党政机关办公用房原则

党政机关办公用房标准2014

2014年党政机关办公用房建设标准发布

  国家发展改革委、住房城乡建设部近日印发《党政机关办公用房建设标准》的通知,规定正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米,科级以下干部不能超过9平方米。

  通知称,党政机关办公用房建设应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约,不得定位为城市标志性建筑。外立面不得搞豪华装修,内装修应简洁朴素。同时还规定,党政机关办公用房的建设规模应根据使用单位的类别和各级别编制定员,按照本建设标准的规定确定建筑面积。严禁超规模、超标准、超投资建设党政机关办公用房。

  通知指出,党政机关办公用房建设用地不得用于建造与办公无关的居住或商用建筑等,不得占用风景名胜资源。同时,办公用房建设用地的绿地率不宜低于30%,并应满足当地城乡规划和建设有关绿地的控制要求。绿化植被应采用本土植物,不得移栽大树、古树,以降低绿化成本。

  此外,党政机关办公用房室内环境应符合公共建筑节能设计标准的规定。其中,办公室冬季采暖设定温度不应高于20℃,夏季制冷设定温度不应低于26℃。

  通知强调,党政机关办公用房建设必须符合土地利用和城乡规划要求,从严控制用地规模,严格土地审批,节约集约用地,严禁超标准占地、低效利用土地,不得占用耕地,新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。

[办公用房面积标准]

  机关办公用房标准:市级正处级干部办公面积增一倍

  执行了15年的《党政机关办公用房建设标准》,首次“更新”。昨日,国家发改委、住建部联合下发党政机关办公用房建设新标准,规定省部级正职办公面积仍执行15年前的54平方米;局(处)级、处级以下办公面积均比15年前增加。

  五省、四单位被指办公用房超标

  各级党政机关的办公用房该有多大?此前一直执行的是国家计委发布于1999年的《党政机关办公用房建设标准》。但是近年来,多地政府和多个机关单位违规,豪华办公楼奢侈风屡禁不止。

  本届政府履新之初做出“约法三章”,强调“任期内,政府性的楼堂馆所一律不得新建”,并多次开展办公用房清理。但豪华办公楼、超标办公用房并未就此“刹车”。

  初步统计,去年5月至今,仅中央巡视组、审计署披露的超标办公用房问题,就涉及吉林、甘肃、湖南、云南、黑龙江五省份,以及三峡集团、中科院、林业局、民航局四个单位。

  例如吉林,中央巡视整改报告显示,该省公检法系统48个单位超标建办公用房,应腾退办公用房14.9万平方米。吉林省公安厅未经批准,开建办公业务技术中心。

  新面积标准明显向基层干部倾斜

  昨日,两部委发布的新版党政机关办公用房建设标准,重新修订了各级干部的办公面积。

  对比15年前的老标准,新标准明显向基层干部倾斜,省部级官员办公面积与15前相同,而局处级面积相应增加,最高增加幅度较15年前翻了一番。以市级正处级为例,新规定面积24平方米,相当于15年前的一倍。

  【倾斜基层】 基层处级干部办公面积翻番

  昨日,两部委发布的新标准“条文说明”提出,办公面积标准“本着从严控制、向基层和普通机关工作人员倾斜的原则确定的”。

  该原则表现在两方面:高层领导维持原标准;基层干部办公面积均有增加。

  以中央机关为例,正部级、副部级、正司(局)级、副司(局)级分别为54平方米、42平方米、24平方米、18平方米,与15年前的老标准相同。处级干部面积则由9平方米增至12平方米;处级以下也从原来的6平方米,增至9平方米。

  省级机关同样如此。正省级、副省级也是15年前的老标准,分别为54平方米、42平方米。厅局级及以下的各级别,均比15年前增加了3至6平方米。

  市级机关、县级机关则从最高级别市(县)级正职开始,一直到处级(科级)以下,面积都比15年前增加,增加幅度最大的是市级正局(处)级,15年前为12平方米,新标准增至24平方米,相当于翻了一番。

  对此,曾在党政机关工作的国家行政学院教授许耀桐认为,面积标准向基层倾斜,有利于超标办公用房治理的推进。“办公用房超标的主要原因是部分领导干部追求豪华、舒适,但不排除老标准对基层干部规定的面积有点小。新标准增加了基层干部的面积标准,这是从实际工作的需求出发。基层干部毕竟是执行主体,某种程度对办公用房的需求更强。”

  【用房等级】 取消“三级制” 弱化等级概念

  老标准采用的是三级办公用房划分模式,规定“一级办公用房适用于中央部(委)级机关、省级机关以及相当于该级别的其他机关,二级办公用房适用于市级机关以及相当于该级别的其他机关,三级办公用房适用于县级机关”,并按级别给出了建筑面积标准,如一级办公用房,“编制定员建筑面积为26-30平方米”。

  新标准取消了“三级制”划分模式,代之以“五级制”,即以中央、省级、市级、县级、乡级机关进行划分。

  对此,两部委发布的“条文说明”解释说,旨在“弱化办公用房的等级概念”。

  值得一提的是,采取“五级制”划分后,新标准具体化、数据化。比如,老标准未涉及乡级,新标准则把乡级也纳入了限定范围。

  老标准对处级等基层干部,制定的是一个相同的面积标准,而新标准则拆分为正处级、副处级。

  老标准对休息室和卫生间面积,未规定。新标准则明确规定:各级党政机关领导人员办公室,可在规定的办公室使用面积范围内配备休息室。

  新标准同时明确了配备卫生间的范围和规模:省部级领导人员、省(区、市)所属厅(局)正职和市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党政正职办公室,可配备不超过6平方米的卫生间。

  许耀桐认为,相比老标准,新标准更为精确化,“超标办公用房治理的一个关键点就是细化、精确化,只有细化到乡级、正处、副处等各类党政机关的各个级别,才能保证执行到位,实现标准化、规范化”。

  【禁止奢华】 办公用房禁止配建大型广场公园

  “调研中我们了解到,部分城市的党政机关办公用房配套建设了大型广场、公园等,造成土地资源浪费,群众对此反应强烈,因此条文规定,不得配套建设大型广场、公园等设施。”两部委发布的“条文说明”,特意对禁建大型广场、公园条款做出说明。

  “条文说明”还提到,“考虑到个别地区党政机关办公用房存在贪大求洋的情况,条文规定党政机关办公用房不得作为城市标志性建筑”。

  上述规定,老标准都没有提及。类似硬性禁奢条款,在新标准中多达10余处。

  如新标准要求,“党政机关办公用房不得在办公区域内建设阶梯式和有舞台灯光音响、舞台机械、同声传译的会堂、报告厅、大型会议室。建筑物内不宜设置阳光房、采光中厅、室内花园、景观走廊等超出办公用房功能的其他空间或房间”;“办公用房的办公区域不应设置自动扶梯”;“采暖地区一般工作人员办公室不应做装饰性暖气罩”。

  此外,新标准设定了若干数据指标,严禁豪华建设、豪华装修。如新标准限定了机关大门的规模,“入口门厅高度不应超过两层”,并限定了中央机关、省级机关等各类党政机关的入口门厅的使用面积大小,中央机关最高为300平方米。还要求,主入口不应使用铜质门、豪华旋转门。

党政机关办公用房标准

  党政机关办公用房标准 正部级官员禁超54平

  据国家发改委网站消息,国家发展改革委、住房城乡建设部近日印发《党政机关办公用房建设标准》的通知,规定正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米,科级以下干部不能超过9平方米。

  通知称,党政机关办公用房建设应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约,不得定位为城市标志性建筑。外立面不得搞豪华装修,内装修应简洁朴素。同时还规定,党政机关办公用房的建设规模应根据使用单位的类别和各级别编制定员,按照本建设标准的规定确定建筑面积。严禁超规模、超标准、超投资建设党政机关办公用房。

  通知指出,党政机关办公用房建设用地不得用于建造与办公无关的居住或商用建筑等,不得占用风景名胜资源。同时,办公用房建设用地的绿地率不宜低于30%,并应满足当地城乡规划和建设有关绿地的控制要求。绿化植被应采用本土植物,不得移栽大树、古树,以降低绿化成本。

  此外,党政机关办公用房室内环境应符合公共建筑节能设计标准的规定。其中,办公室冬季采暖设定温度不应高于20℃,夏季制冷设定温度不应低于26℃。

  通知强调,党政机关办公用房建设必须符合土地利用和城乡规划要求,从严控制用地规模,严格土地审批,节约集约用地,严禁超标准占地、低效利用土地,不得占用耕地,新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。

[办公用房面积标准]

  媒体解读官员办公用房新规:基层干部的面积增加

  近日国家发展改革委、住房城乡建设部共同印发了《党政机关办公用房建设标准》,要求各级党政机关按照执行。标准对党政机关办公用房建设规模和标准,功能以及管理和监督等均做了详细的规定,标准还规定了各级机关工作人员办公用房的面积。根据新规,各级基层工作人员的办公用房面积普遍增加。

  此次印发的《党政机关办公用房建设标准》是在1999年颁布的标准之上进行的修订,标准对各级工作人员办公室使用面积标准分为五个类别,其中中央以及省级机关副司(局)级以上较之前标准没有变化,均为54平方米/人,处级及以下面积有所增加,处级由原来的9平方米/人增加到12平方米/人,处级以下由6平方米/人增加到9平方米/人。市县级机关各个级别办公人员办公用房均比原标准有所增加,其中,市级正职由32平方米/人增加到42平方米/人,县级正职由20平方米/人增加到30平方米/人。标准还规定了乡级机关办公用房原则上不超过县级副职的标准。

  原国家计委1999年颁布《党政机关办公用房建设标准》之后,随着我国经济社会发展,办公用房的功能与过去相比有较大的变化。为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,规范党政机关办公用房建设内容、规模和标准,满足办公使用功能和建筑安全、资源节约的要求,加强管理和监督,需要制定既符合我国现实情况又适当考虑发展需要的党政机关办公用房建设标准。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(中办发〔2013〕17号)有关大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风,认真贯彻落实中央八项规定精神的要求,发展改革委、住房城乡建设部会同有关部门在深入调查研究和广泛征求意见的基础上,对1999年颁布实施的党政机关办公用房建设标准进行了修订。

  新标准还要求,党政机关办公用房建设应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约,不得定位为城市标志性建筑。外立面不得搞豪华装修,内装修应简洁朴素。同时还规定,党政机关办公用房的建设规模应根据使用单位的类别和各级别编制定员,按照本建设标准的规定确定建筑面积。严禁超规模、超标准、超投资建设党政机关办公用房,党政机关办公用房建设用地不得用于建造与办公无关的居住或商用建筑等,不得占用风景名胜资源。同时,办公用房建设用地的绿地率不宜低于30%,并应满足当地城乡规划和建设有关绿地的控制要求。绿化植被应采用本土植物,不得移栽大树、古树,以降低绿化成本。

  在土地使用上,新标准强调党政机关办公用房建设必须符合土地利用和城乡规划要求,从严控制用地规模,严格土地审批,节约集约用地,严禁超标准占地、低效利用土地,不得占用耕地,新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。

党政机关办公用房面积

党政机关办公用房面积

一、中央机关

正部级:每人使用面积54平方米。

副部级:每人使用面积42平方米。

正司(局)级:每人使用面积24平方米。

副司(局)级:每人使用面积18平方米。

处级:每人使用面积9平方米。

处级以下:每人使用面积6平方米。

二、地方机关

(一)省级及直属机关

省(自治区、直辖市)级正职:每人使用面积54平方米。 省(自治区、直辖市)级副职:每人使用面积42平方米。 直属机关正厅(局)级:每人使用面积24平方米。 副厅(局)级:每人使用面积18平方米。

处级:每人使用面积12平方米。

处级以下:每人使用面积6平方米。

(二)市(地、州、盟)级及直属机关

市(地、州、盟)级正职:每人使用面积32平方米。 市(地、州、盟)级副职:每人使用面积18平方米。 直属机关局(处)级:每人使用面积12平方米。 局(处)级以下:每人使用面积6平方米。

(三)县(市、旗)级及直属机关

县(市、旗)级正职:每人使用面积20平方米。 县(市、旗)级副职:每人使用面积12平方米。 直属机关科级:每人使用面积9平方米。

科级以下:每人使用面积6平方米。

党政机关办公用房标准

中华人民共和国国家发展计划委员会 发布

国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知

计投资[1999]2250号

国务院各部门、各直属机构,各省、自治区、直辖市及计划单列市政府、计委(计经委):

根据中共中央、国务院中发[1997]13号文件有关在党政机关办公用房建设中贯彻艰

苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的精神,国家计委会同有关部门在深入调查研

究和广泛征求意见的基础上,对原建设标准进行了改革、调整和重新规范,制定了新的《党

政机关办公用房建设标准》。经报请国务院批准,现将《党政机关办公用房建设标准》印

给你们,请按照执行。

中华人民共和国国家发展计划委员会

一九九九年十二月二十一日

目 录

第一章 总 则

第二章 建设等级与面积指标

第三章 选址与建设用地

第四章 建筑标准

第五章 装修标准

第六章 室内环境与建筑设备

第七章 附 则

附表一 党政机关办公用房建筑装修标准

附表二 建筑装修材料选用举例

附件 党政机关办公用房建设标准条文说明

第一章 总 则

第一条 为在党政机关办公用房建设中,贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制

止奢侈浪费的方针,合理确定办公用房的建设内容和建设规模,加强管理和监督,制定本建

设标准。

第二条 本建设标准为全国统一的建设标准,是编制、评估和审批党政机关办公用

房项目建议书和可行性研究报告,以及审查工程初步设计和监督检查的依据。

第三条 本建设标准适用于全国县级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协

机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体机关办公用房(以下简称

党政机关办公用房)的新建工程。改建、扩建工程参照执行。

第四条 党政机关办公用房必须按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行建

设。办公用房的建设规模,应根据使用单位的级别和编制定员,按照本建设标准规定的建设

等级、建筑面积指标确定。

第五条 省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、旗)同级党政机关及

其直属机关办公用房宜集中建设或联合建设,充分利用公共服务和附属设施。

第六条 党政机关办公用房的建设应符合城市规划的要求,综合考虑建筑性质、建

筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系,并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境

保护和消防安全等规定。

第七条 党政机关办公用房的建设水平,应与当地的经济发展水平相适应,做到实

事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。为提高机关工作效率,应设置或预留办公自动化

等设施的条件。

第八条 党政机关办公用房的建设,应坚持后勤服务社会化的改革方向,充分利用

社会服务设施。集中建设或联合建设办公用房的公共服务和附属设施,应统一规划、集中管

理、共同使用。

第九条 党政机关办公用房的建设除应符合本建设标准外,还应执行国家有关建筑

设计的标准、规范的规定。

第二章 建设等级与面积指标

第十条 党政机关办公用房建设等级分为三级:

一级办公用房,适用于中央部(委)级机关、省(自治区、直辖市)级机关,以及

相当于该级别的其他机关。

二级办公用房,适用于市(地、州、盟)级机关,以及相当于该级别的其他机关。 三级办公用房,适用于县(市、旗)级机关,以及相当于该级别的其他机关。

第十一条 党政机关办公用房包括:办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属

用房。各类用房的内容如下:

一、办公室用房,包括一般工作人员办公室和领导人员办公室。

二、公共服务用房,包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计

算机房、储藏室、卫生间、公勤人员用房、警卫用房等。

三、设备用房,包括变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、

通信机房等。

四、附属用房,包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施等。

除上述四类用房之外的特殊业务用房,需要单独审批和核定标准。

第十二条 各级党政机关办公用房人均建筑面积指标应按下列规定执行:

一级办公用房,编制定员每人平均建筑面积26~30平方米,使用面积为16~19

平方米;编制定员超过400人时,应取下限。

二级办公用房,编制定员每人平均建筑面积为20~24平方米,使用面积为12~15

平方米;编制定员超过200人时,应取下限。

三级办公用房,编制定员每人平均建筑面积为16~18平方米,使用面积为10~12

平方米;编制定员超过100人时,应取下限。

寒冷地区办公用房、高层建筑办公用房的人均面积指标可采用使用面积指标控制。

第十三条 各级工作人员办公室的使用面积,不应超过下列规定:

一、中央机关

正部级:每人使用面积54平方米。

副部级:每人使用面积42平方米。

正司(局)级:每人使用面积24平方米。

副司(局)级:每人使用面积18平方米。

处级:每人使用面积9平方米。

处级以下:每人使用面积6平方米。

二、地方机关

(一)省级及直属机关

省(自治区、直辖市)级正职:每人使用面积54平方米。

省(自治区、直辖市)级副职:每人使用面积42平方米。

直属机关正厅(局)级:每人使用面积24平方米。

副厅(局)级:每人使用面积18平方米。

处级:每人使用面积12平方米。

处级以下:每人使用面积6平方米。

(二)市(地、州、盟)级及直属机关

市(地、州、盟)级正职:每人使用面积32平方米。

市(地、州、盟)级副职:每人使用面积18平方米。

直属机关局(处)级:每人使用面积12平方米。

局(处)级以下:每人使用面积6平方米。

(三)县(市、旗)级及直属机关

县(市、旗)级正职:每人使用面积20平方米。

县(市、旗)级副职:每人使用面积12平方米。

直属机关科级:每人使用面积9平方米。

科级以下:每人使用面积6平方米。

第十四条 本建设标准第十二条中各级办公用房人均建筑面积指标,未包括独立变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房的面积。

需要建设独立变配电室、锅炉房、食堂等设施,应按办公用房需要进行配置。警卫用房的建设应按国家有关规定执行。

第十五条 党政机关办公用房的人防设施,应按国家人防部门规定的设防范围和标准计列建筑面积。人防设施建设应做到平战结合、充分利用。

第十六条 党政机关办公用房的汽车停车设施应包括地面停车场和汽车库。汽车停车设施建设应充分利用社会停车设施,确需建设独立汽车库时,应注意节约用地,充分利用地下室或半地下室。

第十七条 党政机关办公用房的建设规模,应根据批准的编制定员人数,对照本建设标准规定的建设等级,按每人平均建筑面积指标乘以编制定员数,并加上第十四条、第十五条、第十六条中需要或者按规定设置的其他用房建筑面积计算总建筑面积。

第三章 选址与建设用地

第十八条 党政机关办公用房的建设地点应选择在交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好、有利于安全保卫和远离污染源的地点,应避免建设在工业区、商业区、居民区。

第十九条 党政机关办公用房的建设应节约用地,所需建设用地面积应根据当地城市规划确定的建筑容积率进行核算。

第二十条 党政机关办公用房的建设,应符合当地城市有关基地绿化面积指标的规定。

第二十一条 党政机关办公用房的汽车库和高层办公建筑的消防水池、水泵房等用房的建设,应充分利用地下室空间。

第四章 建 筑 标 准

第二十二条 党政机关办公用房建筑应按照本建设标准第十一条的规定设置办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房等。办公用房建筑平面布置应功能分区明确、使用方便、布局合理。办公用房区应与机关住宅区分开设置。

第二十三条 各级党政机关办公用房建筑应合理确定门厅、走廊、电梯厅等面积,提高使用面积系数。办公用房建筑总使用面积系数,多层建筑不应低于60%,高层建筑不应低于57%。

第二十四条 各级党政机关一般工作人员办公室宜采用大开间,提高办公室利用率;需设置分隔单间办公室的,标准单间办公室使用面积以12~18平方米为宜。

第二十五条 各级党政机关办公用房的会议室宜以中、小会议室为主,小会议室宜采用1~2个标准间,中会议室宜采用3~4个标准间。大会议室应根据编制定员人数并结合机关内部活动需要设置。

第二十六条 各级党政机关办公用房宜建多层;一级、二级办公用房根据城市规划的要求可建高层。

第二十七条 多层办公建筑标准层层高不宜超过3.3米,高层办公建筑标准层层高不宜超过3.6米;室内净高不应低于2.5米。

第二十八条 各级党政机关办公用房建筑耐久年限不应低于二级(50~100年);建筑安全等级不应低于二级。

第二十九条 各级党政机关办公用房建筑防火应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。

第五章 装 修 标 准

第三十条 党政机关办公用房的建筑装修应遵循简朴庄重、经济适用的原则,兼顾美观和地方特色。装修材料选择应因地制宜、就地取材,不应进口装修材料。

第三十一条 各级党政机关办公用房的外部装修,一级办公用房宜采用中级装修;二级、三级办公用房宜采用普通装修,主要入口部位可适当采用中级装修。外门窗应按当地城市规定的节能指标要求采用密封和保温、隔热性能好的产品。

第三十二条 各级党政机关办公用房的内部装修,一级办公用房的门厅、电梯厅、贵宾接待室、重要会议室、领导人员办公室等重要部位可采用中、高级装修;二级、三级办公用房的上述重要部位宜采用中级装修。一般工作人员办公室以及其他房间和部位应采用普通装修。

第三十三条 各级党政机关办公用房装修标准,参照本建设标准附表一《党政机关办公用房建筑装修标准》;装修选用材料,参考本建设标准附表二《建筑装修材料选用举例》。 第三十四条 各级党政机关办公用房的内部装修费用占建安工程造价的比例,应按下列数值控制:

砖混结构建筑:不应超过35%;

框架结构建筑:不应超过25%。

第六章 室内环境与建筑设备

第三十五条 各级党政机关办公用房的办公室、会议室应采用直接采光。办公室照明应采用普通节能灯具,门厅、会议室可根据需要采用节能装饰灯具。

第三十六条 采暖地区的各级党政机关办公用房应优先采用区域集中供热采暖系

统。

第三十七条 各级党政机关办公用房的办公室应采用自然通风换气方式。夏季需要进行人工降温的地区,可设置空调,包括采用分区或集中空调系统。

第三十八条 新建的五层及五层以上的各级党政机关办公用房建筑应设置电梯或预留安装电梯的空间。

第三十九条 各级党政机关办公用房的通讯与计算机网络设施应能满足办公自动化的要求,并应根据办公自动化及安全、保密、消防管理等要求综合布线、预留接口。 第四十条 各级党政机关办公用房的卫生间应设置前室,卫生间洁具应采用易于清洁的卫生设备,并应设置机械排风设备和垃圾收集存放设施。

第四十一条 各级党政机关办公用房使用的采暖设备、空调设备、电梯设备及卫生设备均应采用国产设备。

第七章 附 则

第四十二条 本建设标准发布后,国家计委原颁布的《行政办公楼建设标准(试行)》(计标[1987]184号)和《中央国家机关办公及业务用房建设标准》(计投资[1996]2984号)停止执行。

第四十三条 本建设标准由国家发展计划委员会负责解释。

第四十四条 本建设标准自发布之日起施行。

党政机关办公用房新标准

党政机关办公用房新标准

市县两级正职办公用房面积标准提高;新建项目不得配建大型广场、公园

2014年11月28日04:27 来源:人民网-人民日报

制图:李姿阅

本报北京11月27日电 (记者陆娅楠)国家发展改革委、住房城乡建设部日前发布《党政机关办公用房建设标准》(以下简称“新版标准”),首次明确,严禁超规模、超标准、超投资建设党政机关办公用房;新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。

标准更明确,首对食堂等附属用房建筑面积进行界定 原国家计委1999年颁布《党政机关办公用房建设标准》后,随我国经济社会发展,办公用房的功能与过去相比有较大的变化。“新版标准”贯彻落实了《党政机关厉行节约反对浪费条例》,细化了党政机关办公用房的建设内容、规模和标准;新增大量图表解释、说明各项标准,让人一目了然。

“新版标准”是全国统一标准,具有强制性、规范性。“新版标准”将建设标准从三类改为五类,增加了“1999年标准”未包括的乡(镇、苏木)级,以中央机关、省级机关、市级机关、县级机关、乡级机关进行划分。

市县两级办公用房面积标准调整较大。中央机关、省级机关的省部级正职办公室使用面积维持54平方米不变,市级正职的办公室使用面积由32平方米增加到42平方米,县级正职由20平方米增加为30平方米。乡级机关由省级人民政府按照中央规定和精神自行规定,原则上不得超过县级副职。

“新版标准”首次对食堂、车库等附属用房建筑面积进行了界定。食堂餐厅及厨房建筑面积按编制定员计算,编制定员100人及以下的,人均建筑面积不应超过3.7平方米;编制定员超过100人的,超出人员的人均建筑面积为2.6平方米。停车库总停车位数应满足城乡规划建设要求,汽车库建筑面积指标为40平方米/辆,超出200个车位以上部分为38平方米/辆。

办公用房不得作为城市标志,不应选用豪华灯具

两部委在前期调研中了解到,部分城市的党政机关办公用房配套建设了大型广场、公园等,造成土地资源浪费,群众对此反映强烈。因此“新版标准”规定,党政机关办公用房建设必须符合土地利用和城乡规划要求,从严控制用地规

模,严格土地审批,严禁超标准占地、低效利用土地,不得占用耕地,新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。 考虑到个别地区党政机关办公用房存在贪大求洋的情况,“新版标准”规定,党政机关办公用房不宜建造一、二层的低层建筑,也不应建造超高层、超大体量的建筑;不得作为城市标志性建筑;建设用地不得用于建造与办公无关的居住或商用建筑等,不得占用风景名胜资源;建设用地的绿化植被应采用本土植物,不得移栽大树、古树,以降低绿化成本。

近些年来,少数已建成的党政机关办公用房的主要门厅过于高大、豪华,引起人民群众不满。“新版标准”规定,入口门厅高度不应超过两层,中央及省级机关的门厅使用面积不应超300平方米,市级机关不应超过240平方米,县级机关不应超过120平方米。

办公区域内也不得建设阶梯式和有舞台灯光音响、舞台机械、同声传译的会堂、报告厅、大型会议室。建筑物内不宜设置阳光房、采光中厅、室内花园、景观走廊等超出办公用房功能的其他空间或房间。

“新版标准”对建筑装修标准与造价也做出了严格的细化规定。从经济、节能、环保等多角度考虑,党政机关办公用房的会议室、接待室及主入口门厅不应选用豪华灯具;外墙面不宜大面积采用玻璃幕墙,主入口不应使用铜质门、

豪华旋转门。中央、省级、市级党政机关办公用房装修工程造价占建筑安装工程费用的比例,不宜超过35%,县级机关不宜超过30%,乡级机关不宜超过25%。

《 人民日报 》( 2014年11月28日 04 版)

新版《党政机关办公用房建设标准》公布

4 . 建设单位内部监督体系不健全 竣 工验 收 、 项 目决 算 等 , 财 务 部 门都 要 主 动 积 极 参 与 这种 参 与不 是 简 单 的走走 过 场 , 而 是要 加 强对  构 建 内部 监督 体 系 , 目的 是 加 强 各 个 部 门 之 间 的  其 中 , 熟 悉 工程 建 设 中 的具体 环 节 ,   相互协 调 和监督 , 保 证 工 程 资 金 安 全 和 工 程 建 设 顺 利  工 程 项 目情 况 的 了解 ,确保 财务 工作  进行 。其 中 , 财 务 内 部 审 计 监 督 就 是 其 中 重 要 的 组 成  从 而 可 以 强 化 对 工 程 建 设 资 金 的管 理 , 财 务 部 门 还 要 加 强 与 工 程  部 分 。 但 目前 部 分 建 设 单 位 对 内 部 监 督 并 不 重 视 , 只  的 准 确 性 和 连 续 性 。同 时 , 让 财 务 工 作 不 仅 仅 局 限 于 财  是走形 式 , 走过场 , 对于工 程建设 中存在 的问题不 能认  管 理等 部 门 的沟通 交流 , 会计 报 账 等 内容 , 而 要 真 正 融 人 到 工 程 建 设  真对 待 , 及 时 予 以 发 现 并 加 以纠 正 , 即使 在 内部 审 计 的  务 核 算 、这样 才 能用好 、 调 度好 水 利基本 建设 资金 , 发 挥  过 程 中 发 现 了 问题 , 很多人 也觉得 都是一个 系统 的 , 不  中 去 ,   会 去进行 责 任追 究和 处罚 , 大 事化 小 , 小 事化 了 , 这样  资金 效益 最 大 化 。就 造成各 个 部 门对于 单位 的 内部监 督重 视不 够 , 认 识  不足, 起 不 到 监 督 的 实 际效 果 , 所 谓 的内部监督 体系也 就 名存 实亡 。  3 . 严格制度执行 , 规范水利建设项目资金管理 为用好水 利基本建设 资金 , 近年来 , 国家 出 台 了 一  系列 的法 律法 规 , 各 个 水 利 工 程 建 设 单 位 也 根 据 工 程 实际 , 制 定 了一 系 列 的规 章 制 度 , 为 水 利 基 本 建 设 财 务 三、 加强水利基本建设财务 管理 的建议 针对 水 利基 本建 设财 务管 理 中存在 的问题 , 上级 单 位高度 重视 , 采 取 了一 系 列 的措 施 , 水 利 建 设 单 位 能 管 理 提 供 了 行 为 规 范 。要 想 管 理 好 水 利 基 本 建 设 资 金, 规范 资金 的使 用 , 就 必 须 从 自身 做 起 , 认 真 学 习 掌 握 各 项 法 规 准 则 ,自觉 执 行 各 项 规 章 制 度 。 从 认 识 上  够 认真 贯彻 执行 , 取 得 了很好 的效 果 。下 面笔者 结合  强化 对水 利建设 基 金管 理 的重视 , 从 行 为 上 规 范 水 利  自身 工 作 实 际 , 谈 谈 对 于 如 何 加 强 水 利 基 本 建 设 财 务   建 设 基 金 的使 用 , 从源 头上制 止不合规行 为 的出现 , 杜  管 理工 作 。   绝 违 反 制 度 事 件 的 发 生 。只有 确 保 制 度 贯 彻 落 实 和 严  1 . 加强队伍建设 , 提高水利基建财会人员素质 素质 , 就 要 求 会 计 人 员 注 重 提 高 自学 能 力 , 加 强 对 《国 有 建设单 位会计 制度 》 、 《 基本 建设财务 管理规 定 》 、 《 水 格执行 , 才 能 规 范 水 利 基 本 建 设 资 金 的使 用 管 理 , 保证   加 强水 利基 建财 会 人员 队伍 建设 , 提 高 自身 综 合  资 金 安 全 和 效 益 。4 . 健 全监督体 系 , 加大 内部监督 的范 围和力 度 构 建 健 全 的 内 部 监 督 体 系 ,尤 其 是 财 务 内 部 监 首先 要 求 水利 建 设单 位 各 个部 门各 司 其责 , 恪 尽  利 基 本建设 资金管 理 办法 》 等 相 关 基 本 建 设 会 计 制 度  督 ,严 格按 制 度 规 定 , 在平 时 的工程 建 设 中 , 加 强  的学 习 , 同时还要 学 习《 合 同法 》 、 《 招标 投标 法 》 、 《 政  职 守 ,发 现 问题 , 及 时 指  府 采购法 》 等 相关法 律制度 , 提 高 会 计 人 员 依 法 办 事 的  相 互 之 间 的 沟 通 交 流 和 监 督 检 查 , 使 工 程 建 设 形 成 良性 的 发 展 氛 围 。 其 次 , 要 求 财  能力 。 作为 建设 单位 , 要 结合 工程 实 际 , 做 好 对 财 务 人  正 ,按 照制 度 规定 做 到 岗位 分 离 、   员 的培 训 工 作 , 培 训 内容 可 以 涉 及 工 程 概 况 、 工 程 建 设  务 部 门 强 化 内 部 控 制 , 账 物 分离 、 钱 账分 离 , 建立 严 格 的财 务 内部牵 制 和稽  投资、 工 程 批 复 概 预 算 以 及 工 程 建 设 中所 涉 及 的相 关   核 体 制 。最后 , 要 重 点加 强 内部 审计 工 作 , 做 好 水 利  内容 等 等 。 同 时 ,作 为 基 建 财 务 人 员 ,还 要 扩 大 知 识  建 设 资金 的 内部 审计 , 不 仅 要 做 好 账 务 的 日常 检 查 ,   面, 努 力学 习掌握工 程概预算 知识 , 弄 清 工 程 概 预 算 定  规 范 会 计 基 础 工 作 ,更 要 强 化 对 工 程 项 目合 同 的 执  额 的执行 和 费用 开支 的标 准范 围 , 更 好 地 为 水 利 基 建  行 、 资 金 预 算 的 使 用 以 及 项 目竣 工 决 算 编 制 情 况 的  工程 服务 。  理 的支 出 , 要 坚决 要 求予 以纠 正 , 严 重 的要 追 究 相 关   水 利 基 本 建 设 项 目要 按 计 划 顺 利 实 施 , 做 到 过 程  人 的 责 任 , 确 保 水 利 基本 建 设 资金 的合 理 、 合法 、 规  合法 , 支 出合 理 , 财 务 部 门 就 必 须 要 主 动 参 与 工 程 建  范 使 用 。  审计等等 , 对 于 审 计 中发现 的不合 法 、 不合规 、 不 合 2 . 增强沟通交流 , 财务 部门全程 参与工程建 设 设 的 全 过 程 。 从 项 目开 始 前 的 申 报 立 项 、 组 织设 计 ,   项 目施 工 中 的 建 设 管 理 、 工 程 结算 , 到 项 目结 束 后 的 ( 责任 编 辑 : 刘海琳 )  新版《 党政机关办公用房建设标准》 公布 房 面 积 重 新 作 出 了详 细 规 定 , 严 禁 新 建 项 目配 套 建 设  大 型广 场 、 公 园等设 施 。 新 版《 党 政 机 关 办 公 用 房 建 设  标 准》 贯 彻 落 实 了《 党政机关 厉行节 约反对 浪费条例 》 ,  国家 发 改 委 官 方 网 站 近 日公 布 了 新 版 《 党 政 机 关  细 化 了党 政 机 关 办 公 用 房 的建 设 内容 、 规 模 和标 准 , 是  办公用 房建设 标准 》 , 对 乡 级 至 省 部 级 党 政 机 关 办 公 用  全 国 统 一 标 准 , 具 有 强制性 、 规 范性 。  2 0 1 4@磊  嚣  务 6 3  

关于印发党政机关办公用房建设标准的通知

关于印发党政机关办公用房建设标准的通知(发改投资

[2014]2674号)

1. 【颁布日期】2014-11-24

2. 【时效性】

3. 【实施日期】11/24/2014

4. 【文 号】发改投资[2014]2674号

5. 【颁布单位】国家发展改革委 住房城乡建设部

中央和国家机关各部委、各直属机构,各人民团体,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、住房和城乡建设厅(局、委):

共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(中办发〔2013〕17号)有关大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风,认真贯彻落实中央八项规定精神的要求,发展改革委、住房城乡建设部会同有关部门在深入调查研究和广泛征求意见的基础上,对1999年颁布实施的党政机关办公用房建设标准进行了修订。经报请党中央、国务院批准,现将修订后的《党政机关办公用房建设标准》印发给你们,请按照执行。

附件:党政机关办公用房建设标准

国家发展改革委

关于党政机关办公用房的自查报告

关于党政机关办公用房的自查报告

尊敬的党组织:

中华人民共和国建立的初衷是为了解放全国人民,为人民群众服务,提高群众的生活水平和生活质量,实现中华民族的伟大复兴。立党为公,执政为民。党政机关的工作重点应该围绕群众而展开,做人民群众喜闻乐见的事情。日前,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,该通知的下达体现了以习近平同志为中心的新一届中共中央领导班子的改革决心,是符合民心和国家实情的一次重大行动。

本单位隶属XXX,在办公楼和干部办公用房上坚决响应《通知》的要求,积极对本单位的办公楼和干部用房进行了仔细地审查与有力地处理,对出租、出借的办公用房进行了果断地清理。经过这段时间的调整,我单位在办公楼装修程度、办公用房面积及其相关方面已经全部达到了《通知》的标准。现将相关情况汇报如下:

第一,办公楼兴建上:

本单位原计划在下半年修建XX楼一栋,此前正在进一步地调查分析和讨论中。经过单位各部门的一致商讨,认为该办公楼没有兴建的必要。目前,该项目已经彻底停止,相关情况将在报告中详细叙述。

第二,装修程度上:

依据《通知》的要求,对于目前已经建立但尚未装修的办公用房,一律采用简单装修的方式,拒绝豪华装修,让党组织、同行、人民群众看到本单位的决心与行动力度。

同时,在此次行动中,我处对设施设备老化、功能不全、有安全隐患等必须维修的办公楼和办公用房进行了维修改造,但我单位严格遵守审批程序,严格执行维修改造标准,严厉打击豪华装修行为!

第三,办公面积上:

对于本单位领导干部办公用房进行了严格的审查,腾退、清理了部分不合格的用房,并将相关情况做了明确汇总,做到了公平化、透明化行政。目前,单位领导干部办公用房在装修程度、面积上全部符合标准,新气息给办公人员带来了更高工作效率。

第四,领导干部办公室数量问题:

本单位身兼数职或因其他原因而拥有多个办公用房的,我处也进行了全面的清理,力求让每个领导干部都只能有一个主要办公地点,节省国家资源,提高办

公效率。

第五,办公用房出租、出借问题:

在多年前,因各种原因而出租、出借的办公用房,我单位按照合同进行了严格的规范,对于即将到期的合同不续签,而对其他借用办公用房的,同样进行了清退,确保办公用房没有其他非行政办公用途。

到目前为止,我单位在办公楼、办公室等方面全部达到《通知》标准,请上级部门予以视察。

XXX(单位)

2013年X月X日

国家党政机关办公用房标准

  《党政机关办公用房建设标准》发布

  国家发展改革委、住房城乡建设部近日印发《党政机关办公用房建设标准》的通知,规定正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米,科级以下干部不能超过9平方米。

  通知称,党政机关办公用房建设应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约,不得定位为城市标志性建筑。外立面不得搞豪华装修,内装修应简洁朴素。同时还规定,党政机关办公用房的建设规模应根据使用单位的类别和各级别编制定员,按照本建设标准的规定确定建筑面积。严禁超规模、超标准、超投资建设党政机关办公用房。

  通知指出,党政机关办公用房建设用地不得用于建造与办公无关的居住或商用建筑等,不得占用风景名胜资源。同时,办公用房建设用地的绿地率不宜低于30%,并应满足当地城乡规划和建设有关绿地的控制要求。绿化植被应采用本土植物,不得移栽大树、古树,以降低绿化成本。

  此外,党政机关办公用房室内环境应符合公共建筑节能设计标准的规定。其中,办公室冬季采暖设定温度不应高于20℃,夏季制冷设定温度不应低于26℃。

  通知强调,党政机关办公用房建设必须符合土地利用和城乡规划要求,从严控制用地规模,严格土地审批,节约集约用地,严禁超标准占地、低效利用土地,不得占用耕地,新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。

  党政机关办公用房标准发布 基层干部办公室面积普增

  国家发改委、住建部共同印发《党政机关办公用房建设标准》,对此作出明确规定,要求各级党政机关照此执行。对比1999年版标准,省部级领导干部的办公用房面积没有变化,但各级基层工作人员的办公室面积普遍增加。同时,服务用房面积有所减少,中央机关、省直机关服务用房人均范围从16到19平方米,下调到7到9平方米。

  新标准对党政机关办公用房建设规模和标准,功能以及管理和监督等均做了详细的规定,主要针对党政机关办公用房的新建(或购置)、改建和扩建工程。配备、租用办公用房参照执行。

  1999年标准将党政机关办公用房分为三级,一级办公用房适用于中央部(委)级机关、省级机关及相当于该级别的其他机关,二级办公用房适用于市级机关以及相当于该级别的其他机关,三级办公用房适用于县级机关以及相当于该级别的其他机关,并按级别给出了人均建筑面积指标。新标准改为五类,增加了1999年标准未包括的乡(镇、苏木)级,并弱化了办公用房的等级概念,直接以中央机关、省级机关、市级机关、县级机关、乡级机关进行划分。

  焦点

  针对问题·领导办公室面积超标

  规定面积内可配备休息室

  一些领导干部办公室面积过大,为公众诟病。新标准则明确了各级党政机关工作人员办公室最新标准,不过省部级干部办公室面积未变,部级正职和省级正职仍均为54平方米/人,部级副职和省级副职仍为42平方米/人。

  中央机关方面,此前,正处级办公室的使用面积为9平方米,此次增加3平方米。处级以下的办公室使用面积,也从原来的6平米增加到9平米。

  市(地、州、盟)及直属机关方面,所有干部的使用面积均有所增加,其中市正职办公室的使用面积增加10平方米,变为42平米。县(市、旗)级直属机关方面,县级正职的办公室使用面积增加了10平方米,变为30平方米。直属机关正科级增加9平方米,变为18平方米。科级以下增加3平方米,变为9平方米。

  新标准明确,各级党政机关领导人员办公室可在规定的办公室使用面积范围内配备休息室。省部级领导人员、省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职和市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党政正职办公室可在规定的办公室使用面积范围内配备不超过6平方米的卫生间。

  针对问题·豪华办公楼

  办公楼太矮太高太大都不行

  针对超标豪华办公楼问题,新标准要求党政机关办公用房建设应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约,不得定位为城市标志性建筑。办公楼外立面不得搞豪华装修,内装修应简洁朴素。中央机关、省级机关领导人员办公室可用中高级装修,一般工作人员办公室由普通、中级装修变为基本装修。市级机关、县级机关的装修标准基本维持不变。乡级机关的办公用房全部用基本装修。

  新标准明确,装修造价占建筑安装工程费用的比例,中央机关、省级机关和市级机关均不得超过35%,县级机关不得超过30%。

  新标准明确,党政机关办公房不宜建造一、二层的低层建筑,也不能建造超高层、超大量体量的建筑。市级机关办公用房建设面积少于4000平方米时,不宜单独建设。

  办公楼不设阳光房景观走廊

  少数已建成的党政机关办公用房的主要门厅,过于高大、豪华,造成了不必要的浪费,引起公众不满。新标准明确,办公用房入口门厅高度不得高于2层,中央机关、省级机关的门厅使用面积不应超过300平方米,市级机关的门厅使用面积不应超过240平方米,县级机关的门厅使用面积不应超过120平方米。

  同时,党政机关办公用房不得在办公区域内建设阶梯式和有舞台灯光音响、舞台机械、同声传译的会堂、报告厅、大型会议室。建筑物内不宜设置阳光房、采光中厅、室内花园、景观走廊等超出办公用房的其他空间和房间。

  同时,党政机关办公用房建设严禁超标准占地,不得占用耕地,新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。

  环保要求

  冬季室温不高于20℃

  新标准强调节能环保,根据《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准》明确,办公室冬季采暖设定温度不得高于20℃,夏季制冷设定不得低于26℃。

  此外,对办公楼一个主立面朝向外窗的窗墙比不应大于0.6,其余朝向外窗的窗墙比不应大于0.4,并满足自然光要求。办公室不得采用冲水量大于9升的便器及水箱,洗手(脸)盆应采用感应式水嘴。卫生器具和配件均应采用节水型产品,走廊、楼梯间、门厅等公共场所的照明,采用集中声控,并采取分区、分组控制设施。

  专家点评 新房严格标准老楼灵活操作

  国家行政学院教授汪玉凯介绍,近年一些地区党政机关盖楼标准越来越高,装修越来越豪华,产生负面影响。同时,原有一些规定操作起来不太实际,如原来规定科级以下干部用房不得超过6平方米,很多地方官员反映太小了,这次新标准进行调整,更务实、有操作性。

  他表示,新标准规定较详细,在政策上明确导向,就是通过严格制度规范党政机关办公用房,装修更加节俭有序,对官员养成简朴的作风非常有效。

  不过,他认为,现有党政机关办公用房如完全按照标准对应执行,可能很难完全做到,“比如会不会改变房屋结构等。”

  他强调,标准在实施中应最大限度地防止形式主义,避免标准在实施中变味走样,针对老的办公用房,可采取一定的灵活性措施,只要总体不超标即可,但对于新建的办公用房,一定要严格按照新标准来规范。

《党政机关办公用房建设标准》

  党政机关办公用房建设标准发布

  国家发展改革委、住房城乡建设部近日印发《党政机关办公用房建设标准》的通知,规定正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米,科级以下干部不能超过9平方米。

  通知称,党政机关办公用房建设应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约,不得定位为城市标志性建筑。外立面不得搞豪华装修,内装修应简洁朴素。同时还规定,党政机关办公用房的建设规模应根据使用单位的类别和各级别编制定员,按照本建设标准的规定确定建筑面积。严禁超规模、超标准、超投资建设党政机关办公用房。

  通知指出,党政机关办公用房建设用地不得用于建造与办公无关的居住或商用建筑等,不得占用风景名胜资源。同时,办公用房建设用地的绿地率不宜低于30%,并应满足当地城乡规划和建设有关绿地的控制要求。绿化植被应采用本土植物,不得移栽大树、古树,以降低绿化成本。

  此外,党政机关办公用房室内环境应符合公共建筑节能设计标准的规定。其中,办公室冬季采暖设定温度不应高于20℃,夏季制冷设定温度不应低于26℃。

  通知强调,党政机关办公用房建设必须符合土地利用和城乡规划要求,从严控制用地规模,严格土地审批,节约集约用地,严禁超标准占地、低效利用土地,不得占用耕地,新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。

  党政机关办公用房建设标准全文

  第一章 总则

  第一条 为在党政机关办公用房建设中,贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的方针,合理确定办公用房的建设内容和建设规模,加强管理和监督,制定本建设标准。

  第二条 本建设标准为全国统一的建设标准,是编制、评估和审批党政机关办公用房项目建议书和可行性研究报告,以及审查工程初步设计和监督检查的依据。

  第三条 本建设标准适用于全国县级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体机关办公用房(以下简称“党政机关办公用房”)的新建工程。改建、扩建工程参照执行。

  第四条 党政机关办公用房必须按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行建设。办公用房的建设规模,应根据使用单位的级别和编制定员,按照本建设标准规定的建设等级、建筑面积指标确定。

  第五条 省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、旗)同级党政机关及其直属机关办公用房宜集中建设或联合建设,充分利用公共服务和附属设施。

  第六条 党政机关办公用房的建设应符合城市规划的要求,综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系,并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。

  第七条 党政机关办公用房的建设水平,应与当地的经济发展水平相适应,做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。为提高机关工作效率,应设置或预留办公自动化等设施的条件。

  第八条 党政机关办公用房的建设,应坚持后勤服务社会化的改革方向,充分利用社会服务设施。集中建设或联合建设办公用房的公共服务和附属设施,应统一规划、集中管理、共同使用。

  第九条 党政机关办公用房的建设除应符合本建设标准外,还应执行国家有关建筑设计的标准、规范的规定。

  第二章 建设等级与面积指标

  第十条 党政机关办公用房建设等级分为三级:

  一级办公用房,适用于中央部(委)级机关、省(自治区、直辖市)级机关,以及相当于该级别的其他机关。

  二级办公用房,适用于市(地、州、盟)级机关,以及相当于该级别的其他机关。

  三级办公用房,适用于县(市、旗)级机关,以及相当于该级别的其他机关。

  第十一条 党政机关办公用房包括:办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房。各类用房的内容如下:

  一、办公室用房,包括一般工作人员办公室和领导人员办公室。

  二、公共服务用房,包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、公勤人员用房、警卫用房等。

  三、设备用房,包括变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房等。

  四、附属用房,包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施等。

  除上述四类用房之外的特殊业务用房,需要单独审批和核定标准。

  第十二条 各级党政机关办公用房人均建筑面积指标应按下列规定执行:

  一级办公用房,编制定员每人平均建筑面积为26~30平方米,使用面积为16~19平方米;编制定员超过400人时,应取下限。

  二级办公用房,编制定员每人平均建筑面积为20~24平方米,使用面积为12~15平方米;编制定员超过200人时,应取下限。

  三级办公用房,编制定员每人平均建筑面积为16~18平方米,使用面积为10~12平方米;编制定员超过100人时,应取下限。

  寒冷地区办公用房、高层建筑办公用房的人均面积指标可采用使用面积指标控制。

  第十三条 各级工作人员办公室的使用面积,不应超过下列规定:

  一、中央机关:

  正部级:每人使用面积54平方米。

  副部级:每人使用面积42平方米。

  正司(局)级:每人使用面积24平方米。

  副司(局)级:每人使用面积18平方米。

  处级:每人使用面积9平方米。

  处级以下:每人使用面积6平方米。

  二、地方机关

  (一)省级及直属机关

  省(自治区、直辖市)级正职:每人使用面积54平方米。

  省(自治区、直辖市)级副职:每人使用面积42平方米。

  直属机关正厅(局)级:每人使用面积24平方米。

  副厅(局)级:每人使用面积18平方米。

  处级:每人使用面积12平方米。

  处级以下:每人使用面积6平方米。

  (二)市(地、州、盟)级及直属机关

  市(地、州、盟)级正职:每人使用面积32平方米。

  市(地、州、盟)级副职:每人使用面积18平方米。

  直属机关局(处)级:每人使用面积12平方米。

  局(处)级以下:每人使用面积6平方米。

  (三)县(市、旗)级及直属机关

  县(市、旗)级正职:每人使用面积20平方米。

  县(市、旗)级副职:每人使用面积12平方米。

  直属机关科级:每人使用面积9平方米。

  科级以下:每人使用面积6平方米。

  第十四条 本建设标准第十二条中各级办公用房人均建筑面积指标,未包括独立变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房的面积。

  需要建设独立变配电室、锅炉房、食堂等设施,应按办公用房需要进行配置。警卫用房的建设应按国家有关规定执行。

  第十五条 党政机关办公用房的人防设施,应按国家人防部门规定的设防范围和标准计列建筑面积。人防设施建设应做到平战结合、充分利用。

  第十六条 党政机关办公用房的汽车停车设施应包括地面停车场和汽车库。汽车停车设施建设应充分利用社会停车设施,确需建设独立汽车库时,应注意节约用地,充分利用地下室或半地下室。

  第十七条 党政机关办公用房的建设规模,应根据批准的编制定员人数,对照本建设标准规定的建设等级,按每人平均建筑面积指标乘以编制定员数,并加上第十四条、第十五条、第十六条中需要或者按规定设置的其他用房建筑面积计算总建筑面积。

  第三章 选址与建设用地

  第十八条 党政机关办公用房的建设地点应选择在交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好、有利于安全保卫和远离污染源的地点,应避免建设在工业区、商业区、居民区。

  第十九条 党政机关办公用房的建设应节约用地,所需建设用地面积应根据当地城市规划确定的建筑容积率进行核算。

  第二十条 党政机关办公用房的建设,应符合当地城市有关基地绿化面积指标的规定。

  第二十一条 党政机关办公用房的汽车库和高层办公建筑的消防水池、水泵房等用房的建设,应充分利用地下室空间。

  第四章 建筑标准

  第二十二条 党政机关办公用房建筑应按照本建设标准第十一条的规定设置办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房等。办公用房建筑平面布置应功能分区明确、使用方便、布局合理。办公用房区应与机关住宅区分开设置。

  第二十三条 各级党政机关办公用房建筑应合理确定门厅、走廊、电梯厅等面积,提高使用面积系数。办公用房建筑总使用面积系数,多层建筑不应低于60%,高层建筑不应低于57%。

  第二十四条 各级党政机关一般工作人员办公室宜采用大开间,提高办公室利用率;需设置分隔单间办公室的,标准单间办公室使用面积以12~18平方米为宜。

  第二十五条 各级党政机关办公用房的会议室宜以中、小会议室为主,小会议室宜采用1~2个标准间,中会议室宜采用3--4个标准间。大会议室应根据编制定员人数并结合机关内部活动需要设置。

  第二十六条 各级党政机关办公用房宜建多层;一级、二级办公用房根据城市规划的要求可建高层。

  第二十七条 多层办公建筑标准层层高不宜超过3.3米,高层办公建筑标准层层高不宜超过3.6米;室内净高不应低于2.5米。

  第二十八条 各级党政机关办公用房建筑耐久年限不应低于二级(50~100年);建筑安全等级不应低于二级。

  第二十九条 各级党政机关办公用房建筑防火应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。

  第五章 装修标准

  第三十条 党政机关办公用房的建筑装修应遵循简朴庄重、经济适用原则,兼顾美观和地方特色。装修材料选择应因地制宜、就地取材,不应进口装修材料。

  第三十一条 各级党政机关办公用房的外部装修,一级办公用房宜采用中级装修;二级、三级办公用房宜采用普通装修,主要入口部位可适当采用中级装修。外门窗应按当地城市规定的节能指标要求采用密封和保温、隔热性能好的产品。

  第三十二条 各级党政机关办公用房的内部装修,一级办公用房的门厅、电梯厅、贵宾接待室、重要会议室、领导人员办公室等重要部位可采用中、高级装修;二级、三级办公用房的上述重要部位宜采用中级装修。一般工作人员办公室以及其他房间和部位应采用普通装修。

  第三十三条 各级党政机关办公用房装修标准,参照本建设标准附表一《党政机关办公用房建筑装修标准》;装修选用材料,参考本建设标准附表二《建筑装修材料选用举例》。

  第三十四条 各级党政机关办公用房的内部装修费用占建安工程造价的比例,应按下列数值控制:

  砖混结构建筑:不应超过35%;

  框架结构建筑:不应超过25%。

  第六章 室内环境与建筑设备

  第三十五条 各级党政机关办公用房的办公室、会议室应采用直接采光。办公室照明应采用普通节能灯具,门厅、会议室可根据需要采用节能装饰灯具。

  第三十六条 采暖地区的各级党政机关办公用房应优先采用区域集中供热采暖系统。

  第三十七条 各级党政机关办公用房的办公室应采用自然通风换气方式。夏季需要进行人工降温的地区,可设置空调,包括采用分区或集中空调系统。

  第三十八条 新建的五层及五层以上的各级党政机关办公用房建筑应设置电梯或预留安装电梯的空间。

  第三十九条 各级党政机关办公用房的通讯与计算机网络设施应能满足办公自动化的要求,并应根据办公自动化及安全、保密、消防管理等要求综合布线、预留接口。

  第四十条 各级党政机关办公用房的卫生间应设置前室,卫生间洁具应采用易于清洁的卫生设备,并应设置机械排风设备和垃圾收集存放设施。

  第四十一条 各级党政机关办公用房使用的采暖设备、空调设备、电梯设备及卫生设备均应采用国产设备。

  第七章 附则

  第四十二条 本建设标准发布后,国家计委原颁布的《行政办公楼建设标准(试行)》(计标〔1987〕184号)和《中央国家机关办公及业务用房建设标准》(计投资〔1996〕2984号)停止执行。

  第四十三条 本建设标准由国家发展计划委员会负责解释。

  第四十四条 本建设标准自发布之日起施行。

  附表一

  党政机关办公用房建筑装修标准

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  | 等级| | | |

  | | 一级办公用房 | 二级办公用房 | 三级办公用房 |

  |部位 | | | |

  |--------------------------|--------------------|------------------|------------------|

  | |地 面| 普通、中级装修 | 普通装修 | 普通装修 |

  |一般办公室、会议 |------|--------------------|------------------|------------------|

  | |内墙面| 普通、中级装修 | 普通装修 | 普通装修 |

  |室、走廊、楼梯等 |------|--------------------|------------------|------------------|

  | |天 棚| 普通、中级装修 | 普通装修 | 普通装修 |

  |------------------|------|--------------------|------------------|------------------|

  | |地 面| 中、高级装修 | 中级装修 | 中级装修 |

  |领导办公室、重要 |------|--------------------|------------------|------------------|

  |会议室、门厅、电梯|内墙面| 中、高级装修 | 中级装修 | 中级装修 |

  |室、走廊、楼梯等 |------|--------------------|------------------|------------------|

  | |天 棚| 中、高级装修 | 中级装修 | 中级装修 |

  |--------------------------|--------------------|------------------|------------------|

  | 外 墙 | 中级装修 | 普通装修 | 普通装修 |

  |--------------------------|--------------------|------------------|------------------|

  | |地 面| 中级装修 | 中级装修 | 普通装修 |

  | 卫 |------|--------------------|------------------|------------------|

  | |内墙面| 中级装修 | 中级装修 | 普通装修 |

  | |------|--------------------|------------------|------------------|

  | 生 |天 棚| 中级装修 | 中级装修 | 普通装修 |

  | |------|--------------------|------------------|------------------|

  | | |大便器,小便斗,洗 |大便器,小便斗,洗|大便器,小便斗,洗|

  | 间 |设 备| | | |

  | | |手台,壁境,洗污池 |手盆,壁镜,洗污池|手盆,壁镜,洗污池|

  --------------------------------------------------------------------------------------------

  附表二

  建筑装修材料选用举例

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  | 等级| | | |

  | | 高 级 装 修 | 中 级 装 修 | 普 通 装 修 |

  |部位 | | | |

  |----------|--------------------------|------------------------|------------------------|

  | |中高级釉面砖、人造石材 |装饰混凝土喷涂、墙面砖、|水性涂料、清水墙水泥砂 |

  | 外墙 | | | |

  | |等 |水刷石、玻璃马赛克等 |浆勾缝等 |

  |----------|--------------------------|------------------------|------------------------|

  | |装饰板、墙纸、墙布、釉面 | | |

  | 内墙 |砖、油漆、乳胶漆、胶合板、|乳胶漆、塑料扣板等 |涂料、石灰浆、白粉浆等 |

  | |中高密板等 | | |

  |----------|--------------------------|------------------------|------------------------|

  | |胶合板、高级釉面砖、装饰 |中级釉面砖、瓷砖、水磨 |普通釉面砖、水泥砂浆、 |

  | 墙裙 | | | |

  | |板、人造石材等 |石、塑料扣板等 |提浆抹面、局部水磨石等 |

  |----------|--------------------------|------------------------|------------------------|

  | | |中级地砖、水磨石、马赛 |水泥地坪、局部水磨石、 |

  | 地面 |人造石材、高级地砖等 | | |

  | | |克、塑料地板等 |普通地砖等 |

  |----------|--------------------------|------------------------|------------------------|

  | |胶合板、装饰板、墙纸墙 |塑料扣板、石膏线条、乳胶|水性涂料、石灰浆、白粉 |

  | 天棚 |布、油漆、乳胶漆、管线暗 | | |

  | |装等 |漆、管线暗装等 |浆等 |

  |----------|--------------------------|------------------------|------------------------|

  | |铝合金及彩板门窗、铝合 |单层玻璃铝合金窗、塑钢 |木质及塑钢门窗、钢门 |

  | 门窗 |金中空玻璃窗、双面包镶 | |窗、拼板门、胶合板纤维 |

  | |门、特殊要求制作的门等 |门窗、镶板门等 |板门等 |

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