党的十八大三型

十八大报告学习体会:建设“三型”政党让党更“有型”

在党的十八大报告中,胡总书记强调,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

十八大报告把“学习型、服务型、创新型”作为政党建设的渠道和目标,抓住了根本,抓住了关键,抓住了要害,为当前和今后较长一段时期加强党的自身建设指明了方向、厘清了认识、增添了措施,必将使党更健康、更有型。

学习是人类社会进步的阶梯。我们党从建党之初起,就善于学习、倚重学习,在革命战斗年代,共产党人见缝插针,通过各类学习班、培训班提高党员的素质;建国之后,虽然受文化大革命影响,一度偏废了学习、忽视了学风,但改革开放启动后,党就把学习重新抓在手上,特别是中央政治局领导班子带头加强学习、高度重视学习、主动抓学风建设,在党内形成了良好的学习氛围。如今,党的十八大把“学习型”作为政党建设的目标,建立完善自我学习机制,倡导终身学习、全民学习,通过学习使党更成熟、更坚定、更有型。

服务是党的根本价值取向。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党的神圣使命,完成这个使命的唯一途径就是“服务”,离开了服务,党就成了“无爪龙”、“缺牙虎”。为人民服务是党发展壮大、长期执政的根本法宝,建设服务型政党,就是要求党的各级组织和所有成员争当人民的“勤务员”、甘做群众的“服务员”,始终把人民群众放在最高位置来对待、把群众利益作为最大利益来维护、把民生疾苦作为最大问题来解决,通过改进服务作风、提高服务质量、完善服务措施,让人民群众生活的更加有质量、更加有尊严,进而使党更成熟、更坚定、更有型。

创新是一个民族进步的灵魂。民间有句俗语,“办法总比困难多”,通俗中揭示了创新的要义。当前,我国既处在发展机遇期,也迎来了矛盾多发期,面对民众对改革的强烈期盼、对公平的热切呼应、对民生的高标预期、对环境的美好向往,加之国际对路线的“颜色主义”制肘、隐形的经济战略制约、多发的领土主权争纷,在这矛盾交集、困难重叠的关键时刻,十八大提出建设“创新型”政党,就是要求全党的各级组织和所有成员不墨守成规、不抱残守缺、不固步自封、不僵化止步,通过理论创新、思路创新、制度创新、方法创新、机制创新和载体创新,使党的执政有所更新、有所创造、有所改变,以应对变幻莫测的国际国内形势,解决层出不穷的困难问题,进而使党更成熟、更坚定、更有型。

十八大报告学习体会:建设“三型”政党让党更“有型”

十八大报告学习体会:建设“三型”政党让党更“有型”

在党的十八大报告中,胡总书记强调,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

十八大报告把“学习型、服务型、创新型”作为政党建设的渠道和目标,抓住了根本,抓住了关键,抓住了要害,为当前和今后较长一段时期加强党的自身建设指明了方向、厘清了认识、增添了措施,必将使党更健康、更有型。

学习是人类社会进步的阶梯。我们党从建党之初起,就善于学习、倚重学习,在革命战斗年代,共产党人见缝插针,通过各类学习班、培训班提高党员的素质;建国之后,虽然受文化大革命影响,一度偏废了学习、忽视了学风,但改革开放启动后,党就把学习重新抓在手上,特别是中央政治局领导班子带头加强学习、高度重视学习、主动抓学风建设,在党内形成了良好的学习氛围。如今,党的十八大把“学习型”作为政党建设的目标,建立完善自我学习机制,倡导终身学习、全民学习,通过学习使党更成熟、更坚定、更有型。

服务是党的根本价值取向。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党的神圣使命,完成这个使命的唯一途径就是“服务”,离开了服务,党就成了“无爪龙”、“缺牙虎”。为人民服务是党发展壮大、长期执政的根本法宝,建设服务型政党,就是要求党的各级组织和所有成员争当人民的“勤务员”、甘做群众的“服务员”,始终把人民群众放在最高位置来对待、把群众利益作为最大利益来维护、把民生疾苦作为最大问题来解决,通过改进服务作风、提高服务质量、完善服务措施,让人民群众生活的更加有质量、更加有尊严,进而使党更成熟、更坚定、更有型。

创新是一个民族进步的灵魂。民间有句俗语,“办法总比困难多”,通俗中揭示了创新的要义。当前,我国既处在发展机遇期,也迎来了矛盾多发期,面对民众对改革的强烈期盼、对公平的热切呼应、对民生的高标预期、对环境的美好向往,加之国际对路线的“颜色主义”制肘、隐形的经济战略制约、多发的领土主权争纷,在这矛盾交集、困难重叠的关键时刻,十八大提出建设“创新型”政党,就是要求全党的各级组织和所有成员不墨守成规、不抱残守缺、不固步自封、不僵化止步,通过理论创新、思路创新、制度创新、方法创新、机制创新和载体创新,使党的执政有所更新、有所创造、有所改变,以应对变幻莫测的国际

国内形势,解决层出不穷的困难问题,进而使党更成熟、更坚定、更有型。

xx同志的报告全面客观、务实清晰、鼓舞警示。

全面客观。报告既充分肯定了成绩,又敢于直面问题。在总结xx大以来的工作时,报告既指出了五年来经济发展、改革开放、人民生活、民主法制、文化建设、社会建设、国防和军队建设、港澳台、外交、党的建设等各方面工作的重大成就,同时,对工作中存在的诸如发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,制约科学发展的体制机制障碍较多,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,一些基层党组织软弱涣散,一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻等问题和困难不回避。

务实清晰。报告既符合中国实际,又明确方向、目标和任务。报告提出的建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,非常务实。报告强调,中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。道路、体系、制度非常清晰。

鼓舞警示。报告既鼓舞士气、催人奋进,又发出强烈的警示。报告提出,要努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。大家听了之后,倍受鼓舞、信心十足。报告强调的坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路,是向全党发出的强烈警示,有利于统一全党的思想、行动。

局党支部下一步学习贯彻十八大报告要做到以下几点:一是入脑。要充分利用报刊、网络等媒体,学习十八大报告,做到入脑。二是入心。党小组要认真组织讨论十八大报告,深刻领会,做到入心。三是落到具体工作中。十八大报告明确提出了优化国土空间开发格局,要给农业留下更多良田,要全面促进资源节约,严守耕地保护红线,严格土地用途管制,加强矿产资源勘查、保护、合理开发。这些都和国土资源管理,和执法监察工作紧密相关,要研究落到工作办法和措施中去。

资料来源:http://www.reader8.cn/data/xdth/

党的十八大、十八届三中全会

党的十八大、十八届三中全会

一、单项选择题

1、党的十八大报告中指出:“全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的( )建设这条主线。

A、先进性

B、纯洁性

C、执政能力

D、执政能力建设、先进性和纯洁性

参考答案:D

2、坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,必须抓好( )教育这个核心。

A、思想理论

B、理想信念

C、党性

D、制度

参考答案:C

3、党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的( )建设,越要维护党的集中统一。

A、作风

B、组织

C、纪律

D、制度

参考答案:C

4、党的十八大报告指出,严肃党的纪律特别是( )纪律,对违反纪律的行为必须认真处理,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

A、政治

B、组织

C、经济

D、群众

参考答案:A

5、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,到( )年,在重要领域和关键环节改革取得决定性成果。

A、2020

B、2030

C、2040

D、2050

参考答案:A

二、多项选择题

1、党的十八大报告中提出,全党要增强紧迫感和责任感,建设( )的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强的领导核心。

A、学习型

B、服务型

C、创新型

D、改革型

参考答案:ABC

2、党的十八大报告强调,要全力加强党的( )制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

A、思想建设

B、组织建设

C、作风建设

D、反腐倡廉建设

参考答案:ABCD

3、中国特色社会主义理论体系,就是包括( )在内的科学理论体系,是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。

A、邓小平理论

B、“三个代表”重要思想

C、科学发展观

D、社会和谐发展

参考答案:ABC

4、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“统筹党政群机构改革,理顺部门职责关系”。强调的几个问题是:( )

A、严格控制机构编制

B、严格按规定职数配备领导干部

C、减少机构数量和领导职数

D、严格控制财政供养人员总量

参考答案:ABCD

5、规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准( ),违规配备秘书,超规格警卫,严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。

A、多处占用住房和办公用房

B、超标准配备办公用房和生活用房

C、违规配备公车

D、超标准进行公务接待

参考答案:ABCD

三、判断题

1、要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。

参考答案:对

2、各级领导干部必须自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度,决不允许搞特权。

参考答案:对

3、党的十八大报告提出,围绕党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以科学发展观为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

参考答案:错

4、科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。

参考答案:对

5、解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质。

参考答案:对

6、公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。 参考答案:对

7、市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批。

参考答案:对

8、加快事业单位分类改革,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。

参考答案:对

9、落实党风廉政建设责任制,党委负主要责任,纪委负次要责任。 参考答案:错

10、查办腐败案件尽管以上级纪委领导为主,但线索处置和案件查办可以不向上级纪委报告。

参考答案:错

党的十八大关于三农

党的十八大关于“三农”问题的精神实质和深刻内涵

2013年02月18日10:04 来源:人民论坛网

党的十八大报告对“三农”问题作了许多重要阐述,并专题部署了“推动城乡发展一体化”工作,明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进“四化同步”等重大任务,提出了一系列新思想、新观念、新举措,进一步发展了我们党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。这些要求和部署是在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体体现,是全面建成小康社会对农业农村发展提出的新要求新任务,是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。

深刻理解“重中之重”的战略思想,着力深化对农业基础地位的认识

十八大报告强调,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。这一科学定位,充分体现了我们党对国情、农情的深刻认识和准确把握。党的十六大以来,中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,连续下发9个指导“三农”工作的1号文件,出台了一系列强农惠农富农政策,取得了粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”的巨大成就,开创了农业农村发展新的黄金期。现在,虽然农业比重在下降、农村人口在减少,但农业在国民经济中的基础地位没有改变。党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图,无论从保障供给看,还是从扩大内需看,无论从经济总量增长看,还是从人均收入增加看,无论从经济发展看,还是从五位一体全局看,对农业农村发展的要求都会越来越高。全面建成小康社会,基础在农业,难点在农村,关键在农民。小康不小康,关键在“老乡”。解决好“三农”问题任重道远,必须把“重中之重”的要求贯穿我国社会主义现代化建设始终。要清醒地、坚定不移地深化对农业基础地位的认识,深刻认识粮食安全是工业化、城镇化的根本保障,是经济发展的坚实基础,不断增强做好农业农村经济工作的责任感、使命感。

深刻理解“四化同步”、城乡发展一体化的目标路径,着力拓宽和创新农业农村经济发展思路

十八大报告指出,要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展;城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。这是我们党对现代化发展规律与历史经验的科学总结,是对新形势下工农、城乡关系的深刻认识,也是推动“三农”问题解决的总体思路和路径设计。工业化、信息化、

城镇化和农业现代化是当前和今后一个时期我国现代化的发展趋势,城乡区域发展协调互动是加快转变经济发展方式的重要依靠,建立工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系是维护社会公平正义、促进社会和谐的重要任务。只有逐步实现“四化同步”、城乡发展一体化,才能实现经济社会协调发展与良性互动。当前,相对于快速推进的工业化、日新月异的城镇化和风起云涌的信息化,农业现代化明显滞后,是实现现代化的短板;城乡分割、城乡失衡,是最大的社会结构性矛盾。坚持“四化同步”,关键是坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,充分发挥工业化的支持反哺作用、信息化的引领提升效应和城镇化的辐射带动功能,推动传统农业向现代农业跨越。推动城乡发展一体化,重点要在加快形成统筹城乡发展体制机制上实现突破,确保公共财政、预算内固定资产投资、土地出让金更多向“三农”倾斜,把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,努力做到城乡规划、基础设施建设、公共服务一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,逐步缩小城乡差距。要善于借鉴工业化、城镇化、信息化的理念和力量,不断创新农业农村经济发展思路和工作举措。

深刻理解加快建设现代农业的任务要求,准确把握农业农村经济发展的主攻方向 十八大报告提出,到2020年,实现城乡居民人均收入比2010年翻一番,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著;加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给;着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长。这是我们党根据全面建成小康社会奋斗目标,对农业农村经济发展提出的目标任务。加快建设现代农业是完成保供增收任务、解决“三农”问题的根本依靠,是实现“四化同步”和城乡发展一体化的关键环节。当前,我国已经到了传统农业加快向现代农业转变的关键时期。要围绕农业稳定发展和农民持续增收的目标要求,坚持走中国特色农业现代化道路,着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑,不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率、科技贡献率,稳步提高农业综合生产能力;围绕实现城乡居民人均收入倍增目标,广泛开辟农民就业增收渠道,加快构建农民收入稳定增长的长效机制,逐步缩小城乡居民收入差距。 深刻理解增强农村发展活力的要求,积极推进农业经营体制机制改革创新

十八大报告强调,加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力;坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这是立足农业农村发展实际需求,着眼于完善农业农村发展体制机制作出的重大部署,为我们推进农村改革创新和制度建设指明了方向。要适应农村社会生产力发展的要求,加快推进农村改革和制度创新,着力在重点领域和关键环节取得新突破。深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分而有保障的土地财产权,建立健全农村土地承包经营权流转市场,发展多种形式的规模经

营,培育新型农业经营主体,加大对种养大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等的扶持力度。大力发展农业生产性服务业,促进公益性和经营性服务相结合。积极推进农村金融保险制度创新,推进农村金融组织、制度、服务创新,扩大农业保险覆盖范围,增强现代农业发展后劲。

深刻理解建设生态文明的新要求,牢固树立农业可持续发展理念

十八大报告首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,并单独作为一部分进行专门论述,提出了建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重大任务。这是报告的一个突出亮点。随着农业的生态功能凸显,加快转变农业发展方式、实现农业可持续发展日益成为生态文明建设的重要内容。当前,我国农业在持续较快发展的同时,也面临资源约束趋紧、投入品过度消耗、环境污染加剧等严峻挑战。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,加快转变农业发展方式,充分发挥农业生态功能,大力发展绿色农业、循环农业,促进农业节本增效。这既是可持续发展的要求,也是提高农业效益的需要。要珍惜土地、保护良田,尽快形成节约资源和保护环境的农业空间格局、发展模式、生产方式和生活方式,坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路

巩固发展农业农村经济好形势

党的十八大报告对“三农”问题作了许多重要阐述,并专题部署了“推动城乡发展一体化”工作,明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进“四化同步”等重大任务,提出了一系列新思想、新观念、新举措,进一步发展了我们党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。这些要求和部署是在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体体现,是全面建成小康社会对农业农村发展提出的新要求新任务,是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。

深刻理解“重中之重”的战略思想,着力深化对农业基础地位的认识

十八大报告强调,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。这一科学定位,充分体现了我们党对国情、农情的深刻认识和准确把握。党的十六大以来,中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,连续下发9个指导“三农”工作的1号文件,出台了一系列强农惠农富农政策,取得了粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”的巨大成就,开创了农业农村发展新的黄金期。现在,虽然农业比重在下降、农村人口在减少,但农业在国民经济中的基础地位没有改变。党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图,无论从保障供给看还是从扩大内需看,无论从经济总量增长看还是从人均收入增加看,无论从经济发展看还是从五位一体全局看,对农业农村发展的要求都会越来越高。全面建成小康社会,基

础在农业,难点在农村,关键在农民。小康不小康,关键在“老乡”。解决好“三农”问题任重道远,必须把“重中之重”的要求贯穿我国社会主义现代化建设始终。要清醒地、坚定不移地深化对农业基础地位的认识,深刻认识粮食安全是工业化、城镇化的根本保障,是经济发展的坚实基础,不断增强做好农业农村经济工作的责任感、使命感。

深刻理解“四化同步”、城乡发展一体化的目标路径,着力拓宽和创新农业农村经济发展思路

十八大报告指出,要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展;城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。这是我们党对现代化发展规律与历史经验的科学总结,是对新形势下工农、城乡关系的深刻认识,也是推动“三农”问题解决的总体思路和路径设计。工业化、信息化、城镇化和农业现代化是当前和今后一个时期我国现代化的发展趋势,城乡区域发展协调互动是加快转变经济发展方式的重要依靠,建立工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系是维护社会公平正义、促进社会和谐的重要任务。只有逐步实现“四化同步”、城乡发展一体化,才能实现经济社会协调发展与良性互动。当前,相对于快速推进的工业化、日新月异的城镇化和风起云涌的信息化,农业现代化明显滞后,是实现现代化的短板;城乡分割、城乡失衡,是最大的社会结构性矛盾。坚持“四化同步”,关键是坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,充分发挥工业化的支持反哺作用、信息化的引领提升效应和城镇化的辐射带动功能,推动传统农业向现代农业跨越。推动城乡发展一体化,重点要在加快形成统筹城乡发展体制机制上实现突破,确保公共财政、预算内固定资产投资、土地出让金更多向“三农”倾斜,把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,努力做到城乡规划、基础设施建设、公共服务一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,逐步缩小城乡差距。要善于借鉴借重工业化、城镇化、信息化的理念和力量,不断创新农业农村经济发展思路和工作举措。

深刻理解加快建设现代农业的任务要求,准确把握农业农村经济发展的主攻方向 十八大报告提出,到2020年,实现城乡居民人均收入比2010年翻一番,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著;加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给;着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长。这是我们党根据全面建成小康社会奋斗目标,对农业农村经济发展提出的目标任务。加快建设现代农业是完成保供增收任务、解决“三农”问题的根本依靠,是实现“四化同步”和城乡发展一体化的关键环节。当前,我国已经到了传统农业加快向现代农业转变的关键时期。要围绕农业稳定发展和农民持续增收的目标要求,坚持走中国特色农业现代化道路,着力强化政策、科

技、设施装备、人才和体制支撑,不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率、科技贡献率,稳步提高农业综合生产能力;围绕实现城乡居民人均收入倍增目标,广泛开辟农民就业增收渠道,加快构建农民收入稳定增长的长效机制,逐步缩小城乡居民收入差距。 深刻理解增强农村发展活力的要求,积极推进农业经营体制机制改革创新

十八大报告强调,加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力;坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这是立足农业农村发展实际需求,着眼于完善农业农村发展体制机制作出的重大部署,为我们推进农村改革创新和制度建设指明了方向。要适应农村社会生产力发展的要求,加快推进农村改革和制度创新,着力在重点领域和关键环节取得新突破。深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分而有保障的土地财产权,建立健全农村土地承包经营权流转市场,发展多种形式的规模经营,培育新型农业经营主体,加大对种养大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等的扶持力度。大力发展农业生产性服务业,促进公益性和经营性服务相结合。积极推进农村金融保险制度创新,推进农村金融组织、制度、服务创新,扩大农业保险覆盖范围,增强现代农业发展后劲。

深刻理解建设生态文明的新要求,牢固树立农业可持续发展理念

十八大报告首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,并单独作为一部分进行专门论述,提出了建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重大任务。这是报告的一个突出亮点。随着农业的生态功能凸显,加快转变农业发展方式、实现农业可持续发展日益成为生态文明建设的重要内容。当前,我国农业在持续较快发展的同时,也面临资源约束趋紧、投入品过度消耗、环境污染加剧等严峻挑战。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,加快转变农业发展方式,充分发挥农业生态功能,大力发展绿色农业、循环农业,促进农业节本增效。这既是可持续发展的要求,也是提高农业效益的需要。要珍惜土地、保护良田,尽快形成节约资源和保护环境的农业空间格局、发展模式、生产方式和生活方式,坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

各级农业部门要把贯彻落实党的十八大精神作为当前的首要政治任务,努力增强大局意识、责任意识、机遇意识和使命感、自觉性,始终坚持党的农村基本政策不动摇,始终坚持维护农民物质利益和民主权利不动摇,始终坚持中央解决“三农”问题的基本方针方略不动摇,始终坚持立足国内保障国家粮食安全和重要农产品有效供给不动摇,着力提高理论水平、政策水平和工作水平,准确把握目标任务、重点工作和思路措施,以更加积极奋进的精神状态和更加有力有效的工作举措,扎实推进现代农业和社会主义新农村建设,力争到2020年使农业综合生产能力迈上一个新台阶,现代农业面貌初具雏形,促进农业稳定发展、农民持

续增收、工农城乡互惠一体的长效机制初步建立,粮食安全和重要农产品供给更有保障,农民收入翻番目标如期实现,让农民平等参与现代化进程,真正分享全面建成小康社会的成果,全面完成党的十八大明确的农业农村发展目标任务。 十八大报告指出:城乡发展一体化是解决“三农”问题根本途径 11月8日,胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向中国共产党第十八次全国代表大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告,报告全面总结了过去五年的工作和十年来所取得的辉煌成就,并强调了建设中国特色社会主义的总布局和总任务。报告将“三农”的发展作为推动中国特色社会主义事业发展的一项重要内容,并把解决好“三农”问题放在了重要的战略位置上。报告指出,解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重,要坚持走中国特色农业现代化道路,并要把推动城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。

强调“四化”同步发展

民以食为天,邦以农为本。加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给,是我国全面建成小康社会的前提和保障。十八大报告指出,要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

对于推进我国农业现代化的发展,各地代表结合各地的实际畅谈了经验。河北省委副书记赵勇表示,在现代农业的发展当中,河北省以着力打造现代农业示范园区来带动农业的科技进步,推动农业产业化进程。同时把现代农业放在县域经济的大框架下推动,把发展现代农业特别是高端都市农业、生态农业作为县域经济的一个支撑。黑龙江绥化市委书记朱清文介绍说,作为黑龙江省唯一的整建制农业高产创建示范地级市,绥化市去年粮食产量达到了305.8亿斤。推进农业现代化建设,绥化市坚持和完善了农村的基本经营制度,发展了农民专业合作社,培育了新型经营主体,发展了多种形式的规模经营,构建起了集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

着力推动城乡一体化

在这次的十八大报告中,解决好“三农”问题被列为全党工作的重中之重,同时指出推动城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。报告指出,要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

针对如何推动城乡发展一体化,各地代表们发表了各自观点。江西省委常委、赣州市委书记史文清表示,城镇化具有多重联动效应,是新阶段最大的内需潜力所在和发展的强劲引擎。健康推进城镇化建设,必须优化空间布局,按照区域统筹、城乡一体、全域规划的要求,推进市域城乡规划全覆盖;同时要尽快建立城乡一体的公共服务制度,以及基本公共服务的社会参与机制,大力推动社会事业协调发展,促进城乡保障均衡。山东德州市委书记吴翠云认为,要紧紧抓住农村新型居住社区的建设和农村产业园区的建设来推动城乡一体化发展,并要不断推进城市化进程,真正实现以工促农,以城带乡,相互促进,一体发展的新型城乡关系。

加大强农惠农政策力度

为了进一步增加农村居民的收入,改善农村居民生产生活条件和环境,十八大报告提出,要加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件。并着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长。同时,要改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。

针对如何推动农民增收致富,四川省广安市委书记王建军介绍说,“近几年,中央采取了一系列解决‘三农’问题的好政策,但只有将这些好政策落实好,才能让农民真正受益。”浙江省开化县华埠镇金星村党支部书记郑初一表示,“要通过科技创新来加快转变农业的发展方式,使农民的生产方式尽快得到转型升级。只有农业的资源利用率、土地产出率、劳动生产率提高了,农民才能实现增收致富。”

此外,本次报告还首次提出了改革征地制度,这成为了社会各界热议的焦点。国务院发展研究中心农村部部长徐小青表示,“在现行征地制度下,农民几乎被排斥在土地增值收益分配体系之外。目前,农村征地面过宽,补偿过低,农民无法公平分享土地资本化后的升值收益,实际上被甩出了工业化、城镇化的进程。”为了解决这一问题,报告提出要改革征地制度。对此,浙江省安吉县女子茶叶合作社社长、党支部书记宋昌美表示,“十八大报告提出要改革征地制度,我们对此特别拥护。在土地流转过程中,不仅要与农业产业结构调整相结合,而且要防止土地过度集中,侵害农户权益,这些都离不开政府的监督和管理。不断完善集体土地征用补偿和安置制度,提高征用补偿标准,维护农民的土地收益权,对广大农民来说,无疑是个福音。

短评

十八大报告科学思考新型城乡关系

十八大报告高度重视“三农”工作,专题阐述了“推动城乡发展一体化”,进一步发展了党关于“三农”工作的指导思想与政策理念,必将引领农业农村发展开创崭新局面。 报告强调“重中之重”的战略定位,体现了我们党对国情的深刻把握和对“三农”工作的科学定位。我国仍然是一个具有13亿人口、农民实际仍占大多数、城乡发展极不平衡的发展中国家,农业基础依然薄弱,农民增收的长效机制尚未真正建立起来,解决好“三农”问题任重道远,必须把“重中之重”的要求贯彻于现代化建设始终。

报告提出“四化同步”、城乡一体化的发展思路,是对解决“三农”问题路径的顶层设计,也是我们党关于建立新型工农城乡关系的科学思考。为此,加大强农惠农富农政策力度,把基础设施建设、社会事业发展的重点放在农村,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,加快完善城乡发展一体化体制机制,才能实现城乡发展一体化,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。

未来5到10年,是我国现代农业建设的关键时期,我国农业也到了高投入、高成本、高价格的阶段。认真学习贯彻落实十八大精神,全力以赴把现代农业提高到一个新的水平,千方百计保持粮食稳产增产,千方百计保持农民收入持续较快增加,就一定能实现全面建成小康社会的宏伟目标。

民 论

十八大中有关农业方面的内容

1、农业现代化和社会主义新农村建设成效显著,区域协调发展机制基本形成。

2、农业基础依然薄弱,资源环境约束加剧,制约科学发展的体制机制障碍较多,深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难;

3、加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

4、推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,壮大集体经济实力,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度,提高农民在土地

增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

5、优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体,必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。

党的十八大关于三农

党的十八大关于“三农”问题的精神实质和深刻内涵

党的十八大报告对“三农”问题作了许多重要阐述,并专题部署了“推动城乡发展一体化”工作,明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进“四化同步”等重大任务,提出了一系列新思想、新观念、新举措,进一步发展了我们党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。这些要求和部署是在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体体现,是全面建成小康社会对农业农村发展提出的新要求新任务,是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。

深刻理解“重中之重”的战略思想,着力深化对农业基础地位的认识

十八大报告强调,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。这一科学定位,充分体现了我们党对国情、农情的深刻认识和准确把握。党的十六大以来,中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,连续下发9个指导“三农”工作的1号文件,出台了一系列强农惠农富农政策,取得了粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”的巨大成就,开创了农业农村发展新的黄金期。现在,虽然农业比重在下降、农村人口在减少,但农业在国民经济中的基础地位没有改变。党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图,无论从保障供给看,还是从扩大内需看,无论从经济总量增长看,还是从人均收入增加看,无论从经济发展看,还是从五位一体全局看,对农业农村发展的要求都会越来越高。全面建成小康社会,基础在农业,难点在农村,关键在农民。小康不小康,关键在“老乡”。解决好“三农”问题任重道远,必须把“重中之重”的要求贯穿我国社会主义现代化建设始终。要清醒地、坚定不移地深化对农业基础地位的认识,深刻认识粮食安全是工业化、城镇化的根本保障,是经济发展的坚实基础,不断增强做好农业农村经济工作的责任感、使命感。

深刻理解“四化同步”、城乡发展一体化的目标路径,着力拓宽和创新农业农村经济发展思路

十八大报告指出,要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展;城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。这是我们党对现代化发展规律与历史经验的科学总结,是对新形势下工农、城乡关系的深刻认识,也是推动“三农”问题解决的总体思路和路径设计。工业化、信息化、城镇化和农业现代化是当前和今后一个时期我国现代化的发展趋势,城乡区域发展协调互动是加快转变经济发展方式的重要依靠,建立工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系是维护社会公平正义、促进社会和谐的重要任务。只有逐步实现“四化同步”、城乡发展一体化,才能实现经济社会协调发展与良性互动。当前,相对于快速推进的工业化、日新月异的城镇

化和风起云涌的信息化,农业现代化明显滞后,是实现现代化的短板;城乡分割、城乡失衡,是最大的社会结构性矛盾。坚持“四化同步”,关键是坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,充分发挥工业化的支持反哺作用、信息化的引领提升效应和城镇化的辐射带动功能,推动传统农业向现代农业跨越。推动城乡发展一体化,重点要在加快形成统筹城乡发展体制机制上实现突破,确保公共财政、预算内固定资产投资、土地出让金更多向“三农”倾斜,把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,努力做到城乡规划、基础设施建设、公共服务一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,逐步缩小城乡差距。要善于借鉴工业化、城镇化、信息化的理念和力量,不断创新农业农村经济发展思路和工作举措。

深刻理解加快建设现代农业的任务要求,准确把握农业农村经济发展的主攻方向 十八大报告提出,到2020年,实现城乡居民人均收入比2010年翻一番,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著;加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给;着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长。这是我们党根据全面建成小康社会奋斗目标,对农业农村经济发展提出的目标任务。加快建设现代农业是完成保供增收任务、解决“三农”问题的根本依靠,是实现“四化同步”和城乡发展一体化的关键环节。当前,我国已经到了传统农业加快向现代农业转变的关键时期。要围绕农业稳定发展和农民持续增收的目标要求,坚持走中国特色农业现代化道路,着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑,不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率、科技贡献率,稳步提高农业综合生产能力;围绕实现城乡居民人均收入倍增目标,广泛开辟农民就业增收渠道,加快构建农民收入稳定增长的长效机制,逐步缩小城乡居民收入差距。 深刻理解增强农村发展活力的要求,积极推进农业经营体制机制改革创新

十八大报告强调,加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力;坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这是立足农业农村发展实际需求,着眼于完善农业农村发展体制机制作出的重大部署,为我们推进农村改革创新和制度建设指明了方向。要适应农村社会生产力发展的要求,加快推进农村改革和制度创新,着力在重点领域和关键环节取得新突破。深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分而有保障的土地财产权,建立健全农村土地承包经营权流转市场,发展多种形式的规模经营,培育新型农业经营主体,加大对种养大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等的扶持力度。大力发展农业生产性服务业,促进公益性和经营性服务相结合。积极推进农村金融保险制度创新,推进农村金融组织、制度、服务创新,扩大农业保险覆盖范围,增强现代农业发展后劲。

深刻理解建设生态文明的新要求,牢固树立农业可持续发展理念

十八大报告首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,并单独作为一部分进行专门论述,提出了建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重大任务。这是报告的一个突出亮点。随着农业的生态功能凸显,加快转变农业发展方式、实现农业可持续发展日益成为生态文明建设的重要内容。当前,我国农业在持续较快发展的同时,也面临资源约束趋紧、投入品过度消耗、环境污染加剧等严峻挑战。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,加快转变农业发展方式,充分发挥农业生态功能,大力发展绿色农业、循环农业,促进农业节本增效。这既是可持续发展的要求,也是提高农业效益的需要。要珍惜土地、保护良田,尽快形成节约资源和保护环境的农业空间格局、发展模式、生产方式和生活方式,坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路

巩固发展农业农村经济好形势

党的十八大报告对“三农”问题作了许多重要阐述,并专题部署了“推动城乡发展一体化”工作,明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进“四化同步”等重大任务,提出了一系列新思想、新观念、新举措,进一步发展了我们党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。这些要求和部署是在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体体现,是全面建成小康社会对农业农村发展提出的新要求新任务,是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。

深刻理解“重中之重”的战略思想,着力深化对农业基础地位的认识

十八大报告强调,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。这一科学定位,充分体现了我们党对国情、农情的深刻认识和准确把握。党的十六大以来,中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,连续下发9个指导“三农”工作的1号文件,出台了一系列强农惠农富农政策,取得了粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”的巨大成就,开创了农业农村发展新的黄金期。现在,虽然农业比重在下降、农村人口在减少,但农业在国民经济中的基础地位没有改变。党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图,无论从保障供给看还是从扩大内需看,无论从经济总量增长看还是从人均收入增加看,无论从经济发展看还是从五位一体全局看,对农业农村发展的要求都会越来越高。全面建成小康社会,基础在农业,难点在农村,关键在农民。小康不小康,关键在“老乡”。解决好“三农”问题任重道远,必须把“重中之重”的要求贯穿我国社会主义现代化建设始终。要清醒地、坚定不移地深化对农业基础地位的认识,深刻认识粮食安全是工业化、城镇化的根本保障,是经济发展的坚实基础,不断增强做好农业农村经济工作的责任感、使命感。

深刻理解“四化同步”、城乡发展一体化的目标路径,着力拓宽和创新农业农村经济发展思路

十八大报告指出,要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展;城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。这是我们党对现代化发展规律与历史经验的科学总结,是对新形势下工农、城乡关系的深刻认识,也是推动“三农”问题解决的总体思路和路径设计。工业化、信息化、城镇化和农业现代化是当前和今后一个时期我国现代化的发展趋势,城乡区域发展协调互动是加快转变经济发展方式的重要依靠,建立工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系是维护社会公平正义、促进社会和谐的重要任务。只有逐步实现“四化同步”、城乡发展一体化,才能实现经济社会协调发展与良性互动。当前,相对于快速推进的工业化、日新月异的城镇化和风起云涌的信息化,农业现代化明显滞后,是实现现代化的短板;城乡分割、城乡失衡,是最大的社会结构性矛盾。坚持“四化同步”,关键是坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,充分发挥工业化的支持反哺作用、信息化的引领提升效应和城镇化的辐射带动功能,推动传统农业向现代农业跨越。推动城乡发展一体化,重点要在加快形成统筹城乡发展体制机制上实现突破,确保公共财政、预算内固定资产投资、土地出让金更多向“三农”倾斜,把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,努力做到城乡规划、基础设施建设、公共服务一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,逐步缩小城乡差距。要善于借鉴借重工业化、城镇化、信息化的理念和力量,不断创新农业农村经济发展思路和工作举措。

深刻理解加快建设现代农业的任务要求,准确把握农业农村经济发展的主攻方向 十八大报告提出,到2020年,实现城乡居民人均收入比2010年翻一番,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著;加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给;着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长。这是我们党根据全面建成小康社会奋斗目标,对农业农村经济发展提出的目标任务。加快建设现代农业是完成保供增收任务、解决“三农”问题的根本依靠,是实现“四化同步”和城乡发展一体化的关键环节。当前,我国已经到了传统农业加快向现代农业转变的关键时期。要围绕农业稳定发展和农民持续增收的目标要求,坚持走中国特色农业现代化道路,着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑,不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率、科技贡献率,稳步提高农业综合生产能力;围绕实现城乡居民人均收入倍增目标,广泛开辟农民就业增收渠道,加快构建农民收入稳定增长的长效机制,逐步缩小城乡居民收入差距。 深刻理解增强农村发展活力的要求,积极推进农业经营体制机制改革创新

十八大报告强调,加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力;坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这是立足农业农村发展实际需求,着眼于完善农业农村发展体制机制作出的重大部署,为我们推进农村改革创新和制度建设指明了方向。要适应农村社会生产力发展的要求,加快推进农村改革和制度创新,着力在重点领域和关键环节取得新突破。深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分而有保障的土地财产权,建立健全农村土地承包经营权流转市场,发展多种形式的规模经营,培育新型农业经营主体,加大对种养大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等的扶持力度。大力发展农业生产性服务业,促进公益性和经营性服务相结合。积极推进农村金融保险制度创新,推进农村金融组织、制度、服务创新,扩大农业保险覆盖范围,增强现代农业发展后劲。

深刻理解建设生态文明的新要求,牢固树立农业可持续发展理念

十八大报告首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,并单独作为一部分进行专门论述,提出了建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重大任务。这是报告的一个突出亮点。随着农业的生态功能凸显,加快转变农业发展方式、实现农业可持续发展日益成为生态文明建设的重要内容。当前,我国农业在持续较快发展的同时,也面临资源约束趋紧、投入品过度消耗、环境污染加剧等严峻挑战。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,加快转变农业发展方式,充分发挥农业生态功能,大力发展绿色农业、循环农业,促进农业节本增效。这既是可持续发展的要求,也是提高农业效益的需要。要珍惜土地、保护良田,尽快形成节约资源和保护环境的农业空间格局、发展模式、生产方式和生活方式,坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

各级农业部门要把贯彻落实党的十八大精神作为当前的首要政治任务,努力增强大局意识、责任意识、机遇意识和使命感、自觉性,始终坚持党的农村基本政策不动摇,始终坚持维护农民物质利益和民主权利不动摇,始终坚持中央解决“三农”问题的基本方针方略不动摇,始终坚持立足国内保障国家粮食安全和重要农产品有效供给不动摇,着力提高理论水平、政策水平和工作水平,准确把握目标任务、重点工作和思路措施,以更加积极奋进的精神状态和更加有力有效的工作举措,扎实推进现代农业和社会主义新农村建设,力争到2020年使农业综合生产能力迈上一个新台阶,现代农业面貌初具雏形,促进农业稳定发展、农民持续增收、工农城乡互惠一体的长效机制初步建立,粮食安全和重要农产品供给更有保障,农民收入翻番目标如期实现,让农民平等参与现代化进程,真正分享全面建成小康社会的成果,全面完成党的十八大明确的农业农村发展目标任务。

十八大报告指出:城乡发展一体化是解决“三农”问题根本途径 11月8日,胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向中国共产党第十八次全国代表大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告,报告全面总结了过去五年的工作和十年来所取得的辉煌成就,并强调了建设中国特色社会主义的总布局和总任务。报告将“三农”的发展作为推动中国特色社会主义事业发展的一项重要内容,并把解决好“三农”问题放在了重要的战略位置上。报告指出,解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重,要坚持走中国特色农业现代化道路,并要把推动城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。

强调“四化”同步发展

民以食为天,邦以农为本。加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给,是我国全面建成小康社会的前提和保障。十八大报告指出,要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

对于推进我国农业现代化的发展,各地代表结合各地的实际畅谈了经验。河北省委副书记赵勇表示,在现代农业的发展当中,河北省以着力打造现代农业示范园区来带动农业的科技进步,推动农业产业化进程。同时把现代农业放在县域经济的大框架下推动,把发展现代农业特别是高端都市农业、生态农业作为县域经济的一个支撑。黑龙江绥化市委书记朱清文介绍说,作为黑龙江省唯一的整建制农业高产创建示范地级市,绥化市去年粮食产量达到了305.8亿斤。推进农业现代化建设,绥化市坚持和完善了农村的基本经营制度,发展了农民专业合作社,培育了新型经营主体,发展了多种形式的规模经营,构建起了集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

着力推动城乡一体化

在这次的十八大报告中,解决好“三农”问题被列为全党工作的重中之重,同时指出推动城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。报告指出,要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。 针对如何推动城乡发展一体化,各地代表们发表了各自观点。江西省委常委、赣州市委书记史文清表示,城镇化具有多重联动效应,是新阶段最大的内需潜力所在和发展的强劲引擎。健康推进城镇化建设,必须优化空间布局,按照区域统筹、城乡一体、全域规划的要求,推进市域城乡规划全覆盖;同时要尽快建立城乡一体的公共服务制度,以及基本公共服务的

社会参与机制,大力推动社会事业协调发展,促进城乡保障均衡。山东德州市委书记吴翠云认为,要紧紧抓住农村新型居住社区的建设和农村产业园区的建设来推动城乡一体化发展,并要不断推进城市化进程,真正实现以工促农,以城带乡,相互促进,一体发展的新型城乡关系。

加大强农惠农政策力度

为了进一步增加农村居民的收入,改善农村居民生产生活条件和环境,十八大报告提出,要加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件。并着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长。同时,要改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。

针对如何推动农民增收致富,四川省广安市委书记王建军介绍说,“近几年,中央采取了一系列解决‘三农’问题的好政策,但只有将这些好政策落实好,才能让农民真正受益。”浙江省开化县华埠镇金星村党支部书记郑初一表示,“要通过科技创新来加快转变农业的发展方式,使农民的生产方式尽快得到转型升级。只有农业的资源利用率、土地产出率、劳动生产率提高了,农民才能实现增收致富。”

此外,本次报告还首次提出了改革征地制度,这成为了社会各界热议的焦点。国务院发展研究中心农村部部长徐小青表示,“在现行征地制度下,农民几乎被排斥在土地增值收益分配体系之外。目前,农村征地面过宽,补偿过低,农民无法公平分享土地资本化后的升值收益,实际上被甩出了工业化、城镇化的进程。”为了解决这一问题,报告提出要改革征地制度。对此,浙江省安吉县女子茶叶合作社社长、党支部书记宋昌美表示,“十八大报告提出要改革征地制度,我们对此特别拥护。在土地流转过程中,不仅要与农业产业结构调整相结合,而且要防止土地过度集中,侵害农户权益,这些都离不开政府的监督和管理。不断完善集体土地征用补偿和安置制度,提高征用补偿标准,维护农民的土地收益权,对广大农民来说,无疑是个福音。

短评

十八大报告科学思考新型城乡关系

十八大报告高度重视“三农”工作,专题阐述了“推动城乡发展一体化”,进一步发展了党关于“三农”工作的指导思想与政策理念,必将引领农业农村发展开创崭新局面。 报告强调“重中之重”的战略定位,体现了我们党对国情的深刻把握和对“三农”工作的科学定位。我国仍然是一个具有13亿人口、农民实际仍占大多数、城乡发展极不平衡的

发展中国家,农业基础依然薄弱,农民增收的长效机制尚未真正建立起来,解决好“三农”问题任重道远,必须把“重中之重”的要求贯彻于现代化建设始终。

报告提出“四化同步”、城乡一体化的发展思路,是对解决“三农”问题路径的顶层设计,也是我们党关于建立新型工农城乡关系的科学思考。为此,加大强农惠农富农政策力度,把基础设施建设、社会事业发展的重点放在农村,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,加快完善城乡发展一体化体制机制,才能实现城乡发展一体化,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。

未来5到10年,是我国现代农业建设的关键时期,我国农业也到了高投入、高成本、高价格的阶段。认真学习贯彻落实十八大精神,全力以赴把现代农业提高到一个新的水平,千方百计保持粮食稳产增产,千方百计保持农民收入持续较快增加,就一定能实现全面建成小康社会的宏伟目标。

民 论

十八大中有关农业方面的内容

1、农业现代化和社会主义新农村建设成效显著,区域协调发展机制基本形成。

2、农业基础依然薄弱,资源环境约束加剧,制约科学发展的体制机制障碍较多,深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难;

3、加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

4、推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,壮大集体经济实力,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

5、优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体,必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,

促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。

从党的十八大到三中全会

从党的十八大到三中全会

——中国是如何作出重大改革决策的

2013年11月05日08:59 来源:光明日报

原标题:从党的十八大到三中全会

即将召开的党的十八届三中全会,引发了全世界的关注:中国下一步的改革方向是什么?改革目标是什么?中国将如何改革?对此,国内外各方纷纷猜测、众说纷纭,成为世界媒体报道的焦点。

事实上,中国已经走上了自主、自信、自强的改革开放道路,并将继续沿着这条“人间正道”不断实践、不断探索、不断前行。这是有其自身的历史逻辑和发展逻辑的,因此也需要我们了解党中央重大决策民主化、科学化、制度化的机制。

根据《中国共产党章程》规定,党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会;同时,“全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。

从党中央的重大决策程序来看,第一步是党的全国代表大会(简称“党代会”)决策,通常是每五年举行一次;第二步是中央委员会全体会议(简称“中央全会”)决策,通常是每年至少举行一次。党代会决策是对未来中国发展进行全面的重大决策和全面的战略部署,中央全会决策是对关系全局的重大问题作出重要决定和具体部署,如十六届中央委员会召开了七次全会,分别涉及到深化机构改革(二中全会)、完善社会主义市场经济体制(三中全会)、加强党的执政能力建设(四中全会)、“十一五”规划(五中全会)、构建社会主义和谐社会(六中全会)、为党的十七大做准备(七中全会)。这反映了党中央决策机制越来越制度化、规范化、程序化,从而保证了中国重大决策的民主化、科学化,高效率地作出正确决策,及时纠正小的错误,避免颠覆性错误。这是“中国制度”和“中国决策”的重要体现和独特优势。 从中国重大改革决策和部署看,先后有四次“三中全会”决策,与之相对应的是形成了彼此区别又彼此相联系的四个阶段:

第一次是1978年十一届三中全会决定,为了实现社会主义现代化,必须对经济体制进行改革。随后启动了农村改革,全面推行了联产承包责任制。这是中国经济体制改革的发动阶段。

第二次是1984年十二届三中全会,根据党的十二大提出的有系统地进行经济体制改革的任务,作出了《关于经济体制改革的决定》,以建立充满生机的社会主义经济体制为目标。这是中国经济体制改革的全面开局阶段,即在农村改革初步成功的基础上,开启以城市为重点的全面经济体制改革。

第三次是1993年党的十四届三中全会,根据党的十四大确定的经济体制改革的核心目标和基本原则,作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,共计50条。这是在确立了创建新体制的目标之后的“建立新体制”阶段,即建立社会主义市场经济体制,而不是在原有社会主义计划经济体制下进行改革。

第四次是2003年党的十六届三中全会,根据党的十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署,作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,共计42条。这是在初步建立了新体制的基础上的“完善新体制”阶段。

按照这一改革发展逻辑和制度变迁逻辑,党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),标志着中国将进入“全面深化改革”阶段。

从十八届三中全会《决定》的起草工作看,实际上经历了两个阶段,花了近两年的时间,也显示了中国特色的决策机制和过程。第一个阶段是起草党的十八大报告阶段,经过近一年时间才完成并在党的十八大上正式通过,为三中全会《决定》提出了总体目标、基本原则和主要任务。党的十八大报告关于全面深化改革的内容,就是制定三中全会《决定》的详细大纲。

第二个阶段是在新一届党中央领导集体领导下,根据党的十八大提出的“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型”的目标,总揽全局,谋划长远,深入调查研究并着手起草三中全会《决定》这一指导下一个十年中国社会主义制度建设和全面深化改革的纲领性文件。中共中央政治局10月29日召开会议,听取了《决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况,决定根据这次会议的意见进行修改后,将文件稿提请十八届三中全会审议。据新华社报道,这次征求意见充分发扬党内民主,广泛听取各方面意见,各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对文件稿提出许多很好的意见和建议。

经过前后两个阶段,在近两年的时间里深入开展调查研究、广泛听取各方意见,才形成了拟提交三中全会审议的《决定》文件稿。这一过程是“先民主、后集中”,“从下至上”,再“从上至下”,“再民主、再集中”的政治民主、政治共识和政治决策过程,远比西方任何一个国家的政治决策程序更为广泛民主,更能反映全国不同人群的利益,更能集中众多不同方面的意见,也更能有效集成全党和全社会的政治智慧。中国作为一个拥有十几亿人口、30多个省级地区和300多个地级、2800多个县级、40000多个乡镇级行政单位的大国,这样自上而下与自下而上相结合、充分民主与高效集中相结合的决策机制,已经被实践充分证明是十分适宜的,也是十分有效的。

从党的十八大报告,我们可以读到有关三中全会《决定》的若干重大信息:

第一,这是关于全面深化改革的决定,不同于前三次改革决定,不只是经济体制改革,还涉及到其他方面体制改革,比以往更加全面,更加协调。这也符合制度变迁的发展逻辑:一类制度变迁,会引发其他制度变迁;其他制度的变迁,又会反作用于某一类制度的变迁。这是因为任何一类制度的变迁都将产生外部性,既可以是正外部性,也可以是负外部性,譬如经济体制改革在促进经济效益的同时可能会损害生态效益和社会公正,这就需要其他体制改革,如生态体制和社会体制的建立、发展和完善,来对冲经济体制改革的负外部性。

第二,全面深化改革开放是如期实现全面建成小康社会宏伟目标的体制保障。根据“五位一体”的社会主义现代化总体布局的要求,三中全会《决定》是一个“五位一体”

的制度建设和体制改革总体方案,将全面推进统筹协调经济、政治、文化、社会、生态文明建设五大领域的改革以及党的建设制度改革。这是《决定》最大的创新点和亮点。“五位一体”的改革总体方案是实现全面建成小康社会目标的体制保障,小康社会建设的顺利推进又是改革总体方案的目标。例如:文化体制改革,是为了推动社会主义文化大发展大繁荣;建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制,是为了推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

第三,全面改革就是全面创新,这就超越了仅针对经济体制改革、经济创新的局限性,扩大了改革的领域,开拓了创新的空间,更充分地激发了全体人民的创造力。不仅要尊重市场经济规律,还要尊重社会发展规律、文化传承规律、自然规律;不仅有市场创新、产权创新,还要有科技创新、文化创新、社会创新;不仅要解放经济生产力,还要解放科技生产力、社会生产力、文化生产力、绿色生产力;不仅要破除经济体制机制弊端,还要破除政治、文化、社会和生态体制机制弊端;不仅要发展社会主义市场经济,还要发展社会主义民主政治、繁荣社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会和建设生态文明,不仅要创造经济财富、物质财富,还要创造文化财富、精神财富、生态财富。这不仅大大突破了西方自由市场经济制度,而且也是社会主义市场经济体制的创新,与中国特色社会主义经济制度以外的其他制度相协调、相互补。从这个意义上看,不断创新、全面创新,不仅要“不唯书、只唯实”,敢于突破和超越西方,还要做到与时俱进,善于突破和超越自己。

第四,党的十八届三中全会的《决定》,是将党的十八大报告关于社会主义制度建设和全面深化改革目标和基本原则加以系统化、具体化,使各类改革更具政治可行性、经济可行性和社会可行性,成为下一个十年中国“五位一体”现代化建设和体制改革的行动纲领,必将对我国改革开放和社会主义现代化建设产生重大而深远的影响,也会对世界和平与发展产生巨大的正外部性。

从1978年十一届三中全会到2013年十八届三中全会,中国的改革开放已经跨越了35年。我们始终坚持和不断实践十一届三中全会以来的正确路线,“既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”。党的十八大更加明确坚定不移走中国特色社会主义的道路,中国人民还将不断开创人类历史上最伟大的事业,创造人类历史上最伟大的奇迹。

(作者系清华大学国情研究院院长)

热点三党的十八大

热点三 党的十八大

【热点聚焦】

中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日—14日在北京举行。胡锦涛作了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告,选举产生了新一届中央委员会。这次盛会是中国继续改革开放、实现民族复兴道路上的一个重要里程碑,是推进中国特色社会主义伟大事业征程中的新起点,对世界发展也将产生重要影响。

【中考预测】党的十八大是我们党在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事,对于我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。以十八大为时政材料,考查中国共产党召开的重要会议及内容,党对中国革命和建设的探索,中考将加大对与中国共产党有关内容的考查,命题会涉及到中国共产党的革命时期和建设时期,甚至是改革开放时期。因此,要加强对中国近现代史上与中国共产党相关内容的梳理和归纳复习。历年,有关党史的考查是中考命题的重点,且题型形式多样。

【考点链接】

1、中国共产党的重要会议

(1)中共中央召开的重要会议

党的全国代表大会:一大、二大、三大、七大、八大、十二大、十三大、十四大、十五大 中央政治局会议:八七会议、遵义会议、瓦窑堡会议、洛川会议、北戴河会议

中央委员会全体会议:七届二中全会、八大二次会议、十一届六中全会

2、中国共产党参加和领导的武装斗争

(1)大革命时期,中国共产党参与黄埔军校的创建和北伐战争的领导。

(2)1927年下半年开始独立地领导武装斗争:工农武装起义、反“围剿”斗争、战略转移、抗日游击战争、人民解放战争,新中国成立后的剿匪、抗美援朝。

3、中国共产党创建的革命根据地

(1)1927年—1937年的农村革命根据地

(2)1937年—1945年的敌后抗日根据地

(3)1947年战略反攻开辟的解放区

4、中国共产党的土地政策

(1)民主革命时期:1927—1937年农村革命根据地的土地革命、1937—1945年抗日根据地的减租减息政策、1947—1949年解放区的土地改革。

(2)社会主义时期:1950—1952年的土地改革、1953—1956年的农业合作化运动、1958年的人民公社化运动、1979年的家庭联产承包责任制。

5、中国共产党工作重心的转移

(1)民主革命时期,主要是区域重心的转移:20世纪20年代,由城市(发动和领导工人运动)转移到农村(发动和领导农民)、30年代中期由南方农村(农村革命根据地、反蒋)转移到北方农村(敌后抗日根据地、抗日)、1949年由农村转移到城市(夺取城市、恢复和发展城市生产)。

(2)社会主义时期主要是内容重心的转移:1956年由向社会主义过渡转移到进行社会主义建设,1966年由社会主义建设转变为政治运动、阶级斗争,1978年底由阶级斗争转移到现代化建设。

6、中国共产党历史上的错误路线统治

(1)1926—1927年陈独秀的右倾投降主义统治

(2)1931—1935年王明的“左”倾冒险主义统治

(3)1966—1976年的“左”倾错误统治

7、中国共产党的道路探索

(1)20世纪20、30年代对民主革命道路的探索。

(2)新中国成立后对社会主义改造和社会主义建设道路的探索。

8、同国民党的关系:

两次合作:1924—1927年;1937—1945年。(革命统一战线和抗日民族统一战线)

三次谈判:1936年关于和平解决西安事变的谈判、1945年重庆和平谈判、1949年北平和平谈判。 两次战争:1927—1936年、1946—1949年

9、中国共产党的三代领导集体

(1)第一代,以毛泽东为核心,1935—1976年。

(2)第二代,以邓小平为核心,1978—1992年。

(3)第三代,以江泽民为核心,1992—2002年。

10、中国共产党创造的革命精神

(1)井冈山精神

(2)长征精神

(3)延安精神

(4)西柏坡精神

11、中国共产党的建设

(1)党的会议关于党的建设的决定:七大、七届二中全会、十一届三中全会

(2)1942年和1957年的整风运动

12、中国共产党的三大法宝、三大作风。

(1)三大作风:理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。

(2)三大法宝:统一战线、武装斗争、党的建设。

13、中国共产党历史上的三次挫折、危害及纠正:

第一次——陈独秀的右倾投降主义错误,表现为放弃了党在革命统一战线中的领导权,是导致大革命失败的主要原因。1927年“八七”会议上得以纠正。

第二次——王明的“左”倾错误,表现为进攻时的冒险主义、进攻受挫后的保守主义、面对强敌时的逃跑主义,导致了红军第五次反“围剿”的失败和长征开始阶段的失利。1935年遵义会议结束了王明“左”倾错误在中央的统治,1942年延安整风时进一步清算。

第三次——以毛泽东为首的党内“左”倾错误,表现为在政治上坚持“以阶级斗争为纲”,在经济上忽视客观规律的冒进,最终导致了“文化大革命”十年内乱。1978年十一届三中全会上得以纠正。

党的十八大三句半2

赞颂党的十八大——三句半

学员一队 陈彬

各位战友晚上好,

欢迎大家来指导,

当前大事真不少,

聊聊吧;

党的盛会十八大,

胜利帷幕已落下,

全军贯彻齐力抓,

都在动;

十年回顾成就多,

大事小事咱来说,

顺口便是一笸箩,

都有啥;

神舟天宫遨太空,

奥运世博气势宏,

航母蛟龙入海中,

骄傲哇;

指明方向绘蓝图,

特色理论更充足,

道路和谐迈大步,

要记住;

科学理论有创新,

以人为本是核心, 继承发展成体系, 很给力;

改革开放强国路, 与时俱进大建树, 小康社会全民富, 全都富;

发展机遇跑不了, 危机挑战运用好, 改善民生快步跑, Hold 得住;

协调发展是良方, 统筹城乡要跟上, 创造成果要共享, 基尼降;

全面协调子孙富, 根本方法统得住, 执政兴国是要务, 不糊涂;

五位一体布局好, 生态文明提得妙, 环境优美人欢笑, 确实妙;

农村综改步很大,

思想解放大众化, 精神贯彻用白话, 有变化;

公共服务全到位, 分配方式多应对, 保障体系要完备, 贴心呗;

贫富差距在缩小, 人民生活往上飚, 经济收入快速跑, 有钱好;

综合国力快提升, 运行平稳不折腾, 成绩喜人把歌哼, 还美声;

政治改革稳步推, 民主法制紧跟随, 基层活力有作为, 靠团队;

社会建设要全面, 教育先行是关键, 青年成长金不换, 向前看;

国防建设再腾飞,

东海南海揍老美, 维护和平振国威, 谁怕谁;

全面外交要拓展, 独立自主敢叫板, 看谁还说咱嘴软, 长志气;

体育改革看足球, 医疗卫生卡住口, 文化繁荣大丰收, 瞧莫言;

党内民主有集中, 廉政建设冲一冲, 反腐斗争不放松, 纪律明;

扶摇直上万里间, 雄关漫道永向前, 盛世中华强无边, 天作岸;

西政辅导延安颂, 标语演讲满院红, 政工才子联合型, 全军送;

学习贯彻开了头,

检验成果五年后, 坚定信心跟党走, 跟党走。

解读十八大:建设“三型”政党学习先行

解读十八大:建设“三型”政党 学习先行

中国共产党90多年的历史,是一部与时俱进的学习史,为民谋利的发展史,开天辟地的创造史。中国共产党是在学习中成长,在服务中执政,在创新中发展。党的十八大明确提出,把我们党建设成为学习型、服务型、创新型马克思主义执政党,既是对90多年来加强党的建设宝贵经验的弘扬,又是对党的十六大以来学习型政党建设经验的肯定,更是对执政党建设目标的新认识,是党的建设理论和实践的一次重大创新。

落实“三型”政党建设目标,要以学习为先。“学习型”这个词出现在我国的政治生活,是2001年5月,是时在上海召开的亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上,江泽民同志提出21世纪的中国要致力于“构筑终身教育体系,创建学习型社会”。在2002年召开的党的十六大上,经过全党决策,将建设学习型社会写入了十六大报告,明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”。“建设学习型政党”,则是党的十六大以后提出来的,党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出了“努力建设学习型政党”的战略任务。党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程全局出发,提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务,强调把各级党组织建设成为学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。十八大报告在肯定近些年学习型政党和学习型党组织建设深入进行的同时,再次对学习型政党建设提出了明确要求,并把“学习型”放在“三型”第一位置。

落实“三型”政党建设目标,要以服务为魂。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。1945年党的七大把“为人民服务”作为党的宗旨正式写进党章,明确规定“中国共产党人必须具有全心全意为人民服务的精神”。十八大 提出“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”, 强调“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场”。把我们党建设成服务型政党,是十八大首次提出,表明党的建设目标又注入了新内涵。

落实“三型”政党建设目标,要以创新为本。解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党的思想路线,勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞是我们党的精神品格。十八大报告强调,“全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新,把握时代发展要求,顺应人民共同愿望,不懈探索和把握中国特色社会主义规律,永葆党的生机活力,永葆国家发展动力,在党和人民创造性实践

中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。”把我们党建设成为创新型政党,是十八大首次提出,表明党的建设目标又注入了新要求。

建设“三型”政党的提出,表明我们党对执政党建设规律的认识提升到了一个新的高度,对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。

“三型”政党体现党的与时俱进——学习十八大精神心得体会

  xx在十八大报告中强调,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  xx在建党90周年的讲话中指出,我们必须按照建设马克思主义学习型政党的要求,抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。随后中央出台《关于推进学习型党组织建设的意见》,指出,建设科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党,是党的建设新的伟大工程的一项重大而紧迫的战略任务。党的十八大,提出建设“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党,由原来的建设“学习型”政党转变为建设“三型”政党,这个变化,看似简单,意味深刻,体现了党随着新形势的变化而变化、体现了党随着新形势的发展而发展,体现了党一贯的与时俱进,体现了党的先进性。

  始终保持自己的先进性,不断增强创造力、凝聚力和战斗力,巩固党的领导地位,就必须坚持与时俱进,加强学习,善于学习。当今世界,发展一日千里,变化日新月异,知识更新速度加快,谁不抓紧学习,谁就会落伍,就会失去先进性。建设学习型党组织,重点就是要努力掌握和运用党的创新理论,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,顺应时代发展,实现知识的不断更新。只有这样,才能敏锐地把握时代前进脉搏,科学判断世界发展大势,才能更好地带领人民在时代的风云变幻和激烈的国际竞争中抢占先机、掌握主动,始终立于不败之地。

  为人民服务是党的根本宗旨。党和政府的一切工作,归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。建设服务型政党和政府,根本目的是进一步提高党和政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。建设服务型政党,首先要着力转变政府职能、提高工作效能,努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。其次,要优化组织结构,加强公共服务部门建设,完善公共服务监管体系,全面推进依法行政。再次,要完善公共财政体系,把更多财政资金投向公共服务领域,投向基层和困难群众,增强基层政府提供公共服务的能力。同时,要强化各级干部为民服务的意识,时刻把群众的安危冷暖放在心上,多为群众办好事、办实事,真正做到为民、务实、清廉。

  创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达不竭的动力。当今世界,竞争日趋激烈,墨守陈规,就会落后挨打,推陈出新,才能立于不败之地。因此,要按照科学发展观的要求,加强创新,加大力度。建设创新型政党,首先要优化创新环境,要进一步深化科技体制改革,着力解决制约科技创新的突出问题,完善和落实促进科技成果转化应用的政策措施。其次,要建立一支善于创新的队伍。当今世界的竞争,最实质的是人才的竞争,要大力引进高素质人才,培养善于创新、勇于创新的人才,建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。再次,营造尊重创新的社会氛围。要大力鼓励自主创新,加强知识产权创造、运用、保护、管理,在全社会进一步形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围和良好风尚。(范永刚)