中国的周边外交

范文一:论中国周边外交的意义

论中国周边外交的意义

摘要:对于中国的崛起和中国外交而言,周边外交具有无比重要性。另外,近年来我国与周边主权国家的出现的因利益问题而产生的矛盾日益升级,对我们的决策层如何解决周边外交问题提出了严峻的考验。因此,如何解决这些周边外交问题,关系到我国的和平发展战略能否能得到切实的实现

关键词:和平发展 周边外交 重要性

一、我国的周边外交的地缘简析

中国是世界上拥有邻国最多的国家。广阔的疆土,使中国的周边国家有近30个之多,其中直接接壤国家就有14个。数量众多的邻国呈现着历史、宗教、民族、政治、经济、社会、文化等的差异。在历史上,中国曾和多国发生战争纠纷和冲突,至今为止,还有一些边界和领土问题尚未得到解决。同时,中国周边还是世界主要大国利益交会之地。因此,如何处理周边关系,是中国能否构建稳定与和谐周边安全环境、实现和平发展的关键。

二、中国的周边外交政策

早在1955年第一次亚非会议(万隆会议)上,被几十个与会国家(地区)接受的“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”五项原则,不仅是中国处理与邻国关系的原则,也成为世界外交关系的基本准则。党的十六大明确提出“与邻为善、以邻为伴”周边外交政策。这是对中国周边外交实践的经典概括,具有重大的全局意义。在政治上,周边是中国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托;在经济上,周边是中国对外开放、开展互利合作的重要伙伴;在安全上,周边是中国维护社会稳定、民族和睦的直接外部条件。

“与邻为善、以邻为伴”政策,是和谐世界建设的重要推动力。在推动建设和谐世界的努力中,毫无疑问,必须从周边地区做起。在实践周边外交政策的进程中,中国注重外交理念的和平性、军事战略的防御性、安全政策的合作性,承认各国的自主性,尊重地区的多样性,从而有利于形成和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境、互信协作的安全环境。而中国也始终坚持着:维护和平、反对武力;相互尊重、主权平等;自主选择、求同存异;互利合作、共同发展的外交原则 始终高举和平、发展、合作旗帜,坚持奉行独立自主的和平外交政策,坚持走和平发展道路,坚持互利共赢的对外开放战略,既通过争取和平的国际环境来发展自己,又通过自身的发展促进和平。积极倡导多边主义和树立以互信、互利、平等、协作为主要内容的新安全观,反对霸权主义和强权政治,反对一切形式的恐怖主义,推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。

三、近年来中国周边外交出现的问题及其影响 近年来,中国周边形势日益严峻,对中国的周边外交构成了巨大的考验和挑战。

东海,日本在钓鱼岛问题上继续僵持;在南海,中国同菲律宾等国的海洋权益争端不断加剧,而且中菲南沙争端还因菲律宾的恶意扩大事态而冲破了以往的外交谈判框架。无论是在东海还是在南海,除了争端当事国之外,都有非争端当事国势力介入。美国宣布日美安保条约适用于钓鱼岛,并以“航行自由”为幌子积极介入南海问题;日本也试图介入南海争端。

在陆上,中国与印度的领土争端问题长期僵持不下,去年出现了中印“帐篷对峙”事

件。陆地边疆的安全问题也较之往年更为突出。“东突”势力在新疆的恐怖活动没有停止;西藏的一些不稳定因素依然存在。朝鲜半岛问题持续升温,我国东北边疆的安全形势面临重大考验。

中国在亚洲的崛起,也使中国威胁论在一定范围内泛滥,虽然中国对外宣布和平崛起,但是东南亚各国作为小国家还是对中国产生了严重的信任危机,这就使得它们会找到帮手来与中国制衡,牵制中国的和平发展战略的有效实施。

美国因素发生转变。美国的战略重点由改变中国转向应对中国崛起与挑战,保护美国的主导地位和利益。通过自身战略调整,防止中国替代或者削减美国的存在与影响力成为美国“重返亚洲”的新战略。

四、中国周边外交对中国和平发展的意义

在国家安全上,周边地区是维护中国国家安全、捍卫中国主权统一与领土完整、开展反分裂斗争的主战场,是中国防御外敌入侵的前沿与前哨,是中国御敌于国门之外的缓冲带与战略屏障。

在政治与对外战略上,周边地区是保障中国国际政治利益的重要区域,是中国崛起与成为世界大国不可逾越的环节与必经之地,是中国今后崛起为多极格局中单独一极的主要支撑点与战略依托带,是中国与其他力量中心打交道的主要平台。中国崛起与和平发展对外主要体现在对周边地区影响力的上升,周边地区是中国对外展示实力与施加影响的主要场所,是中国对外发挥国际作用的主要地区,是中国担当“负责任大国”力所能及的主要舞台。

在经济上,周边地区关乎中国经济的可持续发展,不仅是中国重要的外贸市场,也是中国能源与资源进口的主要来源,还是中国能源资源进口战略通道(陆上油气输送管道与铁路、海上航线)的集中区域。

可见,大周边地区是对外维护中国国家利益的关键所在,其局势稳定与否将直接关系到中国国内的发展。而中国大周边外交的主要目标之一便是,为中国集中精力于国内经济发展而创造、营造与塑造一个基本安定的周边环境,使其不干扰与分散中国的主要精力,尽量避免被卷进周边地区的战乱与动荡之中。

结束语

作为一个大国,中国没有想过要称霸,反而推行独立自主的和平外交政策,担负着维护世界和平,促进共同发展的重担。众人拾柴火焰高,和平发展的道路艰巨而曲折,中国领导人任重而道远。

范文二:中国的周边外交战略

中国的周边外交战略

大纲

一、积极构建中美新型大国关系

1.如何正确看待中美关系

2.美国“亚太再平衡”战略面临的挑战

二、对周边外交战略进行顶层设计

1.对周边外交的目标

2.对周边外交的方针

3.对周边外交的基本要求

4.提高科学判断国际形势的能力

知识点汇总

原理和观点

K01:总的来看,中美关系运行是成功的;中美关系的发展规律是螺旋上升、起伏不定;中美两国必须做到恪守底线,不能因个别事件影响两国关系的大局 K02:习近平同志指出:“我国周边外交的战略目标,就是服从和服务于实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴,全面发展同周边国家的关系,巩固睦邻友好,深化互利合作,维护和用好我国发展的重要战略机遇期,维护国家主权、安全、发展利益,努力使周边同我国政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、安全合作更加深化、人文联系更加紧密。”

K03:我国周边外交的方针是坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念

K04:对我国周边外交的基本要求是要着力维护周边和平稳定大局;要着力深化互利共赢格局,积极参与区域经济合作,加快基础设施互联互通,建设好丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,构建区域经济一体化新格局;要坚持互信、互利、平等、协作的新安全观,推进同周边国家的安全合作;要着力加强对周边国家的宣传工作、公共外交、民间外交、人文交流,广交朋友,广结善缘 K05:要提高科学判断国际形势的能力,做到把握综合性、变动性和规律性

正文

一、积极构建中美新型大国关系

如何处理守成大国与崛起大国间的关系是国际关系史上的难题。要跳出传统大国对抗和战争的传统逻辑,走出一条国际关系力量配置的新路,对崛起国家而言无疑是事关崛起前途和命运的重大课题。

1.如何正确看待中美关系

2012年2月时任国家副主席习近平在访美时首次提出中美塑造“21世纪的新型大国关系”。此行中,习副主席进一步提出中美要构建一种“前无古人,但后启来者”的新型合作伙伴关系。这种新型大国关系虽前无古人,但中美两国完全可以本着“逢山开路,遇水搭桥”、“摸着石头过河”的精神去探寻。“敢问路在何方,路在脚下”。习近平副主席称要以“不到长城非好汉”的勇气探索中美新型大国关系之路。

党的十八大报告指出:“我们将改善和发展同发达国家关系,拓宽合作领域,妥善处理分歧,推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。”这说明建立大国新型关系已经上升到国家对外战略的高度。

2013年6月7日至8日,中国国家主席习近平在与美国总统奥巴马的庄园会晤中对中美新型大国关系的内涵做出了界定,他说:“新形势下,中美关系要进取、要发展;中美合作要开拓、要创新;中美两国要互尊、要包容。中美双方要始终从战略高度和长远角度出发,牢牢把握中美关系正确方向,一步一个脚印走出一条新型大国关系之路。”然后他用三句话作了精辟概括:“一是不冲突、不对抗。就是要客观理性看待彼此战略意图,坚持做伙伴、不做对手;通过对话合作、而非对抗冲突的方式,妥善处理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,求同存异,包容互鉴,共同进步。三是合作共赢。就是要摒弃零和思维,在追求自身利益时兼顾对方利益,在寻求自身发展时促进共同发展,不断深化利益交融格局。”

习近平同志对构建中美新型大国关系充满信心。他强调指出:“事在人为。„„第二,40多年双方合作的积累,使两国合作具有很好的基础。第三,双方建立了战略与经济对话、人文交流高层磋商等90多个对话沟通机制,为建设新型大国关系提供了机制保障。第四,双方建立了220多对友好省州和友好城市。中国有近19万学生在美留学,美国有2万多学生在华留学。建设中美新型大国关系具有深厚民意基础。第五,未来两国有着广泛的合作空间。”

我们要用历史的眼光来正确把握中美关系。总的来看,中美关系运行是成功

的;中美关系的发展规律是螺旋上升、起伏不定;中美两国必须做到恪守底线,不能因个别事件影响两国关系的大局。

我们也要用现实的眼光来正确把握中美关系。中国综合实力尚不够强大,国家现代化之路还很长,仍然是发展中国家,还需要一个长期稳定、和平的环境来实现发展的大目标。要维护和平的环境,没有与美国的相容关系,是实现不了的。为中国崛起争取时间和空间是唯一正确的选择,应对中美原则分歧和利益冲突要有足够智慧、耐心和信心。而美国在自然资源、经济、主权货币、科学技术、军事等各方面的实力都处于世界领先的地位。

2.美国“亚太再平衡”战略面临的挑战

美国总统奥巴马在第一任期内大张旗鼓推出“亚太再平衡”战略,第二任期伊始又信誓旦旦表示推进这一战略不动摇。然而奥巴马因政府关门而缺席本年度在东亚举行的最重要的两场外交活动——亚太经合组织领导人会议和东亚峰会,暴露了当下美国推进其亚太战略所面临的国内政治经济条件的制约。

(1)美国在亚太地区的主导地位

冷战时代,美国之所以能够建立以同盟体系为支撑的亚太霸权秩序,是因为传统安全挑战的突出和美国的军事力量优势。20世纪90年代美国推动的亚太经济合作风行一时,是因为美国经济的强劲增长和美国市场的巨大吸引力。但如今时移势易,美国在亚太地区的地位和作用已非当年。

从安全上看,虽然美国的军事优势尚在,但当今世界已非冷战时代,美国已不能简单地依靠安全逻辑将一些亚太国家纳入麾下,建立涵盖整个亚太的霸权体系。实际上,亚太地区许多国家安全上借重美国,经济上借重中国,这种基于国家利益需要的两歧对外关系模式无疑限制了它们的外交政策选择。

从经济上看,美国的经济力量优势也今非昔比,华盛顿塑造地区经济格局的能力大大下降。

从政治上看,美国主导东亚峰会的企图遭遇中国、东盟的抵抗,难以如愿。

(2)美国与中国的关系

奥巴马政府打着“亚太再平衡”的旗号,在亚太地区与中国的博弈有所得手,但其后果是中美在亚太的竞争态势加剧,地区紧张因素上升。美国缺乏必要的资源和能力来实施这一战略,也不能指望本地区国家站在美国一边对抗中国,美国还面临着在南海问题上被越南和菲律宾拖入与中国的争端的风险。该战略不仅没

有促进亚洲的稳定,反而使得本地区局势更加紧张、更容易发生冲突。更重要的是,奥巴马的亚太战略调整及其所引起的中方的反应加深了中美之间的相互猜疑,不利于地区的稳定。

从长远看,美国承担不起与中国走向对抗的后果。在经济上,美国越来越依赖中国,中国是美国越来越重要的出口市场,也是美国重要的国债购买者,同中国关系恶化有损美国的经济增长和金融稳定。

从安全上来讲,亚太地区的和平与稳定离不开与中国的合作,从中亚、南亚到东北亚和东南亚,中国是处理地区传统与非传统安全挑战的重要甚至关键的角色,如果美国与中国走向对抗,美国在广袤的亚太地区一些重要的安全利益目标就难以实现。

(3)美国“打安全牌”的局限性

在亚太地区“打安全牌”是美国的强项,然而美国在亚太地区“打安全牌”有着很大的局限性。

首先,当今亚太地区的安全形势与冷战时代不可同日而语,经济发展与合作是亚太发展的主流,各国领导人面临的主要任务不是应对生死存亡的安全挑战,而是如何发展经济、改善民生。

其次,在亚太“经济上靠中国、安全上靠美国”的格局中,那些安全上借重美国的国家基于自身的全面利益考虑,它们的安全政策不能不受到经济政策的制约。

再次,在美国总体实力相对下降的背景下,美国外交和安全战略面临着维护霸权的雄心与手段不匹配的矛盾。奥巴马政府要保持在太平洋上的传统军事优势,美国必须投入更多的资源。然而财政紧缩让美国是否能够“水涨船高”地增加其在亚太的投入是大有疑问的。

二、对周边外交战略进行顶层设计

1.对周边外交的目标

习近平同志指出:“我国周边外交的战略目标,就是服从和服务于实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴,全面发展同周边国家的关系,巩固睦邻友好,深化互利合作,维护和用好我国发展的重要战略机遇期,维护国家主权、安全、发展利益,努力使周边同我国政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、安全合作更加深化、人文联系更加紧密。”

2.对周边外交的方针

习近平同志指出,坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念。具体而言就是:要坚持睦邻友好,守望相助;讲平等、重感情;常见面,多走动;多做得人心、暖人心的事,使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持,增强亲和力、感召力、影响力。要诚心诚意对待周边国家,争取更多朋友和伙伴。要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作,编织更加紧密的共同利益网络,把双方利益融合提升到更高水平,让周边国家得益于我国发展,使我国也从周边国家共同发展中获得裨益和助力。要倡导包容的思想,强调亚太之大容得下大家共同发展,以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。

3.对周边外交的基本要求

习近平指出,要从战略高度分析和处理问题,提高驾驭全局、统筹谋划、操作实施能力。

一是要着力维护周边和平稳定大局。

二是要着力深化互利共赢格局,积极参与区域经济合作,加快基础设施互联互通,建设好丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,构建区域经济一体化新格局。

三是要坚持互信、互利、平等、协作的“新安全观”,推进同周边国家的安全合作:大力宣扬践行互信、互利、平等、协作的“新安全观”,提倡共同安全、合作安全、综合安全,探讨“周边安全共同体”;坚持优先通过对话协商解决争端,国家间的领土与海洋争端应由直接当事方通过双边谈判和平解决,有效防止“第三者插足”;重点开展非传统安全区域合作,逐渐增加对周边安全公共产品的提供,包括联合救灾、跨境河流与国际水域联合护航、专业人员培训等,承担力所能及的“大国责任”。

四是要着力加强对周边国家的宣传工作、公共外交、民间外交、人文交流,广交朋友,广结善缘。习近平主席说:“把中国梦同周边各国人民过上美好生活的愿望、同地区发展前景对接起来,让命运共同体意识在周边国家落地生根。”

4.提高科学判断国际形势的能力

一是把握综合性。“不谋全局者,不足以谋一域”。全面把握周边地区形势,要看到中国周边挑战与机遇并存,积极因素与消极因素消长,总体趋势与局部问

题并立。中国周边没有形成敌对的包围圈,中国的发展环境并没有被封死,中国战略运筹的空间依然存在。尽管我们面临挑战在增多,但这是“爬坡阶段”的必然现象。中国实力增强了,主动塑造环境和应对挑战的能力也大大增强了。

二是把握变动性。周边地区形势总是处于发展变化之中,影响因素多种多样,如国际力量的对比,霸权主义的新发展等。要努力做到在变化中把握周边安全环境,在“不变”中看到“变”,做到未雨绸缪。

三是把握规律性。周边地区环境即使错综复杂,也存在一定的规律性。准确把握大国关系的发展趋势,是科学判断周边地区局势的关键。只要大国关系不出现重大变化,周边地区的总体发展趋势就会保持稳定。历史经验表明,一次或者几次偶发事件,不会迅速从根本上改变周边地区的总体趋势。“不管风吹浪打,胜似闲庭信步”。只有着力把握周边地区形势发展的基本趋势,而不盲目“跟风”,才能掌握应对周边形势的主动性。

范文三:2013:中国的周边外交

中国外交正面临一个全新的时代。这不但和国际形势的变化特别是美国的国家实力相对衰落有关,也是中国快速增长的国家能力和世界影响力使然。2008年金融危机席卷欧美之后,中国实际上成为世界经济的发动机之一。尽管中国新一届领导人认为中国的经济政策必须调整,以追求一种更健康和可持续的增长,但这无改于以下事实:中国是世界上最大的商品出口国和能源进口国,这使得中国的国家利益遍布全球,影响力也随之接踵而至。新领导人的外交政策取向和路径格外引人注目,也就不足为怪。

周边外交的变与不变

到目前为止,中国的新领导人并没有寻求提出体系化的外交理论,而是遵循着务实而敏锐的作风,并且不时调整外交手段。5月,李克强的第一次出访选择了印度和巴基斯坦,而借着参加9月的圣彼得堡G20首脑峰会和在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的上海合作组织年会以及10月的巴厘岛APEC首脑会议,习近平访问了俄罗斯和中亚四国,而李克强在参加文莱举行的东盟10+1、10+3会议和东亚峰会后,又访问了泰国和越南。这些国家都位于中国周边,不但是中国国家安全的传统关切所在,也往往是摩擦、争端和一些非传统安全问题的源头。出访的目标之一是阐释新领导人的外交理念和目标。显然,与周边国家保持稳定的关系,仍然是中国外交的传统优先项。这有助于中国政府把注意力集中在国内事务上。

但一些新的变化已经开始凸显出来,其中之一是更有针对性和灵活的外交手腕。在领土争端日益激烈的南海地区,菲律宾、越南和中国三者之间的冲突非常触目。总的来说,中国倡导共同开发这一海域的资源,但随着冲突加剧,新领导人也开始务实地采取了合作但有区别的态度。李克强访问之后,局势逐渐明朗,在与东盟诸国特别是印尼开展密切合作,并与越南就防止海上冲突进行一系列积极的机制安排的同时,北京正在逐渐孤立菲律宾,以此向其施加压力。这种沉默的压力与热闹的峰会场面形成了鲜明的对照。

新领导人的话语风格也在变化。在这些世界级的论坛上,习近平和李克强不但以罕见的直接的方式探讨共同利益的话题,对那些由来已久并且日益激化的争端据理力争,也倾向于越来越多地运用人性化的细节,在这一地区寻求文化价值上的共同认同。有一些表述,比如习近平在巴厘岛上说的“命运共同体”和李克强在斯里巴加湾市提出的“2+7合作框架”,都是很能打动人心的。

中国准备承担更多责任

在参加东亚峰会以及随后对文莱、泰国和越南进行的访问中,李克强不止一次提到了“2+7合作框架”。这是他以中国政府总理的身份提出的第一个重要的国际合作倡议,可以理解为中国对全力推动这一地区的繁荣所做的承诺。这一承诺包括保持并继续推动各国互相开放市场,以从金融到基础设施的一系列领域的合作。

为此,在发展经济特别是改善东盟国家基础设施和提供融资方面,中国准备要承担更多的责任。实际上,泛亚基础设施建设的话题由来已久,亚洲开发银行、世界开发银行和联合国相关扶贫开发计划中,都有过倡议,而且是反复倡议。东盟国家内部对此也有强烈需求。

中国社科院亚太研究所副研究员沈铭辉说,一个国家发展的过程中,特别是小国,由于内部市场不够大,必须发展外部市场和国际贸易,才能达到规模经济。如果没有基础设施,特别是价格低廉的铁路、公路和水运,便意味着没有贸易能力。这时候援助投资基础设施就是对贸易能力的救济。

倡议虽然长期存在,问题是缺乏资金。现在,李克强用了“旗舰项目”这个词来形容中国对泛亚铁路寄予厚望,表明中国有资金,也有意愿以投资、援助和长期贷款等形式来推进这件事。事情正在出现转机。

改善东盟国家的基础设施不但造福当地,也将泽被中国企业。由于中国企业和东南亚国家存在大量原材料和中间产品贸易,一件产品在生产过程中经常往返交易多次,最后成品才由中国出口到欧美。如果中国与东南亚国家间的基础设施能够实现互联互通,那么将有效降低中国和东南亚国家企业的经营成本,本地区的经济贸易活动效率会更高。

李克强借用富有诗意的名词——“海上丝绸之路”——来描述中国和东盟经济合作的前景。在中国历史上,“丝绸之路”被誉为中西方交流的象征,很少有人想到的是,丝路也见证了中国古代的辉煌成就。只有在最强大的汉代和唐代,中国才有能力保证翻越沙漠和高山的商路畅通无阻。当更便捷的海上贸易在11世纪左右形成第一个高潮时,中国东南沿海的城市迎来了第一个快速发展时期,产生了广州和泉州这样世界级的大都市。

21世纪版的“海上丝绸之路”如果能够变成现实,在东盟10国和中国在内的这个世界上人口最稠密的地区,就有机会实现稳定、有梯度和持续的增长。这种增长的规模在人类历史上将是前所未有的。

意义深远的安排

海上丝绸之路的两个关键词是自由和安全。前者包括航行和贸易自由,后者包括消除这一地区潜在的不稳定因素。北京大学国际战略研究中心副主任朱锋说,东盟希望保持团结、共同推动东盟与中国之间南海争议的政治解决进程。特别是东盟选择和中国一起谈判“南海行为准则”(COC),将2002年的“南海行为宣言”(DOC)具体化,并以此来保障东盟在南海问题上的地位和作用。如果中国和东盟无法就南海问题达成新的外交妥协与形成新的政治共识,南海问题将随时可以成为美国和日本分化中国和东盟关系、借“东盟声音”削弱中国区域影响力的战略抓手。说到底,南海争议的长期化总是将难以让东盟在政治上全面“拥抱”中国。缺乏东盟对一个崛起中国的理解和欢迎,中国在东亚的地缘政治环境将难以得到实质性的改善。

大国影响力的竞争是不可回避的因素。当李克强在文莱提出在2015年完成《区域全面合作伙伴协议》(RCEP)谈判的时候,人们不能不想到美国正在推动的《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP),后者起源于文莱、新加坡、新西兰和智利于2005年签订的协议,美国于2011年加入之后,越南和马来西亚也陆续加入了谈判。

沈铭辉说,美国推动TPP谈判的目标之一是为未来的全球贸易制定新规则,而这个贸易规则在很大程度上是为了应对新兴经济体如中国、印度和美洲的巴西强势的出口经济,并为它们制定某些约束条件。由于东盟内部的经济发展不均衡,东盟无法作为一个整体加入TPP,TPP不可避免地引发了东盟内部的分化,造成了离心作用。RCEP客观上是部分东盟国家对TPP带来的冲击所作的应对。

沈铭辉认为,对中国而言,积极推动RCEP则是一个很好的缓冲和过渡性的选择。RCEP可以为中国提供一个新的区域内部市场。

而这一切的前提——用李克强的话说——乃是政治上的互信和经济上的合作。作为一个范围宽广、但非机制性的倡议,“2+7合作框架”包含的内容远不止双边贸易和为经济增长提供投资的金融安排。经济只是2+7关注的内容之一。中国国际问题研究所所长曲星说,“2+7合作框架”为中国和东盟未来10年的关系绘制了路线图。7个合作领域中的第一个是探讨签署中国-东盟国家睦邻友好合作条约。一旦实现,中国和东盟的双边睦邻友好关系便能以法律的形式固定下来,排除以武力来解决争端的可能性。曲星说,这个设想如果能得到落实,将和周恩来当年提出的“和平共处五项原则”一样意义深远。

范文四:中国的周边外交战略

中国地处国家众多而又关系异常复杂的亚洲地区,而且幅员辽阔。中国的这种地理位置和特征导致了中国既不像美国等大国那样,没有多少邻国,并且实力都比较弱。美国两面濒临大洋,只有两个国家与其接壤,并且实力都无法对其够构成威胁。可以说美国很大程度上是依靠它的优越的地理位置走向强大的。而中国又不像那些小国那样,由于国土有限,邻国不多,而且可以依附周边大国。这就决定了中国的周边外交战略是相当难制定的!可以说唯一可以与中国相“媲美”的国家也就只有俄罗斯了。俄罗斯也是一个邻国众多而且周边关系复杂的大国。

从世界地图上可以看到与中国陆上相邻的国家有14个,隔海相望的国家有6个。不但国家众多,而且面积大小,社会制度,经济水平,对外战略,军事实力等都有很大的差别。这就决定了中国的周边外交战略应该多样化,针对不同的国家采取不同的外交方针。

现在我们就从北边开始沿顺时针方向一一评析———— 位于中国正北方的国家是蒙古。也就是中国人常说的外蒙,曾经是中国的领土。从辛亥革命后,由于中国内地忙于革命,外蒙在沙俄的支持下开始谋求独立。后来的苏联也积极支持和帮助外蒙的独立运动。当时的北洋军阀政府和国民党政府都没有承认过外蒙的独立。二战时在没有中国官员参加的情况下,外蒙独立地位的确定成了美英获取苏联对抗日本法西斯的条件和牺牲品。二战后,当时的国民党政府曾向苏联做过交涉,但由于失败而被迫承认外蒙地独立。新中国成立后,中国共产党也曾做过努力,但由于当时正值建国初期,有求于苏联,所以在交涉失败后只能承认外蒙独立的现实。

我曾听到过很多朋友说,外蒙本来就是中国的领土。中国应该收回来。我曾经也看到过一篇文章说,由于外蒙很穷,中国可以通过加强与外蒙的经济联系,并加强对内蒙的发展扶持。让外蒙看到内蒙的好,中国的好,从而自动使其重新回归中国。我说这是不可能的事情,甚至可以说是痴人说梦。外蒙已经独立了,你再怎么做他们也不会放弃既得的独立地位的!想想新疆就知道了,经济发展了独立的倾向反而更强了,这就是民族独立倾向。

蒙古的地理位置相当重要。俄罗斯和美国也都已经意识到了蒙古的战略地位。尤其是美国与蒙古多方面经济军事合作的展开,大力援助其经济建设,举行联合军事演习,并且在其国境内安装针对中俄的军事侦查设备。让中俄感到很不安。外蒙很穷,并且对中国的经济依赖性很强,并且地处中俄两大国之间。正确的对策是,抓住外蒙的特点加以利用。

中国应该更加加强对蒙古的援助,加强与其的经济联系,使其在经济上严重依赖中国。考虑到其内陆国的地位,没有出海口只有利用中国出海。中国应该加

强其对中国出海口的依赖。使美俄利用其对中国采取不利政策时不得不考虑其国家经济命脉依赖于中国而大大收敛。充分做好中俄之间屏障的作用,并且联合俄罗斯抵抗美国对蒙古的渗透和利用。

第二个要谈的就是俄罗斯了。

俄罗斯自从叶利钦时代就注重与中国的关系,在普京时代更得到了大踏步前进。由于刚上任的梅德韦杰夫会继续继承普京的外交战略,所以还会得到进一步发展。自从领土问题解决之后,中俄之间已经消除了结构上的矛盾,可以说中俄之间的合作利益远远大于冲突矛盾。可以说两国相互之间越来越依赖彼此了。

两国在国际事务上有着很多共同的利益,应该不断加强两国在国际问题上的协调与合作,尤其是在联合国等重要国际组织上的合作。北约东扩,欧洲导弹防御系统地建立,车臣问题,伊拉克问题等等上,俄罗斯都需要中国的支持。中国在台独,藏独,“东突”,人权等问题上,也相当需要俄罗斯的支持。

中俄之间还应该加强军事上的合作。由于西方国家对中国实行武器禁运,中国唯一的武器来源就是俄罗斯,应不断加强俄罗斯的对华武器出口。

在经贸上,中俄有着很好的发展前景。还应该不断加强经济往来。

在能源方面,由于中国经济的发展和本国能源的不断减少,越来越依赖国际能源的进口。中国的能源安全就成了一个问题。来自中东的石油要走水路,很容易受到美国、印度等国的威胁。中国应不断拓展多方位的能源来源渠道。而俄罗斯有着丰富的石油天然气资源。与俄罗斯加强能源合作有利于加强中国的能源安全。

由于中国的不断强大,俄罗斯开始减少了对中国的军事出口,并且国内也有一些中国威胁论的支持者。中国应不断加强与俄罗斯的文化交往,使其更好的了解中国的和平崛起的战略。让其认识到中国的发展对于俄罗斯是机遇而不是挑战。中俄只有联手,才能迎来美好的未来!

中俄将是未来多极化世界中的亲密两级。

第三个要说的是朝鲜。

中国和朝鲜同属于社会主义国家,并且中国曾经帮助过其抗击美国的入侵。

从这个层面上来说,中朝关系应该是很稳定的。

朝鲜的经济水平现在是相当落后的。现在韩国想统一朝鲜。但是应当看到,如果朝鲜不爆发战争或特大的饥荒等灾难的话,短期内是不会实现朝鲜半岛统一的。如果朝鲜半岛统一,对中国将是相当不利的,朝鲜是中国的天然屏障。不然的话美军将直逼中国的边界,对中国构成相当大的威胁。而且韩国的野心也是相当大的。韩国人一致认为中国的朝鲜族地区是韩国的领土。韩国人在收回朝鲜后,肯定还会对中国的朝鲜族地区提出领土要求。对中国将是相当不利的!

所以中国应将强对朝鲜的援助,使其能够维持住政权。

对于朝鲜核问题,中国应采取在国际上反对朝鲜研制核武器,劝说朝鲜放弃的态度。这样才会是中国不会陷入孤立的局面。也会是朝鲜免遭美国的打击。事实上中国就是这么做的,六方会谈是非常好的解决方法。

接下来要说的是韩国。

韩国经济水平比较高,是当年的亚洲四小龙之一。中国应加强与韩国的经济往来。

在军事上,韩国有驻韩美军的存在。中国应依靠其庞大的经济总量来是人口和面积都很小的韩国对中国形成经济依赖。迫使在如果中美开战时能够尽量保持中立的态度。澳大利亚就是一个很好的例子。

在文化上,由于韩国受中国的影响较大,中韩之间应该不断加强交流。

在下一个国家是日本。

日本是世界第二好经济强国。中国应加强同日本之间的经贸关系。中国需要日本的资金和科技。

中日之间的矛盾有很多。比如历史问题,东海问题,钓鱼岛问题等等,这些矛盾在短时间之内是无法彻底消除的,但中日之间应该把矛盾尽量缩小到最小。中日关系的特征是在经济上一直比较热,而在政治上时冷时热。这是中日之间的特有的特点。两国之间尽量宣传中日友好,这样对中国和日本都有好处。加强中日之间的国家互访,政党交流,民间交往。让日本民众和政治人物知道,中国的和平崛起对日本是利大于弊。做这些不是为了别的,就是为了给中国经济发展创

造良好的环境和提供强大的动力。

在东海问题和钓鱼岛问题上,最好的处理方法就是搁置争议,共同开发。因为在短时间之内双方是很难解决问题的。东海和钓鱼岛对于中国的长远利益是相当重要的,绝不能向日让步和妥协。等到中国强大了,在和日本叫板不就是水到渠成了嘛!在这个问题上中国不怕等,越等对中国越有利。

在往下就是东盟国家了,他们可以一起来讲。

中国现在正努力推进中国-东盟自由贸易区的建设。东南亚地区是亚洲经济比较活跃的地区之一,加强与东盟的关系,既可以促进中国经济的发展,又有着十分重大的政治和军事战略意义!本身当年东盟的成立就是为了抵抗共产中国的,而且中国与环南海诸国有着南海之争,并且多国于美国关系密切,这就决定其战略意义相当重大!发展得好,未来东南亚很可能成为中国的“后院”!

对于南海问题,中国应采取与东海问题和钓鱼岛问题相同的对策,不用操之过急,搁置争议共同开发。随着中国经济的不断强大,未来东盟国家将会相当依赖中国。而且中国正在研制自己的航母,等到有了航母之后,中国就有了收复南沙诸岛的资本和实力了。南海是中国的南海,未来的中国对于它的需要将是相当大的,南海一定要收回!

对于具体国家来说,东南亚尤其是新加坡和马来西亚都有大量的华人存在,加强他们对中国本已淡化的的中华民族民族认同感对中国在东南亚的长远利益是有利的。泰国和印尼是东南亚在在国际和地区事务中有比较大的作用的国家,中国应加强与其的合作。之前提到的中国要投资泰国的新运河建设,不知为什么这两年又没有了动静,不过这对于中国的能源安全是相当重要的!应该继续关注。缅甸,老挝,柬埔寨,与中国的关系比较牢固,而它们在东盟国家里经济相对比较落后,中国应加强对他们的援助,加强和稳固与稳定邻邦的友好。对于越南,应该有两手政策,越南是一个忘恩负义的家伙。近几年由于学习中国改革开放,经济迅速发展。今年有了金融危机的征兆,大快人心!

往东南拐就是印度了。

印度本是个大穷国,从九十年代开始快速发展。印度的经济整体水平还不如中国,但印度的软件业很发达,而中国的优势在于工业。中印这两个人口大国在21世纪必将大展宏图,他们将成为未来多级世界的两极。中印的崛起是无法阻挡的。现在中印两国的经贸往来不断加强,这是十分令人可喜的现象!而摆在中

印面前的最大矛盾就是领土争端问题。面对这个现实,我认为中国最好的解决方法就是尽快解决与印度的领土划界。首先,中印有争端的领土除了水资源丰富之外,没有什么太大的战略意义。不像东海,钓鱼岛,南海等那样,对未来中国的全球战略有着相当大的战略意义。即使搁置争议,未来的解决,也是相当困难的。争斗的结果很可能是中印两败俱伤。随着中国的强大,环南海诸小国将无法与中国抗衡,而印度就不一样了。印度也是将会成为未来强大的大国,而且拥有核武器,与之斗争还会使中国腹背受敌。最好的解决办法就是,开展谈判,双方互相让步,对等平分,解决争端。这样中印出于战略考量,很可能相互妥协。这样中印就不存在矛盾的基础了,未来的世界只有中印联手才能实现双赢!中印联手可以打击美国的联印抗中的政策,而印度也不想为了美国而与中国激烈对抗。

对于夹在中印之间的尼泊尔和不丹,应采取像蒙古和朝鲜一样政策,在中印之间起到屏障作用。一直以来,两国在政治和经济上都相当依赖和受制于印度,也希望减少对印度的依赖,实现中印的均衡。中国应在此寻找到一种平衡,将强对两国的影响力。

对于巴基斯坦,中国不能忘离这个老朋友。巴基斯坦对于中国加强与伊斯兰国世界的关系有好处。而将强于伊斯兰世界的关系,尤其是关键国家的关系,有利于打击新疆东突分子的分裂活动。还有就是牵制印度,而且还可以使中国在印度洋站住脚,为开拓在印度洋的利益打好基础。

对于中亚与中国接壤的三个国家,哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。

哈萨克斯坦有着丰富的石油和天然气,将加强与其的能源合作,与俄罗斯一样,有利于中国的能源安全。包括三国在内地的上海合作组织,可以将强成员国在政治,经贸上的联系,将强反恐合作,打击分裂势力(中国主要还是东突势力),防止美国对中亚的渗透。对于中国的领土完整和边疆稳定有着相当重要的意义!

中国在周边地区的影响力还将会不断加强。中国越发展同周边国家之间的联系就紧密,这样对中国就越是有利。等到中国发展起来之后,小国依赖中国,大国不敢抗衡,这样战争的几率就会减小,这样就能实现中国的全球战略。

在全球化的浪潮之下,国与国之间的联系越来越密切。你中有我,我中有你。和平在相当长时间内是可以维持的。

在未来将成为世界多极化的各级中,有三个与中国相邻,这就决定了中国的外交战略,还将是相当复杂的。怎样处理与这些周边大国的关系尤为重要。在这种情况下,首先拉拢小国是相当重要的,其次还要合纵连横,在这里边有很多古人的智慧可以挖掘!

本世纪头二十年,中国正处于发展的战略机遇期。中国要做的就是为自身的发展和稳定营造和平的周边和世界环境,埋头发展,等到中国强大之后还有什么不好办?

未来的中国必将走向强大!

范文五:论中国的周边经济外交

论中国的周边经济外交

经济外交从古至今都一直处于非常特殊的重要地位,早在中国的秦汉

时期,我们就已经有了外交。中国同周边国家的经济交往有秦汉时期的丝绸之路的开辟,到了汉朝不断扩大,海上丝绸之路和陆上丝绸之路的发展,使得中国和周边国家交往密切。隋唐宋元时期采取比较开明开放的国策,同周边国家的的经济交往更加频繁,比如东部的日本朝鲜,东南下附属国,以及同印度西域、中亚等国的交往是外国的商品不断流入中国,中国的丝绸瓷器商品等流入外国,是中国经济的迅速发展时期;到了明清时期,大多采取海禁政策和闭关锁国政策,中国同外国经济交往有所减少,但是同周边国家的交往并没有中断。改革开放以来,中国采取开昂的国策,同外国经济交往处于黄金时期,各项经济指数不断提高。加入到了东南亚经济组织和上海合作组织,同欧洲国家签署了许多经济合作协议,特别是区域经济联盟,上海合作组织的产生,把中国同周边国家的经济交往推上了一个新的高峰。

我们说到经济外交从古至今都占据这么举足轻重的地位。那么,什么是

经济外交呢?经济外交有两种不同的含义:第一种表示经济是某一国家外交特别强调的侧重面,第二种则是表示某一国家外交所使用的特殊手段。另外,经济外交也有两种表现形式,一是指国家为实现其经济目标而进行的外交活动,即以外交为手段,为国家民族谋求经济上的利益;二是指国家为实现其外交目标而进行的经济活动,即以经济为手段,为国家谋求对外关系上的利益。通过加入国际组织和对外交往,扩大对外贸易、引进外国技术与资金,或限制来自外国的进口、消除外国对本国商品的歧视等等,属于前者;而通过对发展中国家提供经济技术援助,以提高本国的国际地位、扩大在国际问题上的发言权等等。

在中国改革开放以后,随着改革与开放的不断深入以及对外政策的逐

渐调整,中国外交实践变得日益丰富,我国外交工作也取得了引人瞩目的成就。纵观历史,回首我国的经济外交三十年来,大体上总的方向是不变的,都是紧紧地围绕着经济建设为中心,具有明显的经济外交特点。在新

中国成立后,由于各种原因形成的闭关锁国政策,使中国在许多方面大大落伍于时代。经济发展长期处于停滞状态,人民生活水平长期得不到改善,甚至不能解决吃饭的问题,综合国力长期得不到提高。当今时代,随着世界科技革命的日新月异,科技的迅速发展并转化为生产力,各国经济相互依存进一步加深。拒绝接受外国的先进科学文化,任何国家、任何民族想要取得发展进步都是不可能的。因此,对外开放,积极发展世界范围内的平等互利的经济技术合作和贸易往来,互通有无,取长补短,就成为发展经济的客观要求,闭关自守,只能停滞落后。在国际关系中突出政治,关心安全,在这种情况下,中国的外交就主要变成了政治外交和安全外交。这是我们国家目前面临的机遇与挑战。

在十一届三中全会召开以后,邓小平同志总揽全局,重新估计了国际

形势,进一步指出和平与发展已成为当今时代的主题。于是,提出了改革开放,中国从此走上改革开放之路,维护国家经济利益在中国国际战略和外交政策中所占的地位就突出了。我国也就呈现出了“突出的经济外交战略”。改革开放以来,我国的外交战略具有明显的经济外交战略特点,但纵观我国的外交史,根据各个时期的经济外交战略重点不同,我国的经济外交战略又可以分为三个阶段,这就是“全方位战略经济模式构建阶段”、“突出的吸进来发展战略经济阶段”和“走出去合作阶段”。这三个阶段不是因三代领导人的变化而改变的三种外交方向,而是一个相互联系的、具有长久的战略布局的、不断深化的三个阶段。 这对我国的进一步扩大对外开放,参与国际竞争和合作都是极具理论意义和现实指导意义的。 中国总理温家宝在接见对发展中国家经济外交工作会议代表时,公开使用了“经济外交”的概念。

今天,中国的经济外交正迎来了一个大发展的时代,经济外交已经是

我国和平与发展外交的重要组成部分。中国已从“以经济促外交”进入“以外交促经济”的时代。然而,2012年中国周边风险挑战增多,外交工作任重道远。外交部亚洲司司长罗照辉曾指出:2012年中国周边形势依然十分严峻,存在诸多不稳定不确定因素。亚洲经济发展面临的内外风险依然突出,气候变化、自然灾害、粮食与能源安全等全球性问题仍构成严峻挑战。但中国将继续坚持

与邻为善、以邻为伴

因此,实行经济外交对中国而言不仅具有巨大的经济意义,同时具有重大的

政治意义。政治意义是推进了与邻为善、以邻为伴的政策,经济意义是推进了地区一体化。中国外交战略一个重要转变就是配合“经济建设为中心”,大力开展经济外交。很大程度促进了中国综合国力与国际地位迅速提升。但是就现实情况而言,我们要看我国跟周边领国的关系,再对比一下美国跟它周边国家的关系,其实我国的外交真的很弱,其实国家之间的关系就是利益关系,谁给的利益越大,就跟谁的关系更好,我国现在除了靠物资跟朝鲜关系好之外,跟俄罗斯也是由于相互有利用价值。所以也过得去,但更多的是有敌对关系的,或是亲美的国家,印度,韩国,日本,越南,还有近期闹得很不愉快的菲律宾,而其他比如像缅甸,老挝等国,也是摇摆不定,其实美国已在中国的周边慢慢的形成了一个大网。将中国包围了起来,现在美国在加紧和内蒙进行合作,如果美国将蒙古拉拢到自己的阵营。因此,中国如果想突围而出,就必须跟自己的领国搞好关系,而经济外交是最最有效和实际的方法。

所以,面对目前的国际情况,中国外交经济需要展望未来 ,迎接挑战。

中国已从“以经济促外交”进入“以外交促经济”的时代。中国政府在实施经济外交时,配合政治外交、文化外交,以消除“中国威胁论”的不良影响,切实达到中国与世界“共赢”的目的。

参考文献:

[1]于胜楠.《中国周边外交如何大有可为》, 广东人民出版社; 2011.

[2]赵伟.《中国周边态势与经济外交反思》,2011-3-30;中国改革论坛.

[3]百度百科:经济外交. http://baike.baidu.com/view/503098.htm .

课程论文成绩评定表

范文六:中国周边外交

中国周边外交

受历史与地理因素的影响,中国是世界上面临最复杂的周边形势的国家之一。从冷战时期强调意识形态与领土安全、奉行结盟到新时期提倡独立自主与不结盟的原则。从冷战时期的阶级斗争与阵营对抗思维导冷战后追求经济安全,提倡合作机制,提倡互惠、互利,建立和谐世界的理念。新中国成立六十年来中国的周边外交根据时势不断深化发展,打上了鲜明的时代烙印。

推动建设和谐世界时当前中国外交的新理念。推动建设和谐世界,就是各国政治上应相互尊重,共同协商;经济上应相互促进,共同发展;文化上应相互借鉴,共同繁荣;安全上应相互信任,共同维护。在这一原则指导下,中国外交更加成熟、务实。无论是双边还是多边舞台,无论是扩大合作,还是解决冲突,都充分体现了中国负责人的大国形象。

然而,中国目前所面临的周边国际形势也是不可忽视的。 首先,当属中国的领土问题。新中国成立六十多年来,中国成功和周边国家签订了领土合约,然而,依然存在很多领土存在争议,亟待解决。中印的边界问题已经延续多年,印度在藏南地区布置了相当雄厚的军力,中国在南海的领海也不断受到一些亚洲小国的侵占,越南、菲律宾等国在南沙群岛派遣了大量自己的海军,随着日本扣押我国船长事件的发展,中日钓鱼岛问题再次成为国际外交的焦点„„中国必须做到领土完整,主权独立。

其次,面对日益发展的中国,一些不怀好意的国家不断提出“中

国威胁论”,近年来中国周边国家更是大肆购买先进武器,炮口全部对向中国。日本自卫队的规模不断扩大,意图也越来越明显,朝鲜半岛局势近日非常紧张,处于特殊位置的中国,又成为了这次事件的焦点。美国对朝鲜半岛局势介入,和韩方举行海上军事演习,又一艘航母驶入东太平洋,这对中国来说是莫大的威胁。

世界多极化趋势将继续发展,世界经济复苏和变革进程将继续演进,各国围绕后危机时期转变发展方式、提高综合国力的合作与互动将继续深化。中国将进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。中国与世界的发展目标一致,合作领域更加广阔,面临着新的历史机遇。我们将积极顺应国际国内形势的新变化新要求,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,坚持和平发展、科学发展、合作发展、共赢发展,与国际社会一道,为促进世界和平、稳定与繁荣作出新的贡献。”不难看出,当前乃至今后一段时间内,中国的外交政策仍是以努力搞好双边关系,为中国创造良好的发展环境为主要目的。但是,面对多变复杂的周边环境,我们不仅要发扬中国“和”的文化,还要不断发展壮大,对于凶恶的敌对势力,谦谦君子是不够的,实力强劲的硬汉才是打败他的英雄。

国家安全形势与外交政策的发展,归根结底取决于国家自身的实力。由于我国的边境地理环境复杂,这决定了我国周边形势的复杂和外交政策的多重性。周恩来外交思想中有一个充满中国智慧的观点,叫做“行于可行,止于不可不止”。,就充满了这种智慧,能解决的问题

先解决,解决不了的问题不失控。正因为如此,尽管中国周边各类矛盾纠结、复杂异常,问题有时甚至很尖锐,但中国与周边国家已经建立了各种各样的战略伙伴关系,中国的周边总体上是睦邻友好、和平稳定的,中国外交为中国迅速发展创造了良好的周边环境。

所以,在未来的中国周边外交政策中,我们将继续坚持独立自主,坚持一个中国,坚持反对霸权主义、强权政治,坚持倡导与各国之间的友好合作,并且在国家主权等问题上,中国有必要采取一些强硬措施彰显国威,守护中国的权益。

如今的中国绝不再是一只睡狮,而是一条正在崛起的巨龙!

范文七:中国周边外交

论新时期中国周边外交政策

——思无止境

受历史与地缘政治的影响,中国是世界上面临最复杂的周边形势的国家之

一。从冷战时期强调意识形态与领土安全、奉行结盟到新时期提倡独立自主与不结盟的原则。从冷战时期的阶级斗争与阵营对抗思维到冷战后追求经济安全,倡导合作机制,提倡互惠、互利,建立和谐世界的理念。新中国成立六十年来中国的周边外交根据时势不断深化发展,打上了鲜明的时代烙印。(节选《沧桑》)

国家安全形势与外交政策的发展,归根结底取决于国家自身的实力。由于我国的边境地理环境复杂,这决定了我国周边形势的复杂和外交政策的多重性。周恩来外交思想中有一个充满中国智慧的观点,叫做“行于可行,止于不可不止”。,就充满了这种智慧,能解决的问题先解决,解决不了的问题不失控。正因为如此,尽管中国周边各类矛盾纠结、复杂异常,问题有时甚至很尖锐,但中国与周边国家已经建立了各种各样的战略伙伴关系,中国的周边总体上是睦邻友好、和平稳定的,中国外交为中国迅速发展创造了良好的周边环境。

尽管现在国民有部分人在看待国家外交政策上说太过弱势,现在的中国是大国了,今非昔比了,不需要在忍气吞声了……,我原来也一直这样认为。可是多方考虑来看,中国目前的形势还真不让人乐观。毛主席说过,“枪杆子里出政权”,这句话在如今的外交中仍然适用。弱国无外交不是空话。苏联解体以来,美国凭借其强大的军事力量,在世界上为所欲为,强制干涉他国事物,没人敢说一个不字。我想在美国的外交政策中,一切都是基于其铁血手段为基础的。当今的中国正站在一个新的历史起点上,是个机遇与挑战并存的时代,要想借这个机会真正的强打起来,必须要制定一个适合中国自己的外交政策,来应对瞬息万变的国际形势。既要保全自己、发展自己,还要担负起“一个负责的大国”应尽的责任。

美国为了在今后一段时间内保持自己的世界霸主地位,必然把把中国列为重点打击对象,在各方面遏制中国发展。从“藏独”,“台独”,“钓鱼岛事件”,“南海问题”等一系列事件来看,以美国为首的诸多国家都对中国持敌对台独,对于萨科奇公然会见达赖这样名目敌视的事件不少,所以中国外交政策的防御重点在于这些国家,当然则并不是说要武力相向,能在外交手段上改变最好。看中国现在的外交,我个人认为是团结一切可以团结的力量来提升中国的国际地位。中国自古是礼仪之邦,外交政策上也可以看出中国采取的是睦邻友好的政策,对于某些国家的挑衅,我国也从来没有用武力回复,尽量用最和平的方式来应对这些事变。

“2013年是新世纪第二个十年的开启之年。世界多极化趋势将继续发展,世界经济复苏和变革进程将继续演进,各国围绕后危机时期转变发展方式、提高综合国力的合作与互动将继续深化。2013年也是中国“十二五”规划的开局之年。中国将进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。中国与世界的发展目标一致,合作领域更加广阔,面临着新的历史机遇。我们将积极顺应国际国内形势的新变化新要求,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,坚持和平发展、科学发展、合作发展、共赢发展,与国际社会一道,为促进世界和平、稳定与繁荣作出新的贡献。”(节

选《杨洁篪部长在新年招待会上的祝酒辞》)从杨部长的致辞从,可以看出当前乃至今后一段时间内,中的外交政策仍是以努力搞好双边关系,为中国创造良好的发展环境为主要目的。

外交部在新时期对周边问题上,有人用“稳定两翼,强固后背,经略东南,斗而不破,打牢依托”来勾画。看过其文章后,我个人总结:“稳定两翼”具体就是稳住朝鲜、日本和印度。“强固后背”就是巩固发展中俄关系,把欧亚大陆发展成中国的战略腹地;“经略东南”就是解决台湾问题,从根本上提高我国在亚太地区乃至国际地位;“斗而不破”就是不管和美国的关系好不好,但表面上都不能撕破脸;“打牢依托”是形成以我国为首的圈子,即发展自己的伙伴。外交部提出过,现今中国要加强首脑外交,增强中国和邻国之间的信任,消除周边国家的戒心和疑虑。

纵观中国近几年的活动,我个人认为中国如一个巨人一样,开始站起来了。尽管国际上阿以冲突不断,伊朗核问题严重等一系列事件发生,但中国依然在如此动荡的世界格局中展现自己,奥运会的壮丽举办,世博会强势展现都表明了现今的中国在慢慢崛起了。外交上,我国积极与各国的合作,来增加中国在国际舞台上的作用,从金融危机中可看到中国外交的成功。最近的钓鱼岛事件,中国外交强硬的态度也可以看出,多余敌对势力,我国是不会妥协的。

综上所述,新时期的中国周边外交上,以和平发展为主,但必要时刻仍会采取强硬措施。

 政府行政审批制改革的原则是什么?有哪些困难?

在世界经济一体化趋势不断加快的今天,在中国已成功加入世界贸易组织的21世纪,如何改革和完善行政审批,以适应新时代经济发展的要求,已成为各级行政机关所面临的一项艰巨任务。我国的行政审批制度要由适应原高度集权的计划经济体制转变到社会主义市场经济的基础上来,无论在制度的内容或运行方式方面都需要进行系统的改革。

当今世界许多国家为适应市场经济发展的要求,率先对行政审批制度进行了多次改革,并通过改革,提高了公共管理及服务的质量和效率。我国的审批制度改革,不能简单地理解为审批事项的增减,或认为行政审批了,就不是改革了,行政审批少了,就是改革了。改革行政审批制度,绝不等于取消审批制度,审批的制度仍然是政府的实施行政管理的一种手段。应该说,改革行政审批制度的关键在于弄清哪些

该审批,哪些不该审批,实质上是要突破传统行政管理体制的束缚,使行政审批制度更好地适应社会主义市场经济发展的要求。 北京市工商联常委、北京鹏润投资有限公司常务副总裁张志铭委员认为,深化行政审批改革,既要防止政府越位,又要杜绝缺位,是国家行政审批改革的目标。而是否有利于生产力的发展,是否有利于群众利益,是否有利于完善社会主义市场经济体制,是判断行政审批改革成功与否的主要标准。

张志铭进一步分析,行政审批改革,应当遵循一下三个原则:一是行政审批不能超越法律的原则。尽管企业在日程经营活动中遇到大量的行政审批工作原本是有法可依的,但是在不同地区往往会存在很多限制性要求,企业难以适应。二是行政审批应当遵循无过推定原则。目前一些地方的行政审批事项过于繁琐,就是有关部门需要企业证明没有过错或问题。其实,任何一个企业或个人触犯了法律,自有法律来制裁这个企业。三是行政审批遵循实事求是的原则。行政审批应该体现处处为企业、为百姓着想,从是否有利于生产力发展的角度为企业解决问题。

近年来我国行政审批的制度存在的问题主要由以下几点:

(一)现行行政审批制度与现行体制的脱节;

(二)现行行政审批制度与国际经济严重脱轨;

(三)现行行政审批程序混乱、范围界定缺乏科学性;

(四)现行行政审批种类繁多,设置过多过滥;

(五)现行行政审批制度缺乏公开性和公正性;

行政管理体制改革,是政府革自己的命。长期作为改革领导者、组织者和推动者的政府部门,在改革的深化过程中,本身成了改革对象。自己改自己,甚至是大幅度地放弃自身拥有的权力和利益,毕竟不是一件容易的事情,其积极性也会受到影响。同时,政府通过行政手段主导改革的能力也受到了严重挑战。一般说来,改革的动力来源于改革的受益者,但在当前情况下,改革攻坚的阻力恰恰却来自改革的受益者。行政管理体制改革涉及到整个的政治体制改革,有较大的艰巨性和复杂性。中国政治体制分为上端和下端,过去27年来我们主要在政治体制下端进行改革,五次主要是集中在政府治理这个层面上,而政治体制上端改革则相对滞后。

行政管理体制改革牵涉面宽、触及利益层次深,有很高的难度。尽管如此,这项改革由于已处于整个体制改革的中心地位,冲刺难点已如箭在弦上,不得不发。必须站在正确的基点上,运用科学方式坚决稳妥地推进。

范文八:中国周边外交

论中国周边外交

古往今来,外交是我们与外界必不可少的交往。从建国开始,中国一直秉承着“和平共处五大原则”与外国相交。

现在的二十一世纪的中国,国内看来,从主要经济指标看,一季度GDP增长7%,合乎预期,在全球范围是很快的,而且在基数较大的情况下,我们的增量也较大;城镇新增就业324万人,就业形势平稳;城乡居民收入水平同比增长8.1%,各项民生指标继续明显改善。一系列重大改革举措相继出台,一些新增长点破茧而出。经济金融风险总体可控,社会大局稳定,中国正在平稳的向前发展。尤其是,在增速放缓的同时,经济发展质量得到进一步提高,结构调整稳步推进,转型升级势头良好,出现了新的积极变化:比如在产业结构方面,服务业跑出了“加速度”;再比如收入分配结构也在持续改善,农民收入增速继续快于城里人,城乡居民的收入倍差在缩小。这对于我们中国来说,无疑是中国的国力强盛的一种外在表现。

随着中国的日益强盛,中国和邻国之间,中美关系、中日关系、中俄关系、中印关系是比较重要的。 中美关系,竞争性的一面是比较凸显的。面对日益强大的中国,显然威胁到了美国在亚太地区的地位,美国急于恢复在亚太的地区的权威,无时无刻想打压中国,与中国竞争强烈。中日关系,整体关系包括钓鱼岛在内的一系列历史问题或者其他问题,关系是往僵化的方向走去,在现在才有了缓和的迹象。

中日长久以来的矛盾在短期之内还是比较难以解决的。中俄关系,虽然今年乌克兰问题对于全球政治和亚太政治上的格局影响还是非常大的。俄罗斯在战略上对亚太包括对中国的需求增大,中俄在战略上的协作和合作是明显在加强的,这是今年中俄关系的加强。中印关系,我们知道印度新一届政府上台以来提出了他们自己新的治国理念,从整体来看在经济上要加强和中国合作,但在战略上对中国还是有一定平衡作用。中印关系实际上是相对比较稳定,但是很难会出现一个合作或者友好的大的突破。

今年值得提提的是“一带一路”,是中国一项对外大战略。更多人认为“一带一路”是经济战略,在报告中明确地指出,实际上是关于整个中国对外的一个大战略,涉及了政治、经济、安全、社会、文化,因为它是一个长期的战略,需要分步骤走,也要分领域走。现在首先体现出来的是一个经济合作,另外是社会上的人文合作。长期来看是全局性的大战略,必然包括安全的因素。所以,我们也把它放在整个周边安全形势的评估当中。可以看出来,在安全领域,比较凸显的是海上安全,解决海上冲突,或者有一些海上合作,今年很多。包括我们参加西太论坛,海上意外相遇规则,包括中美年底两个备忘录,都是关于如何解决海上突发性事件之后的危机管控,这一系列都表明了中国在海上安全方面的战略,雏形是越来越明显的。在经济领域,“一带一路”凸显经济因素的战略也很明显。今年一个

大的特点是,中国在周边的大战略是在逐渐形成的,至少在经济和安全方面,这两点是非常突出的。这是我们整体的判断。 我认为这个战略是非常有意义的。一个是客观需求,中国需要在自身的发展当中,把整个周边地区更好地塑造和经营,使它成为中国崛起的一个周边的依托带,这一点很重要。另外一部分是主观上我们有这种意愿。客观上,我们发展速度很快,和周边国家分享红利,解决一些非传统安全方面的问题,我们的能力也在加强,周边国家有这种需求。我们提出“一带一路”,包括我们解决海上冲突或者提一些海上合作倡议的时候,它不是说我们单方面提出,周边国家也有一些战略上的对接和战略上的需求,所以我觉得从今年来看,中国战略性的规划要比往年来看更明显,也就是说,积极主动作为的倾向更明显。如果说以前更多是一种反应性的一个对策,出了问题,我去解决,但我不是特别主动地去构造或者主动地去谋划。现在积极主动的作为的态势是非常明显的。

“一带一路”打破了美国对中国的包围圈,为未来的中国的发展谋求了一条新道路,同时加强了周边国家的联系与互利,是外交上的一次重大举措。中国与周边国家的关系将更加牢固。

范文九:我国的周边外交

【热点透视】

2014年,中国外交积极有为的亮点频现,大周边外交战略基本成型。2014年5月,亚信峰会在上海举行,习近平提出“亚洲安全观”。中国和平发展,始于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。中国坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,践行亲、诚、惠、容理念,努力使自身发展更好惠及亚洲国家。以访问蒙古为契机,习近平主席提出了中邻关系“搭车论”,表达了中国愿为周边国家提供共同发展机遇和空间的意愿。2014年11月8日,加强互联互通伙伴关系对话会在北京钓鱼台国宾馆举行。为推进周边互联互通,中国承诺出资400亿美元成立丝路基金,强力支持“一带一路”建设。

【命题视角】

根据命题设问的指向,如“……是如何体现我国外交政策的”“如何评价我国的大周边外交战略”“共建面向未来的亚太伙伴关系的原因”“强力支持‘一带一路’建设的意义”“中国的发展对世界和平与发展的贡献”等,需要调用的相关模块知识有:

1.《政治生活》中的“国家利益决定国际关系”“和平与发展是当今时代的两大主题”“国际竞争与综合国力”“我国奉行独立自主的和平外交政策”“中国坚定不移地走和平发展道路”等。

2.《经济生活》中的“经济全球化及其表现、影响”“提高开放型经济水平,实行更加积极主动的开放战略”“转变对外经济发展方式,推动引资、引技、引智有机结合”等。

3.《生活与哲学》中的“唯物辩证法的联系观”“唯物辩证法的发展观”“唯物辩证法的实质与核心”等。

4.《文化生活》中的“文化的多样性与文化传播”“文化的继承性与文化发展”“中外文化交流”等。

【试题猜想】阅读下面材料,回答问题。

材料一 2014年亚太经合组织领导人会议周活动于11月5日至11日在北京举行,这也恰逢亚太经合组织成立25周年,活动最后发表声明:我们承诺在亚太经合组织历史成就的基础上,本着互尊、互信、包容、合作、共赢的精神,共建面向未来的亚太伙伴关系。

材料二 中国梦和亚太梦息息相关,它们互为依托。中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福,这与“让人民过上更加安宁、富足的生活,让孩子们成长得更好、工作得更好、生活得更好”的亚太梦想,完全能够实现同频共振。

结合材料,回答下列问题:

(1)运用国际社会的有关知识,阐述各国承诺共建面向未来的亚太伙伴关系的原因。

(2)请运用唯物辩证法的根本观点,分析中国梦与亚太梦完全能够实现同频共振的理论依据。

【解题点拨】略。

【参考答案】(1)①国家利益是国际关系的决定因素,共同利益是国家间合作的基础。共建面向未来的亚太伙伴关系符合亚太各国人民的共同利益。②和平与发展是当今时代的主题,推动共建面向未来的亚太伙伴关系,将推动亚太各国经济发展,有利于世界的多极化发展。③国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量,共建面向未来的亚太伙伴关系有利于增强相关国家的综合国力。

(2)①矛盾就是对立统一,中国梦与亚太梦既相互对立,又相互统一,两者互为依托。中国梦的实现将有力助推亚太梦,而亚太梦的推进又将引领中国梦的实现,两者将共同推动亚太地区的快速发展。②矛盾的普遍性和特殊性相互联结,普遍性寓于特殊性之中,特殊性也离不开普遍性。追求发展与人民幸福是中国梦与亚太梦的共通之处,“同频”使两者有了“共振”的基础。

范文十:试析中国的周边地区多边外交

2008年第1期第34卷№11,2008Vol134

试析中国的周边地区多边外交

卢晨阳

1986年,中国政府首次提出“多边外交”政策。进入20世纪90年代后,“积极参加”在这以后,。

和谐亚洲”和,没有和谐亚洲与和谐亚太,则和谐世界只是一句空话。而积极参与周边地区的多边外交则是构建和谐亚洲、和谐亚太与和谐世界的重要途径。另外,中国坚持“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针,奉行睦邻、安邻、富邻的周边外交政策。积极参与周边地区的多边外交也是贯彻这些方针和政策的重要手段。

一、在周边地区开展多边外交的重要意义

1.传统的双边外交在周边地区的局限性。近几十年我国的外交传统一直是重双边、轻多边。这种传统使周边国家间的猜忌和不信任很容易被放大。双边关系的推进极有可能被误解为有排他性、针对性而引发第三方的不安。另外,冷战结束后,中国周边地区非传统安全问题凸显。恐怖主义、贩毒问题、环境问题,甚至传染病的流行问题等都不是依靠一个国家或者双边合作就可以解决的,这在客观上也对国家间的多边合作提出了要求。

2.中国在周边地区的多边外交是对双边外交的有益补充。中国与周边国家的双边联系是多边外交的基础。1999年以后,中国与所有东盟国家签署了双边政治协议,旨在加强双边政治合作。同时,频繁地参与东亚的多边论坛和多边机制则意味着与中国与单个东盟国家之间更多的会晤次数、更多的交流机会和更多的解决问题的渠道,这反过来也强化了中国与东盟国家的双边关系。在亚欧会议、上合组织、亚太经合组织中也可以看到同样的现象。

3.参与周边地区多边外交有助于消除“中国威胁论”,树立和强化中国“负责任大国”的形象。近年来,“中国威胁论”一直非常有市场。从理论上来说,西方的主流国关理论极易推理出“中国威胁论”的结论。从事实上来讲,中国迅速的经济崛起、军事发展及其被认为是“异类”的政治制度都容易成为“中国威胁论”的佐证。可预见,“中国威胁论”将长期伴随中国的崛起过程。而通过承担地区大国的国际责任,积极参与地区热点的解决和地区合作机制的构建,中国树立和强化了“负责任大国”的形象。

4.积极参与周边地区的多边外交是我国构建和谐亚洲、和谐亚太的重要途径和实现我国“与邻为善、以邻为伴”周边外交方针的重要手段。2005年,中国提出“和谐世界”理念;

二、中国周边地区多边外交的展开

中国的周边地区多边外交最具成效的应当是

与东盟国家的多边合作。1997年以后,中国与东盟国家共同创建了“10﹢3”和“10﹢1”对话机制。在经济领域,2002年双方启动了中国-东盟自由贸易区;同年,中国发表了《中国参与湄公河区域合作》国家报告,启动了中国参与湄公河流域共同开发的进程。中国与东盟经济合作的成果非常显著,双方贸易额有望在2008年突破2000亿美元。在政治安全领域,2002年中国与东盟国家签署了针对南中国海的《南海各方行为宣言》并且与有关各方达成了在有争议地区保持和平稳定、通过和平手段解决争议的共识。双方还十分重视在非传统安全领域的全面合作。2003年10月,中国作为东盟区外大国,率先加入了《东南亚友好合作条约》。

近年来中国在东北亚的多边外交主要围绕“六方会谈”机制进行。这一会谈机制弥补了传统双边关系的缺陷,有助于改善该地区的安全环境,提高中国作为东亚地区负责任大国的形象。中日韩三国的合作也取得了很大进展。2003年,三国签署了联合宣言,决定在包括经贸、政治、安全、文化、人员交流在内的14个领域加强合作,这是中日韩三方共同发表的第一份合作文件。除此之外,中国在东北亚的经济合作还主要停留在双边合作阶段。东北亚经济圈的概念早在20世纪90年代就提出来。这一地区各国间的经济也具有互补性。但由于种种原因,这一设想还停留在探讨阶段,一个大的区域经济体远未形成。

中国在中亚地区的多边外交主要在上海合作组织的框架中进行。上海合作组织是历史上第一

3作者简介:卢晨阳,北京师范大学政治学与国际关系学院副教授(北京,100875)。

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个由中国倡导、在中国成立、以中国城市命名的区域性多边合作组织,中国在其中发挥着主导作用。上海合作组织也是中国参与的制度化程度最高的一个区域性组织。该组织从安全角度介入,但同时也采用了安全与经济相结合的合作模式。目前该组织运转良好,在合作领域上也实现了从安全合作向经济、文化合作的扩展。

成立于1996年的亚欧会议(ASEM)是亚欧43个国家间的具有浓厚论坛色彩的政府间对话协商机制。但同时,ASEM也是中国和东亚国家多边合作的平台。因为ASEM内部有个独特的东亚内部协商机制。每次ASEM,立场;而后,协调对欧立场。,在ASE机制下,中国与

①亚洲方面参与国的多边合作都加强了。

中国在亚太跨地区的多边合作主要围绕两个机制进行。其一是成立于1989年的亚太经合组织(APEC)。其二是成立于1994年的东盟地区论坛(ARF)。ARF是目前亚太地区惟一覆盖全亚太和同时包括中、美、日、俄等所有亚太大国参加的区域性多边安全对话与交流合作机制。ARF对中国的多边外交还有特殊的意义:“学者们普遍认为,1996年中国申请并成为ARF的对话伙伴是中国从双边主义向多边主义转变的重要

②亚太经合组织和东盟地区论坛前者重标志。”

经济合作,后者重安全合作,两者互相区别又互相补充。此外,亚信会议(CICA)和香格里拉对话也是中国参与跨地区安全合作的重要形式。

三、几点简单的思考

11中国已经在周边地区置身于多层次、多领域、功能不同、目的不同、相互重复甚至相互牵扯的多边外交的网络之中。中国在周边地区的多边外交包括从次地区到跨地区多个层次,也包括政治、经济、军事、文化等多个领域。在这些层次和领域的多边外交往往体现在对各种多边机制的参与中。中国参与的这些多边组织、论坛、会议等功能、目的或单一、或复杂;机制之间或互相补充、或相互重复,甚至相互牵扯。如亚信会议和香格里拉对话是比较单纯的安全对话机制;上海合作组织首先是个安全合作机制,但已经实现了向经济、文化等领域合作的“外溢”;亚太经合组织最早旨在推动亚太地区的经济合作,但其议题早已“安全化”。东盟地区论坛和亚太经合组织在合作领域上有互补性。亚欧会议中的东亚合作意在排除美国,加强东亚国家对东亚事务的主导权;而亚太经合组织的蓬勃发展则强化了美国在东亚的存在。基于以上的种种复杂性,中国可以根据自己的利益选择如何参与这些机制;但另一方面,其中一些多边机制的互相重

复或相互牵扯也造成了低效率、内耗和一些国家的不团结。美国在东亚地区长期的存在就与东亚国家内部的不团结不和谐有关。所以,除了积极参与地区组织外,我们还应想办法促进亚洲现有的地区多边机制的相互协调和有序发展。

2.中国在周边地区多边外交上已经是个倡导者和建设者。中国已经在周边地区参与了多层次、多领域、。同时,中国已、中-。在,中国已经发、建设性的作用。中国在参与亚洲地区多边机制的过程中还提出并充分实践了不少建设性的外交理念。“新安全观”就是1997年中国代表在东盟地区论坛会议上首次提出的。此后,在参与东盟地区论坛、创建上海合作组织、与周边国家和平解决边界争端等多种多边外交活动中,中国和其他周边国家一起实践了“新安全观”的理念。同样,“负责任大国”、“和谐亚洲”、“和谐亚太”等理念都是在与周边国家多边关系中提出的。

3.中国周边地区多边机制事实上仍处于领导权不明确的状态,中国应当力争尽早“有所作为”,将主导权问题提上议事日程。中国周边的诸多多边机制或者论坛都缺乏强有力的领导核心。在中国周边地区多边制度的建构中,有五支重要力量:东盟、中国、日本、美国、俄罗斯。东盟有几十年的次地区多边制度的实践,在形式上也是日本和中国都认同的东亚地区多边制度的领导者。但因东盟整体实力有限,再加上其本身是个内部矛盾和利益错综复杂的国家集团,它真正的领导能力和未来的领导潜力并不让人乐观。中国和日本首先各自在这一地区都没有长期的多边外交的实践经验,同时东南亚小国对中国和日本的领导地位或多或少都有怀疑和不信任。美国是东亚地区多边制度中最大的外来介入性力量,但因它在地理上并不是东亚国家,从历史和逻辑的角度来讲,美国在东亚的权势终究是要衰落的。俄罗斯参与了中国周边地区的一些多边机制,但作为横跨欧亚大陆的、正在艰难地崛起的大国,它的实力和影响力不足以大到可以主宰中国周边。对以上几种力量各自的状况分析的结果是:东亚事实上仍处于领导权不太明确的状态。所以,中国应该积极努力,把自己在东亚地区多边机制中的领导权问题提上议事日程,尽快使自己从东亚地区多边外交的积极参加者和倡导者转变为领导者。这可能是个比较漫长的过程,但这也是中国成长为世界大国的必经之路。

(责任编辑 何斯强)

①卢晨阳:《亚欧会议对东亚地区主义的影响》,《教学与研究》2007年第8期。

②徐善宝:《冷战后中国与东盟国家多边外交发展的若干特点》,《东南亚研究》2005年第4期。

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