中国周边外交

范文一:中国周边外交

中国周边外交

受历史与地理因素的影响,中国是世界上面临最复杂的周边形势的国家之一。从冷战时期强调意识形态与领土安全、奉行结盟到新时期提倡独立自主与不结盟的原则。从冷战时期的阶级斗争与阵营对抗思维导冷战后追求经济安全,提倡合作机制,提倡互惠、互利,建立和谐世界的理念。新中国成立六十年来中国的周边外交根据时势不断深化发展,打上了鲜明的时代烙印。

推动建设和谐世界时当前中国外交的新理念。推动建设和谐世界,就是各国政治上应相互尊重,共同协商;经济上应相互促进,共同发展;文化上应相互借鉴,共同繁荣;安全上应相互信任,共同维护。在这一原则指导下,中国外交更加成熟、务实。无论是双边还是多边舞台,无论是扩大合作,还是解决冲突,都充分体现了中国负责人的大国形象。

然而,中国目前所面临的周边国际形势也是不可忽视的。 首先,当属中国的领土问题。新中国成立六十多年来,中国成功和周边国家签订了领土合约,然而,依然存在很多领土存在争议,亟待解决。中印的边界问题已经延续多年,印度在藏南地区布置了相当雄厚的军力,中国在南海的领海也不断受到一些亚洲小国的侵占,越南、菲律宾等国在南沙群岛派遣了大量自己的海军,随着日本扣押我国船长事件的发展,中日钓鱼岛问题再次成为国际外交的焦点„„中国必须做到领土完整,主权独立。

其次,面对日益发展的中国,一些不怀好意的国家不断提出“中

国威胁论”,近年来中国周边国家更是大肆购买先进武器,炮口全部对向中国。日本自卫队的规模不断扩大,意图也越来越明显,朝鲜半岛局势近日非常紧张,处于特殊位置的中国,又成为了这次事件的焦点。美国对朝鲜半岛局势介入,和韩方举行海上军事演习,又一艘航母驶入东太平洋,这对中国来说是莫大的威胁。

世界多极化趋势将继续发展,世界经济复苏和变革进程将继续演进,各国围绕后危机时期转变发展方式、提高综合国力的合作与互动将继续深化。中国将进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。中国与世界的发展目标一致,合作领域更加广阔,面临着新的历史机遇。我们将积极顺应国际国内形势的新变化新要求,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,坚持和平发展、科学发展、合作发展、共赢发展,与国际社会一道,为促进世界和平、稳定与繁荣作出新的贡献。”不难看出,当前乃至今后一段时间内,中国的外交政策仍是以努力搞好双边关系,为中国创造良好的发展环境为主要目的。但是,面对多变复杂的周边环境,我们不仅要发扬中国“和”的文化,还要不断发展壮大,对于凶恶的敌对势力,谦谦君子是不够的,实力强劲的硬汉才是打败他的英雄。

国家安全形势与外交政策的发展,归根结底取决于国家自身的实力。由于我国的边境地理环境复杂,这决定了我国周边形势的复杂和外交政策的多重性。周恩来外交思想中有一个充满中国智慧的观点,叫做“行于可行,止于不可不止”。,就充满了这种智慧,能解决的问题

先解决,解决不了的问题不失控。正因为如此,尽管中国周边各类矛盾纠结、复杂异常,问题有时甚至很尖锐,但中国与周边国家已经建立了各种各样的战略伙伴关系,中国的周边总体上是睦邻友好、和平稳定的,中国外交为中国迅速发展创造了良好的周边环境。

所以,在未来的中国周边外交政策中,我们将继续坚持独立自主,坚持一个中国,坚持反对霸权主义、强权政治,坚持倡导与各国之间的友好合作,并且在国家主权等问题上,中国有必要采取一些强硬措施彰显国威,守护中国的权益。

如今的中国绝不再是一只睡狮,而是一条正在崛起的巨龙!

范文二:中国周边外交

论新时期中国周边外交政策

——思无止境

受历史与地缘政治的影响,中国是世界上面临最复杂的周边形势的国家之

一。从冷战时期强调意识形态与领土安全、奉行结盟到新时期提倡独立自主与不结盟的原则。从冷战时期的阶级斗争与阵营对抗思维到冷战后追求经济安全,倡导合作机制,提倡互惠、互利,建立和谐世界的理念。新中国成立六十年来中国的周边外交根据时势不断深化发展,打上了鲜明的时代烙印。(节选《沧桑》)

国家安全形势与外交政策的发展,归根结底取决于国家自身的实力。由于我国的边境地理环境复杂,这决定了我国周边形势的复杂和外交政策的多重性。周恩来外交思想中有一个充满中国智慧的观点,叫做“行于可行,止于不可不止”。,就充满了这种智慧,能解决的问题先解决,解决不了的问题不失控。正因为如此,尽管中国周边各类矛盾纠结、复杂异常,问题有时甚至很尖锐,但中国与周边国家已经建立了各种各样的战略伙伴关系,中国的周边总体上是睦邻友好、和平稳定的,中国外交为中国迅速发展创造了良好的周边环境。

尽管现在国民有部分人在看待国家外交政策上说太过弱势,现在的中国是大国了,今非昔比了,不需要在忍气吞声了……,我原来也一直这样认为。可是多方考虑来看,中国目前的形势还真不让人乐观。毛主席说过,“枪杆子里出政权”,这句话在如今的外交中仍然适用。弱国无外交不是空话。苏联解体以来,美国凭借其强大的军事力量,在世界上为所欲为,强制干涉他国事物,没人敢说一个不字。我想在美国的外交政策中,一切都是基于其铁血手段为基础的。当今的中国正站在一个新的历史起点上,是个机遇与挑战并存的时代,要想借这个机会真正的强打起来,必须要制定一个适合中国自己的外交政策,来应对瞬息万变的国际形势。既要保全自己、发展自己,还要担负起“一个负责的大国”应尽的责任。

美国为了在今后一段时间内保持自己的世界霸主地位,必然把把中国列为重点打击对象,在各方面遏制中国发展。从“藏独”,“台独”,“钓鱼岛事件”,“南海问题”等一系列事件来看,以美国为首的诸多国家都对中国持敌对台独,对于萨科奇公然会见达赖这样名目敌视的事件不少,所以中国外交政策的防御重点在于这些国家,当然则并不是说要武力相向,能在外交手段上改变最好。看中国现在的外交,我个人认为是团结一切可以团结的力量来提升中国的国际地位。中国自古是礼仪之邦,外交政策上也可以看出中国采取的是睦邻友好的政策,对于某些国家的挑衅,我国也从来没有用武力回复,尽量用最和平的方式来应对这些事变。

“2013年是新世纪第二个十年的开启之年。世界多极化趋势将继续发展,世界经济复苏和变革进程将继续演进,各国围绕后危机时期转变发展方式、提高综合国力的合作与互动将继续深化。2013年也是中国“十二五”规划的开局之年。中国将进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。中国与世界的发展目标一致,合作领域更加广阔,面临着新的历史机遇。我们将积极顺应国际国内形势的新变化新要求,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,坚持和平发展、科学发展、合作发展、共赢发展,与国际社会一道,为促进世界和平、稳定与繁荣作出新的贡献。”(节

选《杨洁篪部长在新年招待会上的祝酒辞》)从杨部长的致辞从,可以看出当前乃至今后一段时间内,中的外交政策仍是以努力搞好双边关系,为中国创造良好的发展环境为主要目的。

外交部在新时期对周边问题上,有人用“稳定两翼,强固后背,经略东南,斗而不破,打牢依托”来勾画。看过其文章后,我个人总结:“稳定两翼”具体就是稳住朝鲜、日本和印度。“强固后背”就是巩固发展中俄关系,把欧亚大陆发展成中国的战略腹地;“经略东南”就是解决台湾问题,从根本上提高我国在亚太地区乃至国际地位;“斗而不破”就是不管和美国的关系好不好,但表面上都不能撕破脸;“打牢依托”是形成以我国为首的圈子,即发展自己的伙伴。外交部提出过,现今中国要加强首脑外交,增强中国和邻国之间的信任,消除周边国家的戒心和疑虑。

纵观中国近几年的活动,我个人认为中国如一个巨人一样,开始站起来了。尽管国际上阿以冲突不断,伊朗核问题严重等一系列事件发生,但中国依然在如此动荡的世界格局中展现自己,奥运会的壮丽举办,世博会强势展现都表明了现今的中国在慢慢崛起了。外交上,我国积极与各国的合作,来增加中国在国际舞台上的作用,从金融危机中可看到中国外交的成功。最近的钓鱼岛事件,中国外交强硬的态度也可以看出,多余敌对势力,我国是不会妥协的。

综上所述,新时期的中国周边外交上,以和平发展为主,但必要时刻仍会采取强硬措施。

 政府行政审批制改革的原则是什么?有哪些困难?

在世界经济一体化趋势不断加快的今天,在中国已成功加入世界贸易组织的21世纪,如何改革和完善行政审批,以适应新时代经济发展的要求,已成为各级行政机关所面临的一项艰巨任务。我国的行政审批制度要由适应原高度集权的计划经济体制转变到社会主义市场经济的基础上来,无论在制度的内容或运行方式方面都需要进行系统的改革。

当今世界许多国家为适应市场经济发展的要求,率先对行政审批制度进行了多次改革,并通过改革,提高了公共管理及服务的质量和效率。我国的审批制度改革,不能简单地理解为审批事项的增减,或认为行政审批了,就不是改革了,行政审批少了,就是改革了。改革行政审批制度,绝不等于取消审批制度,审批的制度仍然是政府的实施行政管理的一种手段。应该说,改革行政审批制度的关键在于弄清哪些

该审批,哪些不该审批,实质上是要突破传统行政管理体制的束缚,使行政审批制度更好地适应社会主义市场经济发展的要求。 北京市工商联常委、北京鹏润投资有限公司常务副总裁张志铭委员认为,深化行政审批改革,既要防止政府越位,又要杜绝缺位,是国家行政审批改革的目标。而是否有利于生产力的发展,是否有利于群众利益,是否有利于完善社会主义市场经济体制,是判断行政审批改革成功与否的主要标准。

张志铭进一步分析,行政审批改革,应当遵循一下三个原则:一是行政审批不能超越法律的原则。尽管企业在日程经营活动中遇到大量的行政审批工作原本是有法可依的,但是在不同地区往往会存在很多限制性要求,企业难以适应。二是行政审批应当遵循无过推定原则。目前一些地方的行政审批事项过于繁琐,就是有关部门需要企业证明没有过错或问题。其实,任何一个企业或个人触犯了法律,自有法律来制裁这个企业。三是行政审批遵循实事求是的原则。行政审批应该体现处处为企业、为百姓着想,从是否有利于生产力发展的角度为企业解决问题。

近年来我国行政审批的制度存在的问题主要由以下几点:

(一)现行行政审批制度与现行体制的脱节;

(二)现行行政审批制度与国际经济严重脱轨;

(三)现行行政审批程序混乱、范围界定缺乏科学性;

(四)现行行政审批种类繁多,设置过多过滥;

(五)现行行政审批制度缺乏公开性和公正性;

行政管理体制改革,是政府革自己的命。长期作为改革领导者、组织者和推动者的政府部门,在改革的深化过程中,本身成了改革对象。自己改自己,甚至是大幅度地放弃自身拥有的权力和利益,毕竟不是一件容易的事情,其积极性也会受到影响。同时,政府通过行政手段主导改革的能力也受到了严重挑战。一般说来,改革的动力来源于改革的受益者,但在当前情况下,改革攻坚的阻力恰恰却来自改革的受益者。行政管理体制改革涉及到整个的政治体制改革,有较大的艰巨性和复杂性。中国政治体制分为上端和下端,过去27年来我们主要在政治体制下端进行改革,五次主要是集中在政府治理这个层面上,而政治体制上端改革则相对滞后。

行政管理体制改革牵涉面宽、触及利益层次深,有很高的难度。尽管如此,这项改革由于已处于整个体制改革的中心地位,冲刺难点已如箭在弦上,不得不发。必须站在正确的基点上,运用科学方式坚决稳妥地推进。

范文三:中国周边外交

论中国周边外交

古往今来,外交是我们与外界必不可少的交往。从建国开始,中国一直秉承着“和平共处五大原则”与外国相交。

现在的二十一世纪的中国,国内看来,从主要经济指标看,一季度GDP增长7%,合乎预期,在全球范围是很快的,而且在基数较大的情况下,我们的增量也较大;城镇新增就业324万人,就业形势平稳;城乡居民收入水平同比增长8.1%,各项民生指标继续明显改善。一系列重大改革举措相继出台,一些新增长点破茧而出。经济金融风险总体可控,社会大局稳定,中国正在平稳的向前发展。尤其是,在增速放缓的同时,经济发展质量得到进一步提高,结构调整稳步推进,转型升级势头良好,出现了新的积极变化:比如在产业结构方面,服务业跑出了“加速度”;再比如收入分配结构也在持续改善,农民收入增速继续快于城里人,城乡居民的收入倍差在缩小。这对于我们中国来说,无疑是中国的国力强盛的一种外在表现。

随着中国的日益强盛,中国和邻国之间,中美关系、中日关系、中俄关系、中印关系是比较重要的。 中美关系,竞争性的一面是比较凸显的。面对日益强大的中国,显然威胁到了美国在亚太地区的地位,美国急于恢复在亚太的地区的权威,无时无刻想打压中国,与中国竞争强烈。中日关系,整体关系包括钓鱼岛在内的一系列历史问题或者其他问题,关系是往僵化的方向走去,在现在才有了缓和的迹象。

中日长久以来的矛盾在短期之内还是比较难以解决的。中俄关系,虽然今年乌克兰问题对于全球政治和亚太政治上的格局影响还是非常大的。俄罗斯在战略上对亚太包括对中国的需求增大,中俄在战略上的协作和合作是明显在加强的,这是今年中俄关系的加强。中印关系,我们知道印度新一届政府上台以来提出了他们自己新的治国理念,从整体来看在经济上要加强和中国合作,但在战略上对中国还是有一定平衡作用。中印关系实际上是相对比较稳定,但是很难会出现一个合作或者友好的大的突破。

今年值得提提的是“一带一路”,是中国一项对外大战略。更多人认为“一带一路”是经济战略,在报告中明确地指出,实际上是关于整个中国对外的一个大战略,涉及了政治、经济、安全、社会、文化,因为它是一个长期的战略,需要分步骤走,也要分领域走。现在首先体现出来的是一个经济合作,另外是社会上的人文合作。长期来看是全局性的大战略,必然包括安全的因素。所以,我们也把它放在整个周边安全形势的评估当中。可以看出来,在安全领域,比较凸显的是海上安全,解决海上冲突,或者有一些海上合作,今年很多。包括我们参加西太论坛,海上意外相遇规则,包括中美年底两个备忘录,都是关于如何解决海上突发性事件之后的危机管控,这一系列都表明了中国在海上安全方面的战略,雏形是越来越明显的。在经济领域,“一带一路”凸显经济因素的战略也很明显。今年一个

大的特点是,中国在周边的大战略是在逐渐形成的,至少在经济和安全方面,这两点是非常突出的。这是我们整体的判断。 我认为这个战略是非常有意义的。一个是客观需求,中国需要在自身的发展当中,把整个周边地区更好地塑造和经营,使它成为中国崛起的一个周边的依托带,这一点很重要。另外一部分是主观上我们有这种意愿。客观上,我们发展速度很快,和周边国家分享红利,解决一些非传统安全方面的问题,我们的能力也在加强,周边国家有这种需求。我们提出“一带一路”,包括我们解决海上冲突或者提一些海上合作倡议的时候,它不是说我们单方面提出,周边国家也有一些战略上的对接和战略上的需求,所以我觉得从今年来看,中国战略性的规划要比往年来看更明显,也就是说,积极主动作为的倾向更明显。如果说以前更多是一种反应性的一个对策,出了问题,我去解决,但我不是特别主动地去构造或者主动地去谋划。现在积极主动的作为的态势是非常明显的。

“一带一路”打破了美国对中国的包围圈,为未来的中国的发展谋求了一条新道路,同时加强了周边国家的联系与互利,是外交上的一次重大举措。中国与周边国家的关系将更加牢固。

范文四:中国周边国家外交政策

浅谈中国周边安全问题 进入21世纪,和平与发展是当今世界的主题。在全球化一体的大背景下,发展需要和平,和平离不开发展,可以想象21世纪中国要想要进一步崛起,走向世界强国行列,唯有坚定不移的坚持和平共处五项原则,走和平发展道路。

作为四大文明古国之一,中国拥有960万平方公里的陆地疆土,2.2万公里的陆地边界线和1.8万公里的大陆海岸线。与中国在陆地上接壤的国家有14个,还有6个国家与中国隔海相望。中国不仅邻国数量多,而且这些国家的情况复杂多样,在领土、人口、民族、宗教、经济发展水平、社会制度和意识形态等方面差异巨大,互动频繁且热点问题层出不穷。

中日钓鱼岛问题,中国南海主权问题,中印边界问题,朝鲜半岛核安全问题等等都有待解决。当然还有美国的重返亚太战略,近年来中国的和平崛起已经让美国嗅到危机意识,特别是中国经济在世界金融复苏中占据主导地位以及中国在军事科技,航空航天领域取得的突出成就。美国害怕中国威胁其世界霸主地位,所以在2011年本拉登被击毙,反恐战略告一段落后,美国制定了重返亚太战略,要知道美国自冷战结束以后就一直占领着世界霸主地位。他的一举一动对中国周边的国家都能产生巨大的影响力,不管是越南,菲律宾,印度,还是他的军事同盟日本等等。有了美国的撑腰,与中国的冲突也渐渐浮出水面。

21世纪,可以预料中国的崛起必然会面临与美国这个老牌帝国主义强国之争,而中国周边的国家则是美国遏制中国崛起的第一道墙。但要知道周边国家对待中国的崛起也是一种矛盾的心理,他们既希望搭上中国发展的顺风车,但也不愿中国过于强大而威胁本国的利益,所以如何处理好这里面的平衡关系,就需要领导人卓越的才能与巨大的智慧。

不管未来世界局势如何发展,中国处理周边国家关系至少做到以下几点:

第一,坚持和平共处五项原则。保持和发展周边国家的友好关系,只要中国坚持“与邻为善”、“以邻为伴”政策,在处理周边国家关系中中国就不会处于被动状态。

第二,大力提升我国的军事实力即硬实力。利比亚战争和克里米亚入俄都表明,强大的军事实力是维护国家安全的重要保证。在世界多极化和经济全球化的时代背景下,没有强大的国防和军事实力作后盾国家安全就得不到保障。

第三,加强文化交流,增强国与国之间的互信。文化交流对增进国民互信将会发挥重要作用,孔子学院就是一个很好的例子,这不仅是中国处理周边国家关系的重要策略也是中国走向世界的重要战略方针,当然这也会进一步提升我国的软实力。

21世纪,在全球化一体的大背景下,世界局势风云变幻,中国的和平崛起将是一条艰辛,坎坷的道路。不管是解决周边安全问题还是面对美国霸权主义,中国都应抱着大无畏的精神,勇敢开拓进取,最终实现中华民族的伟大复兴。

范文五:中国周边经济外交论文

近年来,中国外交本着“大国是关键,周边是首要,发展中国家是基础,多边是重要舞台”的总体战略,依据“睦邻、安邻、富邻”的政策,与周边国家的相互依存关系不断加深,形成了“你中有我,我中有你,以荣俱荣,一损俱损”的密切联系,为我过经济社会发展塑造出极为有利的区域环境。这其中,经济外交功不可没。

正处于和平发展进程中的中国,需要充分发挥经济外交的作用来处理与世界其他国家之间的关系,经济外交是党的新一代领导集体关于现阶段中国发展战略的重要组成部分,它可以创造促进中国和平发展的国际条件,是实施中国和平发展战略的重要政策措施,经济外交作用巨大,可以为我国和平发展赢得充足的自然资源和生产要素供给,赢得有利的国际经济环境,为在国内落实科学发展观创造条件,并有助于我国谋求和平、稳定的大国关系和良好的周边环境,但经济外交也有其局限性,不能片面夸大经济外交的作用。.

中国周边的外部环境虽然存在着机遇,但是,在一些表面的机遇中却酝酿着一些深层次的危机,如果把握不好,机遇也可能变成挑战。

东部:最大的挑战与最大的机遇并存

我国东部主要是美、日、韩、朝等国家和居于中国东方的外部力量。在相当长时期内都将是中国的主要威胁和主要挑战,但同时也是中国最大的机遇和利益方向。

美国对中国军事上的压迫历来存在,近年来并没有特别的提升,而是出现后退的大趋势。即原来对中国和东亚地区以日本、韩国、冲绳、菲律宾等第一岛链为重点,开始出现以关岛等地为核心对于第二岛链的重点经营态势。美军战略发生重大的改变,是因为近年来中国战略打击力量的增强。

在政治上,美国对中国的人权外交等近两年虽然也有运作,但总体上比9 0年代已经极大地减弱。在军事安全上,除了美国、俄国有能力威胁中国以外,其他国家均无此实力。而美国不会冒着“歼敌一千自损八百”的风险与中国进行大规模的军事对抗。俄罗斯虽有军事实力,但却没有经济力量作为发动军事力量的长久支撑。日本是一个在经济上相对迅速衰落的国家,同时,它也没有大的战略防御纵深,即使其能够恢复军国主义,其现代化、又脆弱的经济也经不起现代战争的打击,没有能力对中国构成威胁。

日本从20世纪90年代开始陷入长期的经济停滞发展状态。中国2009年GDP规模接近5万亿美元(按照中国国家统计局公布的初步核算数据,2009年中国GDP为335353亿元,约为49092.81亿美元),曰本超过5万亿美元(根据日本总务省统计局发布的统计数据显示,日本2009年名义GDP为4749240亿日元,折算成美元为50728.9亿美元),中国和日本的GDP已经十分接近,中国GDP相当于日本GDP的96%,仅有一步之遥。

因此,我们要注意到以美日为代表的西方发达国家已经进入了历史性的衰落时期。他们的挑战和威胁更多地表现为如何压制和围堵中国的崛起、维护他们的既得权益上,而难有大幅度利益扩张。

在未来十年内,美国必然要从经济领域全力围堵和遏制中国经济力量的崛起。中美之间的经贸战争必将硝烟不断。这对中国的外部经济环境构成了严峻的挑战。

南部:战略要地,喜忧并存

中国南部主要是东盟10个国家和西南部的印度等国。东盟是中国南部的重要门户,不仅战略地位重要,而且其经济地位对于中国来说也日益重要。东盟扼守着中国南部、南海、马六甲海峡的要冲,再加上同东盟国家的南海岛屿和疆域争端,使中国和东盟的关系态势比较微妙。一些东盟国家既不可避免地要依赖于中国,同时,又对中国抱有深刻的戒心。越南、印度等国更强烈地感到中国的压力,而把中国作为他们最大的潜在对手加以防范,甚至拉拢区域外的强大实力,共同对中国采取一些对抗性的举措,使中国与南部、西南部稳中求进的关系中增添了很多变数和不稳定的因素。

印度是仅次于中国的第二大发展中国家,雄踞中国西南的南亚次大陆上,扼守印度洋和东部亚洲国家通向波斯湾的海上要道,是一个潜力仅次于中国的正在崛起的新兴工业化国家。但是,印度国内的民族、宗教和种姓问题比较严重,造成了国内比较深刻的裂痕,致使印度综合国力的强大始终受到这些因素的制约。在对中关系上,印度长期视中国为最大潜在敌国和现实威胁。中印关系最严峻的挑战是如何解决历史遗留的领土问题,这一直严重地牵制着两国关系的发展。但在不具备条件的情况下,这种挑战可以悬而不决,长期搁置。

笔者认为,中印的现实挑战单靠双边来获得突破并不容易,借用“10+6”东亚多边合作渠道未尝不是一种具有战略效益的模式。同时,由于印度内部因素,加上地理条件的阻隔,印度很难成为一个对中国真正构成严重威胁的国家,中国对印度的战略应当主要以怀柔为主,争取与印度增加政治信任,深化经济合作。

西部:腹地广阔,局势不稳

中国西部地区是巴基斯坦、阿富汗等中亚国家,这些国家普遍面临着经济发展缓慢,贫富分化悬殊,国内局势不稳,恐怖主义活动猖獗的局面。西部局势长期动荡,与中国的经济政治联系相对薄弱。中国对于中亚、西亚国家应该继续维持以经济贸易合作为主的合作态势,除了在平等互利的基础上加大开发其石油、天然气、矿产资源,通商合作等,中国还应该加强对该方向国家的援助。首要的是帮助这些国家培养国家建设人才,这不仅有利于该地区国家的长远建设和发展,而且,有利于培植对中国长期友好的力量。其次,要加大支援该地区的道路、通讯等基础设施建设,加强其与中国的天然联系。第三,要派驻工程技术人员帮助他们发展现代化的农牧业生产,减少环境破坏。

北部:机遇巨大,潜藏痼疾

我们的北部地区有俄罗斯、蒙古两国,形势比较稳定,对中国蕴藏着巨大的机遇,但是,又潜藏着一些深层痼疾,如果经营不当,很有可能成为接近中国心腹地区的长期潜在威胁,甚至可能重新上升为中国最大的威胁一一北方威胁。因此需要长期用心、经营。

俄罗斯是未来世界一二百年以内最有发展潜力的国家。针对于此,中国一定要以战略的眼光加强对俄国西伯利亚地区的政治经济合作,以深入细致的工作,巧妙而不露声色地增强中国在西伯利亚地区的力量及其影响。

中蒙官方和经贸关系日益紧密。但是,无论是蒙古官方,还是一般知识精英阶层,由于历史因素,一直对中国怀有深刻的戒心,甚至怀有某些敌对心态,出现了渐行渐远的趋势。蒙古对于中国来说,战略地位十分重要,不仅控扼着中国首都北京的北部门户,而且,关系到中国国内蒙古族的向心力问题。因此,同蒙古进行更深化、全面的政治、经济、文化和安全合作是关系到中国北部安全的战略性问题。

经济外交反思

首先,在政治、经济、安全(军事)外交战略中,政治外交虽然必须居于首位,但是一个虚位,真正

做实的应该是经济外交和经济关系。这是中国真实的利益所在。

其次,在世界和周边的关系中,对于世界的关系和责任,中国作为一个大国必须要认真应对。除了在世界经济领域以外,中国真正能做出成绩,有利于我们长远发展和作为的方向是中国的周边地区,尤其是东亚地区。

第三,中国应该在地区合作问题上有大的突破性战略。如建立中韩、中日、中俄双边或中日韩、东北亚多边自由贸易区或紧密经济合作区,建立东亚共同体等。甚至,不妨考虑或倡议建立中美自由贸易区、亚洲共同体和亚洲联盟。

第四,对于东盟、蒙古、中亚、南亚等周边小国应该研究系统的怀柔战略,但要防止过去对越南、朝鲜那种出力不讨好的支援与外交。对某些道义上不充分,不能带来长远利益的国家和政权,该减少或断绝援助的就应该采取相应行动。而不能仅仅是延续惯性政策,干出力而不讨好的事情。中国必须对弱势发展中国家建立紧密经济合作的同时,也要给予制度性的优惠政策,尽可能做到索取与给予的平衡。甚至可以在长远战略利益的通盘考虑之下,多予少取,多予不取。

第五,对于中美关系的定位不仅是全面的关系与重中之重,而且,应该突出经济合作,弱化政治斗争。当然,由于美国经常在政治上整治中国,必要的时候中国也不能不斗。但是,要斗而有理,斗而有节。进一步淡化斗争的色彩,深化合作的步骤。

第六,对于俄罗斯,不能只强调战略和政治关系,而必须把经济利益、经济合作置于更重要的地位,尤其是在西伯利亚区域的合作。

第七,要重视美国等西方大中企业在中国国内收购和并吞中国优质企业、垄断的趋势,并考虑通盘制定相关政策,采取强力措施,设法瓦解这种趋势。

第八,对外经济援助应把为受援国家培养人才置于首要地位。培养人才虽然没有基础设施建设等见效快,但要看到其中双赢的效果更大。对于援助国来说,人才不仅能够带动施援国的文化的输出,而且,还有助于维系施援国和受援国紧密的政治、经济、民间关系等全面的联系和交流,等于通过培养人才架起双边沟通的桥梁,加强相互联系的纽带。

第九,要进行全民性的经济外交教育,教育国民热爱国货。中央、国务院要制定相关政策,强制管理或指导性管理政府部门与国有企业在同等或稍次的条件下购买国货,培植民族企业和民族品牌。不重视此等问题的严重性,中国将会出现在内部经济构成上被西方跨国公司控制和瓦解的危险前景。

中国周边的外部环境既存在着机遇,也存在着挑战。总的来说,直接压迫我们生存的安全挑战已经相对淡化,机遇大于挑战。美国对东亚地区的战略后退与战略反攻并存,短期趋势上看意图进攻,长期趋势上看趋于后退。日本陷入长期衰落的历史阶段,无力对中国构成真正的威胁。其他周边国家可能会存在一些麻烦,但却无力对中国构成威胁。相反,在经贸合作领域存在着长远、宏大的机遇,是应该真正做实的领域,也是中国国家力量根源所在。有利于中国长远发展和作为的方向是中国的周边地区,尤其是东亚和周边地区。中国应该在周边、地区合作问题上有大的突破性战略,主动出击,积极作为

范文六:中国周边外交研究

中国周边外交研究

化学与化工学院 应用化学

137022012049 肖雅琴

摘要:中国是世界上邻国最多的国家,周边外交关系错综复杂,搞好周边外交是创造有利于国家发展、稳定的国际环境的基础。“一带一路”战略构想的提出有史以来最大限度地加大了周边外交力度,对于拓展新时期中国与周边的合作共赢具有重大的现实意义。 关键词: 周边外交 外交形势 “一带一路”

在中国外交总体布局中,周边地区处于首要地位。中国在相当长的历史时期内属于地区大国与地区强国,也即周边地区大国,从汉唐时的万国朝圣到近代的屈辱外交,到建国改革开放后的大国外交,中国的周边外交经历了漫长而坎坷的历程。从这段历史中,我们很明显的感受到周边是中国国家利益对外而言的主要所在,也是中国综合实力的主要所及。然而,现如今中国的周边外交形势并不乐观。 [1]

一、中国面临严峻的周边形势

改革开放以来 ,中国的经济发展为周边国家带来难得的发展机遇 ,然而,中国经济发展的红利和外溢效应没有换来安全上的“回报”。一方面,中国发展的溢出效应带动了周边国家和地区的发展。另一方面,中国的发展也让周边国家陷入群体性恐慌,一些国家心理出现失衡,恐惧中国的强大会危及他们的安全。[2]

在东北亚方向,朝核问题未解,岛争又现升级。朝核问题一直是世界热点。问题之所以难解,主要在于牵涉地区局势以及大国间的相互角力。2011 年 l2 月 17 日朝鲜前领导人金正日逝世,朝鲜进入“金正恩时代”。伴随着朝鲜政局的深刻变化,朝鲜与中国、美国、 韩国、 日本等双边关系也开始发生演变。进入2012年,俄日南千岛群岛 (日称“ 北方四岛”)之争、 韩 日独岛(日称“ 竹岛” )之争、 中日钓鱼岛之争,令东北亚地区再次强烈吸引了世界目光。在这些岛争的背后,从来不缺乏美国的身影。伴随这一系列热点陷入困境,美日韩三边安全合作日益加强,美国在此地区的影响力也明显上升,而中国周边的安全环境也愈发充满变数和挑战。

在东南亚方向,南海问题升温 ,多国介入争端。中国和东南亚各国一直有着良好的互动关系,尤其是中国一东盟自贸区形成之后,双方贸易发展迅速,相互联系紧密。但中国与东盟一些国家间一直存有一个难题,那就是南海问题。最近两年,在美国战略调整大背景下 ,日、 印、 澳等区域外大国趁机介入我国南海事务,菲律宾与越南等南海“声索国”极力渲染“ 中国威胁 ”,强化所谓“主权归属现状”,不断制造盾 ,妄图联合对抗中国,令南海问题持续升温,中国在南海的正当权益与合理主张面临严峻挑战。

在南亚方向,印度一家独大,主权矛盾难解。南亚是中国陆地接壤邻国最多的一个方向,拥有重要的地缘战略意义。随着我国西部大开发步伐的加快,边疆安全问题的突出,南亚对我国经济发展和国家安全稳定的重要性日益凸显。印度是南亚最大、最重要的国家,印度同巴基斯坦的矛盾与争斗是南亚安全稳定的最大障碍,也是中国南亚外交绕不开的关键结点。作为与中国同步快速崛起的金砖国家,印度在南亚的影响力决定了中国南亚外交战略的实施离不开中印关系的处理。如今,印度加紧部署“东进”战略,插手我国南海事务,与美、日、越等国联手牵制中国发展,通过大量军购和军力的边境集结给予中国军事压力 ,令两国关系难以深入。鉴于中印两国历史上的冲突与矛盾现实发展中的竞争与对比,加之尚未解决的领土问题,处理好两国关系成为我国睦邻外交的一大难点。

在中亚方向,美俄竞相争夺,大国利益交织。中亚是贯通欧亚大陆、 连接西亚和南亚

的关键性地区,一直被地缘政治学家视为枢纽地带。目前,在该地区,中国通过上海合作组织框架,加强同各国的交往与合作,影响力不断增强。俄罗斯一直把维系同独联体各成员国之间的关系视为其外交的重中之重,梦想实现与中亚国家的全面一体化,不允许他国染指。美国在“9·11”事件后,以反恐为由,进驻阿富汗,极力在中亚布局,通过美元、美军以及美式“民主”影响中亚各国的政治进程以及中亚地区政治格局,妄图主导中亚地区。从战略竞争的角度来分析,美俄相互竞争的同时都不希望中国影响力在中亚地区稳定地存在和发展, 而维护周边稳定,为经济社会发展提供良好的外部环境是中国外交关键点和出发点。中俄美三大国利益交织于此,中国西部外交和安全环境不容乐观。

相比较而言,我国北面邻国少,只有蒙古和俄罗斯两个国家。俄罗斯块头大,力量强, 与我国各个方向外交均有联系,是我国周边外交的重点国家。蒙古地处中俄之间,为避免孤立和打压,近年来寻求与美国为首的同盟体系国家抱团,与中俄渐行渐远。但从总体上看美蒙的亲密关系尚未对我北部安全局势造成重大影响,却也不能忽视其地缘战略价值和可能存在的安全隐患。[3]

以上种种严峻形势需要我们在冷静分析和准确判断的基础上,密切关注周边态势,并制定有利于我国和平发展的策略,适时做出调整,妥善应对。[4]

二、构建和平发展的周边

中国需要经略和平发展的周边,周边同样需要和平繁荣的中国。搞好周边外交是创造有利于国家发展、稳定的国际环境的基础。[6][5]在新形势下,运筹周边外交战略须从以下几个方面入手。

(一)提高综合国力是根本

提高国家综合实力是维护周边安全稳定的根本。所谓“ 弱国无外交”。如今经济总量跃居世界第二位的中国显然已经不是弱国,但也绝非强国。中国在周边乃至世界的影响力还主要是体现在经济上,政治、军事、文化等各领域实力还有待提高。

为此,2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)的重大倡议,中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”战略有近60个国家参与支持, 已经有50多个国家明确表示愿意参与“一带一路”战略。这意味着,在欧亚大陆上至少有一半的国家已经明确表示愿意参与,愿意参与的国家数量还在不断增加中。

改革开放30多年来,我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就,但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响,对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。“一带一路”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”,在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐,助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿,全面推进我国的经济发展。

“一带一路” 秉承的是共商、共享、共建原则,其战略目标是要建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。也就是说,中国推动的是包括欧亚大陆在内的世界各国,构建一个互惠互利的利益、命运和责任共同体。中国的这种态度,在2014年5月的亚信峰会上表现得淋漓尽致,中国明确表示要在2014年到2016年中国作为亚信主席国期间,推动建立“亚洲人的亚洲”,要将亚信平台变成解决亚洲安全问题的总平台。

“一带一路”战略是习近平作为党和国家最高领导人提出的重要思想,是中国周边外交的

优先方向,是我国成为世界强国的重要路径,也是实现“中国梦”的重要支撑。

(二)处理好大国关系

周边外交与大国外交是相互影响的。

间博弈的重要区域。[9][8][7] 中国周边地区是大国利益交汇之地,是大国之从地缘政治上看,中国周边地区位置既重要又特殊,中国位于东亚中心,濒临太平洋和印度洋,背靠欧亚大陆,周边分布着美、日、印、俄罗斯等强国,有15 个陆地邻国,加上隔海相望的日本、菲律宾、马来西亚、印尼等国,周边地区共有20多个国家,利益交汇错综复杂。尤其大国在全球事务中承担着重要的责任,对国际关系的演进有特殊的影响。处理好与世界主要大国的关系是我国外交工作的关键,也是我国周边外交顺利开展的关键。近年来随着美国全球战略东移,中国周边的外交环境日趋受到挑战。 针对不同大国的特性,中国提出了各有侧重的战略要求。在对美国的战略上,中国提出了“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系;指出太平洋完全能容得下中美两个国家,不能让零和思维把中美关系引向冲突对抗的老路。在中俄两个重要邻邦上,要把战略合作不断引向更高水平,用大项目、战略性合作来做实这种高水平的战略合作关系,而不是让其在高处无基础地空转;中俄要互相借力给力,让高水平的战略合作产生更大的对外影响。在对欧洲国家战略上,要发展出丰富多彩的大国关系,中欧要做“和平、增长、改革、文明”的四大伙伴,共同担负起这四个领域的国际责任,发展高依存度的复合型中欧关系。[10]

(三)坚持周边外交的战略目标和基本方针

2013 年 l0 月,中国召开了建国以来首次周边外交工作座谈会,确立了未来五到十年中国周边外交的战略目标、基本方针和总体布局,统合思想认识,明确了周边外交工作思路和实施方案,为中国与周边国家建立新型关系指明了方向,为周边外交开辟了更加广阔的前景。习近平在周边工作会议上指出,“我国周边外交的基本方针,就是坚持与邻为善、 以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念。”

“与邻为善,以邻为伴”这一方针继承了中国几千年来传统的睦邻思想,顺应了和平与发展的时代潮流。深化了新中国成立以来的睦邻外交政策,为新世纪中国周边外交确定了方向。[11]

“亲、诚、惠、容”四字理念的提出,具有标志性意义,集中体现了中国传统文化的理论精髓。“亲”强调的是亲缘纽带关系,体现了中国与周边国家在地缘、人缘、文缘方面的相通和亲近感;“诚”既有真诚无妄的一面,也包含诚实守信、不欺侮的意味,体现了中国对待周边国家真诚有信之态度;“惠”强调的是互惠互利,坚持正确的义利观;“容”在承认周边国家和地区文化的差异性同时,追求实现差异中的和谐共存。这四字箴言反映了中国传统文化的关联性思维和交互性伦理,体现了中华民族追求实现和谐共存、和平发展的梦想。

[12]

参考文献:

[1]姚 遥:《推进周边公共外交:理念、问题与对策》, 《》 2014年第0卷第6期 ,第18页。

[2]张 建:《中国周边外交再思考》,《》 2013年第6期, 第41页。

[3]王 文 平:《新时期中国立足形势变化运筹周边外交的几点思考》,《辽宁行政学

院学报》 2014年第0卷第9期,第65页。

[4]赵晓春:《妥善应对中国周边外交面临的挑战》,《》2013年第10期, 第22页。

[5]阮宗泽:《中国需要构建怎样的周边》,《》 2014年第2期, 第11页。

[6]卫 灵:《周边外交是中国外交之“首要”》 ,《思想理论教育导刊》 2014第5期, 第70页。 年

[7]李 兴 、张 晗:《“丝绸之路经济带”框架与东盟机制比较研究“10+8”》, 《野》 2015年第0卷第2期,第98页。

[8]《推进周边外交:不改韬光养晦 加强有所作为》,《》 2014期, 第25页。 年第16

[9]宋 斌《论新时期中国周边外交的机遇与挑战》:, 《濮阳职业技术学院学报》 2013年第26卷第3期 ,第52页。

[10]陈玉刚:《中国的大国关系与大国战略》,《当代世界》2014年第0卷第10期,第14页。

[11]曹云华, 徐善 宝:《睦邻外 交政策与 中国一 东盟关 系》,《当代亚太》 2004年第 2期,第 53页。

[12]邢丽菊:《从传统文化角度解析中国周边外交新理念——以“亲、诚、惠、容”为中心》,《国际问题研究》2014年第3期,第9页。

范文七:中国周边外交思考

关于中国周边外交的几点思考

近年来,中国营造周边良好环境的外交战略成效显著,不仅促进了中国与周边国家关系的积极发展,而且对于塑造自身正面的国际形象发挥了重要作用。展望未来,面对全球化、多极化、信息化的加速发展,面对非传统安全威胁的上升、特别是当前正在蔓延的全球金融危机,中国的周边外交应该坚持什么?发展什么?值得深入思考。我就此谈一谈自己的看法。

第一,坚持把营造良好周边环境放在第一位。

“大国是关键,周边是首要,发展中国家是基础,多边是重要舞台”的外交布局,是改革开放以来中国外交实践的宝贵总结。四个方面相互联系、互相支撑,缺一不可。特别是前三个方面,看上去难分伯仲。但我认为,最重要的还是周边外交,它具有牵一发而动全身的作用。周边发生的事情对中国影响最直接、最迅速;周边既大国众多,①关系错综复杂,又多是发展中国家,与中国拥有众多共同利益;周边地区内的各种多边机制日益扩展。全球金融危机的爆发,更凸显了周边的重要性。对中国而言,一保自身发展,二促东亚、亚太发展,才能为克服全球金融危机做出较大贡献。此外,近年来,全球多边对话困难重重,而区域、次区域对话发展相对较快,成果较多。在今后一段时间内,中国要在“10+3”、“10+6”、六方会谈、上海合作组织、中日韩峰会等地区机制上多下些力气,这样可能会取得更多的成效。

与此相关的一个问题是中国国家利益的海外拓展,这是全球化背景下中国经济多年快速发展后提出的必然要求。海外利益拓展,周边应放在第一位。要防止利益拓展过快、过猛和战线过长。在当前爆发全球金融危机的情况下,尤其有必要对近年来中国海外利益拓展的思路、做法进行认真的梳理。对于中国可乘机到海外“抄底”的说法须谨慎对待。事实上,正确认识、阐述和处理中国国家利益海外拓展与中国对外政策之间的关系,仍是一个需要深入研究探讨的问题。在此问题上,中国的实际政策和对外宣传必须与“坚持高举和平发展合作的旗帜”和“推动建设和谐世界”的总政策相吻合,必须与中国愿对地区和世界的和平发展做出更大贡献的宗旨相一致。

第二,加强非传统安全合作应成为中国周边外交新的着力点。

近年来,非传统安全威胁已经成为国际社会共同关切的重要问题,它不仅危害国家的经济发展与安全稳定,而且可能向传统安全威胁转化。在重视传统安全的同时,加大与周边国家在金融、能源、环境、气候变化、食品安全、反恐、打击国际犯罪、防治跨国传染病等方面的合作,加强在相关问题上的危机防范与管理,已成为中国维护和发展睦邻友好关系的一项紧迫任务。当前,在非传统安全问题上,中国的总体认识已显著提高,各级政府与社会之间也已形成了广泛的共识。相比较而言,金融安全、反恐是中国的强项,能源安全、环境保护、食品安全等方面是中国的弱项。今后,中国最重要的是要加强内外机制建设,制订具体有效的措施,在强项方面积极扩大与邻国的合作,在弱项方面,尽力减少与邻国的摩擦并逐步培育、发展合作。中国与周边国家在非传统安全领域合作的加强,将使中国“以邻为伴,与邻为善”、“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策得到有力的充实与发展。

第三,在与邻国的领土与海洋权益争议问题上,争取在共同开发上有所突破。

亚洲国家间至今还存在众多领土与海洋权益争议,其中中国与邻国的争议最多。这是中国周边环境中长期存在的不安定因素,是地区安全中的潜在威胁,也是“中国威胁论”的来源之一。谓其“威胁”,是因为这些争议可能引起国家间的冲突,一些与中国有争议的国家也将因此而长期对中国存有戒心;谓其“潜在”,是因为目前地区内的领土与海洋权益争议在总体上得到了控制,各国为解决这些争议,业已建立起各种对话、谈判机制和某些安全信任措施;中国还与有关国家部分或彻底解决了相互间的争议。未来,解决这些争议的一个重要途径,应是邓小平提出的“搁置争议,共同开发”原则。多年来,中国为此做出了积极的努力与探索,这一新思路也开始被越来越多的国家所接受。但遗憾的是,共同开发至今尚未取得实质性进展。①作为“搁置争议、共同开发”原

则的首倡者,中国政府及战略研究界应进一步增强对这一战略思想的认识,加强对其宣传与探索,争取早日与有关国家在南海或东海共同开发上取得突破与实际进展。这对于消除中国与邻国关系中的隐患,对于促进周边其他国家解决相互间的争议,对于维护地区的长期和平稳定,都将产生十分积极深远的影响。

第四,继续推动中美日三边关系朝着合作、稳定、相对平衡的方向发展。

发展良好的中美日三边关系对于东亚乃至亚太地区的和平发展至关重要。讲“合作”,是要把合作放在三边关系的第一位;讲“稳定”,是要防止三边关系起伏不定、大起大落;讲“相对平衡”,是指争取中美、中日、美日关系都处于较为稳定的发展状态,而不是要削弱美日同盟。2001年和2006年,中美、中日关系先后走出冷战结束后的动荡期,进入了较为稳定的发展阶段。近年来,中国与美、日的合作都在不断加强,合作而非对抗成为两个双边关系的主导,中美日三边关系一度严重失衡的状况得到了明显改善。中国应抓住中美日三边关系出现良性互动的难得机遇,在东亚进一步推动这一关系朝着合作、稳定、相对平衡的方向发展,这不仅符合三国的长远利益,而且会得到地区内广大国家的支持与欢迎。为此,早日开展酝酿已久的中美日安全对话不失为一项重要举措。当前,随着非传统安全威胁不断上升,台海形势的持续缓和,以及美国新政府对外政策的调整,三方开展安全对话的条件已趋于成熟。如果看得更远一点,这一对话的开展还可能为中国与美日军事同盟对话打开“希望之窗”。事实上,既然美国在东亚的双边军事同盟将长期存在,与之对话总比对抗好。这样做,对中国不会造成什么损失,却可能减少双方的疑虑与误解,有利于危机防范与控制,还可能在双方之间找到某些合作点。可以预言,中美日三边关系的良性互动,不仅将促进东亚的和平发展,而且将为发展东亚地区多边安全合作机制创造重要的条件。

第五,重点从三个方面入手增强中国“软实力”在周边地区的影响。历史上,周边大多数国家受中国文化影响较大,中国与周边国家进行文化交流,扩大中国“软实力”的影响,有着较好的基础。近年来,中国在各国普遍建立孔子学院,积极开展对外经济合作与援助,这些已成为发展中国“软实力”的重要手段。①此外,筹办、开展大型文体交流,举办奥运会、世博会可谓其最高形态,也发挥了重大作用。在更宏观的层面,中国积极参与、推动国际上各种多边机制的发展与完善,并在其中拥有日益增多的发言权和影响力,以及中国发展模式不断扩大的示范效应,更使中国的“软实力”有了较大的提升。

今后要使中国的“软实力”持续发展,应当突出三个重点:一是在坚持中国经济社会发展模式成功经验的同时,痛下决心解决其存在的某些弊端,如高污染、高能耗、腐败严重及矿难、食品安全事故频发等;二是更积极主动地发挥经济“软实力”的作用,促进周边地区的经济合作与发展;三是积极扩大中国在周边地区多边机制中的影响力。此外,不可忽略的一个重要课题是:如何认识国内智库、民间团体、非政府组织在国际交往中的作用。在发达国家,这些组织的作用与日益增长的影响力已成为国家“软实力”的重要组成部分。中国在这一领域潜力巨大,应适当引导、鼓励其发挥积极作用。

范文八:论中国周边外交的意义

论中国周边外交的意义

摘要:对于中国的崛起和中国外交而言,周边外交具有无比重要性。另外,近年来我国与周边主权国家的出现的因利益问题而产生的矛盾日益升级,对我们的决策层如何解决周边外交问题提出了严峻的考验。因此,如何解决这些周边外交问题,关系到我国的和平发展战略能否能得到切实的实现

关键词:和平发展 周边外交 重要性

一、我国的周边外交的地缘简析

中国是世界上拥有邻国最多的国家。广阔的疆土,使中国的周边国家有近30个之多,其中直接接壤国家就有14个。数量众多的邻国呈现着历史、宗教、民族、政治、经济、社会、文化等的差异。在历史上,中国曾和多国发生战争纠纷和冲突,至今为止,还有一些边界和领土问题尚未得到解决。同时,中国周边还是世界主要大国利益交会之地。因此,如何处理周边关系,是中国能否构建稳定与和谐周边安全环境、实现和平发展的关键。

二、中国的周边外交政策

早在1955年第一次亚非会议(万隆会议)上,被几十个与会国家(地区)接受的“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”五项原则,不仅是中国处理与邻国关系的原则,也成为世界外交关系的基本准则。党的十六大明确提出“与邻为善、以邻为伴”周边外交政策。这是对中国周边外交实践的经典概括,具有重大的全局意义。在政治上,周边是中国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托;在经济上,周边是中国对外开放、开展互利合作的重要伙伴;在安全上,周边是中国维护社会稳定、民族和睦的直接外部条件。

“与邻为善、以邻为伴”政策,是和谐世界建设的重要推动力。在推动建设和谐世界的努力中,毫无疑问,必须从周边地区做起。在实践周边外交政策的进程中,中国注重外交理念的和平性、军事战略的防御性、安全政策的合作性,承认各国的自主性,尊重地区的多样性,从而有利于形成和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境、互信协作的安全环境。而中国也始终坚持着:维护和平、反对武力;相互尊重、主权平等;自主选择、求同存异;互利合作、共同发展的外交原则 始终高举和平、发展、合作旗帜,坚持奉行独立自主的和平外交政策,坚持走和平发展道路,坚持互利共赢的对外开放战略,既通过争取和平的国际环境来发展自己,又通过自身的发展促进和平。积极倡导多边主义和树立以互信、互利、平等、协作为主要内容的新安全观,反对霸权主义和强权政治,反对一切形式的恐怖主义,推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。

三、近年来中国周边外交出现的问题及其影响 近年来,中国周边形势日益严峻,对中国的周边外交构成了巨大的考验和挑战。

东海,日本在钓鱼岛问题上继续僵持;在南海,中国同菲律宾等国的海洋权益争端不断加剧,而且中菲南沙争端还因菲律宾的恶意扩大事态而冲破了以往的外交谈判框架。无论是在东海还是在南海,除了争端当事国之外,都有非争端当事国势力介入。美国宣布日美安保条约适用于钓鱼岛,并以“航行自由”为幌子积极介入南海问题;日本也试图介入南海争端。

在陆上,中国与印度的领土争端问题长期僵持不下,去年出现了中印“帐篷对峙”事

件。陆地边疆的安全问题也较之往年更为突出。“东突”势力在新疆的恐怖活动没有停止;西藏的一些不稳定因素依然存在。朝鲜半岛问题持续升温,我国东北边疆的安全形势面临重大考验。

中国在亚洲的崛起,也使中国威胁论在一定范围内泛滥,虽然中国对外宣布和平崛起,但是东南亚各国作为小国家还是对中国产生了严重的信任危机,这就使得它们会找到帮手来与中国制衡,牵制中国的和平发展战略的有效实施。

美国因素发生转变。美国的战略重点由改变中国转向应对中国崛起与挑战,保护美国的主导地位和利益。通过自身战略调整,防止中国替代或者削减美国的存在与影响力成为美国“重返亚洲”的新战略。

四、中国周边外交对中国和平发展的意义

在国家安全上,周边地区是维护中国国家安全、捍卫中国主权统一与领土完整、开展反分裂斗争的主战场,是中国防御外敌入侵的前沿与前哨,是中国御敌于国门之外的缓冲带与战略屏障。

在政治与对外战略上,周边地区是保障中国国际政治利益的重要区域,是中国崛起与成为世界大国不可逾越的环节与必经之地,是中国今后崛起为多极格局中单独一极的主要支撑点与战略依托带,是中国与其他力量中心打交道的主要平台。中国崛起与和平发展对外主要体现在对周边地区影响力的上升,周边地区是中国对外展示实力与施加影响的主要场所,是中国对外发挥国际作用的主要地区,是中国担当“负责任大国”力所能及的主要舞台。

在经济上,周边地区关乎中国经济的可持续发展,不仅是中国重要的外贸市场,也是中国能源与资源进口的主要来源,还是中国能源资源进口战略通道(陆上油气输送管道与铁路、海上航线)的集中区域。

可见,大周边地区是对外维护中国国家利益的关键所在,其局势稳定与否将直接关系到中国国内的发展。而中国大周边外交的主要目标之一便是,为中国集中精力于国内经济发展而创造、营造与塑造一个基本安定的周边环境,使其不干扰与分散中国的主要精力,尽量避免被卷进周边地区的战乱与动荡之中。

结束语

作为一个大国,中国没有想过要称霸,反而推行独立自主的和平外交政策,担负着维护世界和平,促进共同发展的重担。众人拾柴火焰高,和平发展的道路艰巨而曲折,中国领导人任重而道远。

范文九:论中国周边外交发展

论中国周边外交发展

受历史与地缘政治的影响,中国是世界上面临最复杂的周边形势的国家之一。从冷战时期强调意识形态与领土安全、奉行结盟到新时期提倡独立自主与不结盟的原则。从冷战时期的阶级斗争与阵营对抗思维到冷战后追求经济安全,倡导合作机制,提倡互惠、互利,建立和谐世界的理念。新中国成立六十年来中国的周边外交根据时势不断深化发展,打上了鲜明的时代烙印。(节选《沧桑》)

中国周边外交对于中国的全方面外交来说是及其重要的组成部分。首先,我国幅员辽阔,是世界上邻国最多的国家,与中国陆地相邻有14个国家,隔海相望有6个国家。而这些国家当中,社会制度多样性:拥有社会主义国家、资本主义国家、君主制国家;发展程度多样化:包含发达国家、发展中国家、世界上最穷国家;文化信仰多样性:东方文化传承、西方文化盛行,基督教、佛教和伊斯兰教各处散布。所以周边环境复杂对中国全方面的外交有极大影响。

外交(diplomacy),就是一个国家在国际关系方面的活动,外交的主体是主权国家。国家安全形势与外交政策的发展,归根结底取决于国家自身的实力。由于我国的边境地理环境复杂,这决定了我国周边形势的复杂和外交政策的多重性。周恩来外交思想中有一个充满中国智慧的观点,叫做“行于可行,止于不可不止”。,就充满了这种智慧,能解决的问题先解决,解决不了的问题不失控。正因为如此,尽管中国周边各类矛盾纠结、复杂异常,问题有时甚至很尖锐,但中国与周边国家

已经建立了各种各样的战略伙伴关系,中国的周边总体上是睦邻友好、和平稳定的:周边国家与我国加强合作的意愿普遍增强,周边国家对中国的认同感不断深化,中国周边外交为中国迅速发展创造了良好的周边环境。

2013年10月24日至25日,周边外交工作座谈会在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话,他强调,做好周边外交工作,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的需要,要更加奋发有为地推进周边外交,为我国发展争取良好的周边环境,使我国发展更多惠及周边国家,实现共同发展。主权国家外交的宗旨是,以和平方式通过对外活动实现其对外政策的目标,维护国家的利益,扩大国际影响和发展同各国的关系。由此看来,外交工作是一个促进国家发展经济,促进国家间的友好关系的重要手段。这次外交工作座谈会提出要统筹好两个大局:国内大局,“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴统筹好的中国梦;国际大局,为我国改革发展稳定争取良好外部条件,维护国家主权、安全、发展利益,维护世界和平稳定、促进共同发展。但是我们的周边外交工作要为国内大局服务。

我国现在的周边外交已经逐步发展到了一个历史上最好的时期,纵观中国近几年的活动,我个人认为中国如一个巨人一样,开始站起来了。尽管国际上阿以冲突不断,伊朗核问题严重等一系列事件发生,但中国依然在如此动荡的世界格局中展现自己,奥运会的壮丽举办,世博会强势展现都表明了现今的中国在慢慢崛起了。周边外交上:中

国同周边国家的双边关系全面发展,区域和次区域经济合作组织和地区安全机制(如10+1 、10 +3、上合组织、亚太经合组织以及湄公河合作、东盟地区论坛等)顺利启动并卓有成效;坚持不懈地推动六方会谈,使朝核问题上取得重要的阶段性进展。巧妙运筹,使台海局势朝着有利于遏独、制独的方向发展。同菲律宾、越南在落实南海 “共同开发”方面取得突破。

中国正在不断崛起,中国外交也在不断崛起。外交上,我国积极与各国的合作,来增加中国在国际舞台上的作用,从金融危机中可看到中国外交的成功。最近的钓鱼岛事件,中国外交强硬的态度也可以看出,多余敌对势力,我国是不会妥协的。

新时期的中国周边外交上,以和平发展为主,但必要时刻仍会采取强硬措施。

范文十:浅谈中国周边外交战略

浅谈中国周边外交战略

关键词:中国周边、外交战略、多样化、因地制宜

摘要:近年来,中国的快速发展使得中国周边环境出现了重大又严峻的变化。一方面是因为中国维护自身安全的能力日益增强;另一方面这种能力增加了部分周边国家的疑虑以及加深了外部大国的“介入”。不容置疑,未来的10年,中国不可避免地会步入一个与周边国家的关系彼此适应和调整的新阶段。对于不同国家,我们应采取多样化的态度,方法,因地制宜,量体裁衣。

中国是世界上邻国最多的国家,这些国家在文化传统政,治经济制度、宗教信仰等方面不尽相同,一些国家还与中国存在领土争 端等历史的遗 留问题,情况相当复杂。我国周边的安全形势面临着更严峻的挑战,不容忽视。

从世界地图上可以清楚地看到与中国隔海相望的国家有6个,陆上相邻的国家有14个。不仅国家的数目,和社会制度,民族地区,对外战略,经济发展水平,军事力量有很大的不同。这就决定了中国的针对不同的国家采取不同的外交方针,周边外交战略应该多样化。

首先谈一谈的我们的“老朋友”俄罗斯了:

中国和俄罗斯现在的关系可以说是在“蜜月期”。俄罗斯自从叶利钦时代就十分注重与中国的关系,在普京梅德韦杰夫时代更得到了大踏步前进。我们可以说自从领土问题解决之后,中俄之间已经基本消除了结构上的矛盾,我们可以毫不质疑的说中俄之间的合作利益远大于冲突矛盾。亦可以说两国之间越来越依赖彼此了。

两国在国际事务上有着很多共同的利益,应该不断加强两国在国际问题上的协调与合作,尤其是在联合国等重要国际组织上的合作。欧洲导弹防御系统地建立,北约东扩,伊拉克问题,车臣问题等等上,俄罗斯都需要中国的支持。中国在藏独,台独,人权,“东突”等问题上,也相当需要俄罗斯的支持。

中俄之间还应该加强军事上的合作。由于西方国家对中国实行武器禁运,中国唯一的武器来源就是俄罗斯,应不断加强俄罗斯的对华武器出口。

在经贸上,中俄应该不断加强经济往来,有着很好的发展前景。 在能源方面,由于不断的发展,使中国经济和能源资源,进口越来越依赖国际能源。中国能源安全已成为一个问题。从中东到走水路的油,很容易受到印度的威胁,美国。中国应扩大能源来源多元化的。俄罗斯的石油和天然气资源丰富。

与俄罗斯加强能源合作有利于中国加强能源安全。

但由于中国的不断强大,俄罗斯开始减少中国的军品出口,和一些中国威胁论的支持者。中国应继续加强与俄罗斯文化的接触,使其能更好的了解中国的和平崛起战略。让他们认识到中国的发展是机遇不是挑战俄罗斯。中国和俄罗斯只有团结起来,才能迎来美好的未来!

中国和俄罗斯将对世界多极化的未来在亲密的二级。[1]

接着说说我们的“好朋友”朝鲜。

中国和朝鲜同属于社会主义国家阵营,并且中国曾经帮助其抗击美国的入侵。

从这个层面上说,中朝关系应该是很稳定的。

北朝鲜的经济现在是相当落后。韩国想统一朝鲜。但是应该看到,如果朝鲜不战争或灾难性的饥荒和其他灾害,短期内不会实现朝鲜半岛的统一。如果朝鲜半岛统一,对中国将是及其不利的,朝鲜是中国的天然屏障。若其沦陷,美军将直逼中国的边界,对中国构成相当大的威胁。而韩国的野心也是相当大的。韩国人一致认为中国朝鲜族地区是韩国的领土。韩国人在占领朝鲜后,肯定会对中国的朝鲜族地区提出领土要求。对中国将是相当不利的! [2]

所以中国应将强对朝鲜的援助,使其能够维持住政权。

但对于北朝鲜核问题上,中国应采取说服朝鲜放弃的态度,在世界上,朝鲜的核武器。这将是中国不是孤立的情况,事实上中国已经完成,六方会谈是一个很好的方法来解决。

接下来说说我们的“老对手”日本。

说实话自己很不喜欢日本这个国家,中日之间的矛盾不少。比如说东海问题,历史问题,钓鱼岛问题等等,说实话,这些矛盾在短时间之内是无法彻底消除的,但日中之间应该把矛盾尽量缩小到最小。日本要认真摈弃冷战思维和解决历史认识问题。中日双方要认真落实胡锦涛主席的五点主张精神,认真的解决历史认识问题。中日关系的特征是在在政治上时冷时热,而在经济上一直比较热。这是中国和日本之间的独特的特征。两国应该努力促进中日友好,所以中国和日本有一个很好的。加强中日两国之间的民间交流,互访,政治沟通。让日本人民和政治家们知道,中国和平崛起是日本更多的优点比缺点。这样做是不为别的,只是为了给中日经济发展创造良好的环境和提供强大动力。[3]

在东海问题和钓鱼岛问题上,最好的处理方法就是两国搁置争议,共同开发。因为在短时间之内双方是很难解决问题的。东海和钓鱼岛对于中国的长远利益是相当重要的,因此绝不能向日让步和妥协。等到中国强大了,在和日本叫板不就是水到渠成了嘛!在这个问题上中国不怕等,越等对中国越有利。

再往下就是东盟国家了,我们可以把他们合起来来讲。

概括起来,自1997年至今,中国在对东亚外交中,采取了如下地区国际主义政策:

尊重中国近些年来对东亚(这里主要指东南亚)外交就体现出一些明显的、可称之为地区国际主义的政策实践东盟在地区合作中的主导地位,以平等姿态开展与东盟各国的合作

在东南亚地区一体化建设过程中,东盟作为一个小国联合体起着主导作用,其他周边大国,如中国、日本(还可以算上韩国),起着一种助推作用,这是一种历史条件决定了的现实选择。表面上,在东亚合作中的地位,大小是不相等的,越小的位置。在本质上,电源有许多没有隐含的优势,低参与是在平等参与的精神,体现了一种;坚持东盟主导地位反映了一种恐惧的矮化,边缘化的弱势地位,根本目的在于和职权,维护公平和非优势。东亚峰会开始前,印尼外交官马卡里姆•韦比索诺(Makarim Wibisono)告诉记者:“如果我们不坚持坐在驾驶员的位置上,东盟国家将仅仅是大国推进各自议程的工具。”[4]为了照顾东盟的这种情绪,自1997年起,中国每年都积极参与东盟与中日韩首脑对话会议,并且多次声明支持东盟在地区合作中的主导地位。除了在政治上支持东盟在地区合作上的主导地位以外,中国还以平等姿态支持东盟各国建设。例如,自2003年8月起到2007年1月止,中国政府分别三次向菲律宾政府提供总计14亿美元的优惠出口买方信贷,支持菲的基础设施建设。这些支持是没有任何附加政治、经济条件的,是双方平等合作的一个反映。

推出一系列首先行动举措,有效地促进了与东盟国家的信任关系

近些年来中国对东亚外交的主要体现由冷战结束时的稍带犹疑变得越来越自信、越来越主动,特别是在进入21世纪后,中国采取了几项重大的首先行动的举措,已经在东盟国家中引起了良好的反应。

参加《东南亚友好合作条约》。该条约是东盟国家的条约规定的内部状态,区域外的国家开始后,中国2003的地区外大国加入“友好合作条约,因此在南洋“中国东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系。在条约的重要背景是:中国的领土争端仍然存在中国和一些东盟国家之间,即使这发生了一些冲突。“友好的南洋”和“特别强调和平解决争端的合作条约,该条约的第四章做了非常明确的规定,如在缔约国必须预防纠纷的决心和诚意;在发生争议的情况下不使用武力或武力威胁;任何时候通过友好协商解决该争议;要求中国解决争端,通过内部程序,即高级委员会接受了各方争议的国家代表,纠纷调解,调解,调查或解决;此外,其他缔约国外的争议应提供一切可能的援助,以解决争端;等。对东盟国家来说,中国加入该条约意味着在冲突中双方都可能被纳入一个系统,解决轨道之间的安全困境,从而大大缓解,这是中国与东盟关系的发展非常重要。

中国作为东南亚国家的近邻,近些年来除了在政治、经济等各方面保持互惠

合作之外,还尽己所能承担了一些额外的责任与义务,其中最典型的就是在1997年东南亚金融危机中坚持人民币不贬值。在东南亚金融危机中,各国货币出现了竞争性贬值现象,地区经济秩序受到严重破坏。如果这个时候中国为了一己之私,也采取货币贬值的政策,必将导致整个东亚地区的经济灾难。为了整体地区的利益,中国不但坚持人民币不贬值,还向泰国提供了10亿美元援助。中国的行为被东盟各国普遍认为是负责任的、有助益的[5],但中国也为此付出了巨大的经济代价。2004年底,东南亚地区出现前所未有的强烈海啸,造成数千人死亡。中国政府在第一时间内宣布或承诺向受灾国家提供总计达近7亿人民币的人道主义援助,并派出救灾队伍奔赴现场救灾,是最早到达灾区且人数最多的外国救援队伍;尤其值得一提的是,中国国内发动了广泛的募捐运动,截至2005年1月10日,大陆民间捐款超过了1.5亿人民币,香港同胞捐款达7亿港币,澳门同胞捐款达2000万澳元。[6]这种大规模地发动民间进行国际募捐,在中国对外关系史上是极其少见的。

中国在周边地区的影响力还将会不断加强。中国越发展同周边国家之间的联系就紧密,这样对中国就越是有利。等到中国发展起来之后,小国依赖中国,大国不敢抗衡,这样战争的几率就会减小,这样就能实现中国的全球战略。

在全球化的浪潮之下,国与国之间的联系越来越密切。你中有我,我中有你。和平在相当长时间内是可以维持的。

在未来将成为世界多极化的各级中,有三个与中国相邻,这就决定了中国的外交战略,还将是相当复杂的。怎样处理与这些周边大国的关系尤为重要。在这种情况下,首先拉拢小国是相当重要的,其次还要合纵连横,在这里边有很多古人的智慧可以挖掘!

未来10年,中国需要鼓励双方合作建立危机管理机制,以防止任何人误判和反应过度的情况。同时,中国还应在六方会谈机制谈判解决朝鲜核问题的主张。从长远来看,对周边国家可能的政治动荡,中国的“反的病,”说:“在一个成熟的民主政治的突变,防止其冲击与中国的双边关系;转型为“政治化”的国家,防止其对华政策严重挫折;依据对“国家”的政治“混乱”,应妥善维护中国的地缘战略利益,有效防止重大风险的海外利益。[7]

本世纪头二十年,中国正处于发展的战略机遇期。中国要做的就是为自身的发展和稳定营造和平的周边和世界环境,稳定的发展,等到中国强大之后,中华民族崛起之后还有什么不好办,不能办?

可以肯定,未来的中国必将走向强大!

参考文献:

[1] http://wenku.baidu.com/link?url=PLQ1iXNkjpLWVnmmc2iJ8ZZydt99P

WAOtSjDln4-H_NaYOn8rzh6YH-QiZKIxstMAxjlxgI5-bfKkWYFoMa-3CIPfV9LskVj70jQ9V5h-9G

[2]参见秦亚青、朱立群:《新国际主义与中国外交》,《外交评论》,2005年第5期

[3] 贝茨吉尔《有限接触》《外交》7—8月份合订刊。

[4] “ASEAN Should Be In ‘Driver's Seat’ In Any East Asian Summit: Officials,” http://www.aseansec.org/afp/56.htm。

[5] Alice D. Ba, ibid, p.637

[6] 陆建人:《从真情救灾透视中国与东盟的关系》,载《西部论丛》,2005年第2期,第25页。

[7] 《中国周边外交新战略》 : 中国社会科学报(北京) 2011-07-21 20:54:33