中国外交战略布局

范文一:中国外交战略新布局

中国外交战略新布局

2013年12月30日 第A2版:当代世界

作者:马小军 来源:学习时报 字数:9129

2013年是中国大国战略启航之年,也是中国外交展开新的战略布局的一年。

中共十八大报告显示:中国未来10年的战略发展规划,仍是集中精力做自己的事情;未来10年中国政府的注意力,仍聚焦在13亿中国人民的福祉和民生议题上。纵观报告中涉及外交、国防政策等内容,表达了中国在未来10年将继续融入国际社会,同时要担当国际秩序的积极建设者和负责任的大国。以习近平为总书记的新一届中共中央领导集体,面对越益纷繁复杂的国际国内形式,审时度势、总揽全局,通过一系列重大的外交活动,为中国外交开篇布局,展示出中国外交的一系列新举措、新理念、新气象,勾勒出中国外交的战略方向。当代中国正在积极探索走出一条有中国特色的大国外交之路。

中国崛起引出全球战略再平衡

中国的快速和平崛起,成为近年国际格局转型最主要的推动力量,也主导着国际战略态势变化的趋向。中国在继续深刻融入国际体系的进程中,参与、构建、改革乃至塑造格局与秩序的力度在凸显,国际战略角色发生了重大转变。全

球国际战略格局因此而联动,世界主要国际力量无不感受到来自中国崛起的战略冲击或压力;对中国的国际责任、建设性的战略角色,以及向国际社会提供公共产品的期望值在快速提升;对中国的战略猜忌、焦虑甚至惧怕也在增多。事实上,近年中国的快速崛起,已成为打破后冷战国际格局与世界秩序战略平衡的主因之一。基于这一判断,美国率先开始实施所谓战略再平衡,即是对于这种格局转型的战略反应。放眼世界,在这一年里其他大国和主要国际力量,纷纷随美国而动开始各自的战略调整。这大约是新中国建立以来,国际战略格局第一次因中国事件而被搅动,并引发全球范围的格局转型与战略佯动。

全球范围的战略再平衡,带动了整个国际格局的转型:美国悄然有序地离开深陷10年之久的阿富汗、伊拉克两个战场,但并未轻言全球反恐战争结束,并未放松对大中东的战略掌控。无论中东形势如何发展,美国也要确保这一苦心经营60年之久的,以能源-石油美元支撑的国际战略体系的稳固与战略效用。与此同时,美国稳步持续地推进所谓亚太战略再平衡。这既表明冷战结束以来美国实施了20年之久的同时照顾两个方向(或曰同时应对两场局部战争)的战略能力尚未衰退,又表明美国从中国快速崛起中感受到的战略压力陡然增长,兼顾中东与亚太两个方向的战略压力增大。 世界其他主要国际力量(俄、印、日、欧以及东盟等)

随美国的战略佯动起舞,跟进调整各自的全球—东亚战略。一些大国或国际力量开始在大西方与中国之间寻找平衡,中国的“战略伙伴关系”出现空洞化或概念化现象。这就既给中国造成了更多的战略压力,也扩大了中国协调与美国和其他主要国际力量之间关系的战略空间,给中国带来更多新的战略机遇。

世界经济形势出现转机。美国继续推进“再工业化”政策,失业率降至7%,经济出现较为强劲的复苏迹象,开始回收实施三轮的“量化宽松”政策;欧盟经济增长出现曙光却依然乏力,南北欧出现经济双速甚或悖速增长局面,影响了欧洲经济复苏进程;日本“安倍经济学”连发“三箭”试水,经济初见起色,但后续政策与绩效仍待观望;发达国家经济总体上继续呈现下沉态势,西方七国GDP总值占全球比例第一次跌至48.2%。包括中国在内的金砖国家及新兴工业国家增速减缓,各自遇到不同性质与不同程度的困难,对全球经济的拉动力在下降。相反,非洲经济出现少有的连续几年的较快速度增长。中国经济增长模式也在经历着重大战略转型。世界各大经济板块,对搭乘中国经济继续保持较快速度增长快车,分享红利的战略期望不仅未变,反而有所上升。 所谓“美国页岩气革命”以及近年在拉美、东地中海及东南亚海域大量油气资源的发现,正在引发国际能源格局的大变动,进而推动全球地缘战略格局调整:无论是资源、市

场,还是全球能源地缘格局都在联动;美国走向能源自给,OECD国家传统能源需求走向负增长,引发国际地缘经济—政治格局大调整;全球能源消费负荷出现自西向东战略转移,所谓东(南)亚—南亚能源需求增长弧形正在形成;能源作为国际政治的工具,正在从能源生产国向美国等西方国家易手(伊朗问题即为案例);石油峰值理论式微,气候问题热度急剧下降,等等。以上这些变化,既对中国经济社会发展带来相应的战略机遇,也使中国加大了对中东的能源战略依赖,在这一战略方向上对中国构成更大战略压力并带来诸多战略不确定性。

大国竞争的战略方向正在发生位移。力量的竞争转向制度—规则竞争。安全层面,美国高调强调所谓“全球安全架构”;经济层面,从新技术产业群的出现与新经济技术规则的确立,到制度与经济发展模式之争,再到全球治理主导权的争夺,同步共进;环境—生态—气候问题已越出技术与发展层面,成为国际战略议题乃至政治正确和人类道德的新标准。令世界瞩目的是,美国主导的,从欧亚大陆两端而来的跨太平洋的TPP与跨大西洋的TIPP谈判悄然展开,标志着以制定标准—制度为先导的,下一轮地缘经济—全球治理战略主导权的争夺已经展开。西方国家借摆脱经济危机之机,加快改革步伐,目标集中于体制创新,转向西方自身已经高度成熟化的庞大市场,打造所谓“布雷顿体系3.0版”。美

国提出的所谓“知识产权密集型”经济产业理念值得人们关注。信息化—数字化即IT—数字网络,正在变成现实生产力和新的技术产业集群,并超越经济技术形成某种巨大的集约力量或核心推动力,打造出所谓“大西方”的概念。大国围绕新兴经济技术战略制高点的卡位已经开始,新的国际规则正在生成,并已开始蚕食和颠覆新兴国家现有经济贸易优势,中小后发国家的战略机遇窗口在缩小关闭中。在全球化进程面临困难之际,有人提出了“再全球化”口号与主张,似乎与全球战略再平衡形成呼应。

这里,笔者提出中国战略再平衡的议题。战略再平衡的内涵似应包括:在旧有平衡被打破的现实下,在推动国际格局转型的历史进程中,构建新的格局与秩序的平衡。中国外交与国际战略面临多组国际战略关系的再平衡问题,笔者大致罗列如下:大国关系与周边—发展中国家关系之间,东西两个战略方向之间,世界市场—经济贸易与外交—安全层面战略需求之间,硬实力与软实力之间,能源战略需求与地缘安全之间。国际安全层面,诸如国内稳定与国际安全之间,中国领土主权安全与谋求区域乃至全球安全治理之间,海洋与陆地之间,传统安全与非传统安全之间,等等。以上诸多组关系的战略再平衡,即可表达为中国对于综合战略平衡的追求,其核心系于国际国内两个大局之间的平衡,国家安全底线与国家战略目标诉求之间的平衡。故而,中国自身也面

临通过战略调整实现战略再平衡的问题,中国也应不失时机地提出并参与构建全球战略再平衡进程的议题,并在构建这种战略再平衡的进程中,贡献自身的正能量。

中国外交新布局正是在这样的国际格局转型与战略态势急剧变化的大背景下展开的。一年以来,习近平主席和李克强总理访问亚非欧美22国,彰显了元首外交和首脑外交对中国外交战略大布局的统领作用。同时,中国领导人在北京先后接待了来自欧盟、亚洲、中东、拉美、非洲几十个国家的政要及联合国秘书长。其间,美国高官密集访华。更具全局意义的是,中共十八届三中全会决定成立国家安全委员会,其将成为中国协调外交、军事、安全等领域,制定和实施国家安全战略,推进国家安全法治建设,制定国家安全工作方针政策,研究解决国家安全工作中的重大问题的最高机构。

中国坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针,推进互利友好合作。中国所谋求的国际战略安全环境,是全球总体安全环境的既定组成部分,且必将对全球总体安全环境发挥积极的建设性的战略作用。当然,在涉及中国核心利益的问题上,中国的立场和原则也是清晰而不可动摇的。习近平在中央政治局第三次集体学习时指出,要坚持走和平发展道路,但决不能放弃中国的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望中国会拿自己的核心利益做交

易,不要指望中国会吞下有损自身主权、安全、发展利益的苦果。这番话语重心长,奠定了中国外交战略布局的坚固基石。

构建新型大国关系,铸造和平与发展的压舱石

世界的和平与发展,在很大程度上取决于大国之间能否构建并维系和平。进入新世纪以来,中国的快速崛起,使得13亿人口的中国,将在全球事务中奉行的政策、扮演的角色、对世界产生的影响,成为国际社会关注的焦点。环顾当今世界,大国之间的经济关系如此紧密,史所未见。全球化进程使大国之间形成了荣损相俱的战略利益关联,不仅大大弱化了大国对抗的意愿,而且已成为一种巨大的历史制约力量,极大地降低了冲突与战争的风险,大国之间已经难于重演20世纪两次世界大战那样的灾难。面对如此浩浩荡荡之历史潮流,中国通过自己的外交实践明确回答了国际社会关于中国大国定位的疑问,提出中国将摒弃传统大国扩张争霸之路,走出一条和平发展的新型大国之路。

从年初习近平主席首访俄罗斯开始,中国开启了探索构建新型大国关系之路。在莫斯科国际关系学院的讲话中,习近平清晰地表明:跟不上时代前进步伐,身体已进入21世纪,而脑袋还停留在过去,停留在殖民扩张的旧时代里,停留在冷战思维、零和博弈老框框内——这些显然不是新型大国关系。在与普京总统会谈时他强调,面对复杂多变的国际

形势和依然严峻的国际经济环境,中俄要更加紧密地加强全方位战略合作。双方要重点加大相互政治支持,坚定支持对方维护国家主权、安全、发展利益的努力,坚定支持对方走符合本国国情的发展道路,坚定支持对方发展复兴;全面扩大务实合作,把两国高水平的政治关系优势转化为实际成果,实现共同发展;密切在国际和地区事务中协调配合,坚决维护两国共同战略安全,坚决维护联合国宪章宗旨和原则及国际关系基本准则,维护二战成果和战后国际秩序,维护国际公平正义,促进世界和平、稳定、繁荣。这些意见凸显了中俄关系的本质,也粗略勾勒出了中国提出的构建新型大国关系的内容与要义,并似乎昭示中俄已将双边关系视为新型大国关系之雏形。

毋庸讳言,中国的崛起使中美关系发展为互为战略合作者与竞争者的复杂关系。面对美国推出亚太再平衡战略,中国适时提出发展中美新型大国关系议题。早在2012年春季访美时,习近平就已对中美建设新型大国关系提出了一系列看法与建议。习近平指出,中美双方要携手走出一条大国之间的新路。为把两国合作伙伴关系塑造成21世纪的新型大国关系,双方须持续增进相互理解和战略信任,切实尊重彼此核心利益和重大关切,努力深化中美合作互利共赢的格局,不断加强在国际事务和全球性问题上的协调合作。 2013年中美完成领导人换届,双方迎来一个战略关系调

整的重要时机。今年春天,习主席与奥巴马总统在美国加州举行的“庄园峰会”,就共同建设中美新型大国关系达成共识,并为此规划了路线图,其核心内涵是不冲突,不对抗,相互尊重,合作共赢。奥巴马总统表示,美国欢迎一个强大、成功、繁荣、稳定的中国,愿与中国成为平等伙伴,共同应对一系列全球性挑战。习近平主席期待中美携手合作,成为世界稳定的压舱石、世界和平的推进器。中美关系虽历经风雨,但总体上朝着正确方向发展,已经建设成为一座摩天大厦。中美双方互相承诺,彼此并未改变各自对对方的政策,即美国无意遏制中国,中国也无意挑战美国的战略利益和全球战略主导地位,以及谋求改变现存国际秩序。中美关系早已形成你中有我、我中有你,谁也离不开谁的战略利益交融格局。

此次会晤中,两位领导人还交流了各自治国理政经验和施政理念。当前,朝核、网络安全、钓鱼岛、南海、气候变化等一系列地区和全球性问题,考验着中美发展新型大国关系的智慧与实践能力。此次两国元首“庄园会晤”就这些重大战略问题进行了充分对话,在具有共识的议题上寻求扩大合作,在尚不具备共识的议题上努力管控分歧。在会晤中,双方既谈合作,也不回避分歧,不求面面俱到,但求深入坦诚。无论是互动的时间和质量、交流的深度和广度,都是前所未有的。“习奥会”的成果,充分体现了两国元首的政治

智慧与历史担当。特别是习近平主席关于“走新路”的提法,“宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国”,以及开展“跨越太平洋的合作”的说法,展示了中国大外交、大安全的新思维,由此也呼唤世界各国以同样创新的思维来回应并处理与中国的关系。中国将积极推进与其他大国和主要国际力量构建新型大国关系。

无可否认,中美构建“新型大国关系”才刚刚起步,必然面临诸多挑战。真正的新型大国关系不单需要加强合作,更需要中美认清并真心尊重对方的核心利益。中美构建新型大国关系的症结所在,恰恰是如何确立战略互信。双方要在彼此了解、理解、尊重基础上的,保持沟通机制顺畅,才能确保清晰认知对方的战略意图、利益偏好和政策底线,对对方的发展有比较稳定的预期,才能尊重彼此的核心利益与战略关切。这种高质量的战略沟通机制是构建中美“新型大国关系”的重要保障。

正是在此背景下,在接踵而至的第五轮中美战略与经济对话中,双方以积极的姿态和切实的成果,落实两国领导人达成的共识,丰富了新型大国关系的内涵,使中美共同构建新型大国关系的外交实践,向前迈出了扎实的一大步。从公布的会议文件中,人们可以清晰读到中美共同关切的战略议题和经济议题极为广泛,涉及安全—军事、外交、人权、核不扩散—军控、气候变化、海洋法和极地事务、核安全、能

源、汇率自由化、信息透明度、金融稳定、多边框架下的合作(特别是在 IMF、APEC、G20)、贸易与投资、知识产权保护、政府采购、银行监管,等等,再次表明中美关系的广度深度早已大大超出双边关系的范畴。迄今为止,中美两国已建立90多个双边对话和工作机制。此次成立的新机制包括网络工作组、气候变化工作组、国际经济事务磋商、法律顾问磋商、全球发展对话、绿色合作伙伴计划、航空节能减排计划等。双方将反恐事务磋商升格为副部长级,能源政策对话升格为部长级。这些机制的建设与运行充分表达了中美关系的成熟性,是世界上其他国家间的关系都难以比拟的,甚至使其他大国关系都相形见绌,将会为两国关系提供持久的发展动力。

当然,新型大国关系并不奢求大国会在所有议题上立场政策一致。在中美关系中,在战略、经济、军事、外交、政治及意识形态领域中的不信任与竞争依然存在,而且还会继续存在下去,但彼此间应充分尊重和理解分歧的存在,求同存异,管控分歧。因此,笔者提出,中美关系是否也可仿照经济领域的做法,相互适时给出“负面战略清单”,以厘清中美战略分歧的底线。笔者认为,这一时机已经成熟。 塑造总体有利向好的周边战略大环境

在中央的战略部署下,2013年的中国周边外交可圈可点,打出了一套精彩的“组合拳”。

思考周边问题、开展周边外交要有立体、多元、跨越时空的视角。要从战略高度分析和处理问题,提高驾驭全局、统筹谋划、操作实施能力,全面推进周边外交。这里,我们提出“战略大周边”的概念,即不拘泥于贴近中国的诸多邻国这个小周边,更要关注向纵深扩散辐射的战略大周边。在这个战略大周边中,中国面临一个无法改变的“硬环境”,即三个“巨型邻国”——日本、俄罗斯和印度。中国与三大邻国的关系,分别主导着中国东北西三个方向的战略态势走向。

在东部战略方向上,尽管近期朝鲜内部的政治变化为半岛形势带来诸多不确定性,但中国仍通过积极的外交活动,增强了在朝鲜半岛问题和东北亚地区安全问题上的外交主动权。中国高调接待朴槿惠总统访华,显现了中韩战略关系的积极进展,不仅影响了半岛形势,也对中韩日与中韩美这两组关系产生了影响,为地区形势稳定提供了重要的正能量。在中日关系方面,原本40年无事端的钓鱼岛问题纯粹因日本政府“购岛”引发为一场外交灾难,中日关系40年累积构建的战略互惠关系岌岌可危。一年以来,中国有理有力有节有效地应对处置了中日钓鱼岛争端,实现了中国对钓鱼岛海域空域的常态化巡航,在向国际社会申明中国不可动摇的主权立场的同时,也使国际社会接受了中日存在钓鱼岛主权争议这一事实,使日方“不存在争议说”不攻自破。反

观安倍政府的外交战略却受此牵制,尽显疲于奔命之态,而中日关系在中国外交大局的权重、位次则呈现显著下降趋势。

以大周边战略作为关照,2013年中国外交战略布局中“经营西部战略方向”的外交实践活动十分醒目。笔者所指的中国西部战略方向是:中国西部边境正面的中亚国家,向西南方向依次延伸的阿富汗、巴基斯坦、印度等相邻国家,接踵相接的孟加拉、印度洋国家,与这些国家比邻的伊朗—西亚北非国家,即所谓大中东区域。这一重要战略地区刚好与我大西部战略方向对接。借美国亚太战略再平衡使其战略重心向东移动之际,中国适时推动西向战略,正好将双方在欧亚大陆博弈的战略空间适度拉开,为我西部方向的战略经营与发展,提供更为广阔的战略机遇。经营好西部战略方向,可以有效缓解东部的战略压力,有利于稳定东亚战略秩序,可以有效巩固北方的战略成果,并为南下东南亚及非洲的战略前出,提供可靠的战略依托与支撑。

习主席对中亚四国的成功出访引人注目,取得一系列重要成果,有力地扩展了我国西向战略空间。习主席在纳扎尔巴耶夫大学演讲时,提出共同建设“丝绸之路经济带”的构想,国际社会反应强烈。国际社会还注意到,今年李克强总理首访印巴两国,而后巴、印两国首脑接踵访华。对中国而言,印度兼有大国、周边和发展中国家的三重身份,对中国

的经济发展、国家安全和战略制定具有重要的意义。巴基斯坦与印度同是南亚最重要的国家,中巴是“全天候”的战略伙伴。李克强的南亚之行及印巴政要密集访华,一方面进一步巩固中印、中巴战略合作伙伴关系,加强在相互投资、贸易、基础设施建设等领域合作;另一方面,中国也希望通过“劝和促谈”推动印巴关系正常化,这不仅符合三国的利益,也有助于实现地区稳定。促进印巴和解是中国南亚外交新举措,表明中国政府积极展开南亚新外交,积极推动南亚次大陆构建和平合作的友邻关系。以中印关系带动中巴关系,以经济关系推动政治关系,促进地区安全稳定。中国提出的建设中缅孟印经济走廊、中巴经济走廊以及适时启动中—巴—伊朗油气管道项目的倡议,可以看作是这一重大政策的直接体现。

在南部方向上,中国与东盟的关系一直以来发展顺利,今年习主席和李总理对东盟国家的接续出访,成果多,影响大,取得了许多重大的外交突破。习近平在印度尼西亚国会讲演时,提出构建中国—东盟命运共同体以及共建“21世纪海上丝绸之路”,其与中国—东盟自贸区升级版,区域全面经济伙伴关系(RCEP),亚洲基础设施投资开发银行等系列战略构想,极大地鼓舞了东盟国家向好调整与中国战略关系的信心。通过一年的外交努力,被炒得越来越敏感的南海问题热度趋冷,在全球乃至区域安全的重要性下降。

中国是亚太安全稳定的受益者。过去30年,中国改革开放受益于周边长期稳定安全的国际环境,受惠于南海等重要国际航道安全自由通航的大环境。中国是亚太安全机制的重要参与者,也是地区安全合作的有力倡导者和坚定维护者。

建设新型发展中国家关系积极参与全球治理

2013年,习近平首次出访即将出席金砖国家峰会与访问非洲国家结合在一起,凸显了中国外交新战略对非洲大陆的重视,着眼于夯实发展中国家这一中国外交的基石。在坦桑尼亚的讲演中习近平指出,“当前,中非关系正站在新的历史起点上,具备天时、地利、人和的优势”。所谓天时,就是指今天的非洲是充满活力和希望的大陆,已经成为全球经济增长最快的地区之一,中非之间存在重大的相互需求;所谓地利,是指交通通讯技术的发展已经使双方紧密地联系在一起;所谓人和,是指当前的中非间良好的政治外交和经济关系。当前,金砖国家正在逐步成为重大世界经济和政治问题开展对话和合作的机制。推进“金砖”平台的机制建设,将成为发展新兴大国合作的切入点,以及创新全球治理机制的试验田。从峰会取得的重要成果和习主席的主旨讲话可以看出,中国外交更加强调藉由新兴大国间的战略协调推动改革国际体系。

中共十八大报告第一次把“公共外交”和“全球治

理”写进文件,表达了中国准备承担更多国际责任。“公共外交”和“全球治理”都是大国应有之物。习近平主席讲:“不论全球治理体系如何发展变革,我们都要积极参与。”一年中,中国政府相继提出“突出互利共赢”“追求公平正义”“弘扬中华文化”“提供公共产品”“倡导新型义利观”“承担国际责任”等一系列外交新提法,展现出中国正在积极探索走出一条有中国特色大国外交之路。中国的大国外交之道,明显区别于以往传统大国外交角逐权力和争夺霸权的外交,更无意于在周边地区扩张地盘。中国的大国外交之道,也不再仅仅强调“从国家战略利益出发”,而且强调“维护世界和平与人类共同利益”。没有和平的国际环境,中国的发展不可能顺利,更何谈实现中华民族伟大复兴的中国梦。“中国人民怕的就是动荡,求的就是稳定,盼的就是天下太平”。中国要努力维护世界和平和地区稳定的大局,妥善化解与有关国家的分歧和矛盾,让长期把持国际体系主导权的西方大国,和现存国际体系中的广大发展中国家,都能以某种方式、某种程度接受一个和平崛起的中国。邓小平晚年曾一再强调,中国永远不称霸,永远不做超级大国。中国即使发展了强大了,也决不做超级大国,决不欺负别的国家。这就是崛起的中国所将担负的最大的国际责任。

中国已经成为全球治理体系最重要的参与者、推动者,并将成为改革者和引领者。近年,中国经济发展对全球治理

贡献良多,中国已经在全球经济治理中发挥着决定性的作用。中国应站在“全球公域”治理的前沿,维护中国国家利益与人类共同利益的统一;加大提供国际公共物品,积极参与国际制度、体制的创新;中国在推进自身国家治理现代化的进程中,融入现有国际体系,在道德制高点上认同人类共同利益。中国将更积极参与国际和地区热点问题的处理,继续积极参与国际反恐合作,积极推动实现联合国千年发展目标,共同应对气候变化、网络安全、极地、太空等全球性问题。中国将积极推进世界多极化进程,更加积极有为地推动国际体系的变革与完善,充实和完善国际治理体系。

中国越来越深刻地认识到,“和平发展道路能不能走得通,很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇,把中国的机遇转为世界的机遇”。面对世界,和平与发展都需要赋予新的内涵:和平——避免世界战争,不与现行国际体系(即整个西方体系)对抗,不与大多数周边国家对抗,在国际舆论环境中确立中国的非好战国家形象;发展——转变发展方式,继续保持较高速增长,提高中国人民的福祉,把国内矛盾控制在可控的低水平上,加快国家治理现代化。中国不仅要打造中国经济的升级版,更要打造中国对外开放与合作的升级版。中国将不断拓展同世界各国的互利合作,促进世界经济实现强劲、可持续和平衡增长,并将中国发展的红利惠及国际社会。

范文二:中国外交战略布局小论文1500字

中国外交战略布局小论文

制药工程五班:邹丽珠 学号:122010532

虽然还没有听老师给我们讲解关于中国外交战略布局的有关内容,但是凭借自己对于这方面的了解吧简单的谈论一下自己关于这方面的认识,也考虑到写前面两个专题的同学太多了,增添一些新鲜感吧。但是肯定不会像老师上课讲解的那么深刻,粗略的看法请老师多多担待哦。接下来我将以老师上课在黑板上写的顺序:1.中国外交战略布局的特点;中国外交战略布局的周边关系;3.中国外交战略布局的新型大国关系。这三个方面来谈谈自己的看法。

关于中国外交战略布局的特点。简单来说就是“合作共赢”。具体来说如下:习近平强调,中国必须有自己特色的大国外交。我们要在总结实践经验的基础上,丰富和发展对外工作理念,使我国对外工作有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。要坚持中国共产党领导和中国特色社会主义,坚持我国的发展道路、社会制度、文化传统、价值观念。要坚持独立自主的和平外交方针,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,坚定不移走自己的路,走和平发展道路,同时决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。要坚持国际关系民主化,坚持和平共处五项原则,坚持国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会平等成员,坚持世界的命运必须由各国人民共同掌握,维护国际公平正义,特别是要为广大发展中国家说话。习近平强调,我们要坚持合作共赢,推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,坚持互利共赢的开放战略,把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。要坚持正确义利观,做到义利兼顾,要讲信义、重情义、扬正义、树道义。要坚持不干涉别国内政原则,坚持尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度,坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端,反对动辄诉诸武力或以武力相威胁。

关于中国外交战略布局的周边关系。中国有三个“巨型邻居”——日本、俄罗斯和印度,中国和三大邻居的关系,分别主导着中国东北西三个方向的战略态势走向。在今年十二届全国人大三次会议上,外交部部长王毅就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问时很明确地表明了中方态度。谈到西方实施制裁、卢布大贬值背景下,中方如何与俄罗斯开展合作?王毅表示中俄关系不受国际风云影响,也不针对第三方。由于中俄双方建立了牢固的战略互信,且中俄务实合作是因为相互需要,秉持的是互利互赢。中俄双方已经签署丝绸之路经济带合作协议并启动和西线天然气项目合作协议,不断深化双方在金融、油气、核能等领域的合作。在东方战略方向上,维护半岛和平发展,中方发挥了重要的作用。中方高调接待朴槿惠总统访华,显示了中韩战略关系的积极进展。借美国亚太战略再平衡使其重心向东转移之际,中国适时推动西向战略,正好将双方在欧亚大陆博弈的战略空间适度拉开,为我国西部方向的战略经营与发展,提供更为广阔的机遇。

关于中国外交新型大国关系。“习奥会”达49项共识成果 中美构建新型大国关系中国国家主席在华盛顿同美国总统奥巴马举行了双边会谈。9月26日,他前往纽约,访问联合国总部,并将出席联合国70周年系列峰会。在会谈中就下阶段中美关系发展提出重要建议,强调要推动中美关系始终沿着正确轨道向前发展。中美领导人此次会晤一共达成了49项主要共识和成果,覆盖中美投资

协定谈判(BIT谈判)与外国直接投资、多边和双边金融合作、南海及网络安全等诸多领域。成果清单中未包括人民币汇率议题。

以上是我自己凭借自己的了解和网络上的相关内容对中国外交战略的一些浅显的看法,希望老师多多担待,也祝老师工作顺利。老师你真的很年轻口才很好哦,非常喜欢你!

范文三:形势政策中国外交战略布局1500字论文

小谈中国外交战略布局

制药工程四班:王旭 学号:122010421

简单的介绍一下我自己,本人很喜欢时政方面的东西,所以挺喜欢上课的,也挺喜欢老师你的,虽然还没有学这部分的内容但是凭借我自己的对这方面的热爱和了解加上结合网络的有关内容简单的来谈谈关于我国外交新的战略布局的自己的看法。希望老师不要见笑哦。

首先从我国外交战略的特点来说起。中国自古为强国在唐代宋代外交十分频繁。成为亚洲乃至欧洲所向往的伟大过度。而今的中国在近代风雨以后到现在已经恢复了外交的繁荣景象——大国外交。中国特色大国外交是指坚持党的领导和社会主义制度,坚持独立自主的和平外交政策,坚持大小国家一律相等,最鲜明的特点是“合作双赢”。习近平提出的构建以合作双赢为核心的新型国际关系,顺应时代发展潮流,是对国际关系理论的重要喘息创新。在全球化大背景下,各国利益日益融合,国家之间也许存在许多不同,但合作双赢是最大公约数。中国在自己走出了一条和平发展的新路,也愿和世界各国一道,再走出一条合作双赢的新路。中国的外交,将在党的领导下,奋力前行,为国家担当,为世界尽责。可见我们的国家是值得我们骄傲的。总之中国的外交特点就是:“合作双赢”。

接下来谈谈我们的周边关系以及新型大国关系。现在的国际形势是和平发展,局部战争也少了很多,国际经济迅速增长,第三世界以及发展国家也在迅猛发展。以习近平同志为总书记的新一届中共中央领导集体,面对越益纷繁复杂的国际国内形势,审时度势、总揽全局。上任一年之内,习近平主席和李克强总理访问亚非欧美22国,彰显了元首外交和首脑外交对中国外交战略大布局的统领作用。同时,中国领导人在北京先后接待了来自欧盟、亚洲、中东、拉美、非洲几十个国家的政要及联合国秘书长。期间,中美国家元首之间进行换届后首次面对面会晤,称为’习奥会’。两方就共同建设中美新型大国关系达成共识,并为此规划了路线图,核心是不冲突,不对抗,相互尊重,合作双赢,中美关系早已形成谁也离开谁的战略利益交融格局。此外,中国将积极推进与其他大国和主要国际力量构建新型大国关系。中国外交总体布局历来的规矩是,“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”。中国有三个“巨型邻居”——日本、俄罗斯和印度,中国和三大邻居的关系,分别主导着中国东北西三个方向的战略态势走向。在今年十二届全国人大三次会议上,外交部部长王毅就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问时很明确地表明了中方态度。谈到西方实施制裁、卢布大贬值背景下,中方如何与俄罗斯开展合作?王毅表示中俄关系不受国际风云影响,也不针对第三方。由于中俄双方建立了牢固的战略互信,且中俄务实合作是因为相互需要,秉持的是互利互赢。中俄双方已经签署丝绸之路经济带合作协议并启动和西线天然气项目合作协议,不断深化双方在金融、油气、核能等领域的合作。在东方战略方向上,维护半岛和平发展,中方发挥了重要的作用。中方高调接待朴槿惠总统访华,显示了中韩战略关系的积极进展。借美国亚太战略再平衡使其重心向东转移之际,中国适时推动西向战略,正好将双方在欧亚大陆博弈的战略空间适度拉开,为我国西部方向的战略经营与发展,提供更为广阔的机遇。对待恐怖主义的问题上,中方表示积极参与国际反恐合作,同各国一起,共同应对恐怖主义带来的新威

胁新挑战。因此中国的外交及以后的发展也是让我们国人看到了希望和前进的方向,增添的我们的信心,让我们大家都为了我们是中国人而骄傲。

以上就是本人对于中国的外交的认识,叙述的顺序和逻辑都是按照老师在黑板上写的专题三的三点来论述,也不知和老师给我们讲的内容是不是一致,若分析的不够准确还望老师见谅。最后祝老师在教学工作中工作顺利,特别佩服老师的讲解能力和口才哦!!!

范文四:当前中国的外交战略与布局

当前中国的对外战略与外交布局

十八大以来,以习近平为总书记的党中央在国际关系和对外战略领域里有很多创新思想,中国的外交也呈现了一种新的气象。

一、当前中国的对外战略

(一)“增强战略定力”,坚持和平发展,促进民族复兴

最近一个时期,美国重返亚太,我国周边的环境复杂化,南海暗潮汹涌、钓鱼岛风高浪急。习近平指出,中国将坚持走和平发展道路,要加强战略思维,增强战略定力。习近平指出,我们的战略方向不能因一时一事而改变,我们要有定力,坚持和平发展。“中国走和平发展道路,其他国家也都要走和平发展道路”,这是一个历史的趋向,在这个趋向中,中国要起到一个引领者的作用。习近平指出:“实现我们的奋斗目标,必须有和平的国际环境。没有和平,中国和世界都不可能顺利发展;没有发展,中国和世界也不可能有持久和平。”中国强调的和平发展新意在于它超越了“修昔底德陷阱”,打破国强必霸的定律。

2014 年年初,习近平接受美国媒体专访,美方提出了一个很刁钻的问题,说中国是迅猛崛起的大国,美国是一个传统、守成的大国,两强相遇,必有一争,中美的前面是不是有一个“修昔底德陷阱”在等着我们?修昔底德是古希腊的一位大思想家,他曾经针对当年雅典强势崛起,对“老强权”斯巴达形成了一种竞争关系,认为“老强权”和新崛起的雅典肯定会打起来,后来果真就打起来了。后人称这种现象为“修昔底德陷阱”。2014 年 1 月 22 日,美国《世界邮报》创刊号刊登了对习近平的专访。针对中国崛起后,必将与霸权国发生冲突的担忧,习近平反驳说,我们都应该努力避免陷入“修昔底德陷阱”,强国只能追求霸权的主张不适用于中国,中国没有实施这种行动的基因。因为五千年以来,中国传统的文化讲“和”,以和为贵、和而不同,我们没有通过侵略扩张去占领别人的那种血腥之气,所以我们历来坚持和平发展,这是我们外交的一个取向。另外,我们不侵略扩张、不称霸,还是由于我国的社会性质所决定的。邓小平同志在谈到中国特色社会主义的时候专门讲了一条,他说,我们要搞一个和平的社会主义,

要避免走苏联的老路。苏联是社会主义,但是 1968 年坦克开进了布拉格,1979 年 20 万苏军杀进阿富汗,跟美国争斗了几十年,这就不能说是和平的社会主义了,苏联没有搞和平的社会主义是它的一大败笔,也是它最后穷兵黩武、垮台的一个重要原因,所以邓小平指出我们要避免这种教训。因此,走和平发展道路是中国的历史传统,是党的历史传统所决定的。有的学者,特别是西方学者说,你们国强了肯定还是要挑战现有的秩序。事实上从 1978 年以来,我们改革开放 30 多年,中国是世界上唯一没有打过仗的大国,和平发展使我国国民生产总值上升到世界第二的位置,这是我们的经验和长项,所以我们这条道路走得很顺畅,今后还要继续走下去。

《中国的和平发展》白皮书曾经界定了中国的核心利益包括三个层次:一是国家主权安全、领土完整、国家统一,这是最重要的核心利益;二是中国《宪法》确定的国家政治制度、社会大局的稳定,比如将中国实行的社会主义制度、中国共产党的领导写进《宪法》,不容挑战;三是社会经济可持续发展的基本保证,我国重大的发展利益、安全利益也是核心利益,不能牺牲。习近平总书记指出,中国不惹事也不怕事。

(二)推动以建立合作共赢为核心的新型国际关系

2013 年,习近平在莫斯科国际关系学院长篇演讲中引用了孙中山先生的一句名言:世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。当今的时代潮流是和平与发展,所以习近平指出,要跟上时代前进步伐,就不能身体已进入 21 世纪,而脑袋还停留在过去,停留在殖民扩张的旧时代里,停留在冷战思维、零和博弈老框框内。时代在前进,冷战结束,经济全球化来临,各国相互依赖加深,这是新的历史现实。

习近平提出,面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求,各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。

正是本着建立新型国际关系这一理念,习近平在 2013 年两会上当选国家主席后,开始出访。第一站全球聚焦,因为它反映着一个国家外交的优先次序和一

个领导人战略思路的展开。习近平同志第一站去了俄罗斯。因为俄罗斯从新世纪以来,摆脱了 20 世纪 90 年代的低迷,东山再起了,并且成为了平衡国际战略力量的重要因素,是当今世界制约美国的正能量,是我们可以借助的一支重要的战略力量。就是在这种背景下,习近平同志在 2013 年两会期间,当选国家主席后,第一站就出访了莫斯科,收获很大。2014 年,普京又回访中国,两国关系更上一层楼,取得了三点进展:一是战略协作加深,中俄的战略伙伴关系是有实质内容的,体现在重大的国际斗争中都是相互通气、相互支持的,比如在叙利亚的问题上,中俄联手,三次在联合国安理会动用否决权,把美国的提案否决掉,这都是战略协作重要的表现。二是过去短板的中俄经贸合作加深了,增速很快。中俄的经贸关系虽然没有中美经贸关系总额那么大,但是有两个不可替代的意义:其一,俄罗斯是资源过剩大国,我国高速发展起来后,变成资源短缺国家。两国资源互补性很强,可以互通有无,加强合作。其二是高端的军火。以美国为首的西方国家是限制我们的,1989 年美国对华制裁,第一条就是武器封锁,到现在都没解除对中国的高端武器禁运。要提升我们落后的军备首先要引进先进 技术,站在一个新的起点上发展。这两年我们的武器装备井喷式地发展,俄罗斯功不可没。经过这两次互访,中俄关系进入了基础最牢、互信最高、战略影响力最大的时期。

习近平主席出访的第二站是非洲,因为非洲是发展中国家最集中的地方,有 50 多个发展中国家,是中国外交的主要依靠力量。

出访的第三站出乎意料地去了号称“美国的后院”的拉丁美洲。这几年美国重返亚太之后,奥巴马总统访问了很多国家,拉拢很多国家,就是为了布局。中国有句老话叫“来而不往非礼也”,于是我们也去拉丁美洲结交新朋友,对美国形成牵制。最远的地方去了拉丁美洲加勒比地区的特立尼达和多巴哥,这是中国元首第一次到加勒比国家。习近平到该国后在当地引起了轰动,其他加勒比地区的 16 个国家元首听说后都赶到了达特立尼达和多巴哥,后来开了一个特大型圆桌会议,进行了半天时间的集体谈话。这说明在拉丁美洲愿意与中国结交、发展友好关系的国家大有人在。

2013 年 6 月,习近平主席与奥巴马总统在加州安纳伯格庄园实现了会谈。这次会谈后,美国时任国家事务安全助理的多尼伦对中美战略智库专家说,奥巴马对这次会谈很满意,认为有三大收获:

一是两国元首开诚布公、谈得非常透。以往中美元首的正式国事访问中,最长时间是 2 小时,即 1979 年 2 月邓小平访美,与美国总统卡特会谈,因为当时中国要打越南,先跟美国通气,而本次有效的会谈时间整整 8 小时。谈透了对中美是有好处的,可以防止战略误判。大国间最可怕的情况就是误判,不了解对方,迎头相撞。比如在乌克兰问题上,美俄两国沟通不够,美国就产生了误判,认为俄罗斯国力不如从前,只能吞掉“颜色革命”的苦果,但普京不但不吞苦果,还把克里米亚地区收回了俄罗斯。

二是美国关切的四大利益问题,得到了中方的积极回应。其一是朝核问题。朝鲜问题六方会谈谈了 11 年,久拖不决,美国使用了各种招数,与韩日进行军演,武力恫吓朝鲜,但朝鲜态度更加强硬,也同样以武力威胁美国。美国真打朝鲜也有困难,不能打就只能会谈,可六方会谈多年没有结果,美国态度强硬一点儿,朝鲜就单方面退出六方会谈,时间一长美国坚持不住了,只好求助于中国把朝鲜请回来,弃核的主角走了,其余五家再谈也没用。其二是网络安全问题。在这一问题上,美国认为它是最大的受害者,而中国是最大的加害方。斯诺登事件的发生,使美国监控别人的行为曝光,中俄两国还是美国监控的重点。美国人的逻辑是他们确实进行全球范围内的监听活动,但那是为了反恐和国家安全,如果没有美国的全球监控,世界上也许已经爆发多起“9·11 事件”了,当然,在大规模监控中确实也有一些出格的事情,比如监听对象的扩大化,但是美国保证所有的监控都是为了反恐,美国没有利用全球监控的优势去窃取别国的商业机密、知识产权,从而带动本国 GDP 的增长。但中国不仅窃取美国国家安全机密,还窃取商业机密、知识产权、全球各大公司的先进技术,直接拉动中国 GDP。面对美方的指责,习近平主席讲了三点:第一,中国是网络安全的受害者。第二,网络安全为什么出现了一些问题,归根结底在于过去的网络领域缺乏规则,所以各国掌握的尺度不一样。第三,建议本次会谈后,中美成立一个中美网络安全工

作组,制定网络规则。中美两国一旦制定出网络规则,有可能影响全球的网络规则。其三是伊核问题。伊朗核问题进展很快,所以以色列很紧张,放出口风说伊朗一旦掌握核武器,以色列将别无选择,先发制人地对其进行打击,因为伊朗是全球唯一一个公开宣称要把以色列从地球上抹掉的国家。美国害怕了,真要打起来了,美国又会被拖下水。以色列这几十年间为什么能在阿拉伯国家的包围中生存下来?因为背后有美国支持。美国为何不惜得罪整个阿拉伯世界也要支持以色列?因为美国的财阀控制了美国的经济和政界。奥巴马担心打起来美国会被拖进战争深渊,希望中国在伊核问题中也发挥作用,中国是伊核会谈的六国成员之一,该问题近两年有所进展,与中国的努力是分不开的。其四是叙利亚问题。因为美国最初对这一问题有误判,奥巴马一开始看不起巴沙尔政权,总认为它独裁,想把它搞掉,结果政府军越战越勇,把反对派杀得够呛,所以奥巴马也希望中国斡旋一下叙利亚内战问题。中国的立场是叙利亚问题只有一条出路,即政治解决,劝美国人要勇敢面对现实,跟巴沙尔政府谈判。

三是确定了中美是朝着新型大国关系的方向走。习近平同志也提出了中国的关切,即中美关系是关键,需要稳定,但中美关系恰恰是最难稳定、最复杂的国际关系。奥巴马上台后,中美关系实质上是高开低走,习近平主席想从根本上稳定中美关系,所以在这次会谈中提议,为了从大上稳定中美关系,两国要建立新型大国关系。新型大国关系分三个层次:不冲突、不对抗;相互尊重,首先要尊重相互的社会制度;合作共赢,减少零和博弈。

在 2014 年 APEC 首脑峰会期间,习近平与奥巴马进行了瀛台相会。习近平主席借瀛台这个平台给奥巴马总统上了一堂关于中国历史的课。习近平同志说,要理解中国的现状,理解中国现实的政策,需要了解中国的历史,中国有五千年文明的历史,戊戌变法的改革遇到阻力,皇帝都被抓起来了,所以改革是很不容易的,需要探索,需要美国的理解。2014 年的会谈,加深了中美双方的理解,当然还有具体的成果,最大的成果是中美关于气候变化的协议达成了,这将引领全球气候变化协议的签订,是中美合作的一个开始。

关于中美关系未来走向,通过两次会谈看,有几点判断:一是中美关系发展

的内在动力还存在。反恐、金融危机等全球性的问题还需要与我们合作。但另一方面也要看到,贸易摩擦、地区安全等小麻烦也不会完全消失。如何对待中美之间分歧?习近平同志在 2011 年就提出要管控分歧。实际上我们今天的有些矛盾一时之间是很难解决的,比如“姓资姓社”的问题、中美之间相互疑虑的问题。所以要把这些问题“管”起来,不让它任意泛滥影响大局。二是美国在中东还难以脱身。奥巴马讲了现在世界上有三大威胁:伊斯兰国、俄罗斯在欧洲的扩张和埃博拉病毒,对付伊斯兰国最少三到五年。而且奥巴马在安纳伯格庄园会谈时提的四大关切问题里有一半都在中东,这些都会牵制美国的精力,会影响美国重返亚太、对付中国的步伐,所以中美关系还有进一步发展的空间。三是中美之间深层次的矛盾没有根本性的改变,但严重的碰撞,特别是在东亚的对抗是可以避免的,也是应该避免的。这就产生了关于我们如何在亚洲与美国共处的问题。2012年 2 月,习近平副主席访美时指出:太平洋之大,容得下中美两国。这是关于中美关系具有建设性的思考。四是美国对我们借重、与我们合作的一面还在产生,但另一方面对我防范牵制,体现在两个“同盟”,即美日同盟和美韩同盟,本该在冷战结束后就解散的同盟关系反而在加强,这点我们还是要警惕的。

建立新型关系还面临着中日关系的考验,中日关系在新世纪以来进入了十几年的动荡期,深层原因在于日本对于中国崛起的不适应症爆发。日本跟中国找麻烦,有两个理由:一是靖国神社问题。安倍晋三和小泉纯一郎都在上台以后参拜靖国神社,直接刺激中方。二是钓鱼岛问题。最初是 2012 年日本宣布钓鱼岛“国有化”,日本出了一大笔钱把钓鱼岛从私人手里买断,违反了 1978年邓小平同志和日本达成的搁置钓鱼岛争议的默契。为什么中日建交以后平稳发展三十多年,没有因为钓鱼岛翻船,因为将这一问题搁置了。但是 2012 年日本不搁置了,因为日本人觉得时间长了上了邓小平的当了。钓鱼岛问题搁置了三十多年,一不留神中国变成世界第二大经济体了,超过了日本。所以日本趁着美国还是第一并且还在亚洲的时候,仗着美日同盟,搞了一个钓鱼岛“国有化”的既成事实,逼中国就范。中国一看这直接违反了以前的默契,就公布了钓鱼岛 12海里是中国领土,因此就得维权。在日本宣布钓鱼岛“国有化”的第二天,我国派了 6 艘

海监船齐头并进开进钓鱼岛 12 海里,接着又派了 1000 艘渔船到钓鱼岛去钓鱼,突出存在感,7 艘军舰经冲绳—宫古公海水道到达钓鱼岛海域,接着我国又公布了东海的防空识别区,不仅船要去,飞机也要进去了,我们要立体的海陆空全线进入钓鱼岛,维护主权。我们对日本做到有理有利有节。

(三)把世界的机遇转变成中国的机遇,把中国的机遇转变成世界的机遇

习近平指出,我们的和平发展道路能不能走得通,很大程度上就是要看我们能不能把世界的机遇转变成中国的机遇,还要看我们能不能把中国的机遇转变成世界的机遇,在中国与世界各国良性互动,互利共赢中开拓前进。如果我们能把世界的机遇抓住,我们就能上一个大台阶,如果我们能把中国的机遇跟世界分享,我们前进的阻力自然而然会减少很多。

我们有哪些世界的机遇呢?首先,和平发展合作共赢的世界潮流出现了,经济利益的权重超过政治利益,经济优先成为全世界的共识。其次,国际安全局势总体向好,虽有局部紧张、动荡,但中国没有处在矛盾的焦点上,对我国发展总体有利的国际环境仍可继续保持。再次,一大批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道,十几亿、几十亿人口正在加速走向现代化,多个发展中心在世界各地区逐渐形成,国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展。习近平同志在中央外事会议上讲,最大的机遇是我们自己发展壮大。我们解决难题的能力增强,我国成了国际战略力量最大的变量,这就是中国崛起。所以,我们在观察国际问题时一定要看到自身力量的发展。

从中国的机遇对世界的角度来看,首先是中国经济的发展会给世界带来更多的机遇和更大的合作空间,促进世界各国共同发展、共同繁荣。其次是中国的和平发展会使国际战略力量对比趋向平衡,世界局势更加稳定,从而使世界和平更有保障。因为中国力量的增长就是制约战争因素的增长,我们是维护世界和平最为坚定的力量。再次是中国的和平发展将为世界提供新的发展模式,一个真正意义上的和平崛起的模式出现了,会为世界的发展道路带来有益的启示。

二、新形势下中国外交布局

在 2014 年召开的中央外事工作会议上,习近平提出,“要在总结实践经验的基础上,丰富和发展对外工作理念,使我国对外工作有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派”,建立一个有中国特色的大国外交。接着,习近平对我国外交布局作了拓展和深化:

第一,坚持全方位的和平外交,这是总体的思路。全方位的和平外交,实际上就是不树敌、不结盟的外交。中国外交不树敌人,与美国不同,美国外交是先找敌人,然后拉帮结派,构成它的战略策略,我们不搞这一套,因为预设敌人会带来很大弊端,预设一个敌人,这个国家就有可能真的成为你的敌人。因为外交是互动的,你上来就敌视人家,人家当然也会敌视你,久而久之,就成敌人了。所以,我们坚持在不结盟的基础上广交朋友,形成全球的战略伙伴,在和平共处五项原则的基础上,全面发展同各国的友好合作。

第二,习近平同志在布局方面有一个重大调整,更加重视周边关系了,把周边关系放到首要的位置。过去我们都是先讲大国,现在为什么先讲周边?因为周边是我们安身立命之本,也是我们最能发挥作用的地方。在大国关系上,有时候我们是不能掌握主动权的;但在周边关系上,我们的话语权还是比较大的。习近平同志强调,要打造周边的命运共同体,要有亲、诚、惠、容的周边外交理念。要有稳定的外交关系,就要有平台,我们在周边要利用好两个战略性平台:一个是东盟(10+1),习近平同志有一个设想,就是依托东盟(10+1),与东南亚的国家互联互通,建设一个海上丝绸之路,直通欧洲。在陆地,我们要重视另一个平台——上海合作组织,这是第一个以中国名字命名的国际组织,也是第一个中俄两国能有主导权的国际组织,该组织成员国的人口总数达到 30 亿以上。要依托这个组织向前延伸,建成一个陆地丝绸之路经济带,也是直通欧洲。有了这“一带一路”,中国就像一只大鹏插上了一对翅膀,能够飞得更高更远,这也是我们打破美国围堵的一个办法。

第三,在大国关系方面,我们的布局是要改善与大国的关系,构建稳定的大国关系框架,扩大发展中国家大国的合作。因为新兴大国的崛起是一个新现象,

我们要重视它们的发展,同时要改善同发达国家的关系,同发达国家的关系最难处理,为什么呢?社会制度、价值观念、行为方式都完全不同。要拓宽合作领域,努力去寻找利益共同点;要妥善处理分歧,尽量把问题解决在萌芽之中,由此来推动建立长期稳定健康的新型大国关系。

第四,在发展中国家关系方面,习近平同志强调要坚持正确的义利观,有原则、讲情谊、讲道义,对发展中国家要多予少取,要维护他们的正当利益。因为发展中国家是我们在国际事务中可以依靠的力量,无论是 1971 年中国重返联合国,还是现在我们反藏独、台独、疆独等方面,发展中国家都是支持我们的主力军,是我们外交的立足点。所以,2013 年习近平访问非洲时提出“永远做可靠朋友和真诚伙伴”。

第五,在多边外交方面,习近平强调我们要深入参与和引导多边外交进程。习近平同志特别重视“引导”二字,我们今后要引导多边外交的议程,朝着有利于我们的方向来发展,我们还要引导国际规则的制定,朝着有利于我们的方向发展。另外,规则的制定也很重要,规则制定好,以后处处是绿灯。我国已经上升到能开始定规则的层面,比如网络安全的规则就是中美两国在制定,但也应该承认,我们现在制定规则的能力、精通国际事务的人才还是欠缺的。

第六,我们还是要坚持韬光养晦,同时积极有所作为,永不称霸。习近平同志在 2014 年上半年访问法国时,对法国公众作讲演,有一段话讲得特别精彩,他说,“拿破仑说过,中国是一头沉睡的狮子,当这头睡狮醒来时,世界都会为之发抖。中国这头狮子已经醒了,但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。”这个世界不会为之发抖,因为它将造福这个世界,这就是我们要的国际形象,这就是我们的韬光养晦。

思考题:

1、 习近平倡导的新型国际关系的核心是什么?

2、 简述当前中国对外战略的基本内容。

范文五:新形势下的中国外交战略与布局——98分

新形势下的中国外交战略与布局

(下) 试卷

[考试时限]:60分钟

[分数]:98分 00 27 42

1、中国走和平发展道路,其他国家也都要走和平发展道路。

正确

错误

2、没有和平,中国和世界都不可能顺利发展。

正确

错误

3、我国是通过和平的方式走有中国特色的富民强国之路。

正确

错误

4、中国不惹事也不怕事。

正确

错误

5、当前,国际安全形势局部紧张、局部动荡,主要集中于东亚、欧洲。

正确

错误

6、全球金融危机对国际战略力量对比和世界格局的走向并未产生深刻影响。

正确

错误

7、中国经济的发展会给世界带来更多的机遇。

正确

错误

8、中美关系发展的内在动力仍然存在。

正确

错误

9、中国经济的发展会给世界带来更大的合作空间。

正确

错误

10、没有发展,中国和世界也不可能有持久和平。

正确

错误

11、上海合作组织,简称上合组织。

正确

错误

12、改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。

正确

错误

13、实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。

正确

错误

14、产权是所有制的核心。

正确

错误

15、公有制经济财产权不可侵犯。

正确

错误

16、非公有制经济财产权可侵犯。

正确

错误

17、国有企业属于全民所有。

正确

错误

18、建立职业经理人制度,无法发挥企业家作用。

正确

错误

19、要支持非公有制经济健康发展。

正确

错误

20、上海合作组织的前身是“上海五国”会晤机制。

正确

错误

21、2011年8月,美国副总统拜登访华,习近平同志提出:中美要“管控分岐”。

正确

错误

22、2012年2月,习近平同志访美,指出:太平洋之大,容得下中日两国。

正确

错误

23、2010年1月1日自贸区启动,中国–东盟自贸区涵盖15亿人口。

正确

错误

24、钓鱼岛位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海,自古是中国的领土。

正确

错误

25、1895年甲午战争,日本强占钓鱼岛,将其划归冲绳县。

正确

错误

26、中国共产党十八届三中全会公报指出将设立国家安全委员会。

正确

错误

27、改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验,必须长期坚持。

正确

错误

28、到2030年,我国在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成本决定提出的改革任务,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。

正确

错误

29、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。

正确

错误

30、完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生。

正确

错误

31、( )是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。

国有企业

中小企业

个体户

小微企业

32、( )加大对公益性企业的投入,在提供公共服务方面作出更大贡献。

国有资本

集体资本

非公有资本

以上均错误

33、( )在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。

非公有制经济

公有制经济

多种所有制经济

公有制为主体的经济

34、实行()的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。

统一

标准

正确

各具特色

35、( )是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。

公有制经济

公有制经济和非公有制经济

非公有制经济

以上均错误

36、当前,我国发展进入新阶段,( )进入攻坚期和深水区。

发展

创新

改革

实践

37、( )决定资源配置是市场经济的一般规律。

政府

市场

企业

以上均错误

38、事实证明,()是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

和平统一

群众路线

改革开放

发展经济

39、1951年日本将钓鱼诸岛连同日本( )交由美国托管。

福岛县

冲绳县

神奈川县

宫崎县

40、( )是世界上由发展中国家组成的最大的自由贸易区。

欧盟自贸区

北美自贸区

中国–东盟

以上均错误

41、中国和平发展道路新意在于打破了( )的怪圈。

敌强我弱

国强必霸

国强必战

以上均错误

42、习近平同志指出,中国要“始终不渝奉行( )的开放战略”。

文化强国

经济第一

团结奋进

互利共赢

43、习近平同志指出,我们要坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当利益,决不能牺牲()。

政治利益

经济利益

个人利益

国家核心利益

44、( )仍然是时代主题。

和平与发展

共赢与发展

和平与统一

共赢与统一

45、单签,美国在()还一时难以完全脱身,中美关系有进一步发展的空间,但战略竞争仍将考验中美关系。

亚太地区

北非

大中东地区

东亚

46、中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年( )在北京举行。

10月9日至12日

11月9日至12日

11月12日至16日

10月12日至16日

47、十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展(),推进国家治理体系和治理能力现代化。

中国特色社会主义制度

中国特色经济发展

中国特色文化进步

中国特色科技发展

48、习近平指出,( )是党的生命,也是外交工作的生命。

政治和经济

政策和策略

文化和经济

以上均错误

49、中国的( )将为世界提供一个新的发展模式。

和平发展

经济发展

政治进步

文化繁荣

50、习近平同志指出,和平发展道路能不能走得通,很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇,把中国机遇转变为世界的机遇,在中国与世界各国良性互动、()中开拓前进。

文化强国

经济第一

团结奋进

互利共赢

51、()是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色。

改革开放

群众路线

和平发展

和谐统一

52、事实证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的()。

有效策略

有力武器

重要法宝

以上均错误

53、全面深化改革,要以( )建设为中心。

经济

政治

文化

科技

54、( )是全面深化改革的重点。

政治体制改革

文化体制改革

经济体制改革

科技体制改革

55、经济体制改革核心问题是处理好(),使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

政府和企业的关系

企业和市场的关系

政府和市场的关系

政府和群众的关系

56、全面深化改革,必须立足于我国长期处于( )这个最大实际。

社会主义高级阶段

社会主义中级阶段

社会主义初级阶段

以上均错误

57、()最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义,为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。

改革开放

群众路线

和平发展

和谐统一

58、中美之间深层次的矛盾没有根本性的改变,但严重的战略碰撞,特别是在()的对抗是可以避免的。

亚太地区

北非

大中东地区

东亚

59、( )反映了中国对外开放的新理念和新思维。

文化强国

经济第一

团结奋进

互利共赢

60、中国的和平发展的目标是实现国家现代化和( )。

国家强大

经济发展

人民共同富裕

科技进步

61、刘云山同志在2013年11月4日中共中央党校省部级干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神研讨班开班式上倡导:要学习领会关于国际关系和我国外交战略的论述,坚持()的发展。

开放

合作

共赢

团结

62、中国和平发展道路基本特征主要有( )、合作发展、共同发展。

科学发展

自主发展

开放发展

和平发展

63、习近平同志指出,任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国()利益的苦果。

主权

安全

发展

民族

64、习近平同志在莫斯科国际关系学院演讲中,全面阐述了推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系和各国人民一起应该()的思想。

共同维护世界和平

共建美好家园

共同维护国家利益

促进共同发展

65、习近平指出,各国和各国人民( )。

应该共同享受文化成果

应该共同享受尊严

应该共同享受发展成果

应该共同享受安全保障

66、习近平同志提出,要加强外交工作( ),坚定维护国家利益。

顶层设计

策略运筹

底线思维

底层设计

67、习近平同志在中美首脑“庄园会晤”中,阐述新型大国关系内涵:( )。

不冲突

不对抗

相互尊重

合作共赢

68、今后美国在( )等全球性的战略问题上仍有求于我国。

防止核扩散

反恐

文化传播

应对金融危机

69、十八届三中全会强调,全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,(),坚持社会主义市场经济改革方向。

坚定信心

凝聚共识

统筹谋划

协同推进

70、当前,中美之间小麻烦也会不断,双方在( )、地区安全等问题上仍有分歧。

贸易摩擦

涉台军售

涉藏

网络

71、国家安全委员会的主要职责是( )。

制定和实施国家安全战略

推进国家安全法治建设

制定国家安全工作方针政策

研究解决国家安全工作中的重大问题

72、党的十一届三中全会召开三十五年来,我们党以巨大的政治勇气,锐意推进()、生态文明体制和党的建设制度改革,不断扩大开放,决心之大、变革之深、影响之广前所未有,成就举世瞩目。

经济体制

政治体制

文化体制

社会体制

73、面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革,不断增强中国特色社会主义()。

道路自信

理论自信

制度自信

文化自信

74、全面深化改革必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义()、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

市场经济

民主政治

先进文化

和谐社会

75、紧紧围绕()有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

文化强国

坚持党的领导

人民当家作主

依法治国

76、政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,(),促进共同富裕,弥补市场失灵。

保障公平竞争

加强市场监管

维护市场秩序

推动可持续发展

77、完善产权保护制度。健全( )的现代产权制度。

归属清晰

权责明确

保护严格

流转顺畅

78、国有企业总体上已经同市场经济相融合,必须适应市场化、国际化新形势,以规范经营决策、()、承担社会责任为重点,进一步深化国有企业改革。

资产保值增值

公平参与竞争

提高企业效率

增强企业活力

79、国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以()为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化。

政企分开

政资分开

特许经营

政府监管

80、国有企业要合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业管理人员( )。

薪酬水平

职务待遇

职务消费

业务消费

范文六:中国气候外交的战略布局_凌胜利

2011年9月第13卷第3期

江南社会学院学报

Sep.2011Vol.13No.3

JOURNALOFJIANGNANSOCIALUNIVERSITY

中国气候外交的战略布局

凌胜利

(外交学院国际关系研究所,北京100037)

*

摘要:近年来,气候变化问题在国际关系中的地位不断上升,成为影响国际格局走势的一

“气候变革”。当前,并将引起世界各国外交领域的应对气候变化已成为中国“领域外个重要因素,

交”的一项重要任务。气候外交作为中国整体外交布局的重要组成部分,是中国积极应对气候变

优化对外战略布局的一项重要举措。认清形势并进行战略布局,积极开展气候外交,促进国民化、

经济健康可持续发展,进一步提升国家形象,更好地履行国际责任,也是中国和平发展战略的一项重要内容。

关键词:中国;气候变化;气候外交;战略布局中图分类号:D829.1文献标识码:A文章编号:1673-1026(2011)03-0051-05气候变化已经影响到全球战略格局塑造,各国

都力争通过气候外交运作获取更大的战略优势。气候外交已成为中国外交的重要领域,关系到中国外交战略布局。如何通过气候外交,进一步巩固和提升中国外交的战略效能尤为关键。

,题;强调“共同的责任”淡化有区别的责任;强调

淡化适应气候变化;在资金和技术减缓气候变化,

转让问题上,强调市场作用,推卸发达国家责任。发达国家的目的是利用气候问题限制发展中国家

锁定南北贫富差距。减排责任的分担、提供发展,

[2]

资金和技术转让是目前谈判的矛盾焦点。由于利

发达国家与发展中国家的二元对立将益分歧显著,

但对具体问题的是未来气候政治格局的主流态势,

分化组合将更加灵活多样。气候变化引发能源创

“能源创新和国家竞争力有关,而是国际体系权新,

[3]

”气候变化促进低碳经济与清洁力转移的基础。

进而引发新一轮产业竞争,国家位次可能源发展,

能重新洗牌。气候变化领域的国际竞争已经形成并成为塑造全球地缘格局的重要因素。

大力推进低碳化的产业结构转型、完善的碳交易体系、多层次与多渠道的碳金融服务体系,这些使欧盟在当前全球气候政治格局中占得先机。为了掌握处理气候变化问题的主导权,欧盟表现得十分积极。不仅单方面承诺到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上至少削减20%,表示愿意

[4]

和其他发达国家一道将减排目标提高为30%,而且积极开展气候外交,推动日、俄等国家参与减

一、全球气候政治格局现状

当前,全球气候政治格局形成了发达国家、发

美国和“77国集展中国家两大谈判阵营以及欧盟、

团+中国”三股力量。两大谈判阵营又可以分为欧

,“77国集团+中国”、以美国为首的伞形集团盟、

小岛屿联盟、石油输出国家、中美洲和非洲国家集

以联合国为代表的国际组织在全团等联盟。另外,

球气候政治格局中也占有重要地位。两大阵营对“共同但有区别的责任”原则的看法截然不同,发

“共同”,而发展中国家强调“有区别”达国家强调

双方各自引用的温室气体排放数据也相应地表现

未来的和国家总体的排为:发达国家强调目前的、

放量,而发展中国家强调历史的、人均的排放量。发达国家偏重现实与后果,发展中国家偏重道义与

[1]1199

公平。发达国家强调气候问题,淡化发展问

*收稿日期:2011-06-17

“我国积极参与国际体系变革进程研究”(项目批准号:10ZD&055)支持。基金项目:本文得到国家社会科学基金重大项目

作者简介:凌胜利(1986-),男,湖南衡阳人,外交学院国际关系研究所博士研究生,研究方向:国际安全、美国亚太安全战略与政策与

当代中国外交政策。

—51—

排行动,以获取气候变化议题的主导权。

美国则极力补救气候失分。出于金融危机与

在气候问题上奥巴马政府强国际竞争的双重压力,

。“而且气候外交在短期内与美国谋求能源势反弹独立、争夺新能源的竞争优势、夺回美国在这一议题上的领导权、重振美国实力有密切关联,在长期内符合美国发展低碳经济绿色经济的战略目

[5]”标。尽管美国提出的温室气体2020年减排17%令世界各国普遍失望,但随着美国将气候产业作为战略性产业对待,其在气候变化问题上会逐渐积极起来,美国在双边领域的表现比多边领域会更为积极。

日本是全球第五大温室气体排放国,在气候变

之前并未追随伞型集团美化问题上态度渐趋积极,

。为了谋国、澳大利亚的步伐退出《京都议定书》

“后京都”求在气候谈判中发挥主导作用,日本在近两年多边气候变化会议和谈判中提出了一系列提案和倡议,表现相当活跃。鸠山政府承诺在2020年之前将日本温室气体排放量减少到1990

[6]

年25%的水平,这是一个良好的信号。凭借雄厚的资金与技术优势,在气候变化领域,日本将积极通过市场方式推进气候商品产业链以获取实利,通过积极的外交运作谋求气候政治的主导权,也是日本的重要目标之一。

俄罗斯在气候变化问题上的影响与其大国地

这源自俄罗斯减排压力不大。作为重位并不相符,

要的能源出口国,俄罗斯减排动力亦不足,而且气

①目前俄罗候变化对俄罗斯可能形成正向影响。

其对于气候领域的主导斯的首要任务是发展经济,

权并不感兴趣,对发达国家强加的减排责任十分不满,这一立场在俄罗斯没有重获大国地位的情况下将很难改观。

中国和印度的温室气体增长源自经济发展,两国都反对要求发展中国家进行强制减排,在自愿减排的推动下正在通过一系列国内政策以实现节能减排。中国政府已向全世界宣布到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。印度则承诺比2005年减排20%~25%,不过前提是哥本哈根会议取得必要的成效。未来中印坚持减排与发展并举、反对发展中国家强制减排

两国也成为了气与提倡自愿减排的立场不会改变,

“天然盟友”。候变化问题上的

巴西、印度尼西亚也是重要的温室气体排放大

只不过与中国、印度因经济发展产生大量温室国,

气体不同,巴西、印度尼西亚主要是由于热带雨林

的一员,在哥本哈根破坏所致。作为“基础四国”

会议上巴西被西方发达国家分化出去,其高调宣布

“巴西没有制定减排计划的义将减排39%,并表示

。此外,务,但巴西的决定可以促使其他国家效仿”

巴西还同意与法国就气候问题采取共同立场。相

印、俄等国家的经济社会冲击对于气候变化对中、

而言,巴西的调整更为容易,因此其气候变化立场变动的可能性很大,这取决于外部的资金援助与本国的经济发展。

气候变化使得发展中国家出现分化。在哥本哈根会议上,发展中国家由于利益分歧呈现分化。特别是产油国与小岛屿联盟的利益分歧很难调和,非洲国家则因气候变化面临着严重的粮食安全问题。值得注意的是,在非洲由农业社会转向工业社会过程中各种社会问题会不断增多,国家制度能力不足可能引发政局动荡。资源竞争在小

[1]1199

,发展中国家极有可能转变为冲突与战争这

对国家局势与世界和平而言极为不利。小岛屿联盟对气候变化最为关注,这些国家认为,海平面上

气候问题在这些国家已升将威胁到他们的生存,

。在气候变化问题上,小经不同程度地“安全化”

岛屿联盟获得了国际同情与舆论支持,其提出了一系列主张,包括:气温上升幅度控制在工业化之前水平的1.5℃以内;大气中二氧化碳含量由380%降到350%;全球排放量到2015年达到最高值,但到2050年下降至1990年水平的15%;发达国家至少拿出1%的国民生产总值进行气候补偿等。总体而言,小岛屿国家提出的减排要求很高,一时间很难实现,但他们的声音会持续下

其他国家不可忽视。产油国温室气体排放总去,

但人均排放量很高,其受气候变化冲击的量不多,

经济损失也最大。产油国反对强制减排,希望其

以帮助他们应对他国家对产油国进行财政援助,

气候变化。

二、中国开展气候外交的国际环境与问题

中国是发展中国家的重要一员,在国际气候谈

“77国集团+中国”的形式出现,但目判中经常以

前这一形式面临着分化的危险,中国有被边缘化的

规定,中国作为发展中可能。根据《京都议定书》

气候变暖会导致北冰洋的航行更为便利,俄罗斯的沼泽地因气候变暖能够进行农业生产。

—52—

国家无需强制减排,但中国却逐渐成为发展中国家

“特殊者”。这不仅因为中国是最大的发展中间的国家,并已成为世界第二大经济体,还因为中国是温室气体第二大排放国。未来中国在气候外交上将面临着更大的挑战,包括国际期待加大、既往策

、“拖后腿”略失效、集团分化国家转型、非政府舆

[2]

论、碳关税等诸多压力。同时,国际上流行的“中

等不断妖魔化中国,中国在气候变国气候责任论”

而进行产业结构调整,因此中国与产油国的气候合

作存在一段战略机遇期。中国的产业结构转型不会一蹴而就,未来20年中国的能源进口需求依旧很大,与产油国保持良好的能源关系十分必要,在气候问题上推进产业结构调整的合作也非常必要。

面临复杂严峻的气候外交国际环境的同时,中国气候外交还面临着身份困境、沟通困境和转型困境,鉴此,中国不能不对自身在全球气候政治格局中的角色与定位进行再思考。第一,身份困境。合理的身份定位是中国气候外交面临的首要问题。《国际气候变化框架公约》与《京都议定书》确立了发达国家与发展中国家“共同但有区别的责任”原则,中国作为发展中国家的重要一员坚决拥护这一

中国也是世界上温室气体排放大国。原则。同时,

由于产业结构转型与经济发展需要,未来一段时间

中国的碳排放总量仍将继续增长。中国亟需一段时间来适应气候变化,调整产业结构,但国际社会的巨大压力正挤压中国的适应时间。如何黏合发展中国家与碳排放大国这两种身份是未来中国气候外交面临的一大困境。第二,沟通困境。目前中国在与联合国、气候大国、发展中国家、小岛屿联盟、非政府组织等行为体的气候外交协调中,对小岛屿联盟、非政府组织的外交投入力度不够。小岛屿联盟在减排问题上最为激进,中国作为排放大国将会不断受到攻击。在气候变化上,非政府组织对“中国气候责任论”产生了重要影响,损害了中国国家形象。中国需要加大与非政府组织的沟通合作,介绍中国应对气候变化的立场,坦诚说明中国减排的实际困难,增进非政府组织对中国减排压力

转型困境。中国在气候变化问题上的理解。第三,

即将转入一个新阶段,如何在未来人均排放量达到

或超过世界平均水平并长期位居碳排放世界第一

确保减排不损害我国可持续发展战大国的情况下,

略,同时应对巨大的国际减排压力,值得深思。

化问题上的国家形象倍受冲击。气候政治格局是

中国气候外交面临的重要国际环境,而气候变化对中国的大国外交、周边外交、发展中国家外交均会造成不同程度的影响。

欧盟视气候变化为战略机遇。可以预见,欧盟对中国的减排会加大施将继续重视气候变化问题,压力度,在碳关税、环境保护等问题上苛求中国不可避免。欧盟将出台新的应对气候变化的边境调节税,可能主要针对来自中国及美国的进口产[7]

品。近年来,在低级政治领域中欧摩擦不断,预示了未来气候领域双方博弈将异常频繁激烈。美国视气候领域为大国产业竞争,未来其将对气候问题更加关注,以市场为主要方式,在贸易、技术等问题上与中国博弈。此次在哥本哈根会议上俄罗斯异常低调,但其在气候问题上有可能成为中国坚定的伙伴,这源自俄罗斯强大的能源工业体与正向的全

技术上是气候大国,但球变暖效应。日本在资金、

在地域上是气候小国,相互毗邻的中日在气候变化问题上将以合作为主流趋势。

气候变化将促进中国与发展中国家的外交更趋多元化。未来如何在促进非洲发展的同时兼顾其环境问题是中国对非洲政策的一大挑战。气候变化已经对非洲的粮食安全构成了巨大冲击,如果这一问题继续发展,非洲国家将由“求发展”向“谋

转变,这将迫使中国对非洲战略与政策作出生存”

巨大调整。如前所述,小岛屿联盟对气候变化最为

——中国会提出严厉的关注,这些国家对排放大国—

减排要求,而且很有可能在气候问题上冲击中国国家形象。中国如何在顶住减排压力的情况下与这些国家搞好关系,维护我国国家形象,巩固我国与发展中国家的外交是当务之急。值得注意的是,小

“邦交国”,岛屿联盟中许多国家是台湾的搞好与这

些国家的关系不仅能够在气候领域加分,而且在两岸关系上也会得分。产油国在未来一段时期将是中国气候外交的伙伴,在减排问题上与中国许多立场会保持一致。但最终,中国是需要发展低碳经济以促进节能减排,产油国也会因为世界能源需求下降

三、中国气候外交的战略构想

随着全球公共性问题的不断增多,将“领域外交”纳入国家整体外交战略是当前国家外交战略考

量的必然趋势。目前,气候变化正悄然引发一场全球地缘格局变革。在气候问题领域,国际行为体的影响力与其国家实力表现得并不一致,小岛屿联盟将低位政治高位化,欧美则借气候变化进行产业竞争布局,产油国遭受气候变化冲击巨大。中国的气候外交既要保持与整体外交布局的一致性,同时又

—53—

“领域外交”要发挥的灵活性。中国的气候外交要在竞争中求合作,以推动全球减排。

其实,气候变化的背后是产业结构调整与大国竞争。气候问题推动世界各国在清洁能源上大力进行技术革新,不断发展低碳产业甚至是零碳产业。产业竞争通过贸易方式实现,欧美国家将可能通过绿色、低碳标准对中国进行贸易歧视,这值得

中国要从大战略视角出发,明确气候警惕。对此,

外交的系统性与联动性。中国与欧盟在气候外交上的矛盾不可避免,但近年来双方在气候变化领域的合作也不断增多。2005年中国与欧盟签署了《气候变化联合宣言》,2009年中欧峰会将气候变化纳入重要议题,欧盟先后提供了资金与技术援助

双方在清洁能源技术等领域的合中国的节能减排,

作也已展开。中国要借助相关国际规则,反对欧盟的单方面标准,同时尽可能在技术领域与欧盟开展合作,以推动国际减排进程。中美两国气候合作渐成趋势。2009年7月底举行的中美首轮战略与经济对话首次将气候变化问题列入对话议题,能源和

成为新的气候变化议题在中美关系中的地位上升,

“黏合剂”。另外,亮点和在清洁能源领域,中美合

美国对气候领域的美中联手作也不断发展。不过,

“竞争”的联手,其没有改变对两国“竞争性是出于

伙伴关系”的定位。中俄在气候变化上有着共同利益,不过这种利益对俄罗斯的触动没有中国强烈,双方统合能源与气候合作将拓展两国的共有利益,推动两国关系向更好方向发展。中日在气候问题

。“日本比美国更上由于地域邻近而利害关系密切

更重视国际环境战略,更愿意充当世界环境领袖,

[8]”日重视借环境合作扩大其国际环保产业市场。

本十分关注中国的气候、环境问题,近年来其对华ODA援助以环保类为主,未来日本仍将寻求与中

在气候政策上与中国配合协调较国的气候合作,

多。印度在气候变化问题上与中国立场有许多相

中印在气候问题上可以协调立场、似之处。因此,

深化合作,谨防减排压力损害两国发展。在气候变

也可以成为中印如何更好化和环境问题上的合作,

地利用分歧和进行全球合作的模板。

中国的发展中国家气候外交,要系统考量、多方参与、多元并举。在气候变化的冲击下,发展中

中国如何巩固外交的基础面临国家阵营出现分化,

考验。非洲国家一直与我国保持着良好关系,双方

中国不断加大对形成了深厚的传统友谊。近年来,

非洲外交的力度。通过“中非合作论坛”推进了中

在力所能及的范围内大幅度非关系的制度化合作,—54—

并提供不附加任何政治条件地减免非洲国家债务,

的经济援助,扩大了与非洲国家的贸易往来。通过

中国在促进非洲发展上取得了重要成一系列举措,

就,但在气候变化的冲击下,中国对非洲外交需要更大的投入。受中国对非洲政策的影响,近年来欧美国家重返非洲力度不断加强,在气候变化这一蕴含诸多利益的战略议题上,欧美各国在对非洲气候政策上将与中国展开竞争。中国应积极引导非洲的可持续发展,牵头推动发达国家在应对气候变化上加大对非洲的资金与技术支持。

产油国因气候变化引发的能源革新损失惨重,将经历一个艰难的适应过程。中国不仅需要在能源上与产油国合作,而且还要在适应气候变化上与

从而使双方关系在变革中延续与发展中国家合作,

发展。小岛屿联盟国家在气候变化上的声音越来越大,其中许多国家尚未与中国建立外交关系,这使中国与这些国家开展气候关系或气候外交十分棘手。气候变化对这些国家的冲击已经不可避免,适应战略将成为这些国家的主要选择。因此,中国

呼吁国际社会应尽力支持这些国家应对气候变化,

为其提供资金与技术援助,同时表明中国的自愿减排立场以及促进世界节能减排的意愿。

针对气候变化问题的系统性、联动性、复杂性与动态性,中国的气候外交战略布局,视野上要统领全球,以促进可持续发展、实现国家复兴为导向,以自愿减排为原则,以节能减排为途径。积极谋求大国合作并正视战略性竞争,推动中、俄、印三国的气候联盟并争取产油国的支持,重点关注非洲可持

在力所能及范围内支续发展与小岛屿联盟的动向,

持这些国家的正当要求。

气候变化问题在引发世界关注的同时,也形成了独特的全球气候政治格局。以气候变化为契机,大国谋求战略性产业竞争,发展中国家则出现分化。中国作为最大的发展中国家与温室气体排放

正遭受强烈的气候变化冲击并承受着巨大的大国,

减排压力。为此,我国正积极推进节能减排,走可

但在外交领域也需持续发展道路来适应气候变化,

要积极应对气候变化。作为我国整体外交的一部

气候外交具有长期性并富有动态性,因此气候分,

外交的开展要服务于我国整体外交战略布局,同时

的灵活性,缓解国际压力也要发挥出“领域外交”

并促进节能减排。当前我国气候外交,应以可持续

推动大国气候合作发展推动国家复兴为战略导向,

并警惕背后的竞争,帮助发展中国家积极应对气候

实现中、俄、印与产油国的气候联盟。变化,

参考文献:

[1]JoannaI.Lewis.Climatechangeandsecurity:examiningChina’schallengesinwarmingworld[J].InternationalAffairs,Winter2009.[2]J].教学与研究,2010(2).张磊.国际气候政治的中国困境:一种微观层次的梳理[

[3]J].世界经济研究,2009(7):10.于宏源.整合气候和经济危机的全球治理:气候谈判新发展研究[[4].经济参考报,2007-03-09(3).尚军.欧盟峰会聚焦气候变化和能源政策[N][5]J].世界知识,2009(20):42.张立平.奥巴马的气候外交[

[6].环球时报,2009-09-07.http://news.sohu.com/20091208/唐湘.鸠山政府承诺2020年前将日本温室气体排放减少25%[N/OL]n268783549.shtml.

[7]2008(2):65.谢来辉.欧盟应对气候变化的边境调节税:新的贸易壁垒[J].国际贸易问题,[8]J].世界经济与政治,2009(1):38.张海滨.应对气候变化:中日合作与中美合作比较研究[

OnStrategicLayoutofClimateDiplomacyofChina

LINGSheng-li

(InstituteofInternationalRelations,ChinaForeignAffairsUniversity,Beijing100037,China)

Abstract:Inrecentyears,asamajorinfluentialfactorofthetrendofinternationalsituation,climate-change

llleadtoa

worlddiplomacy.Currently,it’sanimportanttaskforChinatocopewiththeclimatechangefor‘domain

.Theclimatediplomacy,asanimportantpartoftheoveralldiplomaticlayoutofChina,isavitalstepdiplomacy’

todealwiththeclimatechangeandtooptimizetheforeignstrategicstructure.Theimportantmeasuresfor

speacefuldevelopmentstrategyaremakingthestrategiclayout,developingclimatediplomacy,promotingChina’

thesustainableandhealthydevelopmentofnationaleconomy,makingfurtherimprovementofthenationalimageandfulfillingtheinternationalresponsibility.

Keywords:China;ClimateChange;ClimateDiplomacy;StrategicLayout

[责任编辑:晓

春]

檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪

本刊声明

本刊已许可中国学术期刊(光盘版)电子杂志社在中国知网及其系列数据

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《江南社会学院学报》编辑部

二○一一年九月一日

—55—

范文七:十八大后中国外交大战略的新布局

十八大后中国外交大战略的新布局 正如十八大报告说的,当今世界多极化、经济全球化深入发展,同时,文化多样化、社会信息化持续推进,全球合作向多层次全方位拓展,新兴市场国家和发展中国家整体实力增强。在这样的时代大背景下,我们国家顺应和平与发展的时代主题,为继续促进人类和平与发展的崇高事业而努力。为此,我国也制定了相应的外交政策,履行着新的外交使命。自1978年改革开放以来,我们始终坚持“大国是关键,周边是首要,发展中国家是基础,多边是舞台”的外交工作布局。十八大以后,我们国家结合新的国际形势和外交政策,新增了“公共外交”的提法,将中国的对外战略正式发展为“五位一体”的战略新布局,即“大国是关键,周边是首要,发展中国家是基础,多边是舞台,公共外交是补充”,从而展开了新的外交工作布局。

一、“五位一体”之“大国是关键” 十八大报告指出,中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系,拓宽合作领域,妥善处理分歧,推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。这里的大国关系不囿于中美关系,而扩大到中美、中俄、中印、中欧、中日等双边关系,是更具层次、更丰富的关系。中国向世界发出了信号,同时世界也珍视与国际地位日益上升的中国的关系。自十八大以后,从 第 1 页 共 1 页

美国副总统拜登访华和英国首相卡梅伦访华并申请新浪微博官方账号可见一斑。

在处理“新型大国关系”的时候,我们应当着重注意

“中印”之间的关系,防止一个崛起的印度成为中国的敌人。印度的崛起是中国和世界必须面对的趋势,像世界关心中国崛起的走向一样,中国也关心印度崛起的走向。中国的目的不应是试图阻止印度力量的上升,而是谋求一个强大的印度不会因为其民族主义而对中国采取敌意的态度。

二、“五位一体”之“周边是首要” 辩证地看,中国周边形势既有异常严峻的一面,也有非常积极的一面。比如北边的中俄关系和东南的两岸关系都处在历史上最好的时期,只要这两对关系保持稳定,则周边环境难以发生根本性逆转。同样辩证地看,有美国学者裴敏欣称“中国处于世界上环境最为险恶的一个地缘政治区域内。我们应该辩证地看问题,辩证地对待和解决问题。首先,要稳住以中国南海为焦点的东亚,防止三海联动,控制住局面,软硬两手都要硬,齐头并进,不再无节制忍让和妥协,不再放纵以小欺大,敢于树立起“靠得住、惹不起”的大国形象,传达出中国“不想战争但决不惧怕战争”和“必要时不放弃武力”的清晰信息,只有维权才能维稳。其次,在东亚方面,我们重点要以基于经济优势的务实合作为手段,大力推进东 第 2 页 共 2 页

亚经济一体化,把经济优势转化为政治优势和战略优势,着力破解美国在东亚的“合纵”,克服以中国为中心的东亚经济体系与以美国为核心的东亚安全体系二元分离的现象。中国有必要以东亚区域发展为核心,大力促进东亚一体化,为其他国家搭中国发展之便车提供机会。

三、“五位一体”之“发展中国家是基础” 对发展中国家,特别是非洲等最不发达的国家,“先予之,后取之”,“多予之,少取之”。中国作为发展中国家,开展了包括援助资金、援助方式等多种形式的对外援助,中国还对四十几个最不发达的国家免除进口关税,零关税覆盖率超过90%以上的商品,这直接刺激了这些国家对中国的各类出口,间接刺激了这些国家的经济增长、就业创造和税收贡献等。中国政府还积极鼓励中国企业走出去,对外投资,特别是对亚洲、非洲、拉美等发展中国家的直接投资、直接设厂,甚至直接建立研发中心。上述做法,彰显了中国新时期对于“发展中国家是基础”的战略布局,也成为南南合作的典范。

四、“五位一体”之“多边是舞台” 对中国而言,最重要的“多边舞台”莫过于联合国、二十国集团、上海合作组织和金砖国家了。而十八大以后,着重要提到的是APEC亚太经合组织领导人非正式会议。其间, 第 3 页 共 3 页

习近平主席出访了印度尼西亚、马来西亚、泰国等国家,推动了中国东盟自贸区升级,增进互信,加强了地区合作。

在APEC亚太经合组织领导人非正式会议期间,习近平在印度尼西亚国会发表演讲,阐述了中国对东盟的新外交政策。因为这是中国与东南亚国家之间的“异”,中国贯彻“求同存异”,共同开发,愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪“海上丝绸之路”。 “海上丝绸之路”是促进南海和平的一个亮点,实质是合作共赢。习近平主席出席峰会前,分别访问印度尼西亚、马来西亚,并与两国签署上百亿美元的投资协议,由于贸易和金融渠道不断扩大,经济冲击可能比以往蔓延得更为迅速,因此所有亚洲国家都必须维持一个健全的宏观经济环境。总之,习主席纵横其间,发出了中国最强音,但绝不是仅为应对南海纷争的临时之计,而是光大中国的传统,深化中国睦邻富邻外交政策的具体内容,更是加强中国-东盟安全对话,增强多边安全合作机制的重要内容。

五、“五位一体”之“公共外交是补充” 十八大后,外交战略最显著的变化就是增加了“公共外交是补充”的新提法,要求扎实推进公共外交和人文交流,维护我国海外合法权益;开展同各国政党和政治组织的友好 第 4 页 共 4 页

往来,加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流,夯实国家关系发展社会基础。

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范文八:中国外交“一带一路”战略布局之我见

附:《毛泽东思想概论》科目考查卷样本。

2015-2016学年第一学期《毛泽东思想概论》

科目考查卷

专业:班级:任课教师:

姓名:学号:成 绩:

中国外交“一带一路”战略布局之我见

一、习近平提出“一路一带”战略布局

一年前,习近平总书记提出构建“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”简称为“一带一路”的战略构想。此战略构想一经提出即刻受到国际社会的高度重视,得到沿途各国的广泛支持,国内相关省市更是摩拳擦掌,其国际影响与战略意义可见一斑。一年来,我国与相关国家和地区组织以创新的合作模式,就共建“丝带丝路”做出巨大努力,以点带面,从线到片,全方位推进沿途国家双边和区域合作,取得可喜进展。

“一带一路”是一种合作发展的理念和倡议,是指充分依靠中国与有关国家 既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,旨在借用古代“丝绸之路”的 历史符号,高举和平发展的旗帜,积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打 造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。因此,这“一 带一路”战略构想高瞻远瞩、审时度势,对密切我国同中亚、南亚周边国家以及欧亚国家之 间的经济贸易关系,深化区域交流合作,统筹国内国际发展,维护周边环境,拓展西部大开 发和对外开放的空间,都有着重大的意义。

二、“一路一带”战略布局的意义和影响

这一跨越时空的宏伟构想,承接古今、连接中外,赋予古老丝绸之路崭新的时代内涵,被誉为是一个高瞻远瞩的战略构想、一条和平发展的共赢之路、一项脚踏实地的伟大事业。因为,它既传承以团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢为核心的古丝绸之路精神,又顺应和平、发展、合作、共赢的21世纪时代潮流,将“中国梦”与“世界梦”进行有机地衔接,具有深远的战略意义和全球性影响力。

就本国来说, “一带一路”是一个引领未来中国西部大开发、实施向西开放战略的升级版。西部地区拥有中国 72%的国土面积、27%的人口,与 13 个国家接壤,陆路边境线长达 1.85 万公里, 但对外贸易的总量只占中国的 6%, 利用外资和对外投资所占的比重不足 10%。 因此,未来的西部大开发,需要建立在对内对外开放的基础上,通过扩大向西开放,使中国 西部地区与中亚、南亚、西亚的贸易往来和经济合作得以加强,形成全方位对外开放格局、 实现东西部均衡协调发展,从而成功推动经济转型升级,全面深化改革。

就与中国紧邻区域而言,这一构想可使有关国家获得更大发展空间。建设“一带一路” , 能够充分发挥上合组织、东盟“10+1” 、中阿合作论坛等现有机制作用,即分别从陆上和海 上推进互联互通,拓展开放通道,使相关国家在平等互利的基础上深化区域合作,为亚洲的 整体振兴插上强劲翅膀。同时加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通, 找到利益契合点, 能够最大限度实现经济发展战略的有效对接, 促进区域内经济要素有序自 由流动和优化配置,逐步形成区域大合作的新格局。

“一带一路”理念一旦变成现实,将构建起世界跨度最长、最具发展潜力的经济走廊。它涵盖44亿人口,GDP规模达到21万亿美元,分别占世界的63%和29%。该区域是世界经济最具活力的地区,沿途多为新兴市场与发展中国家,多数国家后发优势强劲,发展空间大,处于上升期。我国与该地区经贸合作密切,占我外贸1/4强,近10年贸易年均增长达到19%。 一年来,在我与沿途国家的共同努力下,“一带一路”正由构想变为现实,合作取得长足进展。尤其在交通基本建设、贸易与投资、能源与资源、金融安全、双边与区域合作等领域,都取得明显进展。

三、“一路一带”战略布局优势

首先,通过上合组织、中国与东盟“10+1”、“金砖国家”,以及与俄罗斯、中欧、中亚、中东、南亚等国家夯实双边关系,我国与沿途国家初步构建起固定或不固定的双边、区域、多边合作机制。其次,借助“一带一路”构想,沿途国家正谋划编织以陆、海、空三位一体的立体交通大网络。被誉为现代丝绸之路的新亚欧大陆桥、贯穿中南半岛国家的中国-新加坡经济走廊,以及连通南亚半岛的孟中印缅经济走廊等,作为“一带一路”的骨干通道开始雏形初露。第三,作为基础设施建设的金融支持,亚洲互联互通投资银行、上合组织发展基金和上合组织开发银行等融资平台正在紧锣密鼓筹划中,来年将相继诞生。 第四,以“一

带一路”为依托,沿途区域种类物流中心正在建设中,各种类型的自贸园(区)如雨后春笋正应运而生。一张辐射“一带一路”的高标准自贸区大网络正在编织中,最终形成经济走廊沿途的生产、流通、市场规模效应。由此将大大促进区域内各国的经济繁荣、社会进步、区域安全,可谓以经促政、以政促稳,相互作用,相得益彰。

无疑,“一带一路”不仅是实现中华民族伟大复兴之战略构想,更是沿途国家共同繁荣之有益路径,是中国梦与世界梦的有机结合。有利于增进沿途国家关系、地缘政治稳定、经济繁荣昌盛、百姓安居乐业。故此,借助“一带一路”战略,将优势互补转化为务实合作,真正构建起“利益共同体”和“命运共同体”。

四、“一路一带”战略布局的实施

推进“一带一路”建设,首先要诚心诚意对待沿线国家,做到言必信、行必果。要本着 互利共赢的原则同沿线国家开展合作,让沿线国家得益于我国发展。要实行包容发展,坚持 各国共享机遇、共迎挑战、共创繁荣。要做好“一带一路”总体布局,尽早确定今后几年的 时间表、路线图,要有早期收获计划和领域。推进“一带一路”建设要抓落实,由易到难、 由近及远,以点带线、由线到面,扎实开展经贸合作,扎实推进重点项目建设,脚踏实地、 一步一步干起来。 其次要抓住关键的标志性工程, 力争尽早开花结果。 要帮助有关沿线国家开展本国和区 域间交通、电力、通信等基础设施规划,共同推进前期预研,提出一批能够照顾双边、多边 利益的项目清单。 要高度重视和建设一批有利于沿线国家民生改善的项目。 要坚持经济合作 和人文交流共同推进,促进我国同沿线国家教育、旅游、学术、艺术等人文交流,使之提高 到一个新的水平。

最后要做好统筹协调工作,正确处理政府和市场的关系,发挥市场机制作用,鼓励国有 企业、民营企业等各类企业参与,同时发挥好政府作用。要重视国别间和区域间经贸合作机 制和平台建设工作,设计符合当地国情的投资和贸易模式,通过机制化安排推进工作。要加大对外援助力度,发挥好开发性、政策性金融的独特优势和作用,积极引导民营资本参与。 要统筹好部门和地区关系,各部门和各地区要加强分工合作、形成合力

参考文献

1.《毛泽东思想概论》,2015年,高等教育出版社。

2.《毛泽东文集》,1996年,人民出版社。

范文九:全面理解中国外交战略布局

全面理解中国外交战略布局

引言:随着全球化的进一步加深,外交变得越来越重。中共十八大报告显示:中国未来10年的战略发展规划,仍是集中精力做自己的事情;未来10年中国政府的注意力,仍聚焦在13亿中国人民的福祉和民生议题上。纵观报告中涉及外交、国防政策等内容,表达了中国在未来10年将继续融入国际社会,同时要担当国际秩序的积极建设者和负责任的大国。以习近平为总书记的新一届中共中央领导集体,面对越益纷繁复杂的国际国内形式,审时度势、总揽全局,通过一系列重大的外交活动,为中国外交开篇布局,展示出中国外交的一系列新举措、新理念、新气象,勾勒出中国外交的战略方向。当代中国正在积极探索走出一条有中国特色的大国外交之路。

和平与发展是当今时代的主题,只有在和平与发展的国际大环境下,才有利于世界人民共同发展,从而实现互利共赢。人类社会存在和发展的基本条件之一就是世界和平。各国的经济发展和其他全球性问题的解决都是建立在世界和平的基础之上的。国家与国家之间相互依存的程度日益加深,国际上各种力量相互制约,稳固了世界的和平与稳定。

在经济全球化日益加深的情况下,世界多极化趋势越显不可逆转。从当今世界局势来看,国际政治关系中有美国、日本、西欧、中国、俄罗斯五个力量中心。五个力量中心相互竞争、相互制约,制约和限制了霸权主义,有利于世界的和平与发展。

具体表现在,世界力量中心之间的差距在逐步缩小,中国与美国之间的差距在缩小,新兴国家跟七国集团之间的差距在缩小,任何国家或者力量中心都无法单独领导世界了。重要的力量国家正在相互作用,朝着形成多极格局发展。

经济全球化是世界多极化的基础,世界多极化是经济全球化在世界政治中的体现。经济全球化进程使单极世界构筑的可能性大大降低。世界多极化也是世界经济发展不平衡的结果,各国综合国力的较量导致世界多极化不断发酵。

在这种世界形势下,中国外交战略布局显得极为重要。 新的历史起点呼唤新的外交布局,新的外交布局必然呈现新的阶段性特征。

中国坚持合作共赢的外交原则。 例如,习近平指出:“面对错综复杂的国际安全威胁,单打独斗不行,迷信武力更不行,合作安全、集体安全、共同安全才是解决问题的正确选择。随着世界多极化、经济全球化深入发展和文化多样化、社会信息化持续推进,今天的人类比以往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进,而合作共赢就是实现这一目标的现实途径。因此,习近平强调要“坚持互利共赢的开放战略,把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。要坚持正确义利观,做到义利兼顾,要讲信义、重情义、扬正义、树道义。要坚持不干涉别国内政原则,坚持尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度,坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端,反对动辄诉诸武力或以武力相威胁。”

中国向往和平与平等,向往在和平与稳定中寻求进步。2015年中国的主要外交任务是构建与美国的新型大国关系。而美国影响全世界,中国与任何一个国家的关系都会有美国的影子,那么在这个关系的指导下,中国加强与俄罗斯的合作,维护北方的稳定并且在国际关系上与美国形成一定的制约,对欧盟着重加强经贸合作,争取欧盟加入有中国倡导的一带一路,亚洲基础投资建设银行等,比如习大大访问英国,敲击德法这三个欧盟三驾马车。在东亚,中国与韩国和朝鲜同时发展良好关系,尽力改善中日关系,周边外交,以点穴式外交访

问蒙古和韩国,俄罗斯,确保周边的稳定,为中国内陆经济发展保驾护航,同时加大金砖国家的联系,争取多边舞台的发言权,在拉美,加强对美国后院的金融合作,保持逐渐增强的经贸联系。

目前,中国所处的国际环境正在发生着深刻的变化。和平与发展时代潮流,新兴国家迅速崛起,在国际中占有重要地位,国际力量朝着有利于世界和平与发展的方向继续发展。中国将不断拓展同世界各国的互利合作,促进世界经济实现强劲、可持续和平衡增长,并将中国发展的红利惠及国际社会。相信随着新一届中央领导集体更加熟悉国是,更加熟悉外交工作,中国外交会迎来一波又一波的新热潮,中国外交的新布局会更加完善,中国外交的新未来值得期待,中国外交的新未来一定会更加精彩。

范文十:世界格局新变化与中国外交战略布局新

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世界格局新变化与中国

外交战略布局 主讲人:刘 彬

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主要内容     幻灯片3

一、世界格局的含义 与新变化新特点

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世界格局的基本含义

世界格局是指世界主要战略力量(大国或大国为核心的集团)在博弈中形成的实力结构和战略关系,是较长时期世界主要战略力量相对稳定的态势。 幻灯片5

能否成为一极的指标体系

    

政治实力(在国际政治中的作用、独树一帜的影响力,在国际组织中地位等)

经济实力(GDP总量和质量;占世界经济总量比重;增长势头;独立货币政策;金融中心;货币声望) 科技教育实力(专利存量及增长;核心技术;产品附加值国民受教育程度、科研、教育经费占GDP的比重)

军事实力(是否拥核国家;武器装备质量;军队政治和业务素质;军事预算)

国土面积与人口(幅员是否辽阔,战略纵深;地理位置,自然资源,生态环境,人力资本) 一、世界格局的含义与新变化新特点 二、国际金融危机对世界格局的影响 三、中国和平发展的外交战略取向 四、中国和平发展的外交总体布局

软实力(道德感召力,文化吸引力,发展模式成为学习的榜样,令人认同的价值观, ) 幻灯片6

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(一)世界多极化不可逆转,主要战略力量实力差距逐步缩小,但绝对均势尚未形成

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2012年世界各国GDP总量排名

资料来源:根据各国统计部门相关数据整理。

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2004-2014中美GDP总量比较(万亿美元)

资料来源:根据联合国数据库、中国国家统计局相关数据整理。 幻灯片12

多极格局

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邓小平:世界格局将来是三极也好、四极也好、五极也好,所谓多极,中国算一极。中国不要贬低自己,怎么样也算一极。 幻灯片14

(二)新兴大国群体性崛起,这是一股非西方的力量在崛起,将极大地影响世界格局。

金砖国家:BRICS China

Russia Brazil India South Africa

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第五届金砖国家峰会:南非德班(2013.3)

此次峰会主题“金砖国家与非洲:走向一体化与工业化的合作关系”,目的就是积极推动金砖机制向更加务实的方向发展,提高新兴市场和发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。

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新世纪以来主要经济体对世界GDP增长贡献率%(按美元现价)

2006年以来世界经济增长趋势 资料来源:根据世界银行有关数据整理。

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(三)欧盟力图通过抱团取暖成为一极 ,是当今世界最有影响和联系最紧密的国家集团,但金融危机挑战欧盟一体化进程。

欧盟全家福

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(四)俄罗斯东山再起,与美国在欧洲较量,成为平衡国际战略力量的重要因素。

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俄罗斯面对美国制裁:我等着你。

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(五)国际战略重心东移,周边地区群雄逐鹿;各方围绕地区主导权的争夺突出。

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“亚洲的事情,归根结底要靠亚洲人民办;亚洲的问题,归根结底要靠亚洲人民来处理;亚洲的安全,归根结底要靠亚洲人民来维护。”中国国家主席习近平21日在亚信峰会的主旨讲话中,用三个“归根结底”直接、明确地向外界传递出亚洲新安全观的总体思路,也道出许多亚信成员国的心声。

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二、国际金融危机对当代世界格局的影响

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美国历史学家保罗.肯尼迪说:“在国际关系史上,一场跨越国界的大动荡常常会动摇世界的根基”。而战略学家的责任,就是要在“随后的混乱和喧嚣中”,通过冷静和客观的分析,来“认清己被改变的战略版图”,并由此确立自己的战略和策略。

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G20新机制,标志着原来由少数西方国家G7决定国际规则的状况开始改变。 G8

美、日、德、法、英、意、加、俄 G7:

美、日、德、法、英、意、加 G8+5

中、印、南非、

巴西、墨西哥

G20

美、日、德、法、英、意、加、俄、

欧盟、澳、中、韩、印度、印尼、南非、巴西、阿根廷、墨西哥、土耳其、沙特

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国际力量结构变化趋势图

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三、中国和平发展 的外交战略取向

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(一)“增强战略定力”,坚持和平发展。

不仅中国要走和平发展道路,其他各国也要走和平发展道路。

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为什么强调走和平发展道路?

习近平指出:“实现我们的奋斗目标,必须有和平的国际环境。没有和平,中国和世界都不可能顺利发展;没有发展,中国和世界也不可能有持久和平。

中小国家、非国家力量 俄、欧、日、印、巴西 美国 中国 G20取代G7成为世界经济问题的主导者

经济格局的变迁促使新兴国家发挥更大的作用,取得更多的话语权和投票权,但这不会一蹴而就,这将是一个渐进的过程。

大变革和大调整的趋势对后起的大国有利,蕴含着巨大的机遇。

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中国和平发展道路新意:在于超越“修昔底德陷阱”,打破国强必霸的定律。2014年1月22日,美国《世界邮报》创刊号刊登了对习近平的专访。针对中国崛起后,必将与霸权国发生冲突的担忧,习近平反驳说,我们都应该努力避免陷入“修昔底德陷阱”,强国只能追求霸权的主张不适用于中国,中国没有实施这种行动的基因。 幻灯片33

中国和平发展道路的内涵:不是通过侵略扩张而是通过和平的方式,主要依靠自己的力量,发展内需,改革创新,走有中国特色的富民强国之路,在与经济全球化相联系的大背景下,促进互利共赢和共同发展,争取在本世纪中叶实现中华民族伟大复兴。

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中国和平发展道路的基本特征是科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展。 中国和平发展道路的总体目标是实现国家现代化和人民共同富裕。

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走和平发展道路的底线与原则:决不能牺牲国家核心利益

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习近平指出:我们要坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当利益,决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。

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2011年9月,《中国的和平发展》白皮书,明确界定了中国的核心利益,包括:国家主权,国家安全,领土完整,国家统一,中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定,经济社会可持续发展的基本保障。

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中国不惹事也不怕事。

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(二)推动建立合作共赢为核心的

新型国际关系

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习近平指出:

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(三)“始终不渝奉行互利共赢的开放战略”  

不仅顾及本国的利益,同时兼顾别人的利益,在开放中与世界各国共同发展,共同繁荣。 “互利共赢”反映了中国对外开放的新理念和新思维。

文化上相互借鉴、求同存异,尊重文化多样性,共同促进人类文明繁荣进步。

安全上相互信任、加强合作,和平解决国际争端和热点问题,反对动辄诉诸武力或以武力相威胁,反对颠覆别国合法政权。

环保上相互帮助、协力推进,共同呵护人类赖以生存的地球家园。

遵循联合国宪章宗旨和原则,恪守公认的国际关系准则,在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢精神。共同维护国际公平正义。

政治上相互尊重、平等协商,共同推进国际关系民主化。

经济上相互合作、优势互补,共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。

世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。要跟上时代前进步伐,就不能身体已进入21世纪,而脑袋还停留在过去,停留在殖民扩张的旧时代里,停留在冷战思维、零和博弈老框框内。 面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求,各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。

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2001-2013年中国货物贸易统计 数据来源:中国海关总署

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四、中国和平发展 的外交总体布局

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外交布局的战略性、全局性、创新性。

习近平提出加强外交工作顶层设计、策略运筹和底线思维,坚定维护国家利益;还提出加强外事工作的统筹协调,以确保中央对外工作的集中统一领导。

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习近平上任后召开建国以来规模最大周边外交工作座谈会并发表重要讲话。

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我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益,对内维护政治安全和社会稳定的双重压力,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要,需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。

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国家安全委员会主要职责一是制定和实施国家安全战略,推进国家安全法治建设,制定国家安全工作方针政策;二是战略协调,研究解决国家安全工作中的重大问题;三是应急处理,解决突发事件。

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2014年11月, 习近平在中央外事工作会议上提出:构建中国特色的大国外交。

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(一)全方位和平外交的总体思路:坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。

推动朝核六方会谈,维护朝鲜半岛稳定

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2001-2013年中国实际利用外资统计

数据来源:商务部

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(二)在大国关系方面,要改善和发展同发达国家关系,拓宽合作领域,妥善处理分歧,推动建立长期稳定健康的新型大国关系。

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习近平在中美首脑庄园会晤中,阐述新型大国关系内涵:不冲突、不对抗;相互尊重;合作共赢。

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(三)在周边关系方面 :习近平强调:要深化互利共赢格局。坚持亲、诚、惠、容四字理念,巩固睦邻友好,使自身的发展惠及周边国家 。

“中国东盟博览会”。2004年在广西南宁创办首届“中国东盟博览会”,成为双方加强经济贸易合作的重要平台。 幻灯片62

中国-东盟自贸区启动

2000年朱镕基总理首次提出建立中国-东盟自贸区构想。2002年签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》。2004年中国与东盟签署《货物贸易协议》,规定除少量敏感产品外双方将对其他所有产品实施降税。2010年1月1日自贸区启动。中国-东盟自贸区,涵盖18亿人口,贸易额达4.5万亿美元,是世界上由发展中国家组成的最大的自由贸易区,与欧盟、北美自贸区并称世界三大自贸区。

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历史遗留的中国北部边界问题彻底解决

我国东北到西北长达1.2万公里的边境线,由原来我国最大安全威胁变为六国人民友好发展的联系线。

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(四)在发展中国家关系方面,习近平强调,要坚持正确义利观,有原则、讲情谊、讲道义,多向发展中国家提供力所能及的帮助。为此,中国将加强同广大发展中国家的团结合作,共同维护发展中国家正当权益。

中非合作论坛已成为中国同非洲国家开展集体对话、增进互信、进行务实合作的重要平台和有效机制。

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在21世纪,加强同发展中国家的团结和合作仍然是中国外交的基本立足点。 2013习近平访问非洲提出“永远做可靠朋友和真诚伙伴” 。

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中国尽最大努力向发展中国家提供援助

中国政府免除受援国债务统计

资料来源:国务院新闻办公室《中国的对外援助》

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(五)在多边外交方面 :深入参与和引导多边外交进程, 承担相应的国际责任,发挥建设性大国作用。

中国积极参加联合国维和行动

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坚持韬光养晦,积极有所作为,永不称霸

中国既然要和平崛起,就 需要尽量化解阻力,避免 过分张扬,避免把斗争矛 头引向自己。中国要争取 和平的国际环境来发展自 己,同时又以自身的发展 来维护和平。

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作业:

根据所讲专题写篇小论文1000字左右,作业到第10周交给最后一次上课的老师