中国的经度范围

中国环境污染责任保险的范围

摘要:随着环境污染事故的不断发生和公众环境保护意识的日益增强,中国环境责任保险制度亟待完善。从中国建立环境责任保险法律制度的理论基础着手,以借鉴发达国家的先进立法经验为基础,对我国环境责任保险的范围提出了一些探讨性的设想,以期能对中国今后制定环境责任保险法及其相关法律制度有一定的帮助。

关键词:中国;环境污染;责任;保险范围

环境污染责任保险,是基于环境污染赔偿责任的一种商业保险行为,是以排污单位发生的事故对第三者造成的损害依法应负的赔偿责任为标的的保险。在这种保险机制中,排污单位作为投保人,向保险公司预先缴纳一定数额的保险费,保险公司则根据约定收取保险费,并承担赔偿责任,即对于排污单位的事故给第三人造成的损害,直接向第三人赔偿或者支付保险金。随着现代工业的蓬勃发展和科学技术存在的局限性,即使是正常的生产作业也可能对环境造成严重污染,给人民的生命财产带来巨大的损失。而环境污染责任的认定实行的是无过错责任原则,就形成了污染企业对受害人的侵权之债。但由于环境污染损害往往会造成近天文数字的赔偿金,侵权企业常常无力负担,为了适当转移和分散这种污染赔偿责任,从而既使污染受害人能够得到补偿,也确保生产单位的经营活动能够继续进行,环境污染责任保险机制应运而生。

一、环境污染责任保险制度构建的理论支持

1.环境污染侵害由私法救济到社会化救济

由于当代社会环境侵权行为的特殊性,不论是侵权行为法遇到的理论困境还是现实问题,都导致在解决纠纷、填补利益的过程中面临诸多问题,要摆脱上述困境,就必须超出“损害要么由加害者承担,要么由受害人自担”的狭隘眼界,构筑环境损害赔偿社会化制度,即环境侵权所产生的赔偿责任不再由加害人独自承担,而是还要由国家、社会、法人组织或者社会上不特定的多数人来分担赔偿责任,使“传统的自己责任、个人责任原则下的损失转移转化为现代的社会责任原则下的损失分配、损失分散”[1],将环境侵权行为所生损害与责任保险、社会安全体制等密切衔接,从而使环境侵权损害的填补不再是单纯的私法救济,既及时、充分地救助环境受害人,又避免环境加害人因赔偿负担过重而破产。

2.可持续发展理念的贯彻

可持续发展实际上需要有效地解决经济效益、生态效益与社会效益之间的冲突。国家通过环境法来为环境污染或环境破坏设定可以容忍的限度,其目的即是为了满足整个社会对经济效益的追求。然而在追求经济、促进社会发展的过程中,环境污染的发生不仅频繁而且后果严重。单个污染企业承担责任的能力有限,致使污染受害者和公共环境损害往往得不到应有的赔偿。为分散企业环境污染赔偿责任,最大限度地保护受害者。尽量减少社会和国家的损失,有必要探索建立我国的环境污染责任保险制度,从而实现经济的可持续发展和实现更加抽象的社会正义。

3.和谐社会实现的保障

发展保险业是完善社会保障体制,构建和谐社会的必然要求,也是市场经济的重要组成部分。和谐社会的构建着眼于方方面面,对于民生的基本保障和实现是其追求基本价值之一。如前所述,环境责任保险制度就是对复杂的突发性环境污染事故造成的损失进行赔偿的一种合理机制。这一制度的构建不仅可以分摊污染者的赔偿责任,避免他们因无力赔偿而即将面临的悲惨命运,而且可以使被害人在损害一发生时就及时向保险人提出请求,迅速获得理赔,以填补其遭受的损失。这样既节省时间和金钱,又避免了求偿无门的情形,还能减轻司法诉讼量,及时解决法律纠纷,从而实现高效诉讼的价值目标,最终达到双赢的局面。

二、中国环境污染责任保险承保范围需明确的问题

(一)关于持续性环境污染事故能否纳入承保范围

目前在各国理论和实务中,对于突发性环境污染事故属于承保范围已成定论。难点在于对于渐进性或累积性污染事故是否应该承保的问题。

1.从理论上探讨对于持续性污染是否属于可保风险的问题。

依照我国保险法律和保险实务,“可保风险”以风险发生的可能性、偶然性和不确定性为其根本特征。持续性污染,从无限制的长期来讲,污染积累到一定程度,污染事故必然爆发,但环境污染责任保险合同与一般的保险合同一样,保险人和被保险人会在合同中约定保险责任期间。在该期间保险事故可能发生,也可能不发生,危险的发生并非保险人和投保人在订立合同时完全可以确认的必然事情,因此,符合“危险的发生存在可能”的特征。同时,累积性污染事故发生的时间也是不确定的、事故造成的后果严重性程度也是不确定的,这符合可保风险的偶然性特征。

2.实务中将累积性污染事故纳入中国环境责任保险的范畴是否可行

当然,将所有的环境侵权行为都纳入责任保险的范畴无疑是最理想的。但一项法律制度的实际效果,既与其法律规范的完善程度有关,更与其满足社会生活的需要程度,以及在程序上的可执行程度有关。考虑到中国目前环境责任保险所依托的相关法律规范并不完善,而环境责任保险制度的实施和完善也需要一定的进程,再加之中国保险业特别是责任保险还很不发达的情况下,将累积性污染事故纳入环境责任保险的范畴条件尚不具备。

(二)关于生态损失是否应纳入环境污染责任保险所涉及的损失赔付范围

环境污染责任保险所涉及的损失赔付范围有以下几种:第一,因环境污染而造成的第三人人身伤亡或财产损坏、灭失而产生的损失;第二,因环境污染事故而产生的救助费用和诉讼支出,以及为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用;第三,由于环境污染而导致被保险人的财物损失;第四,因环境污染而导致的生态破坏而引起的损失。一般来说,对于第一种损失列入损失赔付的范围是毫无疑义的。从我国保险法的相关规定来看,对于第二种损失列入损失赔付范围也是有法律依据的。我国《保险法》第42条第2款规定:保险事故发生后,被保险人为防止或者减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用,由保险人承担„„。”该法第49条规定:“保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用,由保险人承担。”该法第51条还规定:“责任保险的被保险人因给第三者造成损害的保险事故而被提起仲裁或者诉讼的,除合同另有约定外,由被保险人支付的仲裁或者诉讼费用以及其他必要的、合理的费用,由保险人承担。”但是,对于第三、第四中损失是非应当乃如环境污染损害赔偿的范围呢,目前尚未有定论。

三、中国环境污染责任保险范围的思考

(一)中国环境污染责任保险的承保范围的思考

环境污染的发生形态有突发性和持续型两种。突发性的环境污染在发生前没有明显的征兆,一旦发生损害立刻显现,受害人的受损程度的认定也较为容易。持续性环境污染事故侵权持续时间长,侵权原因复杂,往往是多种因素复合累积的结果。受害人对侵权行为的存在往往缺乏深刻的认识,以至对侵权行为何时发生、侵权人为何人都不知晓。因此,对持续性的环境污染事故造成的损害进行救济是较为困难的。

环境责任保险作为对环境污染损害的救济方式,将所有环境污染损害都纳入环境责任保险的承保范围,无疑是最为理想的。但鉴于我国保险业的发展水平、环境污染的现状及相关民事法律的完善程度,目前仅将突发性的环境污染事故纳入环境责任保险的承保范围是较为适宜可行的。待条件成熟后,再将持续性的环境污染事故纳入承保范围[5]。这类似于法国“分步走”的做法。当然,扩大承保范围是大势所趋。但这势必会增加保险公司的风险,使它们出于自身利益的考虑而有可能不愿承保。所以为了避免和鼓励保险公司承保持续性的环境污染事故,就需要政府在政策上予以扶持,对此中国在借鉴国外成功经验的基础上可以采取以下几种做法:(1)注入保险基金;(2)由政府主持成立由多家保险公司组成环境责任保险集团以分担承保的风险;(3)效仿法国的做法,成立一个专门负责环境责任保险的机构;(4)建立一个法定

的环保监测部门,专门从事对有关环境责任保险承保范围内的环境侵权行为的监测,分担保险公司在辨别、确定理赔范围时所花费的时间、费用及人力等资源,减轻保险公司的业务负担,使其成为保险公司的一个隶属部门专为环境责任保险这项保险业务服务,发挥其良好的补充减负之功效。

(二)中国环境污染责任保险赔付范围的思考

对于前面所提到的“第三种损失”,笔者认为,根据责任保险的特征原则上应该属于除外责任,比如因污染而引起的被保险人自己所有或照管的财物损失,以及由于环境事故而导致工厂全部或部分停产而引起的损失,被保险人自己的损失不是我们这里所要讨论的问题,可以从企业财产保险的险种设计上寻找解决问题的途径。但对于自有场地污染应该借鉴发达国家的立法实践及其环境责任保险的发展历程纳入到损失赔付范围之内。美国的判例一般认为公众的健康与安全较保险单的任何明示约定更为重要,当被保险人污染了场地而又无力治理时,损害的又会是公众环境权益了,所以从环境法的公益性出发应该将自有场地污染纳入到环境责任的赔付范围当中。

至于生态损失,笔者认为目前尚不宜纳入损失赔付范畴。当然,随着人与自然和谐发展的理念在法律体系的渗透,以及人类对于生物多样性、环境权的日益关注,生态损失的赔付将会成为法律所无法回避的一个难题。当然考虑到我国目前环境责任保险才刚刚起步,不顾及实际情况将所有损失不加区分都纳入赔付范围很容易引发保险人因资金缺乏而无力支付巨额赔款的支付机制恶化,这不仅使环境责任保险无以为序,而且也极容易引起保险市场乃至整个金融市场的混乱。所以对于生态损失的保险赔付要依托于相关理论的进展,法律制度的完善以及高度发达的保险业。

参考文献:

[1]周珂,杨子蛟.论环境侵权损害填补综合协调机制[J].法学评论,2003,(6).

[2]CodeofFederalRegulation,Title40,Chapter1-EnvironmentalProtectionAgency,SubchapterI-SolidWaste,264.140.

[3]汪劲.环境法学[M].北京:北京大学出版社,2006.

[4]柯泽东.环境法论(二)[M].台北:台湾大学丛书编委会,1988:107.

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东、西半球的经度范围

如何根据具体经度数据判断东、西半球

初中湘教版七年级地理(上册)第二章第一节认识地球的教学过程中,关于运用经度范围去判断东、西半球的知识点中,经常遇到学生提出这样的困惑,如:学生都会理解“200w以东、1600E以西为东半球;200 w以西、1600E以东为西半球”这一理论。但给出具体经度时却无法判断该经度在东、西半球中的哪一半球,甚至有些学生就直接用所给经度后面的W和E去判断,误认为西经为西半球,东经为东半球。

正确理解应为:东半球有西经和东经(20w 以东:20w~0为西经,0~160E为东经);西半球也有西经和东经(20w000000以西:200w~1800为西经,1800~1600E为东经)。

为了帮助学生更直观的根据具体经度数据判断东、西半球,可以运用以下直观图去理解,这样可以解决学生在数据往何方向变化及范围来判断东、西半球的困惑。如下图:

中国高校的隶属或势力范围

1998年后教育体制改革,原国务院许多部委所属高校或被教育部收编,或下放至各省,部委学校快成历史名词。为纪念部委学校特推出原部委学校排行版。

原航空航天部高校排名:

哈尔滨工业大学

北京航空航天大学

西北工业大学

南京航空航天大学

南昌航空学院

沈阳航空学院

郑州航空工业管理学院

原兵器部高校排名:

北京理工大学

南京理工大学

长春光学精密机械学院(长春理工大学)

华北工学院(中北大学)

西安工业学院

沈阳工业学院(沈阳理工大学)

重庆工学院

原电子工业部高校排名:

电子科技大学

西安电子科技大学

杭州电子工业大学

桂林电子工业学院

北京信息工程学院(现合并于北京信息科技大学)

原地质部高校排名:

中国地质大学

长春地质学院(合并入吉林大学)

成都地质学院(成都理工大学)

西安地质学院(更名为西安工程学院,现并入长安大学)

河北地质学院(石家庄经济学院)

原纺织部高校排名:

东华大学

天津纺织工学院(天津工业大学)

苏州丝绸工学院(合并入苏州大学)

西北纺织工学院(西安工程科技学院) 浙江丝绸工学院(浙江理工大学) 北京服装学院 郑州纺织工学院(中原工学院) 武汉纺织工学院(武汉科技学院) 南通工学院(原南通纺织学院,现合并入南通大学) 原邮电部高校排名: 北京邮电大学 南京邮电大学 长春邮电学院(现合并入吉林大学) 重庆邮电学院 西安邮电学院 原水利电力部高校排名: 河海大学 武汉水利电力大学(现合并入武汉大学) 华北电力大学 东北电力学院 华北水利水电学院 葛州坝水利电力学院(现合并入三峡大学) 长沙电力学院(现合并入长沙理工大学) 上海电力学院 原石油部高校排名: 石油大学(中国石油大学) 西南石油学院 大庆石油学院 西安石油学院 江汉石油学院(现合并入长江大学) 抚顺石油学院(辽宁石油化工大学) 江苏石油化工学院 北京石油化工学院 新疆石油学院 原化工部高校排名: 北京化工大学 南京化工大学(现合并入南京工业大学) 郑州工学院(现合并入郑州大学) 青岛化工学院(青岛科技大学)

沈阳化工学院

武汉化工学院(武汉工程大学)

原煤炭部高校排名:

中国矿业大学

阜新矿业学院(辽宁工程技术大学)

山东矿业学院(山东科技大学)

西安矿业学院(西安科技大学)

焦作矿业学院(河南理工大学)

山西矿业学院(现合并入太原理工大学)

淮南矿业学院(安徽理工大学)

华北煤炭医学院

河北煤炭建筑工程学院(现并入河北工程学院)

中国煤炭经济学院(山东工商学院)

湘潭矿业学院(合并入湘潭科技大学)

黑龙江矿业学院(黑龙江科技学院)

淮北煤炭师范学院

原冶金部(含有色总公司)高校排名大致如下:

北京钢院(现北京科技大学)、

东北大学、

中南矿冶(更名为中南工大,后并入中南大学)、

西安冶金建筑学院(西安建筑科技大学)、

昆明工学院(昆明理工大学)、

武汉钢铁学院(武汉科技大学)、

鞍山钢铁学院(鞍山科技大学),

江西矿冶学院(先后更名南方冶金学院、江西理工大学)、

马鞍山钢铁学院(先后更名华东冶金学院、安徽工业大学)、

包头钢铁学院(合并入内蒙古科技大学)、

青岛建筑工程学院(青岛理工大学)、

北京冶金机电学院(北方工业大学) 、

桂林冶金地质学院(桂林工学院)、

长春师范学院

沈阳黄金学院

原80年代末的机械部(非90年代机械部与兵器工业部合并的机械电子工业部)高校排名:

吉林工业大学(并入吉林大学)

湖南大学

合肥工业大学

江苏理工大学(原镇江农机学院,现并入江苏大学)

东北重型机械学院(燕山大学)

陕西机械学院(西安理工大学)

上海机械学院(上海理工大学)

沈阳工业大学

武汉汽车工业大学(并入武汉理工大学)

哈尔滨理工大学(原哈尔滨电工学院与哈尔滨科技大学合并)

甘肃工业大学(兰州理工大学)

洛阳工学院(原洛阳农机学院,现合并入河南科技大学)

太原重型机械学院(太原科技大学)

北京机械工业学院(现合并入北京信息科技大学)

湖北汽车工业学院

原交通部高校排名:

西安公路交通大学(现合并于长安大学)

大连海运学院 (大连海事大学)

武汉交通科技大学(现合并于武汉理工大学)

上海海运学院 (上海海事大学)

长沙交通学院(现合并于长沙理工大学)

南通医学院(现合并于南通大学)

重庆交通学院 (重庆交通大学)

原轻工业部高校排名:

无锡轻工业学院(江南大学)

中央工艺美术学院(并入清华大学)

天津轻工业学院(天津科技大学)

西北轻工业学院(陕西科技大学)

北京轻工业学院(合并于北京工商大学)

景德镇陶瓷学院

郑州轻工业学院

大连轻工业学院

原铁道部高校排名:

西南交通大学

北方交通大学(北京交通大学)

长沙铁道学院(现合并入中南大学)

上海铁道大学(由上海铁道学院与上海铁道医学院合并,现合并入同济大学) 大连铁道学院(大连交通大学)

兰州铁道学院(兰州交通大学)

南京铁道医学院(现合并入东南大学)

华东交通大学

苏州铁道师范学院(合并于苏州科技学院) 原建设部高校排名: 哈尔滨建筑大学(合并于哈尔滨工业大学) 重庆建筑大学(合并于重庆大学) 沈阳建筑工程学院(沈阳建筑大学) 西北建筑工程学院(合并于长安大学) 武汉城市建设学院(合并于华中科技大学) 南京建筑工程学院(合并于南京工业大学) 苏州城市建设环境保护学院(合并于苏州科技学院) 原建材总局高校排名: 武汉工业大学(现合并于武汉理工大学) 西南工学院(现合并于西南科技大学) 山东建材工业学院(现合并于济南大学) 上海建材学院(合并入同济大学) 原农业部高校排名: 中国农业大学 南京农业大学 西北农林科技大学 华中农业大学 沈阳农业大学 华南农业大学 东北农业大学 西南农业大学 华南热带作物农业大学 (并入海南大学) 上海水产大学 (上海海洋大学) 石河子大学 大连水产学院 塔里木农垦大学 原林业部高校排名: 北京林业大学 东北林业大学 南京林业大学 中南林学院 西南林学院

原卫生部(含药监局)高校排名: 协和医科大学 北京医科大学(现合并于北京大学) 上海医科大学(现合并于复旦大学) 中山医科大学(现合并于中山大学) 华西医科大学 (现合并于四川大学) 同济医科大学(现合并于华中科技大学) 湖南医科大学(现合并于中南大学) 中国医科大学 白求恩医科大学(现合并于吉林大学) 山东医科大学(现合并于山东大学) 中国药科大学 西安医科大学(现合并于西安交通大学) 沈阳药科大学 原外经贸部高校排名: 对外经济贸易大学 上海外贸学院 广州外贸学院(现并入广东外语外贸大学) 天津外贸学院(现并入南开大学) 原财政部(含中国人民银行)高校排名: 上海财经大学 西南财经大学 中南财经大学(合并于中南财经政法大学) 东北财经大学 中央财经大学 陕西财经学院(合并于西安交通大学) 江西财经大学 湖南财经学院(合并于湖南大学) 山东财政学院 中国金融学院(合并与对外经贸大学) 原文化部(含广播电影电视总局)高校排名: 中央音乐学院 中央美术学院 中国美术学院 中央戏剧学院 北京广播学院(中国传媒大学) 上海音乐学院

上海戏剧学院

北京电影学院

中国音乐学院

中国戏曲学院

北京舞蹈学院

原商业部(含供销合作总社)高校排名: 杭州商学院(浙江工商大学)

安徽财贸学院(安徽财经大学) 山西财经学院(山西财经大学) 黑龙江商学院(哈尔滨商业大学) 北京商学院(合并于北京工商大学) 天津商学院 (天津商业大学)

郑州粮食学院(郑州工程学院)

武汉食品工业学院(武汉工业学院) 北京物资学院

南京经济学院(南京财经大学) 重庆商学院(合并于重庆工商大学) 兰州商学院

原体委高校排名:

北京体育大学

上海体育学院

成都体育学院

武汉体育学院

广州体育学院

沈阳体育学院

西安体育学院

原司法部高校排名:

西南政法学院 (西南政法大学) 中国政法大学

华东政法学院 (华东政法大学)

中南政法学院(合并于中南财经政法大学) 西北政法学院 (西北政法大学)

原民航总局直属大学:

中国民航飞行学院 (中国民航大学)

原海关总署直属大学

上海海关高等专科学院(上海海关学院)

简答题简述中国法制史的概念与范围

简答题:简述中国法制史的概念与范围。

参考答案:(1)中国法制史,一般有两层含义:一是作为历史概念使用,一是作为学科概念使用。作为历史概念,中国法制史指的是中国法律制度发展的历史本身,是一种历史存在。作为一个学科概念,中国法制史则是指研究中国历史上法律制度、法律文化,传播法制史知识的现代专门学科,中国法制史既是历史学的一个分支、一门专史,同时还是法学领域中的一个重要基础学科。从总体上看,中国法制史是一个以辩证唯物论和历史唯物论等马克思主义基本理论为指导,以法律制度的发展演变为主线,综合研究中国历史上各主要政权的法律制度及法律文化的学科。(2)中国法制史研究的是中国历史上的法律制度、法律文化,在这一点上使其与集中研究中国历史上各学术流派、各重要思想家法律思想的中国法律思想史学科相区别。具体说来,中国{击制史学科的研究范围是非常广泛的。从时间和地域的角度看,中国法制史的研究范围包括自中国国家和法形成至研究者所处年代期间,在中国地域内出现的各种类型的法律制度。除中国历史上各个时期全国性政权的法律制度以外,一些在局部地区实施较长时间统治的政治集团所建立的有一定影响和价值的法律制度,也应纳人中国法制史研究的视野之内。从内容上看,中国法制史的研究对象应该包括以下几个方面:第一,中国各个历史时期的立法活动、立法成果,包括立法体制、立法括动及其社会背景、立法根据、立法技术以及由立法而产生的各种形式的法律规范。第二,中国各个历史时期的司法状况,包括各种类型政权的司法机关、司法体制、诉讼制度、诉讼原则、狱政管理、具体的司法活动,以及与司法密切相关的司法设施。第三,中国各个时期内各种类型政权的宏观法制状况,包括宏观立法情况、立法与司法的联系、法律的执行情况、法制的整体社会效益等。第四,各个时期法律制度产生过重要影响的哲学思想、政治法律思想和学说,特别是与具体法律制度的形成、发展、演变密切相关的思想因素,都应是中国法制史着重研究探讨的问题。第五,中国各个历史时期内社会各个阶层的价值观念、风俗习惯以及宗教等文化传统。 论述题:试论述中国古代法律制度的发展脉络、基本内容与突出特色。 参考答案:

(1)中国古代法律制度的发展脉络:以公元前21世纪夏王朝的建立为起点,中国古代法制伴随着国家文明的昌盛而开始了不断积累、不断发展的辉煌历程。在夏、商、西周三代,不成文的习惯法居于主导地位,到春秋末期,公开、成文的制定法终于破茧而出,具有成文法的基本特征的中国封建法制开始迅猛发展。经过此后几千年的积累与回旋,中国古代法律体制,也就是我们通常所谓的“中国传统法律制度”,从相对粗略和幼稚的简单法条,发展成了体系完整、内容全面、风格特异、义理精深的庞大的法制体系。(2)基本内容:首先,就

立法而言。自秦汉至明清数千年间,各朝各代,各主要政权在其建立之初几乎无一例外地都要制定一部大而全的基本法典,作为国家法制的基拙,并作为“祖宗成宪”垂范后世。除基本法典以外。历史上还先后出现过令、科、比、格、式、典、敕、例、指挥、故事等名目繁多的法制形式,作为成文法典的补充,全面调节和规范各方面的社会关系。应该说,就立法规模之宏大、立法内容之丰富、法律形式之多样而言,中国古代法制在世界古代法制史上是首屈一指的。其次,中国古代在长期司法实践中逐渐形成和发展起来的司法体制也有极富特色的一面。在夏商以后,伴随着国家机器的不断发达,我国古代的诉讼体制、审判制度也逐渐臻于完善。从秦代开始,一套从中央到地方、基层的完整司法体制.以及包括会审制度、调解制度、原情断罪等一系列极具中国古代特色的诉讼方式在内的各种审判制度逐渐建立并不断丰富、发展。从整体上观察,在中国封建社会的鼎盛时期,中国的立法技术、司法体制,国家统治阶层运用法律的手段和艺术,以及国家的整体法制水平,都达到了相当高的程度。

(3)突出特色:在长期发展演变过程中,由于儒家学说的影响、官方的强有力的引导等许多因素的交互作用,一系列带有浓郁学业社会特色的独特价值观念和伦理道德规范被直接传导至法律制度之中,由此形成了一系列具有中国古代特色的法律制度、法律规范,塑造了中国古代法律的“伦理法”性格。而在1840年以后,由于中国内外环境的变化。中国古代法律制度所依附的社会基础逐渐崩溃,中国的法律制度开始由古代封建法向近现代法律文明艰难地转变。

《中国的位置与范围》教学反思

这个学期学习中国地理,要认识和了解祖国,首先要明确中国的地理位置极其重要意义。由于学生已学过世界地理,因此我对学生学习我国的地理位置提出了系列的读图要求。在引入新课的时候,充分联系学生已学过的知识。

1、复习南北半球、东西半球划分的知识,指导学生辨认我国的半球位置

让学生在图上找到赤道圈,复习纬线圈的特点。赤道是南北半球的分界线,从而学生能得出结论:中国位于北半球。接着让学生找到东西半球的分界线20ºE、160ºW,并复习东经与西经的替变规律,得到结论:中国位于东半球。

2、联系五带划分与北温带范围的知识,在地图上辨认我国的五带位置

让学生在图上找到北回归线与北极圈,复习有关五带的知识:南北回归线之间为热带,有阳光直射现象;回归线与极圈之间为温带;极圈与极点之间为寒带。从纬度位置看,我国领土南北跨纬度很广,大部分位于中纬度地区,属北温带,南部少数地区位于北回归线以南的热带,没有寒带。只有在高山地区才有类似寒带的终年冰雪带。

3、联系大洲与大洋位置的知识,在地图上辨认我国的海陆位置

复习七大洲与四大洋与方位知识(上北下南,左西右东),提问:北冰洋被哪几个大洲包围?南极洲被哪几个大洋包围?从海陆位置看,我国位于世界最大的大陆——亚欧大陆的东部,与许多国家接壤;东部濒临世界上面积最大的大洋——太平洋,有众多的岛屿和港湾,是一个海陆兼备的国家。

4、直接通过活动材料提供的资料,引导学生评价我国的纬度位置和海陆位置的优越性。

在学生的讨论中得出结论:一些纬度较高的国家(例如俄罗斯和加拿大等)或纬度较低的国家(例如巴西等),由于其所属的温度带,限制了农业的多种经营;一些内陆国(例如蒙古等),由于不临海,在一定程度上限制了这些国家对外贸易的发展;而一些岛国(例如日本等),由于四面环海,在一定程度上限制了这些国家的领土范围,但沿海多港湾、海上交通便利,为这些国家对外开放提供了有利的位置条件。通过与世界上一些著名国家的比较,加深学生对“我国地理位置优越”的理解,并为今后教学对外贸易、沿海地区经济发展等方面的特点做好必要的铺垫。

评价“位置优越”时,还可以将纬度位置与海陆位置等进行综合分析或讨论:如果我国不具备东临大洋的海陆位置,而是深居内陆,就会对气候和农业生产产生和现在十分不同的影响。展示我国地形图,启发学生,在相同的海陆位置条件下,我国地势如果东高西低,会对气候和农业生产产生怎样的影响,从而培养学生全面观察、分析、评价问题的方法。

通过复习旧知识、读图分析,能使学生温故知新,也教给了学生分析地理位置和评价地理位置的基本方法。

时区经度范围及经度线

经112.5度至东经127.5度。用该地的经度除以15度,当余数小于7.5度时,商数即为该地所在的时区数,当余数大于7.5度时,商数加1即为该地所在的时区数。 如已知某地位于145度E,用145/15,商数为9,余数为10>7.5,商数加1即为该地的时区数,所以该地位于东10区。再假如某地位于度65W,用65/15,商数为4,余数为5

计算的时区=已知区时-(已知区时的时区-要计算区时的时区),(注:东时区为正,西时区为负)。 下面举例加以说明:

例1:已知东京(东九区)时间为5月1日12:00,求北京(东八区)的区时?

北京时间=12:00-(9-8)=11:00(即北京时间为5月1日11:00)。

例2:已知北京时间为5月1日12:00,求伦敦(中时区)的区时?

伦敦时间=12:00-(8-0)=4:00(即伦敦时间为5月1日4:00)。

例3:已知北京时间为5月1日12:00,求纽约(西五区)的区时。

纽约时间=12:00-[8-(-5)]=-1:00+24:00-1天=23:00(即纽约时间为4月30日的23:00)。(注:当算出的区时为负数时,应加上24:00,日期减一天,即从5月1日变为4月30日)。

例4:已知纽约时间为5月1日12:00,求东京的区时?

东京时间=12:00-[(-5)-9]=26:00-24:00+1天=2:00)即东京时间为5月2日2:00)。(注:当算出的区时大于或等于24:00时,应减去24:00,日期加一天,即从5月1日变为5月2日)。

判断新旧两天,要看两条线 一是人为日界线-180度国际日期变更线

二是自然分界线-当地时间为0点的地区经线 过0点经线 日期自西向东加一天 过180度 日期自西向东减一天

中国军工企业及军工企业的范围

中国军工企业

2009年06月25日 星期四 18:37

中国航天科技集团公司 网址:www.cascgroup.com

中国航天科工集团公司 网址:www.casic.com.cn

中国航空工业第一集团公司 网址:www.avic1.com.cn

中国航空工业第二集团公司 网址:www.avic2.com.cn

中国船舶工业集团公司 网址:www.cssc.net.cn

中国船舶重工集团公司 网址:www.csic.com.cn

中国兵器工业集团公司 网址:www.cngc.com.cn

中国兵器装备集团公司 网址:www.chinasouth.com.cn

中国核工业集团公司 网址:www.cnnc.com.cn

中国核工业建设集团公司 网址:www.cnecc.com

中国电子科技集团公司 网址:www.cetc.com.cn

中国十大军工集团的形成:

七、八十年代政府中几个部门:核工业部、航天工业部、兵器工业部等,也曾经叫过五机部、七机部等,这就是中国现在十大军工集团公司的前身。后来在改革开放的过程中为了转变政府职能,把这些部门改为公司,即:中国核工业总公司、中国航天工业总公司、中国航空工业总公司、中国船舶工业总公司、中国兵器工业总公司,这就是原来的五大军工集团。1997年为了引入内部竞争机制,这五大军工集团均一分为二,形成了军工十大集团公司。

中国核工业集团公司是在原中国核工业总公司部分企事单位基础上组建的特大型国有企业,是国家授权投资的机构,按国家控股公司运行方式运行,由中央管理。公司拥有完整的核科技工业体系,由246个工业企业、公司、科研设计院所和事业单位组成,主要承担核动力、核材料、核电、核燃料、乏燃料和放射性废物的处理与处置、轴矿勘察采冶、核仪器设备、同位素、核技术应用等核能及相关领域的科研开发、建设与生产经营。

中国核工业建设集团公司是在原中国核工业总公司部分企事业单位的基础上组建而成的集科研设计、工程建设、金融贸易为一体的特大型国有企业,由中央管理。

中国航天科技集团公司是在原中国航天工业总公司所属的部分企事业单位的基础上组建成立的国有特大型企业,是国家授权的投资机构,由中央管理。公司主要研制、生产、经营航天运载器、航天器、各类战略战术导弹以及卫星地面应用系统等各类航天产品;专营国际商业卫星发射服务;开发、生产、经营机械、电子、化工、通讯、交通、计算机、医疗、环保等多种民用产品。

中国航天机电集团公

司是在原中国航天工业总公司所属部分企业单位的基础上组建的国有特大型企业,是国家授权的投资机构,按国家控股公司方式运行,由中央管理。公司主营各类导弹武器系统及其他航天产品,兼营机械、电子、化工、通讯、计算机及其应用、卫星应用、交通运输设计、医疗器械及建筑等多种民用产品。

中国航空工业第一集团公司是在原中国航天工业总公司所属部分企事业单位基础上组建的特大型国有企业,拥有103家企事业单位。集团公司主要承担军、民用飞机和相关的发动机、机载设备、武器火控系统以及各种民用产品的开发、生产、销售和售后服务。

中国航空工业第二集团公司是在原中国航空工业总公司所属部分企业事业单位基础上组建的特大型国有企业,拥有79家企事业单位。其经营范围包括:所投资企业的相关国有资产和国有股权;国内外投融资和其他金融业务;军、民用航空器和相关发动机、零配件;纺织、制药、医疗、环保设备及其他非航空产品等。

中国船舶工业集团公司是在原中国船舶工业总公司所属部分企业事业单位基础上组建的由中央管理的特大型国有企业,是国家授权投资机构,有61家成员单位。为我国海军提供现代化装备是中船集团公司的神圣使命,为我国航运提供船舶和船舶出口是中船集团公司的主要业务。

中国船舶重工集团公司是由中央管理的特大型国有企业,是国家授权投资机构,有99家企事业成员单位。中船重工拥有我国最大的造、修船基地和雄厚的科技开发力量,可承担包括30万吨大型船舶在内的各种民有船舶和大型水面、水下战斗舰艇、各种军辅船舶、水中兵器及相关配套设备的研究、设计、建造和修理任务。

中国兵器工业集团公司是在原中国兵器工业总公司所属部分企事业单位基础上组建的特大型国有企业,是国家授权投资机构,按国家控股公司方式运行。公司拥有成员单位133家,承担坦克装甲车辆、火炮、导弹、炮弹等军品的研制、生产任务,同时开发民品,在机械、化工、光电特别是重型汽车、工程机械、动务传动、精细化工等领域具有雄厚的技术实力和开发、制造能力。

中国兵器装备集团公司(对外名称中国南方工业集团公司)是在原中国兵器工业总公司所属部分企业事业单位基础上组建的特大型国有企业、是国家授权机构和资产经营主体。集团公司拥有包括长安汽车有限责任公司、嘉陵集团有限责任集团公司在内76个成员单位。目前,公司已初步形成了“军民结合,以车为主,全面发展”的格局,以火炮系

统、轻武器及其他单兵武器系统、弹药等产品为主的军品科研生产体系,是我国国防建设的重要力量,在军转民上已形成了以汽车、摩托车及其零部件为代表的支柱民品体系。

中国航天科技集团公司是具有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的国有特大型企业集团。 拥有8个大型科研生产联合体,包括:

中国运载火箭技术研究院

航天动力技术研究院

中国空间技术研究院

航天推进技术研究院

四川航天技术研究院

上海航天技术研究院

中国航天时代电子公司

航天空气动力技术研究院

另外还有长城工业总公司、中国航天工程咨询中心以及若干个直属研究所、工厂、公司等。140多个企事业单位分布在全国各地。集团公司共有员工10万余人,已培育形成了以重点学科领域带头人为代表的科技队伍、以优秀企业家为代表的经营管理队伍和以能工巧匠为代表的产业工人队伍。有中国科学院和中国工程院院士32名。

中国航天科工集团公司是国有特大型独资企业,由中央直接管理。集团公司内设4个事业部,拥有6个大型研究院,共计180多个企事业成员单位,近l0万名职工中,各类专业技术人员占40%。

集团公司以导弹武器系统为基业,以军民两用信息技术、卫星与卫星应用、能源与环保以及成套设备为主业。创建46年来,先后为国家提供了大量不同类型、性能先进的导弹武器系统,极大地提高了我国国防实力和部队装备水平;以成功发射

南京航天管理干部学院

航天机电财务有限责任公司

河南航天工业总公司

北京培训中心

机关服务中心

航天科工深圳集团有限公司

航天清华卫星技术有限公司

北京无线电测量研究所

航天科工集团公司

北京航天测控技术开发公司

华创天元实业发展有限责任公司

中国航天华晨汽车工业有限公司

天通计算机应用技术中心

中国航天系统工程公司

航天华宇礼品中心

航天固体运载火箭有限公司

廊坊航源机电设备有限公司

航天科工机电设备有限公司

航天中汇股份有限公司

华迪计算机公司

中国航天物资中心

上海浦东开发中心

航天信息股份有限公司

深圳航天微电机公司

中国长城工业总公司

航天奥康电动车技术有限公司

湖南航天长宇机电总厂

湖南航天诚远精密机械有限公司

湖南航天教育集团

云南航天华羚科技有限公司

云南航天静烈科技有限公司

北京航天长峰股份有限公司弘华环保设备分公司

北京航天长峰股份有限公司弘华制药机械分公司

北京光达光电新技术公司

北京天阶科技工业公司

湖南航天珠江塑钢门窗有限公司

湖南泰山机械厂

深圳绿之缘电器科技有限公司

云南航天神州汽车有限公司

沈阳航天凯撒管业

沈阳新乐化油器公司

沈阳新新集团家电公司

北京航天数控系统有限公司

沈阳新阳汽车改装厂

沈阳新阳速冻设备制造公司

中国航天工业供销总公司

云南航天电器有限公司

沈阳航天新光集团有限公司

深圳麦克维尔空调有限公司

北京航天康讯科技有限公司

深圳市新阳电子机械有限公司

深圳市圳峰工业有限公司

贵州航天地面设备制造有限公司

贵州航天电器股份有限公司

贵州航天凯宏科技有限责任公司

贵州航天凯南科技有限责任公司

贵州航天纳米科技有限责任公司

贵州航天天科机电制造有限责任公司

贵州航天乌江机电设备有限责任公司

贵州凯星液力传动机械有限公司

贵州林泉微电机有限公司

国营红光机械厂

国营群建机械厂

群英铸造厂

遵义江南航天紧固件有限公司

遵义江南航天橡胶制品有限公司

遵义梅岭铅酸电池有限责任公司

遵义梅岭锌空电池有限责任公司

航天科工哈尔滨风华有限公司

北京长峰工业有限公司

三八九厂

六O一所

红岗机械厂

北京航天科智科技有限公司

北京天宇机房设备厂

北京航天时空科技有限公司

北京航天长峰股份有限公司医疗器械分公司

北京长峰新康科技有限公司

北京科瑞思特电子有限公司

北京长峰科威光电技术有限公司

早期中国航天企业分类:

航天一院:运载火箭技术研究院

航天二院:地空导弹研究院(长峰集团)

航天三院:飞航导弹研究院(海鹰集团)

航天四院:航天化学动力研究院(固体)西安

航天五院:空间技术研究院

航天六院:中国河西化工机械公司(内蒙古)

航天七院:航天建筑设计研究院

航天八院:上海航天技术研究院(上海航天局)

航天九院:航天基础电子技术研究院

航天十院:航天时代仪器公司(北京)

中国航天科技集团下属五个研究院,两个基地:

中国运载火箭研究院(第一研究院)

中国空间技术研究院(第五研究院)

上海航天技术研究院(第八研究院)

航天化学动力技术研究院(第四研究院)

中国航天电子基础技术研究院

四川航天工业总公司(062基地)

西安航天科技工业总公司(067基地)

中国长城工业总公司(持股50%)

中国运载火箭技术研究院 ( 航天科技集团公司第一研究院 )

北京市丰台区东高地,下属13个所,6个厂

一部 导弹、火箭总体

11所 燃烧,燃料,液体火箭发动机

12所 导航,控制

13所 导航,精密仪器,传感器

14所 导弹再入飞行器设计

15所 兵器发射,低温加注

18所 航天伺服系统,CAD

19所 导弹及运载火箭技术情报和档案

702所 结构强度与环境工程研究、试验

703所 金属,复合材料,材料及工艺,特种焊接

102所 测试计量技术及仪器

704所 航天跟踪,测量

200厂 航天飞行器和导弹控制系统电子设备,北京海淀区永定路50号

211厂 运载火箭研制、生产总装,北京市丰台区东高地

811厂(长征航天控制工程公司)伺服控制产品、智能机电、液压控制及计算机应用技术

中国空间技术研究院 ( 中国航天科技集团公司第五研究院 )

北京市中关村南大街31号,下设12个研究所、2个工厂

501,北京空间飞行器总体设计部,北京市海

淀区知春路82号

502,北京控制工程研究所,姿态及轨道控制系统,北京市海淀区中关村南三街16号

503,北京卫星信息工程研究所,北京市海淀区知春路61号

504,西安空间无线电技术研究所

508,北京空间机电研究所

510,兰州物理研究所

511,北京卫星环境工程研究所

512,北京空间科技信息研究所

514,北京东方计量测试研究所

513,山东航天电子技术研究所

513,山西航天机电设备研究所

515,汕头电子技术研究所

529,北京卫星制造厂

539,上海科学仪器厂

上海航天技术研究院(航天八院) 下属16个研究所、13家工厂、10家公司和1家上市公司

漕溪路222号航天大厦

八部,

509所,

800所,

801所,

802所,

803所,

804所,

805所,

806所,

807所,

808所,

809所,

812所,

中国航天科技集团公司第九研究院   北京市丰台区四营门北路2号院

电子元器件、电子设备、专用计算机及计算机测控系统

九院的下属单位共有四个,分别座落在北京、西安、杭州、桂林等四个风景名胜地区。

航天十院

主要从事各类导航仪器、制导设备、惯性系统与仪表、光电产品、电机电器、精密仪器仪  表以及计算机软硬件产品与技术的开发、制造与销售业务。

北京市海淀区阜成路8号(西三环航天桥)

下属3个企业和多个民品公司

航天化学动力技术研究院(第四研究院)

固体火箭发动机研究、设计、试制、生产和各种试验拥有6个研究所,5个工厂及其它生产、生活配套单位   总部位于西安市东郊

41所,

42所(航天化学动力总公司),襄樊市春园路1号

43所,复合材料,西安市

44所,传感器及配套仪表的研制生产,西安市

47所,

401所,

7414厂,

7416厂,

7422厂,

701所,空气动力,丰台云岗

707所,信息咨询研究中心,北京市东城区和平里滨河路1号

708所,航天标准化、质量与可靠性理论、政策、工程应用的研究和咨询机构,北京市西城区月坛北小街2号

710所,是计算机应用技术和系统工程,北京海淀阜成路14号

中国航天科工集团公司,拥有4个大型研究院,8个大型科研生产基地、7个直属大型企业和若干直属研究所、外贸公司、投资公司、控股与参股公司等。

拥有3个大型研究院:

一、中国长峰机电技术研究设计院(第二研究院)

、中国海鹰机电技术研究院(第三研究院)

三、中国河西化工机械公司(第六研究院)

四、中国航天建筑设计研究院(第七研究院)

五、河南航天工业总公司

六、云南航天工业总公司

七、中国江南航天工业集团公司(061基地)

八、中国三江航天工业集团公司(066基地)

九、湖南航天管理局(068基地)

十、自动化测量控制技术公司

十一、中国航天工业供销总公司

十二、直属单位

中国长城工业总公司

中国长峰机电技术研究设计院(航天二院)

下属1个工程总体设计部,10个专业研究所,9个技工贸结合的公司,1所学校,1所职工医院,员工1.3万人。

北京新风机械厂

北京长峰机械动力厂

北京新立机械厂

北京电子工程总体研究所

北京控制与电子技术研究所

北京无线电测量研究所

北京遥感设备研究所

北京无线电计量测试研究所

北京计算机应用和仿真技术研究所

北京机械设备研究所

北京环境特性研究所

北京电子文献服务中心

西安长峰机电研究所

北京计算机技术及应用研究所

北京仿真中心

北京市新立技工学校

中国航天科工集团二院教育培训中心

中国航天科工集团中心医院

北京市海淀区永定路街道办事处

北京长峰工业公司

北京航天机床数控系统集团公司

北京精华工业公司

山西航天工业发展总公司

17所,

23所,

204所,

706所,

第三研究院

主要从事岸舰飞航导弹研究

三部,

北京天方新技术开发公司

31所,北京市丰台区云岗

33所,

35所,

304所,

310所,

8257所,天津市河北区黄纬路69号

8359所,北京市海淀区五棵松路61号

中国河西化工机械公司(第六研究院)

固体火箭发动机,内蒙古,下属三所两厂

513,山西航天机电设备研究所 应为518所

二院的单位列表中有重复的.比如北京控制与电子技术研究所就是17所

706所就是北京计算机技术及应用研究所

23所就是北京电子工程总体研究所

203所就是北京无线电计量测试研究所

25所就是北京遥感设备研究所

207所就是北京无线电测量研究所

一院18所和811长已经合并组建了新的长控公司

701,702,703,704,706,708等研究所和7414等四院的厂都是后来航天体制改为七机部的时候

新组建的,呼号都是以七开头.现在701已经组建了科技集团的航天十一院,706归属二院

771,772等原先九院的单位到了航天时代电子公司

备注:

1、开始说的航天一院至十院指的是原先航天科技和航天科工分家之前的设置,但是那个时候还没有航天时代电子公司,原先十院应该是中国航天导航技术研究院,航天时代电子公司是后来科技和科工分家之后,航天科技集团把十院(导航研究院),九院(基础电子技术研究院)和一院的13所等等合并之后组成的。

2、航天科技的下属单位应该有6个,除了北京的一院,西安的四院,北京的五院,上海的八院外,还有原先的九院(基础电子技术研究员)和十院(导航技术研究院)都是。后来航天科技把他们整合为航天时代电子。

3、现在航天科技集团又把067改为科技集团自己的六院,也是在西安。还把062(四川航天技术研究院)改为科技集团自己的七院。又把一院下属的701(空气动力技术研究所)和其它几个机构整合为自己的十一院,也是整个航天十一院。

4、航天科技和科工分家之后,都在自己进行机构和体制调整,航天科技集团实行的是母子公司制。科工实行的是事业部制。

5、老六院和老七院归属了航天科工,但是航天科技集团成立了自己新的六院七院,增加了十 一院,和整合了航天时代电子,形成了一院,四院,五院,六院,七院,八院,十一院和航天时代这一系列呼号,但是航天科技把二院三院的呼号空出来留给科工集团不用。航天科工成立了四个事业部,实行的是事业部制把一院五院的呼号空出来留给科技集团不用。

中国航天研究机构

11所 陕西动力机械设计研究所(六院)/北京航天动力研究所(一院)

12所 北京航天自动控制研究所(一院)

13所 北京控制仪器研究所(十院)

14所 北京特殊机电研究所(一院)

15所 北京特种工程机械研究所(一院)

16所 西安(六院)

17所北京控制与电子技术研究所(一院)

18所 北京精密机电控制设备研究所(一院)

19所 北京航天信息情报研究所(一院)

101所 北京航天试验技术研究所(一院)

102所 北京航天计量测试技术研究所(一院)

165所 陕西动力试验技术研究所(六院)

23所 北京无线电测量研究所(二院)

25所 北京遥感设备研究所(二院)

203所 北京无线电计量测试研究所(二院)

204所 北京计算机应用和仿真技术研究所(二院)

206所 北京机械设备研究所(二院)

207所 北京环境特性研究所(二院)

208所 北京电子文献服务中心(二院)

210所 西安长峰机电研究所(二院)

31所

北京动力机械研究所(三院)

33所 北京自动化控制设备研究所(三院)

35所 北京华航无线电测量研究所(三院)

303所 北京振兴计量测试研究所(三院)

304所 北京京航计算通讯研究所(三院)

306所 北京特种材料及应用研究所(三院)

310所 北京海鹰科技情报研究所(三院)

41所 陕西动力机械研究所(四院)

42所 湖北红星化学研究所。襄樊(四院)

43所 西安航天复合材料研究所(四院)

44所 陕西电器研究所(四院)

46所 内蒙古合成化工研究所(六院)

47所 陕西向阳化工机械公司科技信息研究所。蓝田(四院)

401所 西安航天动力测控技术研究所(四院)

502所 北京控制工程研究所(五院)

503所 北京卫星信息工程研究所(五院)

504所 西安空间无线电技术研究所(五院)

508所 北京空间机电研究所(五院)

509所 上海卫星工程研究所(五院)

510所 兰州物理研究所(五院)

511所 北京卫星环境工程研究所(五院)

512所 北京空间科技信息研究所(五院)

513所 山东航天电子技术研究所(五院)

514所 北京东方计量测试研究所(五院)

515所 汕头电子技术研究所(五院)

518所 山西航天机电设备研究所(五院)

529厂 北京卫星制造厂(五院)

539厂 上海科学仪器厂(五院)

601所 内蒙动力机械测试所(六院)

701所 北京空气动力研究所(直属)

702所 北京环境强度研究所(一院)

703所 北京航天材料与工艺研究所(一院)

704所 北京遥测技术研究所(十院)

706所 北京计算机技术及应用研究所(二院)

707所 航天科技情报研究所

708所 中国航天标准化研究所

710所 北京信息与控制研究所

771所 西安微电子技术研究所(九院)

772所 北京微电子技术研究所(九院)

801所 (八院)

802所 上海无线电设备研究所(八院)

803所 (八院)

804所 上海航天电子通讯设备研究所(八院)

807所 (八院)

808所 上海精密计量测试研究所(八院)

811所 (八院)

812所 (八院)

813所 (八院)

814所 新光电讯厂(八院)

中国刑法的空间适用范围

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刑法的适用范围是刑法中非常重要的考点,在考试中多有考察。我们今天就来为学员梳理刑法的适用范围这个知识点。

刑法的适用范围是指一国的刑法在什么时间,对哪些人,对哪些地方能够适用,再通俗的讲,在什么时间,对哪些人,对哪些地方能够产生效力,能够发挥作用,因此我们也把刑法的适用范围叫做刑法的效力范围。刑法的效力范围又可以分为刑法的空间效力和刑法的时间效力。

刑法的空间效力是指中国刑法对哪些人,对于刑管辖原则和普遍管辖原则。

属地原则中的地是指中国地,外国人在中国犯罪的情形。《刑法》第12 【例题】美国人Mike A.

B.驱逐出境

C.

Mike,即外国人,在吉林即犯罪地在中国。这是外国人在中国犯罪的情形,符合属地管辖原则的条件,可以适用中国刑法,因此选择A项。

换句话说,实施犯罪的人是中国人。此原则适用于中国人在外国犯罪的情形。《刑法》第7条第1款规定:中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的,适用本法,但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的,可以不予追究。比如中国人李明在美国洛杉矶州实施盗窃,就属于中国人在外国犯罪的情形,中国刑法可以对李明适用。 保护管辖原则强调“保护”二字,即犯罪人不是中国人,犯罪地也不是中国地,但只要侵犯的是中国的国家利益或者中国公民的利益,也可以适用中国刑法。《刑法》第8条规定:外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪,而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的,可以适用本法,但是按吉林公务员面试交流 275513529 国家公务员考试交流群:190938202

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照犯罪地的法律不受处罚的除外。比如美国人Mike在美国洛杉矶周杀害中国人李明,就可以适用保护管辖原则。

【例题】加拿大人琼斯在安大略省抢劫中国公民王蒙。应当按照何种原则管辖()

A.属地管辖原则

B.属人管辖原则

C.保护管辖原则

D.普遍管辖原则

题干交代的很清楚,实施犯罪的人是外国人,但犯罪的对象是中国人,所以适用保护管辖原则,选择

普遍管辖原则针对的是国际犯罪,贩奴、9“围内行使刑事管辖权的,适用本法。

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公司犯罪中国家工作人员的范围

公司犯罪中国家工作人员的范围

沧州衡泰律师事务所 张东志律师

公司犯罪,有两层含义,一是依附于公司这一特定主体而引发的犯罪,如虚报注册资本罪、抽逃出资罪;二是直接基于公司性质与形态而引发的犯罪。如国有公司、企业工作人员利用职务之便,收受他人财务,构成贪污罪。而对于非国有公司、企业工作人员,则构成职务侵占罪。

一、企业的所有制形式不同,定罪不同

(一)罪名因所有制形式不同而不同

1.国有公司、企业的犯罪规定

该类犯罪规定在《刑法》第八章贪污贿赂罪中。

(1)贪污罪

《刑法》第三百八十二条规定,国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。

(2)挪用公款罪

《刑法》第三百八十四条规定,国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

(3)受贿罪

《刑法》第三百八十五条规定,国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。

2.非国有公司、企业的犯罪规定

(1)职务侵占罪

该类犯罪规定在第五章侵犯财产罪中。

《刑法》第二百七十一条规定,公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。

(2)挪用资金罪

该类犯罪规定在第五章侵犯财产罪中。

《刑法》第二百七十二条规定,公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过三个月未还的,或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的,处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的,或者数额较大不退还的,处三年以上十年以下有期徒刑。

(3)公司企业人员受贿罪

该类犯罪规定在第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中。

《刑法》第一百六十三条规定,公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。

(二)对国有公司、企业规定为犯罪,对于非国有公司、企业不规定为犯罪 针对国有公司、企业,《刑法》相关条文分别规定了非法经营同类营业罪、为亲友非法牟利罪、签订履行合同失职罪、国有公司企业单位人员失职罪、国有公司企业单位人员滥用职权罪、徇私舞弊低价折股(低价出售)国有资产罪。而非国家公司、企业工作人员即便有上述行为,也不构成犯罪。

(三)罪名与所有制形式无关

如虚报注册资本罪、虚假出资罪、抽逃出资罪,并不应企业的所有制形式不同而有分别。

二、国有公司、企业工作人员中“国家工作人员”的界定

《刑法》第九十三条规定,本法所称国家工作人员,是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论。

《刑法》第二百七十一条、第二百七十二条的第二款也专门规定,国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的,依照本法第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十四条的规定定罪处罚。

这就涉及“国家工作人员”的界定问题,而这个问题又涉及对“国有公司”、“从事公务”、“委派”如何理解问题。

(一)关于是否包括“集体经济组织工作人员”问题

1985年,最高人民法院、最高人民检察院《关于当前办理经济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答》在提到贪污罪主体时规定,贪污罪主体是国家

工作人员,也可以是集体经济组织工作人员。

(二)“国有公司”的范围界定

国有公司、企业可分为国有独资、国有控股、国有参股公司、企业。一般认为,刑法中的国有公司、企业应仅限于“国有独资”的范畴。理由如下:

(1)国有资产在公司中所占份额的多少,并非公司性质的决定因素。如果国有资产所占份额多,就认为是国有公司。反之,如果私有资产所占份额多,是否就认为是私营公司?照此推理,公司性质就会随着股权变动而来回发生变化。

(2)造成立法上的自相矛盾。如果将国有控股、国有参股公司视为“国有公司”,大量“非国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员”就无可争议地被认为是“国家工作人员”。那么,《刑法》第九十三条第二款“国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论”的规定就纯属多余。

(3)最高人民法院已经做出了明确规定。该院《关于在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员利用职务便利非法占有本公司财务如何定罪问题的批复》中规定:“在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员,除受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派从事公务的以外,不属于国家工作人员。”

(4)2002年最高人民法院刑二庭、最高人民检察院公诉厅在《关于贪污贿赂、渎职犯罪适用法律问题座谈会纪要》中明确指出:国有公司、企业改建为国有控股、参股的股份有限公司后,原国有公司、企业中从事公务的人员继续在新公司从事公务的,视为受国有公司、企业委派从事公务的人员。改建以后的股份

公司中新招聘的人员,以及非国有公司、企业委派的人员,不能以国家工作人员来认定。

(三)“从事公务”的理解

应把握好两个特征:一是具有国家权力性;二是具有管理性。基于这些特征,可以将公务活动与劳务活动区分开来。举例言之,国有事业单位的老师的教学活动属于劳务活动,但其进行招生的活动则属于公务活动。

(四)“委派”的理解

应同时具备下列四个条件:

(1)委派主体。须是国家机关、国有公司、企业、事业单位,且须以单位的名义委派。

(2)委派目的。旨在从事领导、监督、管理等公务活动。

(3)委派程序。一般须有书面文件或事后的书面追认文件。

(4)委派权限。如委派单位超越期限委派,则不具有合法性。

中国地理空间的势力范围

中国地理空间的势力范围

北京的势力能从陆地和海上延展到多远?

英国地理学家哈尔夫·麦金德爵士1904年完成的《历史上的地理枢纽》中提到令世界恐慌的中国。在解释完欧亚大陆为什么是地缘政治的支点后,他设想中国人将把自己的力量延伸至国外,“可能对世界自由构成黄祸(译注:指黄种人对白种人的威胁,常为冒犯语),只是因为他们将临海土地作为陆地资源的一部分,正是这种优势,至今仍将俄罗斯人拒在枢纽地带的门外。”抛开当时常见的种族歧视的观点,以及非西方大国随时雄起而引起的狂暴,麦马金德说得倒也有道理:然而,俄罗斯以及其他的欧亚大陆的雄霸一方的国家基本上从过去到现在依然是陆军强国,但被海洋冰封所阻隔。由于拥有长达9,000海里平缓位置适中的海岸线以及众多天然良港,中国既是一个陆上强国也是一个海上强国。(事实上,麦金德担心中国终有一天会征服俄罗斯。)中国的势力范围实际上已经是从富含矿产、碳氢资源的中亚延伸到了太平洋的主航线。后来,在《民主的理想与现实》一书中, 麦金德预测,中国将通过“为全球四分之一的人口创建一种既不完全东方也非完全西方的新文明”,同美国和英国平起平坐,最终会操纵世界。

中国得天独厚的地理位置显而易见,但这一点却常常在讨论这个国家的经济活力和民族魄力时被忽视。然而,这一点却非常重要,因为它意味着:尽管中国成为全球大国的道路是曲折的,但中国终将会雄踞地缘政治的枢纽。(在过去的30年里,中国GDP增长率通常超过百分之十,但是,它肯定无法将这个增长率保持30年)。中国将极端的西式现代化与使人联想起古老东方的“水利文明”相结合(术语,历史学家卡尔·魏特夫用其描述利用集中控制进行灌溉的社会)。比如,借助于集中管理,统治者可以征招数百万劳工建造大型基础设施。这使得中国具有不懈的活力,而总是妥协的民主国家却做不到这一点。中国有名无实的共产党统治者——过去4000年中的25个朝代的后人——正在掌握西方的技术和实践,将它们整合成一个缜密详尽并具有独特经验的文化体系,与其他国家的形成一种朝贡关系。“中国人,”今年年初,新加坡官方告诉我:“他们想告你就告你,想敲诈你就敲诈你,做得很有条理。”

中国内在活力造就外在野心。帝国很少是通过有意为之,它们只是有组织地成长。随着国家变得越来越强大,它们产生新的需求和恐慌(这可能感觉起来有点违反常识),这迫使其自身以各种形式扩张。即使在这些最易被遗忘的美国总统所管理的时期——卢瑟福·海耶斯,詹姆斯·加菲尔德,本杰明·特亚瑟——即十九世纪末,美国经济依然稳步增长。随着与其他国家开展越来越多的贸易,美国在偏远的地方形成了复杂的经济及战略利益。例如,在南美和太平洋地区,这些利益为军事行动开罪。在此时期,美国也开始关注外部世界,因为它已经巩固了内部大陆——最后的印第安战争在1890年就打完了。

今天的中国正在巩固陆地边界,并开始转向外部世界。中国外交政策的野心和一个世纪前的美国一样咄咄逼人,但原因却完全不同。对国际事务,中国并没有采取传教士的方式传播政府的理念或体制。在国际事务中,推动道德进步是美国的目标而不是中国的目标。为了保证约占世界总人口五分之一的人对能源、金属、战略矿产的需要,支撑其不断上

升的生活水平,中国在国外展开行动。

为了实现这一目标,中国已与资源丰富的邻国和离得比较远的国家建立了有利的权力关系,可以满足中国发展对燃料的需求。因为驱使中国走向海外的原因与国家利益的核心密切相关,即经济生存,由此,中国可以被定义为最现实的大国。它旨在非洲的某些地方树立持久的存在感,而这些地方均富有石油和矿藏并想确保从碳氢资源丰富的阿拉伯-波斯世界到遍布印度洋和南海各港口的进出权。在这一点上没有选择的余地,北京不在乎所交往国家的政权类型。它需要稳定,而不是像西方所设想的道德。因为这些政权——比如伊朗、缅甸(也称为缅甸联邦)、苏丹——不明是非又独裁,中国对资源的迫切追求使得其不但与像印度和俄罗斯这样激增的国家发生碰撞,而且与传教士式的美国产生冲突,因为中国的快速发展削弱了它们的影响范围。

可以肯定的是,中国并不威胁到这些国家的存亡。中国和美国发生战争的可能性非常渺小,而且中国对美国的军事威胁仅仅是间接的。尽管主要争端是债务、贸易和全球变暖,中国所提出的挑战主要针对地理空间。中国在欧亚大陆和非洲的势力范围正在增长,不是以十九世纪的帝国方式,而更符合全球化时代、更微妙。中国正在改变东半球均势,仅仅为确保其经济需求,这必然涉及到美国。在陆地和海上,中国在地图上的有利位置,北京的影响力正在不断地散发、扩张,从中亚到南海、从俄罗斯远东到印度洋。中国是一个新兴的陆权国家,拿破仑曾表示,这些国家的政策与其地理位置与生俱来。

不安分的边境综合症IRRITABLE BORDER SYNDROME

新疆和西藏是中国的两个重要地区,那里的居民已经顶住了中华文明的吸引力。在某种程度上,这使得它们成为中国的帝国资产。此外, 在这些地区,不同民族间的紧张局势正在使中国与邻国之间的关系复杂化。 “新疆”是中国最西的一个省,意思是“新拓的疆土”,指中国突厥人的土地,面积是德克萨斯州的两倍,远离中国腹地,隔着戈壁滩与腹地。中国作为一个国家以各种形式存在了数千年,然而新疆直到十九世纪末才正式划入其版图(校注:显然这一说法是错误的)。从那时起,用二十世纪英国外交官菲茨罗伊·麦克莱恩爵士的话说,这一省份的历史“一直动荡不安”,时不时的叛乱以及独立自治一直持续到20世纪40年代。1949年,毛泽东率领的共产党军队进入新疆,强行将该省并入中国。但直到1990年以及去年,讲突厥语的维吾尔族——在第七和第八世纪统治蒙古的突厥人后裔——还暴动反抗北京的统治。1

中国维吾尔族人的数目约为800万,不到中国人口的1%,但却占新疆总人口的45%。中国人汉族占多数,主要集中在中国中部的低地或沿海,而西部和西南地区干燥的高原则是少数民族维吾尔族和藏族的故土。这种分布造成持续紧张,因为在北京的眼中,现代中国应完全控制这些高地。为了保障这些地区以及其埋藏的石油、天然气、铜、铁矿石——北京数十年来一直从该国中心地带迁移汉族人口至此。北京还拼命向中亚独立的突厥语共和国讨好献殷勤,在一定程度上是为了剥夺新疆维吾尔族反叛势力的任何可能的后盾。

为了扩大其影响范围,北京也一直在逢迎中亚各国政府。中国的势力范围已经扩展到欧亚大陆,但考虑到其对自然资源的需求,仅仅是欧亚大陆还不够远。北京利用两大即将连接到新疆的管道影响中亚各国:一

根从里海经哈萨克斯坦输送石油;另一根则从土库曼斯坦经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦输送天然气。中国对自然资源的渴求也意味着为了保障它们的供应,北京将承担很大的风险。阿富汗战争肆虐,中国却在喀布尔南部开采铜矿,同时盯着那个地区的铁、金、铀和宝石(该地区拥有一些世界上尚未开发的矿藏储备)。北京还希望修建途经阿富汗和巴基斯坦的公路和能源管道,连接处于发展得萌芽状态的中亚地区和印度洋的港口。如果美国使阿富汗稳定,中国战略性地理将得到加强。

对于中国自认为的领土完整而言,西藏和新疆一样重要,也像新疆一样影响到中国的对外关系。丛山峻岭的青藏高原盛产铜和铁矿石,其面积占中国疆域相当大的一部分。这就是北京对西藏搞自治惴惴不安的原因,更不用说让西藏独立了,这也是为什么北京在西藏疯狂地修建公路和铁路。丢了西藏,中国将赤裸裸地显出屁股——而印度将次大陆的影响力向北延伸。

拥有10亿以上人口的印度给中国在亚洲的势力范围插上了一把迟钝的地理楔子。兹比格钮·布热津斯基在其1997年的著作《大棋局》中生动描绘了“大中华区”的地图。某种程度上,由于挨得太近,中国和印度是天然的宿敌:同样有着人口众多的邻国,同样有着丰富而脆弱的文明,同样声称拥有对方部分领土主权(例如,印度的阿鲁纳恰尔邦)。而西藏问题只会恶化这些问题。自1957年起,印度就一直收留着达赖喇嘛的流亡政府。而在美德国马歇尔基金会(German Marshall Fund)高级研究员丹尼尔•特文宁(Daniel Twining)的观点认为,近年来中印边界的紧张“也许与北京对达赖喇嘛转世灵童的担忧有关”:“下一代达赖喇嘛可能来自所谓的西藏文化带,包括西藏及印度北部、尼泊尔、不丹等地,大体上会更加亲印反华。中印之间将会上演一场“大博弈”,不仅是在上述地区,还包括孟加拉国和斯里兰卡。新疆和西藏是中国的法定边界,但中国政府和两地民众的紧张关系表明,当北京把势力范围扩展到汉族核心区之外时,肯定会遭遇抵抗。

悄无声息地控制

即使中国的边疆暂时相安无事,但它奇特的版图却好像它有分崩离析的危险——好像大中国原来某些的部分被砍掉一样。中国的北部边疆包围了蒙古,这一广阔的地区看起来就像是曾经从中国的背上咬下来的。蒙古是世界上人口密度最小的国家,如今在人口上正被这个城市化的邻居所威胁。北京曾为获得更多耕地面积而侵占外蒙古,现在北京多多少少都想再次侵占蒙古来满足其对石油、煤、铀和富足空旷草原的渴求。中国的采矿公司已经把为利益而把黑手伸向了蒙古的地下资产,因为毫无限制的工业化和城市化已经将中国变成了世界上消耗铝、铜、铅、镍、锌、锡和铁矿石最多的国家;自上世纪90年代末起,中国对金属的需求份额从10%升到25%。随着西藏、澳门和香港已经在北京的控制下,中国处理与蒙古的关系将可以作为中国多大程度上怀有帝国主义企图的参考依据。

蒙古北部和中国东北三省位于俄远东地区,大地面积两倍于欧洲,但人口越来越少。在19世纪末20世纪初,当中国逐渐衰弱时,俄国人便把手伸向了这里。现在中国变强了,俄政府弱得毫无出路,好像它是东边的老三一样。穿过拥有七百万(这一数字可能在2015年降到四百五十万)俄罗斯人的远东边界,来到居住有 1亿多中国人的东北三省:其

人口密度是俄罗斯的62倍。中国移民已经渗透到俄罗斯,在赤塔(俄罗斯的一个城市)、蒙古北部、和该地区的其它地方人数众多。获取能源是中国外交政策的基本目标,而俄罗斯人口稀少的远东地区蕴含着丰富的天然气、石油、木材、钻石和黄金。伦敦《每日电讯报》的记者大卫布莱尔去年夏天写到:“莫斯科对迁入本区域的大批中国定居者感到不厌其烦,这些人在俄国人的眼皮底下把木材和采矿公司带进来。”

就像蒙古一样,恐惧不是源于害怕中国军队他日会侵略或吞并俄远东。而是北京调整人口结构和公司控制对这一地区(一部分在清朝时期是中国曾控制了一段时间)控制力正逐渐加强。冷战时期,中苏边境问题使成百上千的军队驻扎到西伯利亚,有时候甚至爆发冲突。20世纪60年代末,这些紧张关系使得中苏关系出现分裂。领土问题很可能使中俄再次背道而驰,因为它们现在的联盟纯属权宜之策。这一点会让美国受益。70年代,尼克松政府在中苏裂缝中收了渔利,使得美国能打开中国的大门。将来,美国应该和俄罗斯建立战略同盟来平衡日益强大的中华帝国。 南面良机

中国的势力范围也延伸到了东南亚。事实上,正是因为对东南亚那些的国家相对弱小,大中国崛起在这个方向上所受阻力最小。相对而言,在地理上几乎没有任何阻隔能将中国和越南、老挝、泰国、缅甸等国分开。位于湄公河流域中心、地处湄公河流域所有国家公路铁路的交汇点,由此成为中国在该地区势力范围天然中心的城市便是位于中国云南省的昆明市。

缅甸是东南亚陆地面积最大的国家。如果巴基斯坦是亚洲的巴尔干,随时面临分裂的危险;那么缅甸就像是20世纪初期的比利时,极有可能被强大的邻国吞并。与蒙古、俄罗斯远东等中国陆地边界以外的其他疆土类似的是,缅甸国力虚弱,却拥有着中国迫切需要的丰富自然资源。中国和印度正竞相开发位于缅甸印度洋海岸的实兑深水港,都寄希望于修建连通到孟加拉湾海上油田的输气管道。

对于整个东南亚地区,北京在某些方面采取了各个击破的策略。过去,北京分别和每一个东盟国家单独谈判,而不把他们当做一个整体来谈。甚至从北京和东盟新签订的自由贸易区协定也可看出中国是在不断与南方友邦发展有利可图的关系。中国把东盟作为销售高端工业制成品的市场,同时从东盟进口低廉的农产品。这促成了中国对东盟国家的贸易顺差,而东盟国家却正在变成中国廉价城市劳动力所制工业品的倾销市场。

这一幕正在曾经的强国泰国上演。近年来,泰国国内政局动荡,作为地区稳定者,其固有的制衡中国的作用已经大不如前了。泰国王室和病入膏肓的国王不再能如过去一样稳定局势,而泰国军方也饱受派系倾轧之苦。(美国已经不再热心在本地区举行军事演习,转而集中精力应付阿富汗和伊拉克战争时,中国却在加强同泰国等东南亚国家的双边军事关系。)泰国以南,马来西亚和新加坡都陷入民主转型的困境之中,他们的“建国铁腕”,马哈蒂尔•宾•默罕默德和李光耀,分别退居幕后。马来西亚在经济上更加依赖中国,尽管马来西亚华裔感受到来自穆斯林马来西亚人的威胁。虽然新加坡是一个以华裔人口为主的国度,但新加坡政府也害怕有朝一日变成中国的附庸。多年以来,新加坡和台湾时常进行军事训练。李光耀已公开呼吁美国在军事和外交方面长期涉足东南

亚。印度尼西亚则处于两难的局面,一方面它需要美国进驻海军以抗衡中国,另一方面又怕自己类似美国盟友的身份会激怒伊斯兰世界其他国家。美国在东南亚影响力的全盛时期已过,而中国的势力正在崛起,如此境况之下,东南亚国家日渐选择互相协调来缓和中国各个击破策略。比如,印度尼西亚、马来西亚、新加坡已经联合起来抗击海盗。这些国家越自立,就越能抵御中国崛起带来的威胁。

军方实力与意图

中亚、蒙古、俄罗斯远东地区与东南亚是中国势力范围的天然边界。但还是有几个区域的政治边境线无法变更。不过朝鲜半岛的情况有所不同:中国版图到这里就切断了,这一片地方的政治版图还会变动。 隐士般的朝鲜政权根基不稳,其动荡会影响整个地区。朝鲜半岛是满州地区的突出部,刚好扼守中国东北地区海上交通要冲。自然没人会把朝鲜半岛任何一部分割让给中国,不过中国对于这个地区的其他主权国家的介入感觉不自然,尤其是介入朝鲜。尽管它支持金正日政权,但是它还是为后金正日时代谋划方案。北京寄希望于现居住于中国境内的数千朝鲜叛逃者将来能回来朝鲜,从而构建亲北京的政权架构,用于北京逐步掌握图们江次流域经济开发的主导权。该区域是中、朝、俄三国领土的交界,拥有良好的港口,可直通对岸太平洋上的日本。

这也正是北京倾向于朝鲜成为更现代化的威权国家的原因之一,这样一个国家可以在中国与充满活力、中产阶级占多数的韩国之间形成缓冲。不过朝鲜半岛的统一也终将惠及北京。统一后的国家会民族主义化并对中国和日本抱以某种敌意,毕竟这两个国家在历史上都试图占领朝鲜半岛。不过统一后的国家对于日本的敌视显然要比中国要强的多。(1910年到1945年,日本占领整个半岛,此外汉城与东京还在为独岛/竹岛主权问题争论不休)。朝鲜半岛与中国的经济联系也更为紧密,统一后的国家几乎会处于汉城的统治之下,而中国已然成为韩国最大的贸易伙伴。最后,统一后的国家略为亲中反日,美军将没有什么理由在半岛上驻守下去。换句话说,未来朝鲜半岛将处于大中华区的势力范围中,总有一天,美国地面部队将永远退出东北亚。

朝鲜半岛的例子表明,中国陆地边界机遇大于挑战。诚如麦金德所言,中国似乎正朝着陆海兼备大国迈进,最少在欧亚大陆令俄罗斯处于它的阴影之下。政治学家约翰·米尔斯海默在《大国政治的悲剧》中说:“国际体系中最危险的国家是拥有大规模陆军的洲际大国。”这也许是人们担忧中国势力扩张的原因所在,因为这个国家正在成长为洲际大国。不过中国也仅满足了米氏的一半条件:它的陆军,目前总兵力为160万,位居世界第一,不过未来几年还不具备远征能力。人民解放军在2008年的四川地震救援、西藏和新疆骚乱等事件开展了紧急应对,还担负着2008年北京奥运会的安保。不过,新美国安全中心(Center for a New American Security)的亚布拉罕·丹麦(Abraham Denmark )认为,这也仅意味着解放军可以把部队从中国陆地的一端输送到另一端,解放军还不具备快速军事化部署后勤辎重的能力。就算是具备这方面的能力也没有什么,毕竟解放军不太可能跨出边境,除非产生事态误判(比如跟印度再打一仗)或是为了填补权力真空(一旦朝鲜政权垮台)。中国完全可以选择人海战术以及公司经营的手段来填补边境外的土地,没必要具备远征能力。

中国史无前例的强大陆权应部分归功于中国的外交官们。最近几年,中国的外交官忙于同中亚国家、俄罗斯等邻国解决各种边界纠纷(印度是外显著的例外)。这一变革的重大意义绝不能被低估。满州不再有大军压境;冷战期间,东北方向上的沉重军事压力迫使毛将国防开支集中用于陆军,忽略了海军建设。长城验证了中国自古以来就一直担心各种经由陆路对中国的进犯。今后这种情况不会再有了。

壮大海上力量

多亏了在陆地上得天独厚的优势,中国现在可以腾出手来建设一支伟大的海军了。沿海城邦以及岛国追求海权无可厚非,但是对像中国这样在历史上一直是封闭的洲际大国来说,海权则是一种奢侈。即便如此,从中国的国情来讲,这款奢侈品也是相当划算的,因为中国的海岸也像其内陆一样有着得天独厚的地理条件。中国据有亚洲东部的太平洋温带和热带海岸,其南部边境与印度洋是如此接近,终有一天那里将通过公路和能源管线直通印度洋。在21世纪,中国投放硬实力的方式将主要通过其海军来执行。

这就意味着它将在海上处于比陆上更凶险的境地。中国海军视“第一岛链”为眼中刺肉中钉,这条“岛链”包括朝鲜半岛、千岛群岛、日本列岛(包括琉球群岛)、台湾、菲律宾、印度尼西亚和澳大利亚。除了澳大利亚,这些岛屿都是潜在的火药桶。中国早已卷入位中国东海和南中国海各种富含能源矿藏的大陆架纠纷中:与日本是钓鱼岛(日本称尖阁列岛),与菲律宾和越南是斯普拉迪群岛(即我国南沙群岛——译注)。此类纠纷能让北京激发起国内的民族主义情绪,不过对中国海洋战略家来说,这几片海域的归属前景堪忧。用美国海战学院詹姆斯·福尔摩斯(James Holmes )和吉原俊井(Toshi Yoshihara)的话说,第一岛链是“倒过来的长城”:美国盟友协同配合,排成长列,就像瞭望塔一般监视着中国的一举一动,多少还能阻截中国进出太平洋。

一直以来,中国总感到被压缩在一角,不时表现出富有进攻性。海权通常比陆权更为亲善:海军自身无法占领广阔的土地,需要做的不仅仅是打仗——比如说,保护贸易路线。因此,有人会寄希望于中国像之前的海权国——如威尼斯、英国和美国——那样友善,并效仿这些国家专注于维持和平的海洋体系,包括自由贸易。但是中国没那么自信。它至今仍是个没有安全感的海权国,用领土观念来考虑海洋:“第一岛链”和“第二岛链”(第二岛链是指美国的领土关岛以及北马里亚纳群岛)的叫法表明,中国把这些岛屿看成是从中国广阔陆地延伸出去的群岛。中国海军将领把本国周边海域的控制权想像成零和博弈,奉行的是19世纪末20世纪初美国海军战略家阿尔弗雷德·萨耶·马汉的进攻哲学。但是马汉鼓吹制海权以及海上决战,他们又没有蓝水海军来执行这一战略,因此,雄心壮志与实力不济之间的捉襟见肘在这几年导致了不少尴尬的事件。2006年10月,一艘中国潜艇拦住美国海军航空母舰小鹰号的去路,并在小鹰号位于其鱼雷的火力射程之内时上浮。2007年11月,中国拒绝小鹰号战斗群进入香港的维多利亚港,不让其入港休整并躲避汹涌的波涛和恶劣的天气。(不过小鹰号还是在2010年访问了香港。)2009年3月,数艘解放军军舰骚扰了美国侦察船无瑕号。当时无暇号正在南中国海12海里领海范围外公开作业,这些军舰拦住无暇号的去路并假装

要冲撞它。这些都不是大国之举,而是不成熟的行为。

中国海洋战略的坚定性也体现在其资产购买上。北京正在开发非对称撒手锏,用以阻遏美国海军进入中国东海等中国沿海水域。中国已经对其驱逐舰舰队进行了现代化改造,并计划购买一到两艘航空母舰,但并不采购水面舰艇。相反,它专注于建造新一代的常规潜艇、核攻击潜艇以及洲际弹道导弹潜艇。美国海军前副次长塞思·克罗塞(Seth Cropsey)以及国会研究室的罗纳德·奥罗尔克(Ronald O'Rourke)表示,今后15年内,中国将建成成一支规模超过美国海军的潜艇部队,而美国海军现有潜艇75艘。此外,据克罗塞透露,中国海军计划运用超视距雷达、卫星、大陆架声纳探测网络以及虚拟空间战争等助反舰弹道导弹一臂之力,再加上中国不断膨胀的潜艇部队,这些手段最终将用来拒止美国海军随意进出西太平洋的战略要冲。

为控制台湾海峡近海水域和国家东面海域,中国也在增强军事实力,从俄罗斯购买了第四代战机,沿海岸线布防约1500枚地对空导弹,还铺设了地下光纤系统,让防御力量深入国家西部地区。处于敌方海上导弹射程以外。中国人正在制定咄咄逼人的战略,目标就是美国权力的象征——航空母舰。

当然,短期内中国都不会攻击美国航母,要正面挑战美军还有很长的路得走。可它的目的是为了沿海岸线部署军备阻止美国海军随心所欲地出没于第一岛链和中国海岸间的海域。既然权力的实质在于塑造对手行为的能力,这足以证明大中国不仅崛起于陆地,也浮现在海上。 剑指台海

大中国要成为现实取决于台湾的未来,这是最关键的一步。谈论台湾问题时总涉及到道德因素:北京方面提到为了全国统一,为了整个中华民族大家庭的大团圆;华盛顿方面则表示要保护台湾这种民主模式。可真正的问题并不在此。美国将军道格拉斯·麦克阿瑟说的好,台湾是一艘“不沉的航母”,就停泊在中国沿海的中间地带。美国海军战略家詹姆斯·赫尔姆斯与吉原俊井认为,美国等外部势力能据此沿中国海岸一线“辐射”自身影响力。如果台湾回归中国大陆的怀抱,中国海军转眼间不仅会占据对峙第一岛链的有力战略位置,而且会拥有前所未有的强大实力。“多极”这个形容词绝对是用来形容未来这样一种世界秩序的,即只有在台湾与中国大陆的融为一体时,东亚才会出现真正的多极军事秩序。 不仅仅通过军事手段,北京方面还筹划从经济、社会方面重重包围台湾。大陆占台湾出口份额的30%左右。每周有270个商务航班往来台海两岸。近五年来,已有三分之二的台湾公司在大陆投资。每年有五十万大陆游客前往台湾观光,75万台湾人每年有半年以上时间居住在大陆。两岸融合明显加快;然而未来的两岸关系走势尚不明朗,其对本地区大国政治的未来举足轻重。如果美国只是轻而易举地将台湾拱手让给中国大陆,那么日本、韩国、菲律宾、澳大利亚等美国在太平洋地区的盟友,乃至印度甚至一些非洲国家都会开始怀疑华盛顿方面履行承诺的效力。这将鼓励以上国家与中国走得更近,在东半球形成真正的大中国势力范围。

这就是美国与台湾必须考虑以不对称方式面对中国大陆军队的原因,其目的不是要在台湾海峡一役击溃中国,而是让大陆在投入战争后付出巨大代价。美国就可以接下来维持自身在盟友中的信誉,让台湾事实上

继续独立于中国之外,直至中国大陆发展成为更民主的社会。2010年初奥巴马政府宣布将向台湾出售价值64亿美元的武器,此举对于美国与中国、整个欧亚地区的对峙至关重要。中国国内改革的目标不是白日梦,数百万赴台湾旅游的大陆客见识到了慷慨激昂的政治对话秀以及书店里出售书籍上颠覆性的标题。不过,与大家的直觉相反,一个更民主的中国可能比一个压抑中的中国更有活力,经济上是如此,军事上也会这样。

除了对台湾囤积重兵外,中国海军还增强着投送到南中国海的实力,那里是中国通向印度洋和世界碳氢化合物(石油等等能源)运输航道的门户。在这条海上通道,既有海盗和伊斯兰极端势力的挑衅,也有崛起的印度海军。还有近乎瓶颈大小的航道,正位于大量中国油轮和商船的必经之路上。以整体战略重要性而言,中国的南海会成为有些人口中的“第二个波斯湾”。二十世纪地缘政治学者尼古拉斯·斯皮克曼指出,纵观历史,国家在“向四周跨海的扩张中”获得对周边海洋的控制权。希腊寻求掌控爱琴海,罗马掌握地中海,美国把持加勒比海—如今中国要称雄南海。斯皮克曼将加勒比海称为“美洲的地中海”,强调它对美国的重要性。中国的南海也会成为“亚洲的地中海”和今后几十年间的地缘政治中心。

海上不安全因素

可中国在这亚洲地中海及其以外海域拓展势力的行动却有些自相矛盾。一方面,中国似乎要阻拦美军舰艇,让它们不能轻易出入中国沿海;另一方面,这个国家还不能保护自己的通讯链,这会使任何攻击美国舰只的行为都劳而无功,因为美国海军只需阻拦太平洋和印度洋上的中国船只就能轻而易举地切断中国的能源供应。如果根本无法实施反击,为什么还要极力阻挠美军进入呢?据防务顾问杰奎琳·纽迈耶(Jacqueline Newmyer)透露,北京方面旨在建立“一种极为有利的权力配置,达到不战而确保自身利益之效”。展示新武器系统、营建太平洋与印度洋的港口设施和监听站、向中国疆域和印度洋间的沿海国家提供军事援助—所有这些都不是秘密。一切都是在刻意展示实力。中国人不必公开与美国开战,而是寻求恰到好处地影响美国的行动,从而避免正面冲突。 然而,中国海军的一些活动似乎显得强硬激进。中国正在海南岛南端建立一个大型海军基地,正位于南海的核心位置,其地下设施足以容纳20艘核动力及柴油发电潜艇。这是在向附近国际水域作出某种门罗主义(译注:门罗主义始于美国总统门罗的国情咨文,此处指中国意图将周边地区纳入自身势力范围)式的宣示主权之举。今后的中国也许无意与美国开战,但动机是会改变的。洞察中国的动机不仅要听其言,还要观其行。目前欧亚地区边缘的安全形势从根本上较二战结束初期更为复杂。美国的世界霸权风光不再,美国海军规模减小、趋于停滞不前。相比之下,中国的经济与军事在增长,亚洲地区逐渐表现为多极的权力关系。美国正向台湾提供114枚爱国者防空导弹和几十套先进的军事通信系统。中国在海南岛建立地下潜艇基地并开发反舰导弹。日本与韩国继续推进本国海军的现代化进程。印度在组建一支强大的海军。这些国家都各自追求着改变力量平衡,让它向有利于自身的方向调整。