党的十八大三中全会

解读党的十八大三中全会精神

解读十八大四中全会依法治国精神 摘要:2014年10月23日,在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议已经闭幕。主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面推进依法治国重大问题心得体会。依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。 关键字:中共十八届四中全会 依法治国 中国特色社会主义制度 中国梦

一、四中全会开启依法治国“新起点” 奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。法治不仅是约束公权力,私权力也应受到规范。依法治国不是抽象的口号,不是水中花镜中月,而是一种治理模式。它要求我党在执政时要守住制度的红线,保障公民的权利。同时,依法治国也要求群众提高法律意识,转变法律观念,自觉做一个知法懂法守法用法的公民。依法治国要政府做表率,依法执政,依法行政,执法公正,以行动代替言语,以成效代替口号,以具体措施代替一纸空文。摒弃以往以言代法,以权压法,以身枉法的思想,彻底清除行政官员的官本位思想,实现深化改革的宏伟蓝图。深入贯彻学习十八届四中全会精神要做到以下几大方面。

1、科学立法

形势在发展,时代在前进,法律体系必须随时代和实践发展而不断发展。首先要以宪法为最高法律规范,继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,实现国家和社会生活制度化、法制化。在加强立法方面,要加强重点领域立法,让广大群众参与立法,通过完备的法律推动宪法实施,保证宪法确立的制度和原则得到落实;要抓紧制定和修改与法律相配套的行政法规和地方性法规,保证宪法和法律得到有效实施。

2、依法办事

为避免一些干部“拍脑袋决策”、打“擦边球”、甚至权权交易、权钱交易、权色交易等违法事件产生,政府的规划、审批、招投标等重点领域必须全程有法制办或纪检部门参与,并接受人民群众监督。政府的所有决策事项、行政执法都必须在“法律的框架”内执行。

3、加强执法队伍建设

一些贪腐往往就是“执法者就是违法者”。行政执法人员手中拥有执法、监管等权力,他们在“自由量裁”范围内更自由,我们就要严格执法人员进入,加强执法人员管理,注重执法人员培训,建立执法队伍奖惩机制,执法者必须做到公正执法、文明执法、依法行政。同时,纪检和司法部门也要加强队伍建设,提高执法能力和水平。

4、法律面前人人平等

“王子犯法与庶民同罪”。自古以来,我国就遵循法律面前人人平等,不允许任何人以任何方式凌驾于法律之上。例如,党中央处理的一系列大案要案,这不仅符合我党对领导干部的管理原则,也符合我国的司法程序,真正做到了法律面前人人平等。

二、努力学习,要发挥好“宣传员”作用

对普通民众而言,学习十八届四中全会精神要发挥好“宣传员”作用。古语有云“家事、国事、天下事、事事关心”,党的十八届四中全会,这个关乎社会发展、人民福祉的国家大事,需我们进行了解、学习和宣传。我们的宣传,不需要长篇大论、劳财伤神,茶余饭后的谈资、工作之余闲谈也就足够。我们或许没有名人、媒体的影响力大,但“众人拾材火焰高”是亘古不变的道理,只要千千万万个小我身体力行,相互宣传、相互学习,相信是十八届四中全会所传达的正能量定能被全国人民熟知。十八届四中全会精神触及我国经济社会各个方面,为今后的工作、学习及生活指明方向。全面学习,融会贯通,切实掌控十八届四中全会精神实质,才能更好的指导今后的学习、工作和生活。

三、把握实践

十八届四中全会精神旨在深化社会各个方面的改革,解决社会矛盾,进步社会生产力,发展国家经济,进步人民生活质量,保证我国社会主义市场经济稳步发展。这就要求社会各界深入领悟十八届四中全会精神,结合自己实际工作,切实依照十八届四中全会精神指引,展开本职工作。只有把十八届四中全会精神切实用于实际工作中,才能在实践中更好的融会贯通十八届四中全会精神,才能用十八届四中全会精神更好的指导实践。

作为一位新时期的大学生,需要加强自己的世界观和人生观,在自己的实际

工作中需要树信心、谋突破、求创新、促发展,以实际行动贯彻落实党的十八届四中全会精神。

1、把握机会,积极主动

积极主动,掌控好发展机遇,勇于面对新挑战,以实干精神解决困难,首创崭新局面。大学生一定要全心全意为人民服务,把干劲放在实干上,贯彻落实好党中心的决策,把实现目标内化于实干当中。

2、贯彻党的十八届四中全会精神

作为当代大学生,应当深入了解和贯彻十八届四中全会的精神,领悟其要点,会议的重要思想。对于这次会议,我认为大学生更要全面的提高法律意识,更负责任的做好自己的工作,更好的为社会担起一份责任。

总结:依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。

党的十八大和十八届三中全会精神

党的十八大和十八届三中全会精神

姓名:管庆基 班级:土木11-1班 学号:81108139

前言:历史是一个国家的根脉,五千年不曾中断的中华文明,源远流长,按林语堂先生的话说,我们的民族之所以伟大,我们的文明之所以没有中断,就是因为我们有一种自我的修复功能。

正文:中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。

十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,实现了思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正,做出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来。实行改革开放的伟大决策是党和国家的重大转折,拉开了中国经济腾飞的序幕。

实行家庭联产承包责任制,国有企业股份制改革,实现政企分离,确定私营经济是社会主义公有制经济的重要补充,设立经济特区对外开放14个港口城市。实行农村土地承包责任制,赋予农民长期而又保证的拥有土地所有权。实行价格机制、流通机制、财税体制改革,建立社会主义市场经济体制的基本框架。建设社会主义新农村,取消了实行千余年的农业税„„以上的政策均是历届三中全会释放的重大利好,是给予广大劳动人民最好的红利。

没有先进制度的坚强支撑, 一个大国发展进步和改革实践将呈现怎样的图景?面向未来,一个日益彰显生命力的社会制度将如何坚持和完善? 这是摆在中国当前与每一个百姓命运紧密相连的重大现实问题。

历史如镜,呈现出社会发展演进的铁律:世上很少有一种事物能具备和制度一样强大的力量,决定家国命运,牵动个人福祉。百年以降,多少励精图治,多少探索求存,却一次次与华夏强盛、百姓安康的梦想擦身而过,化作历史钩沉。一个无法忽略的原因就是:没有先进的社会制度保障,支撑不起民族振兴的宏伟梦想,也实现不了江山永固的长治久安。

披荆斩棘,正道沧桑,中国特色社会主义制度以其独特的创造和无可比拟的优越性,缔造出一幅丰富生动的发展图景。九十多年奋斗积累,六十多年建设发展,三十五载锐意改革,在中国共产党领导下,中国特色社会主义制度日益清晰鲜明地展现在世人面前。根本政治制度不断夯实,基本经济制度不断完善,各项制度建设不断加强;经济总量跃居世界第二,人民生活水平实现从贫困到温饱再到小康的巨大跨越……中国的“制度优势”成为一个个奇迹最贴切的注脚。艰辛而辉煌的征程中,人们聆听了一个古老国家在新时代不断奋进的足音,更清楚地见证了这一制度的巨大优势。中国特色社会主义制度,正成为当代中国发展进步、繁荣富强的根本保障。

全会对全面深化改革做出系统部署,强调坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系,加快转变政府职能,深化财税体制改革,健全城乡发展一体化体制机制,构建开放型经济新体制,加强社会主义民主政治制度建设,推进法治中国建设,强化权力运行制约和监督体系,推进文化体制机制创新,推进社会事业改革创新,创新社会治理体制,加快生态文明制度建设,深化国防和军队改革,加强和改善党对全面深化改革的领导。

全会所提出的是全面深化的改革,一方面注重国家政策的延续性,一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响,或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性就如同木桶理论中各块木板,每一项改革代表其中的一块木板,而改革的总体目标国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水,任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降,各项改革之间相互具有很大的牵连性。

要让一切心有梦想的基层改革者脱颖而出。中国改革进入全面深化的新时期,要突破的不仅有思想领域的条条框框,更有现实利益的盘根错节。今天的改革者往往也是被改革者,需要面对在各种利益表达中调整利益格局、取舍利益分配的巨大压力。人们有理由期待,顶层设计能够为基层改革者创造相对宽容、宽松的体制机制,允许犯错,允许摸着石头过河,让更多的改革者打消顾虑、轻装上阵,为全面深化改革汇聚一切正面力量。

全会分析了当前形势和任务,强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来,增强进取意识、机遇意识、责任意识,牢牢把握方向,大胆实践探索,注重统筹协调,凝聚改革共识,落实领导责任,坚定不移实现中央改革决策部署。要按照中央决策部署,坚持稳中求进,稳中有为,切实做好各项工作,保持经济社会发展势头,关心群众特别是困难群众生活,促进社会和谐稳定,继续扎实推进党的群众路线教育实践活动,努力实现经济社会发展预期目标。

站在历史与未来的交汇点上,感悟制度的力量,有自信,也有清醒;有祝福,更有期待。更加公平正义的社会、让所有人都拥有均等发展机会、冲破利益固化的藩篱„„一个个具体实在的诉求,寄托了百姓的殷殷期待,也是制度完善题中应有之义。共识业已形成,力量正在汇聚,党的十八大明确提出:要把制度建设摆在突出位置;推动制度创新;从实际出发,及时制定一些新的制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

有梦想的人生洋溢着幸福,有梦想的国度充盈着希望,拥有坚实的制度保障,梦想就能插上腾飞的翅膀。十八届三中全会召开在即,全面深化改革令人期待,一系列具体制度的完善与构建也将由此展开。我们期待并坚信:紧握改革这把“金钥匙”,在实践中不断坚持和发展中国特色社会主义,就一定能迎来实现民族、国家、个人梦想的美好明天。

学习党的十八大三中全会的报道

学习党的十八届三中全会的报道 2013 年 11 月 22 日,我们在 30 幢 309 教室观看了关于党的十八届的新闻报 道。新闻主要讲述了:政府将赋予农民更多的权力,让农民分享土地的增值推进 城乡要素平等交换和公共资源合理均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。 政府赋予农民更多的权力, 赋予农民更多的空间,这样既提高了农民的积极 性,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化结果,更推动完善城乡一 体化体制机制,有利于形成城乡一体化的新型工农、城乡关系。 对于农民来说,最重要的还是土地权,政府赋予农民更多的权益,让农民分 享土地增值收益,从某种程度上,鼓励农民进行土地耕作,增加农民的收入,从 根本上缓解了农民的经济压力, 这是广大农民所期望的,增加了广大农民拥护党 的决心,从一定程度上还增加了民族凝聚力。这项计划的提出,使得城乡一体化 不再是遥远的理想,有利于我们实现城乡一体的新型工农、城乡关系,体现了我 们党的十八届三中全会的意义所在。

党的十八大、十八届三中全会

党的十八大、十八届三中全会

一、单项选择题

1、党的十八大报告中指出:“全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的( )建设这条主线。

A、先进性

B、纯洁性

C、执政能力

D、执政能力建设、先进性和纯洁性

参考答案:D

2、坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,必须抓好( )教育这个核心。

A、思想理论

B、理想信念

C、党性

D、制度

参考答案:C

3、党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的( )建设,越要维护党的集中统一。

A、作风

B、组织

C、纪律

D、制度

参考答案:C

4、党的十八大报告指出,严肃党的纪律特别是( )纪律,对违反纪律的行为必须认真处理,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

A、政治

B、组织

C、经济

D、群众

参考答案:A

5、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,到( )年,在重要领域和关键环节改革取得决定性成果。

A、2020

B、2030

C、2040

D、2050

参考答案:A

二、多项选择题

1、党的十八大报告中提出,全党要增强紧迫感和责任感,建设( )的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强的领导核心。

A、学习型

B、服务型

C、创新型

D、改革型

参考答案:ABC

2、党的十八大报告强调,要全力加强党的( )制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

A、思想建设

B、组织建设

C、作风建设

D、反腐倡廉建设

参考答案:ABCD

3、中国特色社会主义理论体系,就是包括( )在内的科学理论体系,是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。

A、邓小平理论

B、“三个代表”重要思想

C、科学发展观

D、社会和谐发展

参考答案:ABC

4、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“统筹党政群机构改革,理顺部门职责关系”。强调的几个问题是:( )

A、严格控制机构编制

B、严格按规定职数配备领导干部

C、减少机构数量和领导职数

D、严格控制财政供养人员总量

参考答案:ABCD

5、规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准( ),违规配备秘书,超规格警卫,严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。

A、多处占用住房和办公用房

B、超标准配备办公用房和生活用房

C、违规配备公车

D、超标准进行公务接待

参考答案:ABCD

三、判断题

1、要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。

参考答案:对

2、各级领导干部必须自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度,决不允许搞特权。

参考答案:对

3、党的十八大报告提出,围绕党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以科学发展观为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

参考答案:错

4、科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。

参考答案:对

5、解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质。

参考答案:对

6、公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。 参考答案:对

7、市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批。

参考答案:对

8、加快事业单位分类改革,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。

参考答案:对

9、落实党风廉政建设责任制,党委负主要责任,纪委负次要责任。 参考答案:错

10、查办腐败案件尽管以上级纪委领导为主,但线索处置和案件查办可以不向上级纪委报告。

参考答案:错

党的十八届三中全会改革的五大亮点

党的十八届三中全会改革的五大亮点

党的十八届三中全会以励精图治的巨大政治勇气和奋发有为的当代魄力,深化政治、经济、文化、社会、生态和党的自身建设等领域的配套改革,体现出中国共产党作为执政党的自觉、自信和自强风范,标志着中国共产党对中国特色社会主义制度的认识达到新高度。全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,以敢啃硬骨头,勇于涉险滩的勇往直前精神,最大限度地释放改革红利,可谓改革举措亮点频出,振奋人心。

■亮点之一:把顶层设计和基层创新结合起来,在摸着石头过河中把握规律,在统筹规划设计中推进改革。

《决定》以推进国家治理体系和自理能力现代化为轴心,着眼于理顺政府与市场、政府与社会的关系,全领域、全方位攻坚破冰,对政府与企业居民之间、中央与地方之间现有利益格局进行重大调整。中山作为改革开放先行区,应当进一步弘扬孙中山敢为人先的无畏精神,在行政体制改革、完善市场经济体制机制、繁荣先进文化、创新社会善治、有效保护环境等方面先行先试,为全国创造经验。

■亮点之二:增强了改革的整体性、系统性和协同性,标志着共产党对体制改革的路径和方法已提升到系统化认识。

随着我国重要领域改革进程的推进,各领域各环节进一步改革的关联性和互动性明显增强。如推进新型城镇化,如果户籍屏障不拆除、公共服务不均等、福利沟壑不填平,农民就无法真正转化为市民。全会将

政治、经济、文化、社会、生态环境、党的建设、军队建设通盘考虑,突出深化改革的整体性、系统性和协同性。

■亮点之三:深化市场经济体制改革,让市场对资源配置起决定作用。

市场在资源配置中的作用由以往的“基础性”作用升格为“决定性”作用,一方面向世界宣示我国将坚定不移地走中国特色社会主义市场经济道路;另一方面为理顺政府与市场的关系,更好地发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用,在全社会树立尊重市场规律,按照价值规律办事的准则营造外部环境;同时减少政府对资源配置的权力,借助市场规律制约干部权力,有效地防止和遏制腐败。但市场对资源配置起决定作用并不等于起全部作用,政府通过宏观调控保持供求平衡,通过建章立制、市场监管、提供公共服务为市场主体营造公平竞争环境。与完全市场经济国家相比,社会主义市场经济既利用了市场配置资源的效率优势,政府又通过宏观调控手段来弥补市场不足,总体制度优势更能够充分显现。

中山今后发展经济,总体上应注重为各类市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境,政府不要再争着当 “司机”直接开车上路,一方面只负责管好“路灯”,为各类市场主体照亮道路,对所有市场主体一视同仁,不要厚此薄彼;另一方面要负责管好“红绿灯”,当好“警察”,加强市场监管,对假冒伪劣、欺行霸市、坑蒙拐骗要严惩。 ■亮点之四:改革收入分配制度,缩小不同阶层收入差距。

全会改变了以往“扩中”的提法,将“提低”与“控高”作为收入

分配改革推进的重点。主要表现在:把收入分配体制改革重点放在一次分配,从根本上消除不公平。如《决定》要求“在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营”等改革举措表明,在推进农村土地政策改革方面将力度更大。农村集体土地问题的实质是农民土地财产权利问题,土地财产权利问题的核心是交换权利问题。由于现行制度不允许集体土地使用权直接进入市场流转,只有经过政府征地,转变为国有土地才能进入土地市场流转,集体土地交换权利的缺失,农村集体建设用地使用权无法与国有土地平等地进入要素市场流转,集体土地的财产权缺乏完整性。为此,《决定》细化和明确了农村集体土地使用权人的权利,提出通过“建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”。随着今后农村集体土地制度改革方案的出台实施,有望确立农村集体建设用地与国有土地使用权财产关系平等地位,进一步保障农民弱势群体土地财产权益。

同时,配套改革二次分配。我国社保制度虽然已经实现了全覆盖,但是在不同群体之间、城乡之间、不同区域之间,二次分配还存在着逆向转移的趋势。在二次分配领域造成不同群体间的不公平,主要是社会养老金的双轨制。改革内容包括打破城乡分配管理体制,户籍制度改革,进一步打破垄断,特别是各种配置资源制度的公平化。

■亮点之五:改善民生,诠释着共产党“用政府紧日子换群众好日子”的执政理念。

要让孩子受更好的教育,让劳动者拥有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境„„如果改革红利不能反馈到老百姓身上,发展成果无法惠及最广大人民群众,改革就会失去动力,发展将没有实际意义,稳定的环境就难以保证,建设和谐社会就离开了民心根基。全会把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,体现了执政党以人为本、执政为民的基本理念。

我们坚信,在改革新征程上,有全会彰显勇毅之气精神的正确指引,有体现人民意志的改革布局,有凝聚各方智慧的改革措施,改革道路一定会越走越宽广,中山一定能跑好现代化“接力赛”中属于自己的这一棒,为中国赢得更加美好的未来,中山人民会越来越幸福奋勇前行。 (作者就职于市政协文化和文史资料委员会)□刘秀莲

党的十八大三中全会摘要

党的十八大三中全会公报要点提示: ●全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度, 推进国家治理体系和治 理能力现代化 ●到 2020 年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果 ●中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落 实 ●要维护宪法法律权威, 深化行政执法体制改革, 确保依法独立公正行使审判权检察权, 完善人权司法保障制度 ●经济体制改革是全面深化改革的重点, 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥 政府作用 ●中国将设立国家安全委员会 ●公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济重要组成部分 ●提出赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置 ●提出要深化财税改革和军队改革 2013.11.15

贯彻学习党的十八大三中全会精神

2013年9月至12月,在北京召开了举世注视的十八大三中全会,大会审议通过了《中共中心关于全面深化改革若干重大题目的决定》,并发布了《中国共*产*党第十八届中心委员会第三次全体会议公报》,大会牢牢围绕改革,对未来中国的发展提出了新要求。

出席这次全会的有,中心委员204人,候补中心委员169人,大会总结了十一届三中全会以来所取得的成效,研究了全面深化改革若干重大题目,以为改革开放是我们党快速发展的历史使命,在本次大会中提出次数最多的就是改革,改革对实现中国梦有侧重要意义。

全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特点社会主义制度,发展中国特设社会主义,是我们的总目标,是不容改变的,还要牢牢围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,要加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,要进行科学的宏观调控,要健全机制,调和发展城乡兼顾,以城带乡,全面发展农村资源,大会还提出要发展社会主义民主自治,实现发展成果更多更公平惠及全体人民,让世界布满公平正义,避免弄虚作假,在改革发展经济的同时,更要确保生态文明的建设,严格杜绝先污染后治理现象。

大会更多的提出了改革发展和增进民生实事发展,会上对当前的各个领域都做了重要论述,改革作为了当前中国发展的重中之重,十八大三中全会固然刚刚闭幕,但是值得我们学习的东西还有很多很多,要学透十八大三中全会精神,必须从实际从发,反腐学习揣摩,才能更好的领会其中的奥秘。

党十八大三中全会的精神学习

十八届三中全会精神学习

通过形式政治课上对十八届三中全会精神的学习,使我明白了很多,一个人,只有不断自省反思,不断修正自我的方向、提高自身的素质,才能得以稳定和发展。下面是我对此次对十八届三中全会精神所学到的东西:

此次会议的主要精神继续以改革为主,包括党的领导的加强与改善,确定方向,凝聚共识等。此次会议的一大重点是坚持发展社会主义市场经济,中国也将会让市场在资源配置之中发挥更大的作用。回顾历史,十一届三中全会开启改革之门。历经磨难后,1978年的这一次平常的大会却做出了一个不平常的抉择:实行改革开放,归社会主义现代化建设。站在这一里程碑上,老一辈中央领导集体清醒的认识到,在全球高速发展的时代,我们不能闭关锁国,落后就要挨打永远不会过时。

直面发展与转型关,突破传统增长模式束缚,确保增速换挡期的中国经济行稳致远。十八大以来,我国出台一系列举措:全面审计地方政府债务、出台化解产能严重过剩矛盾改革路线图、加快保障性住房建设、鼓励科技创新,等等,皆宣示着深化改革、加快经济转型的决心。发展与转型,宛如拉动中国经济腾飞的双翼,只有找到二者间的黄金平衡点,在发展中壮大经济稳住就业,在转型中提升经济质量和效益,突破限制,进一步完善土地、金融、财税、价格等机制机制,才能化解产能过剩之难,实现经济升级转型,推动深化改革发展。

直面政府与市场关,划清相互的边界,从根本上转变万能政府形象,建设服务型政府。政府要有所为有所不为。中国改革处于深水区和攻坚区的国情要求采取用政府权力的减法换取市场活力的加法,彻底理清政府与市场之间的边界。转变政府职能是此次三中全会民众期盼拆解的六大硬骨头之一,是政治改革、社会进步、经济发展、国家兴旺的根本。我们期盼在十八届三中全会中政府机构进一步精简、办事程序进一步简化,期盼减少不必要的政府干预,放开市场准入,打开长期存在的玻璃门天花板,将阻碍深化改革的一个个硬骨头咬碎、嚼烂。 直面公平与正义关,努力实现共享共富,促进权利公平、机会公平、规则公平。实现公平正义,是发展的活力源泉与社会和谐稳定的基础,也是中国在社会转型期必须跨过的关口。一个积极向上、崇尚法治民主的社会,平公正的社会环境是人们的期盼。只有一视同仁,按章办事,遇事讲规则制度而不是讲关系或者潜规则,才能带来安全感和公信力,筑牢党群干群关系,使党在新时期带领广大人民群众实现小康社会和实现中华民族伟大复兴。

修身自省,30余年高速发展与社会矛盾并存。改革开放带来的不仅是国富民强,我们虽然拥有了丰富的物质生活,但也一定程度上忽视了精神追求,甚至进一步扩大了贫富差距。尽管在社会民生建设上,我们存在这样那样的矛盾,但至少从中央到地方,各级决策曾都在不断反省,如何协调发展与民生,如何让社会和谐与市场经济相适应。

展望未来,坚定深化继续改革信心。不久前的383方案,引发了国人的大讨论:如何改革?从哪些方面改革?我们能否承受改革的成本?这些问题,无论是顶层设计者还是作为社会公民,都高度关注。但有一点毋容置疑,改革刻不容缓。城乡二元化矛盾、生态环境亮红灯、发展后劲不足等都决定了我们不能坐吃山空。从上海自贸区到农村产权改革,这是一场激流勇进的前奏,深化改革不仅是大势所趋,更是民心所向,因此只要我们坚定信心,无论改革之路有多么艰难,我们必将披荆斩棘,勇敢前行。

扬帆起航,转变职能激发改革活力。自新一届中央政府履职以来,让我们看到了壮士断腕的勇气、老虎苍蝇一起打的决心,以及振兴市场经济的信心。政府一系列举措,既是为了转变职能,更是为了激发改革活力,为进一步深化改革探路。我们相信,在新一届中央领导集体的带领下,此次盛会之后,我们将扬起改革之帆,为实现社会主义现代化和小康社会而奋斗。

大学生是国家栋梁,是一个高学历高素质的文化传播者,我们要充分发挥自身优势和作用,紧紧围绕全会提出的新思想、新观点、新措施,努力成为社会正能量的带头人。特别是要准确把握其精神实质和丰富内涵,结合全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则加以把握,为繁荣社会主义文化献计出力。 大力推动城乡统筹发展,对于全面贯彻党的十八大精神,深入贯彻落实科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。突出强调,在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下,必须毫不动摇地推进农村改革发展。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,求真务实,艰苦奋斗,改革创新,不断的完善自我,严格要求自己,踏实工作,团结同志,力争圆满完成好上级领导分配的各项工作任务。

学习党的十八届三中全会精神,我们要把十八大精神贯彻落实到实处。党员要发挥先锋模范带头作用,不仅要以身作则,还要帮助广大的人民群众了解并理解党的方针、政策。统筹城乡发展,促进社会和谐。围绕“中国梦”这个主题,对中国进一步深化改革,推动社会更好更快发展做出贡献。

此次形式政治课对十八届三中全会精神的学习,调动了同学们的积极性,让大家学习和深入了解了十八届三中全会的内容和精神,并要求同学结合生活实际,把这种精神发扬光大,提升自我,切实地服务人民。大学生即将毕业走上工作岗位,我们要有一定的规划,为即将走入社会学好文化知识与工作技能,以便更好的适应工作的需要和社会的变化。学习了十八届三中全会精神,作为一名入爱国爱党的中华学子,我深受鼓舞,决心努力学好自己的专业知识,为党为国家的光辉事业贡献自己的力量,为了祖国的未来而奋斗。

党的十八大和十八届三中全会精神

党的十八大和十八届三中全会精神

12 月 23 日至 24 日,中央农村工作会议在北京举行,中共中 央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要 讲话。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全 面分析“三农”工作面临的形势和任务,研究全面深化农村 改革、加快农业现代化步伐的重要政策,部署 2014 年和今 后一个时期的农业农村工作。 农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就 有保障,各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好 “三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、 城市支持农村和多予少取放活方针,不断加大强农惠农富农 政策力度,始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。解决 好“三农问题”,关键要做到思想真重视、领导真加强、工 作真落实。只要党和国家始终尊重农民意愿,始终维护农民 权益,始终坚持从实际出发,始终按照政策和法律办事,就 一定能够保持农业稳定发展、农民持续增收的好势头,为国 家经济平稳较快发展和现代化建设、保障和改善民生提供有 力保障。

从党的十八大到三中全会

从党的十八大到三中全会

——中国是如何作出重大改革决策的

2013年11月05日08:59 来源:光明日报

原标题:从党的十八大到三中全会

即将召开的党的十八届三中全会,引发了全世界的关注:中国下一步的改革方向是什么?改革目标是什么?中国将如何改革?对此,国内外各方纷纷猜测、众说纷纭,成为世界媒体报道的焦点。

事实上,中国已经走上了自主、自信、自强的改革开放道路,并将继续沿着这条“人间正道”不断实践、不断探索、不断前行。这是有其自身的历史逻辑和发展逻辑的,因此也需要我们了解党中央重大决策民主化、科学化、制度化的机制。

根据《中国共产党章程》规定,党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会;同时,“全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。

从党中央的重大决策程序来看,第一步是党的全国代表大会(简称“党代会”)决策,通常是每五年举行一次;第二步是中央委员会全体会议(简称“中央全会”)决策,通常是每年至少举行一次。党代会决策是对未来中国发展进行全面的重大决策和全面的战略部署,中央全会决策是对关系全局的重大问题作出重要决定和具体部署,如十六届中央委员会召开了七次全会,分别涉及到深化机构改革(二中全会)、完善社会主义市场经济体制(三中全会)、加强党的执政能力建设(四中全会)、“十一五”规划(五中全会)、构建社会主义和谐社会(六中全会)、为党的十七大做准备(七中全会)。这反映了党中央决策机制越来越制度化、规范化、程序化,从而保证了中国重大决策的民主化、科学化,高效率地作出正确决策,及时纠正小的错误,避免颠覆性错误。这是“中国制度”和“中国决策”的重要体现和独特优势。 从中国重大改革决策和部署看,先后有四次“三中全会”决策,与之相对应的是形成了彼此区别又彼此相联系的四个阶段:

第一次是1978年十一届三中全会决定,为了实现社会主义现代化,必须对经济体制进行改革。随后启动了农村改革,全面推行了联产承包责任制。这是中国经济体制改革的发动阶段。

第二次是1984年十二届三中全会,根据党的十二大提出的有系统地进行经济体制改革的任务,作出了《关于经济体制改革的决定》,以建立充满生机的社会主义经济体制为目标。这是中国经济体制改革的全面开局阶段,即在农村改革初步成功的基础上,开启以城市为重点的全面经济体制改革。

第三次是1993年党的十四届三中全会,根据党的十四大确定的经济体制改革的核心目标和基本原则,作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,共计50条。这是在确立了创建新体制的目标之后的“建立新体制”阶段,即建立社会主义市场经济体制,而不是在原有社会主义计划经济体制下进行改革。

第四次是2003年党的十六届三中全会,根据党的十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署,作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,共计42条。这是在初步建立了新体制的基础上的“完善新体制”阶段。

按照这一改革发展逻辑和制度变迁逻辑,党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),标志着中国将进入“全面深化改革”阶段。

从十八届三中全会《决定》的起草工作看,实际上经历了两个阶段,花了近两年的时间,也显示了中国特色的决策机制和过程。第一个阶段是起草党的十八大报告阶段,经过近一年时间才完成并在党的十八大上正式通过,为三中全会《决定》提出了总体目标、基本原则和主要任务。党的十八大报告关于全面深化改革的内容,就是制定三中全会《决定》的详细大纲。

第二个阶段是在新一届党中央领导集体领导下,根据党的十八大提出的“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型”的目标,总揽全局,谋划长远,深入调查研究并着手起草三中全会《决定》这一指导下一个十年中国社会主义制度建设和全面深化改革的纲领性文件。中共中央政治局10月29日召开会议,听取了《决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况,决定根据这次会议的意见进行修改后,将文件稿提请十八届三中全会审议。据新华社报道,这次征求意见充分发扬党内民主,广泛听取各方面意见,各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对文件稿提出许多很好的意见和建议。

经过前后两个阶段,在近两年的时间里深入开展调查研究、广泛听取各方意见,才形成了拟提交三中全会审议的《决定》文件稿。这一过程是“先民主、后集中”,“从下至上”,再“从上至下”,“再民主、再集中”的政治民主、政治共识和政治决策过程,远比西方任何一个国家的政治决策程序更为广泛民主,更能反映全国不同人群的利益,更能集中众多不同方面的意见,也更能有效集成全党和全社会的政治智慧。中国作为一个拥有十几亿人口、30多个省级地区和300多个地级、2800多个县级、40000多个乡镇级行政单位的大国,这样自上而下与自下而上相结合、充分民主与高效集中相结合的决策机制,已经被实践充分证明是十分适宜的,也是十分有效的。

从党的十八大报告,我们可以读到有关三中全会《决定》的若干重大信息:

第一,这是关于全面深化改革的决定,不同于前三次改革决定,不只是经济体制改革,还涉及到其他方面体制改革,比以往更加全面,更加协调。这也符合制度变迁的发展逻辑:一类制度变迁,会引发其他制度变迁;其他制度的变迁,又会反作用于某一类制度的变迁。这是因为任何一类制度的变迁都将产生外部性,既可以是正外部性,也可以是负外部性,譬如经济体制改革在促进经济效益的同时可能会损害生态效益和社会公正,这就需要其他体制改革,如生态体制和社会体制的建立、发展和完善,来对冲经济体制改革的负外部性。

第二,全面深化改革开放是如期实现全面建成小康社会宏伟目标的体制保障。根据“五位一体”的社会主义现代化总体布局的要求,三中全会《决定》是一个“五位一体”

的制度建设和体制改革总体方案,将全面推进统筹协调经济、政治、文化、社会、生态文明建设五大领域的改革以及党的建设制度改革。这是《决定》最大的创新点和亮点。“五位一体”的改革总体方案是实现全面建成小康社会目标的体制保障,小康社会建设的顺利推进又是改革总体方案的目标。例如:文化体制改革,是为了推动社会主义文化大发展大繁荣;建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制,是为了推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

第三,全面改革就是全面创新,这就超越了仅针对经济体制改革、经济创新的局限性,扩大了改革的领域,开拓了创新的空间,更充分地激发了全体人民的创造力。不仅要尊重市场经济规律,还要尊重社会发展规律、文化传承规律、自然规律;不仅有市场创新、产权创新,还要有科技创新、文化创新、社会创新;不仅要解放经济生产力,还要解放科技生产力、社会生产力、文化生产力、绿色生产力;不仅要破除经济体制机制弊端,还要破除政治、文化、社会和生态体制机制弊端;不仅要发展社会主义市场经济,还要发展社会主义民主政治、繁荣社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会和建设生态文明,不仅要创造经济财富、物质财富,还要创造文化财富、精神财富、生态财富。这不仅大大突破了西方自由市场经济制度,而且也是社会主义市场经济体制的创新,与中国特色社会主义经济制度以外的其他制度相协调、相互补。从这个意义上看,不断创新、全面创新,不仅要“不唯书、只唯实”,敢于突破和超越西方,还要做到与时俱进,善于突破和超越自己。

第四,党的十八届三中全会的《决定》,是将党的十八大报告关于社会主义制度建设和全面深化改革目标和基本原则加以系统化、具体化,使各类改革更具政治可行性、经济可行性和社会可行性,成为下一个十年中国“五位一体”现代化建设和体制改革的行动纲领,必将对我国改革开放和社会主义现代化建设产生重大而深远的影响,也会对世界和平与发展产生巨大的正外部性。

从1978年十一届三中全会到2013年十八届三中全会,中国的改革开放已经跨越了35年。我们始终坚持和不断实践十一届三中全会以来的正确路线,“既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”。党的十八大更加明确坚定不移走中国特色社会主义的道路,中国人民还将不断开创人类历史上最伟大的事业,创造人类历史上最伟大的奇迹。

(作者系清华大学国情研究院院长)