全面依法治国的意义

范文一:论全面依法治国的意义

论全面依法治国的意义

【摘 要】实行“依法治国,建设社会主义法治国家”,是我们党领导人民治理国家的基本方略,是党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的长期实践中探索和选择的治国之路。

【关键词】全面;推进;依法治国

一、依法治国概述

(一)依法治国涵义

党的十五大报告中提出,“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化、使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。”这是高度概括了我们党治理国家的基本方针,明确提出了建设社会主义法治国家的目标。

(二)依法治国的发展历程

长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得了历史性成就,在此基础上深刻研究了全面推进依法治国的重大问题。

二、全面贯彻落实依法治国的几个方面

“依法治国”属于法治活动的范畴,全面推进“依法治国”,是为了建设“社会主义法治国家”。“社会主义法治国家”,是一个能够

做到坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的国家,是一个能够做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的国家。当前我国所面临的迫切任务就是如何实施好依法治国方略、走向法治国家,这不仅是一个理论问题、也是一个不容回避的实践问题。“依法治国”的方略自从党的十五大确立,在党的统一领导下贯彻实施17年来取得了很好的成就。在新形势下,全面推进依法治国方略,我们必须从社会主义初级阶段的国情和法治实际出发,探索和研究依法治国进程中的制约因素,提出切实可行的对策,保障依法治国的基本方略贯彻实施。

(一)加强和改善党的领导是社会主义法治的根本保证

建设社会主义法治国家的伟大实践中,只有坚持党的领导,人民当家作主和依法治国才能实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。但在法治化进程中,人治的不良影响依然存在,滥用权力、以言代法、以权废法的现象时有发生。这些无疑会对我国法治的进程形成阻力。2014年10月,在党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称“决定”)中强调:“党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导,把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持依法执政,各级领导干部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。”由此我们可以看得出,全面推进依法治国必须把党的领导放在核心位置,这是十八届四中全会最新确立的,全面推进依法治国

的重要任务。在社会主义法治进程中,消除人治的不良影响,保证人民当家作主充分实现和我国沿着社会主义法治国家的方向前进。

(二)提高立法工作的质量,构建有中国特色社会主义法治体系 我国的立法工作在取得显著成就的同时也存在着许多问题。例如,传统法学立法观念占主导地位,立法权限划分方面的问题(权限划分不明、立法权限分配不合理等),授权立法方面的问题(授权对象极为混乱、授权法律规范存在问题等),地方立法方面的问题(地方立法质量不高、地方立法缺乏民主性、公开性等)。这些问题的存在,不仅影响我国法律的完善,而且阻碍了我国全面推进依法治国方略的实施。“决定”中提出:“法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。完善立法体制,加强党对立法工作的领导,完善党对立法工作中重大问题决策的程序,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,依法赋予设区的市地方立法权。”因而我们发现立法工作中存在问题的同时必须进一步完善立法体制,必须进一步加快建立和完善适应社会主义市场经济的法律体系,立法工作中真正做到有法可依、实现科学立法,为构建有中国特色社会主义法治体系提供法律保障。

(三)依宪治国是我国实施全面推进依法治国的现实要求

因此,在我国全面推进依法治国,必须强调中国共产党的领导地位,没有党对法治工作的领导,依法治国将是纸上谈兵;同时完善健全的法治体系是实行依法治国的重要保障,没有科学系统的法治体系,

依法治国就失去法律依据;最后,依法治国要切实做到以宪治国,充分发挥和保障宪法的权益,这是依法治国的实质内容。我们只有认真学习《决定》,领会和掌握《决定》的内容和精神才能做到。

中国共产党十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,第一次以执政党最高政治文件和最高政治决策的形式,对在新形势下进一步引导和保障中国特色社会主义建设,通过全面推进依法治国、加快建设法治中国,推进国家治理体系和治理能力现代化,在法治轨道上积极稳妥地深化各种体制改革,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供制度化、法治化的引领、规范、促进和保障,具有十分重要的战略意义,对加强中国特色社会主义法治体系建设,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,具有十分重要的现实意义。

全面推进依法治国是建设中国特色社会主义现代化国家的重要内容。我国宪法规定,要发展社会主义民主,健全社会主义法制,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。建设中国特色社会主义现代化强国,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标,也是全面推进依法治国、实现国家治理现代化的题中应有之义。基于“没有法治,就没有国家治理现代化,就没有全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦”的新思维,基于依法治国“事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安”的新认识,基于“全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形

势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有”的新判断,基于依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念,我们必须把全面推进依法治国提高到落实党和国家整体发展战略总抓手的新高度来把握,把弘扬法治精神、培育法治文化纳入到树立社会主义核心价值观的大范畴中来展开,把维护宪法法律权威、保障宪法法律实施置放到维护国家治理权威、夯实党的执政基础、保障人民基本权利、实现社会公平正义的大格局中来落实,把建设法治体系、发挥法治功能的基本要求贯彻到引领深化改革、促进全面发展、构建有序社会、保证长治久安的具体实践中来实现。

全面推进依法治国是新形势下发展人民民主的根本保障。依法治国的要义是,通过反腐治权、依法治官和监督制约公权力,通过尊重保障人权和基本自由,实现人民民主。因此,发展人民民主,保障人民作为国家和社会主体的政治地位和主权权利,必然是依法治国的出发点和落脚点。发展人民民主对依法治国的新期待,不仅表现或者停留在公民享有选举权与被选举权,依法享有管理权、知情权、参政议政权、监督权等政治民主和政治权利方面,更多的是表现在对社会民主与社会权利,如自我管理、社会保障、医疗养老、住房就业、教育卫生、公共服务等;经济民主与经济权利,如参与经济决策和管理、获得财产或企业股份、参加工会、男女平等、同工同酬、带薪休假、适当生活水准权、安全生产等。广大人民群众不仅需要抽象的民主政治权利、民主政治参与,更需要具体实在可参与、被尊重、平等公正的民主政

治权利;不仅需要玻璃天花板上可望而不可及的民主政治权利,更需要兑现实在实惠实用的人身财产权利、经济社会权利、环境生态食品安全权利等具体权益。

全面推进依法治国是反腐治权的治本之道。权力腐败是社会主义法治的死敌,是全面推进依法治国、建成社会主义法治国家的最大障碍。应当更加重视全面推进依法治国,把权力放进法律制度的笼子里,完善权力制约和监督机制,充分运用法治思维和法治方式推进反腐治权,切实从体制、机制和法治上遏制并解决权力腐败问题。腐败现象千变万化,腐败行为林林总总,但归根结底是公权力的腐败,因为权力不受制约必然产生腐败、绝对的权力产生绝对的腐败,所以各法治国家要依法分权和治权。公权力腐败的表现形式五花八门,公权力腐败的原因不尽相同,但归根结底是权力寻租,是掌握和行使公权力的各类主体的腐败,而这些主体基本上都是政府官员和公职人员,所以各法治国家不仅要依法治权,而且要依法治官、从严治吏。在我国,依法治权、依法治官是全面推进依法治国、依法执政和依法行政的必然要求,是法治思维下反腐治权的必然要求。反腐必须治权,治权必靠法治 参考文献

[1] 龙主编.依法治国方略实施问题研究[M].武汉大学出版社,2002.

[2] 党的十五大辅导读本[M].人民出版社,1997.

范文二:关于全面推进依法治国的时代意义

简析“全面推进依法治国”的时代意义

摘要:在党的第十八届四中全会上通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,这说明全面推进依法治国是接下来党的重点工作,足见其具有不可忽视的重大时代意义。此决定的颁布标志着中国共产党作为现代政党的领导执政理念、治国理政韬略和执政治理方式跃升到了一个崭新的阶段。全面推进依法治国是建设中国特色社会主义现代化国家的必然要求,是发展人民民主的必然要求,是实现国家治理现代化的必然要求,是深化市场经济体制改革的必然要求,是实现公平正义的必然要求,是加快法治中国建设的必然要求,是实现反腐治权的必然要求,也是中国和平崛起的必然要求。

关键词: 依法治国 法制 时代意义

不管是建国前还是建国后,不管是我国还是外国,治理社会总是离不开一个法字,法制兴则国家兴,法制强则国家强。党的第十八届四中全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这就是在中国共产党的领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、依法行政共同推进,坚持依法治国、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。其时代意义之重大值得深究,接下来就以下几个方面细谈其意义。

一、全面推进依法治国是发展人民民主的必然要求。我国是人民当家做主的社会主义国家,因此,发展人民民主,保障人民作为国家和社会主体的政治地位和主权权利,必然是依法治国的出发点和落脚点。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。发展人民民主对依法治国的新期待,不仅表现在公民享有选举权与被选举权,依法享有管理权、知情权、参政议政权、监督权等政治民主和政治权利方面,更表现在社会民主与社会权利,如自我管理、社会保障、医疗养老、住房就业、教育卫生、公共服务等,经济民主与经济权利,如参与经济决策和管理、获得财产或企业股份、参加工会、男女平等、同工同酬、带薪休假、适当生活水准权、安全生产等方面。依法治国有助于人民得到以上这些具体实在、可参与、被尊重、平等公正的民主政治权利。

二、深化市场经济体制改革离不开全面推行依法治国政策。虽然市场具有自发性,但政府对其的调控作用也是必不可少的,良好的市场秩序离不开全面推行依法治国政策。市场经济本质上是法治经济,因为市场主体需要法律确认,市场行为需要法律规范,财产权利需要法律保护,市场秩序需要法律维系,市场运行需要法律宏观调控,市场纠纷需要司法裁断。中外历史发展规律表明,没有任何一个国家可以在法治长期缺乏的情况下,实现市场经济的有效运行和可持续发展。要使市场在资源配置中起决定性作用,进一步推动经济发展,必须全面推进依法治国,完善法治体系,形成良好法治环境,实现权利平等、机会平等、规则平等和法律面前人人平等。要通过民主科学立法,实现初始环节资源配置的分配正义;通过严格执法和公正司法,实现法律的执行正义和矫正正义功能。司法作为社会的“稳定器”,可以为市场经济改革提供一种缓和机制。

三、实现社会公平同样需要全面推行依法治国政策为其护航。公平正义是当

代中国社会的普遍价值追求,但却见仁见智,没有共识性的最大公约数。在这种社会背景下,我们应当通过法律和法治来表达和实现公平正义:一要充分发挥法治的功能,重构我国社会公平正义的基本评判体系。二要通过公平公正的实体法,合理规定公民的权利与义务、合理分配各种资源和利益、科学配置各类权力与责任,实现实体内容上的分配正义。三要通过民主科学的程序法,制定能够充分反映民意并为大多数人接受的程序规则,从程序法上配置资源、平衡利益、协调矛盾、缓解冲突、规范行为,实现程序规则上的公平正义。四要在发生矛盾纠纷等利益冲突问题时,通过包括司法程序在内的各种法治程序、法治机制来解决,实现法治的实体与程序公正,至少是法治程序的公正。

四、全面推行依法治国同样是实现反复治权的必然要求。中国是人民民主专政的社会主义国家,追求人人平等,国家权力掌握在人民手里。为追求社会公平,自然是要杜绝权力过于集中于一人之手,政治腐败贪污钱财。权力腐败是社会主义法治的死敌,是全面推进依法治国的短板,是建成社会主义法治国家的最大障碍。为了制约权力避免其过于腐败,必须制定相关法律,编制精密的法律网,全面推行依法治国,这就是一般所说的将权力放进法律制度的“笼子”里。腐败之风仍然盛行于社会之上,滥用职权贪污钱财的事情常有发生,不得不采取这种高压政策,制定法律严厉打击等行之有效的威慑政治方法来达到“不敢腐”的目的。在应对和解决腐败问题上,法治思维并不排斥政治思维和德治思维,法治思维是政治思维、德治思维的法律化、事实上,法治思维必须高度重视、依赖并结合政治思维和德治思维,充分发挥政治优势与德治功能,这样才能在反腐败斗争中真正做到标本兼治。制度化表现形式,法治方式是和平建设时期政治方式、德治方式的综合运用。总而言之这一切都离不开全面推进依法治国的政策。 参考文献:

1、李林 《全面推进依法治国的时代意义》

2、《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》党第十八届四中全会

3、樊新民《当代中国社会问题》 2009年中国社会出版社

4、苏力 《制度是如何形成的》

范文三:依法治国的意义

依法治国,建设社会主义的法制国家

一、 依法治国的提出、历史意义及基本含义

1997年,中国共产党第十五次全国代表大会上江泽民同志指出:

所谓依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济、文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会民主的制度化、法律化、使各种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。大会将“依法治国,建设社会主义法治国家”确立为治国的其本方略;在1999年3月召开的九届全国人民代表大会第二次会议上,又以修正案的形式,将其载入国家的根本大法即宪法之中。依法治国方略的最终确立,是我国社会主义民主政治的一大进步,它为改变中国社会几千年人治思想所厚积出来的专制习性奠定了坚实基础,揭开了中国迈向法治国家的宏伟序幕,在我们党和国家的发展史上,具有伟大而深远的历史意义。

1、依法治国的基本含义应从以下三方面来理解:一是必须依照体现人民意志的法律来管理国家,国家有关重要的政治、经济、文化关系和其他社会关系主要应当依靠法律来进行调整;二是在治理国家的各种手段和措施中,法律具有重要的地位;三是全国公民,一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织的活动,都必须以宪法和法律为准则和依据,不受任何个人意志的干涉、阻碍和破坏。

这就要求:(1)在法律制度层面,在国家的政治、经济、文化和社会生活的各个方面,在民主和专政的各个环节,都要有科学完善、合理的法律规定,有法可依。(2)在法律观念层面,普遍守法的观念要深入人心,依法办事要成为不可动摇的原则。(3)在法律秩序层面,要正确运用政治、经济和法律等手段,妥善处理人民内部矛盾,特别是涉及群众切身利益的矛盾。

2、依法治国的主体是人民。在当代中国,这个主体可分为三个层次:第一层次即最高层次是人民;第二层次是由人民选出,受人民监督的国家权力机关,即各级人民代表大会;第三层次是经人民代表大会选举产生或任命的国家行政机关、军事机关、检查机关、审判机关等国家机构。我国人民在党的领导下通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会进行依法治国主要表现在:

第一,全国人民代表大会有决定全国一切重大问题的权力,地方各级人民代表大会有决定本地区重大问题的权力。在国家机关体系中,各级人民代表大会处于核心地位,行政、司法机关都是在它的基础上产生的,他们之间是领导被领导、决策被决策、监督被监督的关系。

第二,在各级人民代表大会的统一领导下,各国家机关分工负责,协调一致地工作。根据宪法的有关规定,国家机构的设置和职责权限的规定,要体现各国家机关之间分工负责的精神,严格按照责任分工,有效地运行,人民意志才能得到实现。

3、依法治国的实体包括两个方面:其一,是指国家机器和国家

权力。依法治国的“国”首先是国家机器意义上的“国”,其次是国度意义上的“国”。根据马列主义的观点,国家是代表统治阶级管理社会的公共权力,是统治阶级的工具。依法治国首先要依法治权、治吏。在古往今来的一切国家中,对法治的威胁和危害主要不是来自公民个人,而是来自公共权力和官员。依法治权的重点是依法制约和治理行政权力。其二,是指国家的经济、政治和社会生活。依法治国就是依法管理国家的经济、政治和社会公共事务。依法治国的精髓是治权而不是治民。依法治国所依照的“法”主要是由全国人大常委会制定的宪法和基本法律,由国务院制定的行政法规,由地方人大制定的地方性法规。不是法的文件、指示、领导人讲话、一些地方土政策不是“法”。

二、依法治国的基本条件与基本原则的探索性思考

依法治国的实现必须具备某些基本条件并确定某些基本原则。当

代中国正在建设依法治国的社会。在这里提出在研究过程中的一些探索性思考。

(一)基本条件

就具有不同世界观和价值观的人来说,他们对人类社会的理想模式当然会有不同的理解。但对一个长期生活在缺乏民主与法制传统中的人来说,实行法治或依法治国原则的社会的确是一个值得追求的现实社会。 一般地说,实行法治的社会必须具备某些前提条件,例如,一般居民生活比较安定,社会秩序相对稳定,有一定程度的民主,社会成员拥有基本的道德水平和法律意识,等等。相反地,在一个动乱

不已、人民饥寒交迫、统治者专制暴虐、官吏专横跋扈的社会中,是不可能有法治的。 从历史上看,法治社会是在近现代社会才出现的,在古代和中世纪,除了个别时期外,一般是不存在法治的。当然在近现代社会,即资本主义社会和社会主义社会,也并不一定是实行法治的。或者说,仅在少数国家并在一定时期实行。资本主义社会大体上在17世纪后期才开始出现(以英国1688年“光荣革命”为界),到现在已经历了三个多世纪。但在资本主义国家中,法治或依法治国原则的形成都经历了相当长的过程,长的几百年(例如英、法、美三国),短的也有几十年(例如二战后的德、意、日三国)。在前苏维埃,社会主义社会自俄国1917年十月革命胜利开始,至90年代初苏联解体止,约70年中,也难说曾形成过法治社会。

(二)基本原则

构成法治社会的基本原则有哪些?古今中外的学者众说纷纭。但

大体上说,可分为两类原则,一类是实体原则或价值原则,也即指法治要实现的主要目标,另一类是形式原则或程序原则,它们指实现法治目标所必须确立的形式或程序。

1.实体原则

代中国是一个社会主义国家,存在了社会主义法律制度,什么是社会 主义?按照邓小平的理论概括:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”[①①]这一科学概括强调社会主义社会的发展目标是消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕以及实现这一目标必须以解放和发展生产力为

基础。 在邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下,中国共产党形成了社会主义初级阶段的基本路线,即以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。

总之,中国的社会主义法治的实体原则,即它要实现的实体目标,从根本上讲就是社会主义的本质以及中国共产党在社会主义初级阶段上的基本路线。 我国法学家对当代中国法治的价值原则必然会有各种不同的理解,也可能提出诸如正义、自由、平等、人权等概念或原则,但都应注意以社会主义本质和基本路线为基础来阐述。 2.形式原则为了有效地实现“依法治国”的原则,必须提出实现这种原则的实体目标,而且还应建立为实现这个目标所应具备的形式或程序方面的原则。在当代中国,对法制的含义一般根据党的十一届三中全会公报中的表述,即:“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。在法理学教材中,又作了具体的阐述,“一般认为,有法可依是前提,有法必依是关键,执法必严是要求,违法必究是保障”。十一届三中全会公报中关于法制的表述对加强法制起了重要作用,它以通俗易懂的语句概述了依法办事的逻辑含义。这一表述是我国法制的一个重要的形式原则,但并不代表整个法制的实体的和形式的基本原则。依法治国基本原则中的形式原则,目的是为了有效地实现依法治国,它对广大公民、企事业组织、社会团体和国家机关、政党、武装力量是普遍适用的,一方面它保护公民合法权利和利益,并防止他们对权利的滥用。另一方面,也维护国家机关依法行使职权,防止它们滥用权力。对这两个方面,应保持适当平衡。这些原则如果符合本国法治发展情

况,将指引和促进依法治国原则的实现,而且也可以作为检验这一原则的标准。因此,认真总结本国法治发展经验教训,确定这些原则是我国有关立法、执法、司法部门以及法学工作者的一个重大任务。

三、依法治国的优越性和局限性

在研究“依法治国”问题时,人们一定首先会问:为什么一定要实行“依法治国”,也就是说,“依法治国”有什么优越性?为此,必须简单地说明法学中一个可以说是最普通但又是最深奥的问题:法律是什么?为什么人类需要法律?法律是一个极为复杂的现象,特别是要概括出一个对各个不同历史时代、不同国家法律都能适用的法律概念,更为困难。这里只能分析现代国家(资本主义国家和社会主义国家)的法律概念。从现象上看,法律是由各种法律规范或规则构成的,这种规则一般包括两个部分:行为模式和法律后果。行为模式大体上有三种:(1)可以这样行为;(2)应该这样行为;(3)不应该这样行为。第一种行为模式的规定可称为授权性规则,第二和第三种模式的规定可合称为义务性规则(即令行禁止)。法律后果大体上也可分为两类:(1)肯定性后果,即法律承认这种行为有效、合法、加以保护或奖励;(2)否定性后果,即法律不予承认,加以撤销以至制裁。社会生活中存在有各种规范或规则,但法律规则不同于任何其他规则,首先因为它代表了“国家意志”,是以国家名义制定、发布和实施的,具有特殊的权威性。

再有,法律是一种规则,这是从静态意义上讲的。从动态意义上讲,法律是指一种过程或事业,即包括立性、权威性、可预见性等,从而具有特有的社会作用。它大体上可归结为以下六个方面:(1)维护社会秩序、和平,促进改革、文明、民主与社会、经济的可持续发展;(2)根据一定价值准则进行利益分配,确定和维护个人在法律上的权利和义务;(3)为国家机关及其公职人员的公务行为提供法律根据以及对他们滥用权力的行为实行制约;(4)预防和解决社会成员

之间的争端;(5)预防或制裁违法、犯罪行为;(6)为法律本身运行和发展提供制度和程序。所有这些作用都可以概括为一句话,“依法治国”,就是发扬正义、民主,尊重人的尊严,为人们选择生活目标提供可靠框架。

四、依法治国,建立社会主义法制国家

法制是现代文明的成果和标志,选择和坚持法制实际上就是选择和实现现代文明的法律价值和法律制度。以江泽民为核心的党中央继承了邓小平的民主法制思想,并在系统总结的基础上,提出了“依法治国,建设社会主义法制国家”的宏伟目标,明确把“依法治国作为社会主义现代化的重要标志,确定为治理国家的基本方略,从而极大地丰富和发展了邓小平的民主法制思想,也标志着我们党的领导方式和治国方针的重大转变具有划时代的伟大意义。

依法治国其实质就是依法治取代人治,切实做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”这四句话是一个不可分割的统一整体,只有全面的遵循这些原则和要求,才是其正实现了社会主义法制的要求。

依法治国,必须加强社会主义法制建设,除了要加强立法,推进司法改革外,其重要的一条就是要深入开展普法教育,增强全民的法律意识。青少年是祖国的未来,是希望。邓小平早就讲过,法制教育要从娃娃抓起,这是切实保证实现依法办事的重要前提。然而,现实生活中,由于传统的应试教育体制是不少学校仍把法制教育放在微不足道的地位;许多望子成龙,望女成凤的家长们也只是一味的追求分数效应,把孩子的品德和法制教育放在一旁,这样学校和家庭的双重忽视使孩子们对一些必备的法律知识知之甚少,甚至几近法盲,其结果只能是一方面当受到不法侵害时不知道用法律的武器来维护自己的合法权益,另一方面,由于缺乏必要的法律知识,对什么是犯罪违法界限不清,在一时冲动的情况下触犯了法律,给他人、自身、家庭和社会带来很大的伤害。许多青少年犯罪的案例充分表明,他们的法律意识、法律观念相当的淡薄,相当的匮乏,不学法、不懂法导致不能违法不能守法。所以要真正建立社会主义的法制国家,加强法制教育,增强法律意识,特别是从小开始培养不仅是非常重要的,且是当务之急,这也是学校、家庭、社会所不可推卸的责任,让我们都行动起来,为依法治国,真正实现社会主义的法制国家而做出一份贡献!

范文四:依法治国的意义

一、试论依法治国,建设社会主义法治国家的重要意义

依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则,也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。依法治国的重大意义主要表现在以下四个方面:第一,实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共产党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。第二,实行依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。一个比较成熟的市场经济,必然要求并具有比较完备的法制。因此,只有依法治国,建设社会主义法治国家,才能充分发挥社会主义市场经济的优势,最大限度的调动亿万人民创造财富的积极性,推动生产力不断发展,从根本上解决生产力落后的状况。第三,实行依法治国是社会主义文明进步的重要标志。依法治国,建设社会主义法治国家,是社会文明进步的重要标志,是建设社会主义精神文明的重要标志。第四,实行依法治国是国家长治久安的重要保障。社会稳定、国家长治久安,是人民的最高利益。依法治国,建设社会主义法治国家,是社会稳定,国家长治久安的根本保证。

二、怎样理解依法治国的科学内涵和重大意义

依法治国是我们党在总结长期的执政治国经验教训的基础上制定的基本治国方略。党的十五大报告指出:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。”作为我们党和国家的基本治国方略和发展目标,依法治国经历了一个发展、演变的过程。在新的历史条件下,党和国家所面临的新问题和新任务促使党不断进行理论创新,“三个代表”等重要思想应运而生,从而进一步丰富和充实了依法治国的内涵。在新的形势下对依法治国进行与时俱进的理解和认识具有重要的理论和现实意义。

(一)依法治国不仅是治国的基本方略,而且是我们党的重要价值目标

法治是一种治国之道,同时也是一种价值观念,法治或人治的取舍实质上是一种价值选择。党的十五大报告把依法治国提到治国方略的高度,明确提出了建设社会主义法治国家的目标。依法治国成为建设社会主义政治文明的重要内容,并被视为社会进步、社会文明的一个重要标志。把“依法治国,建设社会主义法治国家”作为我国社会主义现代化建设的战略目标,不仅是我们党就治国方式作出的一个具有里程碑意义的重大决策,而且也是一个重要的价值选择。把法治设定为国家建设的重要目标,意味着法治不仅被当作一种治理国家和社会的工具和手段,而且成为党和国家所追求的一种价值观念。

(二)依法治国在本质上与“三个代表”重要思想的目标和要求相一致

法治是被世界各国长期的历史实践所证明了的治理国家和社会的有效办法,是全人类文明和智慧的结晶,代表了世界文化的进步。就社会主义中国而言,法治针对的是权力的滥用,它反对特权,维护民众的合法权益,反映了最广大人民群众的根本利益。社会主义法治是与社会主义市场经济体制相适应的,是发展先进生产力的客观要求。因此,依法治国本质上反映了“三个代表”重要思想的要求,也是实践“三个代表”重要思想的重要途径和有力保障。另一方面,“三个代表”重要思想体现了社会主义法的价值取向,反映了社会主义法治的本质要求。可以说,“三个代表”重要思想是中国法治建设的灵魂,是依法治国的指导思想,也是衡量我国法治建设成败得失的标准。我们立法和执法的整个过程都要体现和服务于“三个代表”重要思想。

(三)依法治国与党的领导和人民当家作主是有机结合、辩证统一的

党的十六大报告指出:“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机统一起来。”“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。”党对国家和社会的领导主要是政治、思想和组织上的领导,主要表现为“制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党组织和党员的作用,坚持依法执政。”作为执政党,党的领导的核心内容是领导和保障人民当家作主,掌管国家权力,途径是人民代表大会。作为国家权力机关,人大的基本职能是立法和监督法律的实施。党的路线方针政策需要通过人大法定程序上升为国家法律;党组织推荐的国家政权机关的领导人须经人大认可。党领导、指导立法,但又受到宪法和法律的约束。依法治国既保证党总揽全局、协调各方的领导核心地位,又要求党通过法治来实施对国家和社会的领导,从而避免以党代政、党政不分。人民当家作主是社会主义民主政治的核心内容,党的领导和依法治国都必须服务于人民当家作主。在当前的情况下,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,关键是要完善人民代表大会制度,使其职能和作用得以真正实现和充分发挥。

(四)依法治国的关键是依法执政

把依法治国作为治国方略,标志着我们党执政方式和社会主义国家治理方式的重大发展和转变。党的十六大报告要求坚持依法执政,党的十六届四中全会指出,依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式,并把依法执政同科学执政、民主执政一起作为我党执政党建设的总体目标之一。依法执政的基本内涵和要求是:加强党对立法工作的领导,使党的主张通过法定程序上升为国家意志,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施,使这种制度和法律不因领导人的改变和领导人看法和注意力的改变而改变;全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念,坚持在宪法和法律范围内活动,带头维护宪法和法律的权威;督促、支持和保证国家机关依法行使职权,保障公民和法人的合法权益;加强和改进党对政法工作的领导,支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权,提高司法人员素质,加强对司法活动的监督和保障;以保证司法公正为目标,逐步推进司法体制改革,形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制,为在全社会实现公平和正义提供法制保障。在我们党长期执政的情况下,国家政权机关中的骨干绝大多数是中共党员。这就意味着,我国能否实行依法治国在很大程度上取决于我们党及其广大党政干部能否做到依法执政。当前,依法执政是依法治国的关键所在。

(五)依法治国与以德治国相辅相成

以德治国的基本含义和要求是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,以职业道德、社会公德、家庭美德的建设为落脚点,建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相配套的社会主义思想道德体系,并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的行为规范。道德和法律作为上层建筑的中要组成部分,是规范人们的思想和行为的重要手段。法律以强制手段规范社会成员的行为,道德以其说服力和劝导力培养和提高社会成员的修养和思想觉悟。两者具有共同的社会目的,即维护社会秩序,保证社会稳定、和谐与发展。党的十六大报告再次强调依法治国与以德治国相结合,就是把法律规范和道德规范紧密结合起来,共同服务于维护国家的长治久安、社会经济文化的健康和可持续发展。就国家和社会的有效治理而言,法治与德治历来是相辅相成、相互促进的,二者缺一不可。我们在强调依法治国的同时,也必须坚持不懈地加强社会主义道德建设,做到德治和法治并举,“两手抓,两手都要硬”。片面强调法治而忽视德治的思想是错误和有害的。法治以德治为基础,良好的道德风尚是法治有效性的社会基础,只有法治和德治并举方可长治久安。法治和德治相结合是治国安邦的基本方略;社会主义民主法治和社会主义道德同为中国特色社会主义的建设目标。

范文五:依法治国的意义

依法治国的意义?

①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。②这是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的要求。③是建设社会主义民主政治的基本保保证;是社会主义文明进步的重要标志。

④有利于实现社会的和谐稳定,为全面建设小康社会创造良好的社会环境;有利于预防和遏制各类违法犯罪活动,保证全面建设小康社会有序地进行;有利于维护社会公平正义,保障人民群众的根本利益;有利于调动人民群众的积极性,加快全面建设小康社会的步伐。

如何才能贯彻依法治国的基本方略?国家

(1)实行依法治国,建设社会主义法治国家,就要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

(2)立法机关、行政机关和司法机关都必须依法行使职权;依法行政是依法治国的重要环节。

(3)深入开展法制宣传教育,弘扬法制精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围;尊重和保障人权,依法保障全体社会成员平等参与平等发展的权利;坚持科学立法民主立法,完善法律体制;坚持公民在法律面前一律平等,维护社会公平正义;推进依法行政,做到严格执法,文明执法.

青少年如何落实依法治国的基本方略?

青少年:

1. 要增强公民意识,权利意识,参政议政意识,主人翁意识,忧患意识,社会责任意识;要努力学习法律知识,弘扬法制精神,牢固树立并自觉践行社会主义法治理念。

2.要勇于并善于同违法犯罪的言行作斗争,以实际行动捍卫法律的尊严;要积极参与社会主义法治建设,依法行使自己的权利;做知法守法护法的合格公民。

依法行政的重要性?P77

1、政府能否自觉地依法行政,严格依法办事,直接影响到宪法和法律的尊严、权威

2、直接关系到依法治国基本方略能否顺利实施

3、关系到建设社会主义法治国家的宏伟目标能否顺利实现。

4、依法行政是依法治国的重要环节。

为我国反腐倡廉提几点建议:

1.实施依法治国方略,依法惩治犯罪,加大反腐力度;

2.加强社会主义道德教育和法制教育,提高人民的思想道德素质和法制观念;

3.加强人民群众监督,健全监督机制;

4.公民要勇于同违法犯罪行为作斗争,积极控告检举各种违法犯罪分子。

依法治国的前提:有法可依

依法治国的重要环节:依法行政

依法治国的依据:宪法和法律

依法治国的根本依据:宪法

依法治国的核心:依宪治国

• 小齐为什么能够依法维护自己的合法权利?她是怎样依法维护自己的权利的?

• 答:(1)因为:A、公民的姓名权和受教育权受法律保护,我国宪法规定公民有受教育的权利。B、小齐认真学习宪法等法律知识,有很强的法律意识,懂得依法维护自己合法权益。(2)以法律为武器,采用诉讼的方式来维护自己的合法权益。

遵守宪法,维护宪法权威

• 遵守宪法是依法治国的基本保障。我们中学生,要从小树立宪法意识,自觉遵守宪法,维护宪法的权威。

• 维护宪法从我做起,从日常生活中做起。我们青少年学生首先应当认真学习宪法,了解宪法的性质和基本内容;其次要在日常生活中养成遵守和维护宪法的习惯;再次要以各种形式想群众宣传宪法,并同违反宪法的行为作斗争,捍卫宪法的尊严

1、宪法规定国家生活中最根本的问题

从内容

①国家的性质:中华人民共和国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家

②根本制度 :社会主义制度

③根本任务:沿着中国特色社会主义道路集中力量进行社会主义建设 ④人民代表大会制度,国家的基本经济制度,公民的基本权利和义务,国家机关的组织与职权国际标志等国家生活中的根本问题

2、宪法具有最高的法律地位和法律效力

从法律地位和法律效力和是指法律的强制性和约束力

①宪法是普通法律的立法基础立法依据,普通法律是根据宪法制定的,是宪法的具体化

②一切法律,行政法规和地方性法规都不得和宪法相抵触,否则就会因违宪而无效

③宪法是一切组织和个人的根本活动准则

3、宪法制定和修改的程序比普通法律更为严格

从制定和修改 的程序

宪法明确规定:

“宪法的制定,需由国家国家成立专门委员会起草;宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上

的多数通过。”

其他的法律和议案的制定,修改只需一般程序,由半数以上代表通过

宪法是国家的根本大法

1、从内容

2、从法律效力

3、从制定和修改的程序

我国宪法是我国的根本大法,是治国安邦的总章程。

大学生孙志刚事件披露后,受到社会各界的关注。三位法学博士以普通公民身份向全国人大常委会提出审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议。建议主要集中在三点:

一是收容遣送制度有违法治精神,应予废除。

二是《收容遣送办法》违反了宪法和《立法法》的规定,应予以改变或撤销。

三是全国人大常委会应尽快启动违宪审查机制。

这三位法学博士在行使公民的什么权利?

行使建议权和监督权

你怎样看待这件事?

该事件给我们的启示:A、权力需要监督和制约;B、行使监督权是我们每个公民义不容辞的义务;C、每个公民都要关注身边的事乃至国家大事,可以向有关部门提出自己的建议。D、发现违法犯罪行

为要及时举报 。

一、依法行使政治权利

1、公民的政治权利的含义 宪法和法律规定的公民参加国家管理、参政议政的民主权利。 我国公民享有的广泛的政治权利主要有:选举权和被选举权、建议权和监督权。 我们要关心国家大事,积极参与政治生活,行使建议权和监督权。

面对的情况

对于改善环境、整顿秩序、维护治安等身边的事乃至国家大事, 能做什么?可以向有关部门提出自己的建议

反映的渠道有通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映

面对的情况对于发现的违法犯罪行为

能做什么?要及时举报

反映的渠道有采用书信、电子邮件、电话、走访等形式,向有关部门举报或反映

面对的情况对于国家机关及其工作人员

能做什么?有提出批评和建议的权利;

对其违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利

3、公民行使建议、监督权的表现:

1、对于改善环境、整顿秩序、维护治安等身边的事乃至国家大事,可以向有关部门提出自己的建议

2、对于发现的违法犯罪行为,要及时举报

3、对于国家机关及其工作人员,有提出批评和建议的权利;

4、对其违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利

结论 对于监督权等政治权利,要在法律允许的范围内正确行使。 具体表现在:1、公民行使监督权时,应当实事求是,以事实为依据,如实反映情况,必要时出示证据和各种证明材料

2、投诉和举报时,不得捏造或歪曲事实进行诬告陷害,也不能采用贴大字报、聚众闹事等方法

二、维护国家安全:我们的政治义务

1、什么是国家安全?

-----包括国家的主权、领土完整不受侵犯,国家的机密不被窃取、泄露和出卖,社会秩序不被破坏等。(阅读P85页链接)

2、为什么要履行维护国家安全的义务?

----国家的安全关系着整个国家和民族的生死存亡.没有国家的安

全,公民个人的安全就无法得到保障.

3、我们公民如何履行维护国家安全的义务?

(1)公民发现危害国家安全的行为,应及时向国家安全机关或公安机关报告

(2)公民要配合国家安全机关工作,为国家安全机关执行公务提供便利条件和协助

(3)树立国家安全意识,自觉关心、维护国家安全。

广西一名中学生上网游览时,意外地发现这一问题,他当即向“雅虎”网站发出电子邮件,严正指出其错误,并要求该网站立即修正错 启示:

树立国家安全意识,维护国家主权、领土完整不受侵犯,要从我做起,从小事做起。因为自觉关心、维护国家安全,是我国宪法规定的公民必须履行的基本义务,也是青少年热爱祖国的具体体现。

范文六:科学把握全面推进依法治国的战略意义

科学把握全面推进依法治国的战略意义

科学把握全面推进依法治国的战略意义极为重要。所以第一个方面我们要讲依法治国有三个“事关”,四中全会讲依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。这就指出依法治国的重要现实意义。

那么所以依法治国有三个“事关”,这三个“事关”其实也事关到我们能不能全面建成小康社会,事关我们能不能实现中国梦,这是非常重要的一个判断,所以我们一定要很好的理解这个依法治国,对于实现全面建成小康社会的重要的战略意义。

第一个推进依法治国,是完善社会主义市场经济体制的必然要求,完善社会主义市场经济体制要求我们,比如说紧紧围绕是市场在配置资源中发挥决定性作用,来深化经济体制改革,那么如何使市场在配置中发挥决定性作用?关键就是要遵循市场经济的一般规律。党的十八届三中全会讲市场决定资源配置是市场经济的一般规律,那么这个一般规律的内容是什么?我想就两条,第一大幅度减少政府对资源的直接配置,要推动资源配置依据市场规则,市场价格,市场竞争,实现效益最大化,效率最优化,那么这个一般规律要想真正落地,真正的现实生活中发挥作用,很重要我们就制定一系列法律体系,对吧,真正从法律上来确保减少政府对资源的直接配置,政府能配置哪些资源,不能配置,在法律上要有清晰的界定,要用法律体系来确保我能够把这个市场经济的一般规律落实到位,如果没有法律体系的健全,没有法律体系的完善,这个一般规律还想落实到现实生活中是非常困难的,大幅度减少政府对,谁来决定哪些应该由政府配置,哪些不应该由政府来配置,是由政府部门自己说了算,还是应该由法律说了算,我想应该有一个法律的标准。这是一个。

再一个就是市场经济在发挥作用,我们知道很重要市场经济要想得到发展很重要的就是要有一个有效的产权保护制度,所以这次四中全会讲的很清楚,我们要完善产权保护制度体系,要建立产权保护的制度体系,这个法治确实对于产权保护是非常非常重要的,没有完善的产权保护制度,很多人他就不敢创业,或者创业了他老担心,说有人讲,我干脆把我的钱移到国外去,他老担心产业得不到保护,其实我想我们现在随着我们市场经济体制的完善,法律体系的完善,我们的产权保护制度越来越完善,越来越应该说越体系化,对于企业的创新,企业的创造都会应该说提供良好的法律基础,这是我们说它的第一个。

第二个推进依法治国是提高决策科学化的内在要求,我们全面建成小康社会面临的很多重大决策,那么要想不犯颠覆性错误,真正能够实现决策科学化,很重要的我们要让决策科学化的机制要有法治的保障,也就说让决策机制要法治化,如果没有法治化的建设,那么我想我们在决策的过程中就容易出现这样那样的一些问题,就有可能出现一些我们意想不到的决策失误。

比如说决策,尤其是改革决策,得有很强的时间变异性,所谓时间变异性就是随着时间的变化,今天的一个科学决策到明天可能就带来很多问题,这叫变异。为了防止变异和减少变异带来的负面影响,就要求提高改革决策的科学性,就一定要提高改革决策的科学性,那么这些科学性,那么它有很多的要求,就依法决策它意味着什么?

第一制定重大决策,必须符合已有的法律的基本精神,不能越出法律基本精神,完全超越法律去制定重大决策。第二制定重大决策必须具有合法性、合规性的审查程序,就是我制定这个重大决策要通过合规性审查,看他有没有违反现有的法律精神。第三,决策实施应当有合理的评估,对不符合法律要求的决策应当及时予以修改,只要定下了评估,那么重大决策出现变异性,就能够防止,如果没有评估,五年以后出现了,那么

你解决问题的难度就很大了,如果我在实施重大决策一年或二年,我去评估发现可能两三年以后出现问题,我及时调整我的决策,我修正我的这些决策的话,那么一些问题的出现可能性就大大减小,甚至不会出现,或者即使出现了我再解决问题的难度也不大,所以我们必须要建立,依法建立合理的评估制度。

所以我想去年的四中全会专门对于决策机制的法治化建设提了很多的要求,这也事关我们党和国家的长治久安,也事关我们能不能顺利的全面建成小康社会。

第三个就是推进依法治国事关党和国家长治久安。确实在国际社会中有很多这方面的例子,当然最典型我们知道南斯拉夫,南斯拉夫在铁托时期曾经是整个东欧社会主义国家中人民生活水平最高的国家,应该开放的很早,市场体制也比较完善,经济也比较繁荣,人民生活水平也比较高,而且都是社会主义国家,存在了40多年,但是铁托逝世以后,我们知道十来年,南斯拉夫就分崩离析,由一个联邦国家变成了六七个国家,包括现在的塞尔维亚、克罗地亚、波黑、黑山、马其顿、斯洛文尼亚,为什么原来一个生活水平这么高的国家,市场体制比较完善的国家,为什么分崩离析?其实很重要的就是我想,就是铁托在世的时候确实没有很好的解决好这个社会主义国家的一些制度安排,尤其是法律安排,尤其是法律制度体系,包括一些基本制度体系都没有真正的建设好靠,是靠个人魅力来推进国家发展的,我们在这方面确实有很好的成熟的经验,我们的制度体系从社会主义开始建开始,我们就一直注重抓制度体系的建设,我们有中国特色制度体系,有根本政治制度也有一系列基本制度,还有具体的机制体制,再加上我们有三十多年一直注重法律体系的完善,从中国特色法律体系到建设中国特色的法治体系,所以确保了我们国家长治久安。

所以从这个方面来看,全面推进依法治国,对于建成全面小康社会确实具有重要的战略意义,所以我们要深刻的认识。

在这个问题里面,还有一个要系统地领会全面推进依法治国的总目标,就像我们要全面正确的理解全面深化改革的总目标一样,四中全会也提出了全面推进依法治国的总目标。那么四中全会讲全面推进依法治国总目标是两个建设,建设中国特色的法制体系,建设社会主义法治国家,两个建设,一个法治体系一个法治国家,具体的讲,总目标内涵就非常丰富了,中国共产党领导下坚持中国特色制度,贯彻中国的法治体系,形成完备的法律规范体系,高效的法律实施体系,严密的法治监督体系,有利的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国依法执政,依法行政共同推进,坚持法治国家只政府法治社会一体建设,实现科学立法,严格执法、公正司法,全民守法,促进国家治理体系治理能力现代化,这个解释非常的完整。

这个总目标至少包含这么几个重要思想,第一全面推进依法治国必须要坚持共产党的领导,坚持中国特色社会主义制度,这两条是一个基本的前提。全面推进依法治国前提必须要坚持共产党的领导,因为共产党的领导是全面推进依法治国的一个根本的保障,同时我们要坚持好中国特色社会主义制度,全面推进依法治国是为了让中国特色制度它的优越性,它的独特的优势能够得到充分的发挥,而不是说我要让我的制度,用别的制度代替我的制度,这肯定是不行,第一个方面我们一定要坚持共产党的领导,还一个坚持中国特色制度。

第二个就是要贯彻中国特色法治理论,这也是非常重要的,全面推进依法治国要很好的把握中国特色社会主义法治理论,这个法治理论有很多的要求,比如说依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政,这个要深刻理解这句话,当然依宪治国,依宪执政不等于西方的宪政,这两者之间有根本的区别,比如说这个法治理论强调各级领导干部要提高运用法治思维,法治方式、深化改革、推动发展、化解矛盾维护稳定的能力,所以我们就要去研究什么是法治思维?法治思维跟辩证思维有什么区别呀?跟哲学

上讲的那些思维有什么区别?法治思想的基本内涵是什么?这里面要搞清楚,包括法治方式,所以我们要提高这方面的能力,法治思维的能力不断提高,用法治方法解决问题的能力提高,这是社会主义法治里面的一些要求。

比如说法治还强调促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。再一个比如说强调各级领导干部要带头依法治国办事,带头遵守法律,牢固确定法律红线不能触碰,法律底线不能逾越的观念。再一个比如说法律要发生作用,首先全社会要信仰法律。所以我记得法国思想家卢梭曾经说过,说一切法律中最重要的法律既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民内心里面,我们知道他为什么讲,刻在大理石上,刻在铜表上,因为人类应该说现存古代第一部比较完备成文法典《汉谟拉比法典》,就是刻在一块大理黑色玄武岩柱上。那么古罗马的第一部比较成熟的叫传统习惯法的汇编,就是公元前452到450年制定的十二铜表法,就是刻在十二块铜表上的。卢梭说不是刻在大理石刻在铜表上,关键不是刻在哪里?关键是能不能刻在公民的内心里,就让公民能不能形成信仰法律的氛围这也很重要,所以第二个方面就是我们确实要掌握中国的法治理论的完整的逻辑体系。

第三个总目标就是要建设中国的法治体系的问题,要把握这一点,这个法治体系我想就是一个其实4+1的一个体系,所谓4+1就是要形成一个完备的法律规范体系,形成高效的法治实施体系,形成严密法治监督体系,有利的法治保障体系,再一个形成完善的党内法规体系。形成4+1的一个体系,首先法律规范体系,各方面的法律规范要非常的健全,那么高效的实施体系,也就是要确保我们的实施体系,它的效率,包括我们制定法律的体系,包括我们在制定法律的过程中,在实施法律的过程中,一定要强调它的效率性。再一个就是严密的法治监督体系,就是强调对行政权力的制约和监督,特别形成一个立体的监督体系,党内监督、人大监督、民主监督,行政监督、司法监督、审计监督,社会监督、舆论监督等制度体系建设,形成一个立体的却是严密有效率的法治监督体系。再一个就是有利的法治保障体系,从体制保障方面从管理保障方面,从人才保障方面都要逐步的体系化,形成保障体系应该是坚强有力的,我想首先这是“4”。

再一个所谓“1”,就是要形成完善的党内法规体系这个党内法规体系也非常重要,我们中央一再强调确保到建党一百周年的时候,要建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系,那么逐步的实现党内法规的法治化,使党的权力结构及其运行方式符合国家法治建设的要求和人民的根本利益,这个党内法规体系对于我们全面推进依法治国也是具有非常重要的战略意义的,这是第三个大的方面就是从体系上建设中国的法治体系。

第四个就是建设社会主义法治国家,法治国家实际上三个方面,第一个我们要强调坚持依法治国,依法执政,依法行政共同推行,因为这三个方面本身就是相互关联的,本身就是层层递进的关系。比如说依法治国需要执政党以依法执政的方式来实现,而依法执政很关键确保政府要依法行政,所以这三个方面是可以共同推进的。

第二个建设社会主义法治国家,就是要坚持法治国家,法治政府,法治制度一起建设,三个方面要一起建设,那么什么叫法治国家?我想法治国家至少有两大要求,就是第一公共权力必须受到法律的严格约束和限制,在法律之外没有任何不受限制的公权力这是一条。第二公民的合法权利要得到国家权力完整的保护,国家法律的完整的保护,国家要充分尊重和保障人权,这是法治国家的我想基本诉求。同时我们还要建设在法治国家基础上,我们要建设法治政府,什么叫法治政府,二十四个字,就是执政是科学,当然这个科学有很多的要求,比如说你能推动经济发展,你的科学性还得来自于我们对执政的经验和规律总结等等,执政科学,权责法定,授予你的权力都是在法律,非常清晰,执法的严明,公开公正,廉洁高效,守法诚信,二十四个字的政府才叫法治政府。

第三个就是法治社会,所谓法治社会有两个关键,第一个就在社会领域,尤其社会重要领域里,法律体系比较健全了,再一个就全社会形成,大家信仰法律的氛围了,社会主义法治文化开始深入人心了,然后在全社会形成了学法、遵法、守法、用法的良好氛围,我想这是法治社会建设要求,所以我们的法治国家,法治政府可以一起建设。

第三个就是要实现十六个字的,就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。说我想建设社会主义法治国家应该至少是这三个方面都要做到位。

第五个就是实现国家治理体系和治理能力现代化,像三中全会一样,三中全会说要推进国家现代化,那么四中全会也讲最终也落脚到实现国家治理体系治理能力现代化,当然要实现国家治理体系治理能力现代化有很多的要求,要在法律上我们要不断地探索,实现国家治理体系治理能力现代化的法治路径,比如说治理体系治理能力很重要,你的决策体系的科学化,决策能力的提高,有一个法治建设的问题,我的制度我依靠的制度,比如说我的根本制度,或者我的基本制度,要想发挥制度效力,那么很重要的要有一个法治化的过程,当然我们在体制机制完善方面也有一个法治化的过程问题,所以我们要探索实现国家治理体系,治理能力现代化的法治路径,所以我们要很好的把握全面推进依法治国的战略意义,为实现全面建成小康社会提供另外一个强大的动力,或者另外一个根本的基础,这是第三个大问题关于科学把握全面推法依法治国战略意义的问题。

范文七:深刻领会全面推进依法治国的重大意义

深刻领会全面推进依法治国的重大意义

核心提示:依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康和国家的长治久安。全面推进依法治国是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保证。那么,全面推进依法治国重大战略目标是在什么背景下提出的?它的意义重大在哪?如何建设中国特色社会主义法治?

第一个问题,关于全面推进依法治国的重要意义。

如何看待当前我们提出全面推进依法治国这个重大的战略目标?它的重大意义,它的背景在哪里?

习总书记在党的十八届四中全会上用三句话来概括全面推进依法治国重大意义。第一句话,全面推进依法治国是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训做出的重大抉择。

从1949年新中国成立到1979年改革开放迈开重大步伐,这30年是我们建立新的国家政权,从革命党变为执政党,开始治国理政、探索社会主义建设道路,取得成功同时也遭遇重大挫折的30年。1949年新中国成立以后,从理论上讲,中国共产党从革命党完成了向执政党的转变。1949年之前我们是革命党,通过武装斗争夺取政权,推翻国民党国家政权,建立新的国家政权。武装斗争时期,我们依靠的就是一些非法制的手段,因为要推翻原有的法制体系,要废除原有的旧的法统,要推翻原有法统的国民党统治,就必须采取革命的、战争的、武装的、斗争的一些手段。

新生国家政权建立以后,理论上,我们实现了从革命党向执政党的转化,但是客观来讲,我们并没有做好充分的准备。对于在这么大的国家中来执掌政权,应当依靠什么,如何来治国理政,一开始我们并没有找到正确的道路,所以建国以后,我们一直没有制定宪法。1949年10月1号之前,中国人民政治协商会议通过了一部《共同纲领》,《共同纲领》起到了临时宪法的作用,但是我们没有一部正式的宪法。那个时候,苏共中央包括斯大林同志向中共中央,向毛主席建议,他说你们要抓紧制定自己的宪法。为什么要制定自己的宪法?他说,你要把中国共产党的执政地位从宪法上确认下来。过去通过武装斗争,通过战争推翻原有的政权,建立新的国家政权,共产党的执政地位是通过战争取得的,这是民心所向,是历史的选择,是人民的选择,但是它是一条规律,它还有一个合法性的问题。那么制定宪法,从宪法上把执政党的执政地位确认下来,使中国共产党成为宪法认可的合法的、和谐的执政党,并依据宪法来治国理政,执掌国家政权,于是我

们就开始了制定宪法的过程。

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范文八:全面推进依法治国具有重大战略意义

全面推进依法治国具有重大战略意义

中国共产党十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,第一次以执政党最高政治文件和最高政治决策的形式,对在新形势下进一步引导和保障中国特色社会主义建设,通过全面推进依法治国、加快建设法治中国,推进国家治理体系和治理能力现代化,在法治轨道上积极稳妥地深化各种体制改革,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供制度化、法治化的引领、规范、促进和保障,具有十分重要的战略意义,对加强中国特色社会主义法治体系建设,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,具有十分重要的现实意义。

全面推进依法治国是建设中国特色社会主义现代化国家的重要内容。我国宪法规定,要发展社会主义民主,健全社会主义法制,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。建设中国特色社会主义现代化强国,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标,也是全面推进依法治国、实现国家治理现代化的题中应有之义。基于“没有法治,就没有国家治理现代化,就没有全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦”的新思维,基于依法治国“事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安”的新认识,基于“全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有”的新判断,基于依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念,我们必须把全面推进依法治国提高到落实党和国家整体发展战略总抓手的新高度来把握,把弘扬法治精神、培育法治文化纳入到树立社会主义核心价值观的大范畴中来展开,把维护宪法法律权威、保障宪法法律实施置放到维护国家治理权威、夯实党的执政基础、保障人民基本权利、实现社会公平正义的大格局中来落实,把建设法治体系、发挥法治功能的基本要求贯彻到引领深化改革、促进全面发展、构建有序社会、保证长治久安的具体实践中来实现。

全面推进依法治国是新形势下发展人民民主的根本保障。依法治国的要义是,通过反腐治权、依法治官和监督制约公权力,通过尊重保障人权和基本自由,实现人民民主。因此,发展人民民主,保障人民作为国家和社会

主体的政治地位和主权权利,必然是依法治国的出发点和落脚点。发展人民民主对依法治国的新期待,不仅表现或者停留在公民享有选举权与被选举权,依法享有管理权、知情权、参政议政权、监督权等政治民主和政治权利方面,更多的是表现在对社会民主与社会权利,如自我管理、社会保障、医疗养老、住房就业、教育卫生、公共服务等;经济民主与经济权利,如参与经济决策和管理、获得财产或企业股份、参加工会、男女平等、同工同酬、带薪休假、适当生活水准权、安全生产等。广大人民群众不仅需要抽象的民主政治权利、民主政治参与,更需要具体实在可参与、被尊重、平等公正的民主政治权利;不仅需要玻璃天花板上可望而不可及的民主政治权利,更需要兑现实在实惠实用的人身财产权利、经济社会权利、环境生态食品安全权利等具体权益。

全面推进依法治国是实现国家治理现代化的重要内容和主要途径。依法治国是推进国家治理现代化的重要内容和主要途径。推进国家治理现代化,就是要推进和实现国家治理体系和治理能力的法治化、民主化、科学化和信息化,核心是推进国家治理的法治化。一方面,要推进国家治理制度体系的法治化。法治国家治理制度体系中的绝大多数制度、体制和机制,已通过立法程序规定在国家法律体系中,表现为法律规范和法律制度。因此,发展和完善国家法律体系,构建完备科学的法律制度体系,实质上就是推进国家治理制度体系的法律化、规范化和定型化,形成系统完备、科学规范、运行有效的国家制度体系。另一方面,要推进国家治理能力的法治化。推进国家治理能力的法治化,归根结底是要增强治理国家的权力(权利)能力和行为能力,强化宪法和法律的实施力、遵守力,提高国家制度体系的运行力、执行力。应当高度重视和充分发挥依法治国基本方略和法治基本方式在推进国家治理现代化中的重要作用。全面依法治国不仅是国家治理现代化的主要内容,而且是推进国家治理现代化的重要途径和基本方式,对实现国家治理现代化具有引领、规范、促进和保障等重要作用。

全面推进依法治国是深化市场经济体制改革的内在需要。市场经济本质上是法治经济。市场经济强调市场机制在资源配置中的决定性作用,通过社会分工、公平竞争和自由等价交换,实现市场资源的有效合理配置。因此,要充分发挥市场功能,必须规范政府行为,将权力关进法律和制度的笼子里,防止政府对经济活动的不当干预、过分干预,依法保证市场主体自主决策、分散决策;必须保护财产权利与人身自由,保证市场主体平等地位,实现公平竞争;必须贯彻诚实信用原则,降低交易成本;必须严格执法、公正司法,有效解决争议,维护市场秩序。要使市场在资源配置中起决定性

作用,进一步推动经济发展,必须全面推进依法治国,完善法治体系,形成良好法治环境,实现权利平等、机会平等、规则平等和法律面前人人平等。要通过民主科学立法,实现初始环节资源配置的分配正义;通过严格执法和公正司法,实现法律的执行正义和矫正正义功能。司法作为社会的“稳定器”,可以为市场经济改革提供一种缓和机制。

全面推进依法治国是加快法治中国建设的必然要求。建设法治中国,是中国人民对自由平等、人权法治、公平正义、安全秩序、尊严幸福等法治价值的崇高追求,是坚持理论自信道路自信制度自信,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理现代化,实现国家工作法治化的实践过程,是人民依照宪法和法律管理国家、治理社会、配置资源、保障人权、驯化权力的良法善治。全面推进依法治国,就要深入贯彻落实十八届四中全会“决定”,在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,加强中国特色社会主义法治体系建设,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治国,必须不断深化法制改革,加强中国特色社会主义法治体系建设,推进依宪治国,切实尊重和维护宪法权威;推进民主科学立法,不断完善中国特色法律体系;推进依法行政,加快建成法治政府;推进公正司法,建设独立公正高效权威的司法制度;推进全民守法,加快建设法治社会;推进依法治军,保证党对军队绝对领导;努力推进地方法治建设,夯实依法治国的实践基础;推进法治国际合作,完善国际法治新秩序。最根本的,是要全面推进依法执政,切实加强和改善党对依法治国事业的领导和保障。

全面推进依法治国是实现公平正义的基本途径。公平正义是当代中国社会的普遍价值追求,但却见仁见智,没有共识性的最大公约数。在这种社会背景下,我们不宜抽象地主张公平正义,而应当通过法律和法治来表达和实现可操作的公平正义:一要充分发挥法治的功能,重构我国社会公平正义的基本评判体系,把公众对于公平正义的利益诉求纳入法治轨道。通过科学立法,把抽象合理的公平正义诉求转化为具体明确的法定权利或权益;通过严格执法和公正司法,保障公众的合法权益。公众通过法治方式,依法维护和实现自己表现为法定权利或权益的公平正义。二要通过公平公正的实体法,合理规定公民的权利与义务、合理分配各种资源和利益、科

学配置各类权力与责任,实现实体内容上的分配正义。三要通过民主科学的程序法,制定能够充分反映民意并为大多数人接受的程序规则,从程序法上来配置资源、平衡利益、协调矛盾、缓解冲突、规范行为,实现程序规则上的公平正义。四要在发生矛盾纠纷等利益冲突问题时,通过包括司法程序在内的各种法治程序、法治机制来解决,实现法治的实体与程序公正,至少是法治程序的公正。

全面推进依法治国是反腐治权的治本之道。权力腐败是社会主义法治的死敌,是全面推进依法治国、建成社会主义法治国家的最大障碍。应当更加重视全面推进依法治国,把权力放进法律制度的笼子里,完善权力制约和监督机制,充分运用法治思维和法治方式推进反腐治权,切实从体制、机制和法治上遏制并解决权力腐败问题。腐败现象千变万化,腐败行为林林总总,但归根结底是公权力的腐败,因为权力不受制约必然产生腐败、绝对的权力产生绝对的腐败,所以各法治国家要依法分权和治权。公权力腐败的表现形式五花八门,公权力腐败的原因不尽相同,但归根结底是权力寻租,是掌握和行使公权力的各类主体的腐败,而这些主体基本上都是政府官员和公职人员,所以各法治国家不仅要依法治权,而且要依法治官、从严治吏。在我国,依法治权、依法治官是全面推进依法治国、依法执政和依法行政的必然要求,是法治思维下反腐治权的必然要求。反腐必须治权,治权必靠法治。

作者系中国社会科学院法学研究所所长 李林

范文九:全面推进依法治国具有重大战略意义

全面推进依法治国具有重大战略意义

□李林

中国共产党十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,第一次以执政党最高政治文件和最高政治决策的形式,对在新形势下进一步引导和保障中国特色社会主义建设,通过全面推进依法治国、加快建设法治中国,推进国家治理体系和治理能力现代化,在法治轨道上积极稳妥地深化各种体制改革,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供制度化、法治化的引领、规范、促进和保障,具有十分重要的战略意义,对加强中国特色社会主义法治体系建设,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,具有十分重要的现实意义。

全面推进依法治国是建设中国特色社会主义现代化国家的重要内容。我国宪法规定,要发展社会主义民主,健全社会主义法制,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。建设中国特色社会主义现代化强国,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标,也是全面推进依法治国、实现国家治理现代化的题中应有之义。基于“没有法治,就没有国家治理现代化,就没有全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦”的新思维,基于依法治国“事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安”的新认识,基于“全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有”的新判断,基于依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念,我们必须把全面推进依法治国提高到落实党和国家整体发展战略总抓手的新高度来把握,把弘扬法治精神、培育法治文化纳入到树立社会主义核心价值观的大范畴中来展开,把维护宪法法律权威、保障宪法法律实施置放到维护国家治理权威、夯实党的执政基础、保障人民基本权利、实现社会公平正义的大格局中来落实,把建设法治体系、发挥法治功能的基本要求贯彻到引领深化改革、促进全面发展、构建有序社会、保证长治久安的具体实践中来实现。

全面推进依法治国是新形势下发展人民民主的根本保障。依法治国的要义是,通过反腐治权、依法治官和监督制约公权力,通过尊重保障人权和基本自由,实现人民民主。因此,发展人民民主,保障人民作为国家和社会主体的政治地位和主权权利,必然是依法治国的出发点和落脚点。发展人民民主对依法治国的新期待,不仅表现或者停留在公民享有选举权与被选举权,依法享有管理权、知情权、参政议政权、监督权等政治民主和政治权利方面,更多的是表现在对社会民主与社会权利,如自我管理、社会保障、医疗养老、住房就业、教育卫生、公共服务等;经济民主与经济权利,如参与经济决策和管理、获得财产或企业股份、参加工会、男女平等、同工同酬、带薪休假、适当生活水准权、安全生产等。广大人民群众不仅需要抽象的民主政治权利、民主政治参与,更需要具体实在可参与、被尊重、平等公正的民主政治

权利;不仅需要玻璃天花板上可望而不可及的民主政治权利,更需要兑现实在实惠实用的人身财产权利、经济社会权利、环境生态食品安全权利等具体权益。

全面推进依法治国是实现国家治理现代化的重要内容和主要途径。依法治国是推进国家治理现代化的重要内容和主要途径。推进国家治理现代化,就是要推进和实现国家治理体系和治理能力的法治化、民主化、科学化和信息化,核心是推进国家治理的法治化。一方面,要推进国家治理制度体系的法治化。法治国家治理制度体系中的绝大多数制度、体制和机制,已通过立法程序规定在国家法律体系中,表现为法律规范和法律制度。因此,发展和完善国家法律体系,构建完备科学的法律制度体系,实质上就是推进国家治理制度体系的法律化、规范化和定型化,形成系统完备、科学规范、运行有效的国家制度体系。另一方面,要推进国家治理能力的法治化。推进国家治理能力的法治化,归根结底是要增强治理国家的权力(权利)能力和行为能力,强化宪法和法律的实施力、遵守力,提高国家制度体系的运行力、执行力。应当高度重视和充分发挥依法治国基本方略和法治基本方式在推进国家治理现代化中的重要作用。全面依法治国不仅是国家治理现代化的主要内容,而且是推进国家治理现代化的重要途径和基本方式,对实现国家治理现代化具有引领、规范、促进和保障等重要作用。

全面推进依法治国是深化市场经济体制改革的内在需要。市场经济本质上是法治经济。市场经济强调市场机制在资源配置中的决定性作用,通过社会分工、公平竞争和自由等价交换,实现市场资源的有效合理配置。因此,要充分发挥市场功能,必须规范政府行为,将权力关进法律和制度的笼子里,防止政府对经济活动的不当干预、过分干预,依法保证市场主体自主决策、分散决策;必须保护财产权利与人身自由,保证市场主体平等地位,实现公平竞争;必须贯彻诚实信用原则,降低交易成本;必须严格执法、公正司法,有效解决争议,维护市场秩序。要使市场在资源配置中起决定性作用,进一步推动经济发展,必须全面推进依法治国,完善法治体系,形成良好法治环境,实现权利平等、机会平等、规则平等和法律面前人人平等。要通过民主科学立法,实现初始环节资源配置的分配正义;通过严格执法和公正司法,实现法律的执行正义和矫正正义功能。司法作为社会的“稳定器”,可以为市场经济改革提供一种缓和机制。

全面推进依法治国是加快法治中国建设的必然要求。建设法治中国,是中国人民对自由平等、人权法治、公平正义、安全秩序、尊严幸福等法治价值的崇高追求,是坚持理论自信道路自信制度自信,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理现代化,实现国家工作法治化的实践过程,是人民依照宪法和法律管理国家、治理社会、配置资源、保障人权、驯化权力的良法善治。全面推进依法治国,就要深入贯彻落实十八届四中全会“决定”,在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,加强中国特色社会主义法治体系建设,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治国,必须不断深化法制改革,加强中国特色社会主义法治体系建设,推进依宪治国,切实尊重和维护宪法权威;推进

民主科学立法,不断完善中国特色法律体系;推进依法行政,加快建成法治政府;推进公正司法,建设独立公正高效权威的司法制度;推进全民守法,加快建设法治社会;推进依法治军,保证党对军队绝对领导;努力推进地方法治建设,夯实依法治国的实践基础;推进法治国际合作,完善国际法治新秩序。最根本的,是要全面推进依法执政,切实加强和改善党对依法治国事业的领导和保障。

全面推进依法治国是实现公平正义的基本途径。公平正义是当代中国社会的普遍价值追求,但却见仁见智,没有共识性的最大公约数。在这种社会背景下,我们不宜抽象地主张公平正义,而应当通过法律和法治来表达和实现可操作的公平正义:一要充分发挥法治的功能,重构我国社会公平正义的基本评判体系,把公众对于公平正义的利益诉求纳入法治轨道。通过科学立法,把抽象合理的公平正义诉求转化为具体明确的法定权利或权益;通过严格执法和公正司法,保障公众的合法权益。公众通过法治方式,依法维护和实现自己表现为法定权利或权益的公平正义。二要通过公平公正的实体法,合理规定公民的权利与义务、合理分配各种资源和利益、科学配置各类权力与责任,实现实体内容上的分配正义。三要通过民主科学的程序法,制定能够充分反映民意并为大多数人接受的程序规则,从程序法上来配置资源、平衡利益、协调矛盾、缓解冲突、规范行为,实现程序规则上的公平正义。四要在发生矛盾纠纷等利益冲突问题时,通过包括司法程序在内的各种法治程序、法治机制来解决,实现法治的实体与程序公正,至少是法治程序的公正。

全面推进依法治国是反腐治权的治本之道。权力腐败是社会主义法治的死敌,是全面推进依法治国、建成社会主义法治国家的最大障碍。应当更加重视全面推进依法治国,把权力放进法律制度的笼子里,完善权力制约和监督机制,充分运用法治思维和法治方式推进反腐治权,切实从体制、机制和法治上遏制并解决权力腐败问题。腐败现象千变万化,腐败行为林林总总,但归根结底是公权力的腐败,因为权力不受制约必然产生腐败、绝对的权力产生绝对的腐败,所以各法治国家要依法分权和治权。公权力腐败的表现形式五花八门,公权力腐败的原因不尽相同,但归根结底是权力寻租,是掌握和行使公权力的各类主体的腐败,而这些主体基本上都是政府官员和公职人员,所以各法治国家不仅要依法治权,而且要依法治官、从严治吏。在我国,依法治权、依法治官是全面推进依法治国、依法执政和依法行政的必然要求,是法治思维下反腐治权的必然要求。反腐必须治权,治权必靠法治。

作者系中国社会科学院法学研究所所长

(来源:法制日报)

范文十:依法治国的含义和意义

依法治国的含义和意义

一、含义:

依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法制化,使这种制度和法制不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变.依法治国,建设社会主义法治国家,已载入国家根本大法,成为国家的最高法律规范.依法治国的基本内涵包括:第一,立法机关按照严格的法定程序制定法律,并形成完备的法律制度体系;第二,政府和公职人员必须严格依法行政,依法办事,依法管理国家的政治、经济、文化和其他社会事务;第三,司法机关必须严格司法,坚决维护法律的严肃性和权威性,做到有法必依、执法必严、违法才究;第四,全体公民具有良好的法律意识和法律素质,使学法、懂法、守法、用法成为全社会的良好风尚.但是我们应当注意到要是人民不能对以上全部遵循,仍然不能实现真正的法治社会.所以法治还应该包含两重意义:“已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律本身又应该是制订得良好的法律.„„公民们都应遵守这一法定的生活规则,让各人的行为有所约束,法律不应该被看作奴役,法律是拯救.真正意义上的法治不仅仅是一种国家统计方式或安邦治国的策略,更还是一种借助法律制度的运行,最大程度地正常释放其内在的精神价值功效,而使之进入人们的心灵和身体,成为民间信仰的一部分.

二、意义:

依法治国是我们党在总结长期的执政治国经验教训的基础上制定的基本治国方略.党的十五大报告指出:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变.依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障.”作为我们党和国家的基本治国方略和发展目标,依法治国经历了一个发展、演变的过程.在新的历史条件下,党和国家所面临的新问题和新任务促使党不断进行理论创新,“三个代表”等重要思想应运而生,从而进一步丰富和充实了依法治国的内涵.在新的形势下对依法治国进行与时俱进的理解和认识具有重要的理论和现实意义.

(一)依法治国不仅是治国的基本方略,而且是我们党的重要价值目标

(二)依法治国在本质上与“三个代表”重要思想的目标和要求相一致

(三)依法治国与党的领导和人民当家作主是有机结合、辩证统一的

(四)依法治国的关键是依法执政

(五)依法治国与以德治国相辅相成