十八大三中全会内容

范文一:十八届三中全会内容的十大看点

十八届三中全会内容的十大看点 第十八届中央委员会第三次全体会议通过的公报,明确了全面深化改革的总目标、总任务等,记者从中梳理出了十大看点。

1、全面深化改革总目标——完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

2、成立全面深化改革领导小组——中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

3、设立国家安全委员会——设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。

4、市场在资源配置中起决定性作用——经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

5、深化财税体制改革——完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度。

6、确保依法独立公正行使审判权检察权——要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。

7、赋予农民更多财产权利——建立城乡统一的建设用地市场。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要

素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。

8、创新化解社会矛盾体制——激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系。

9、划定生态保护红线——要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。

10、深化军队体制编制调整改革——要深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展。

范文二:十八届三中全会内容

十八届三中全会内容

1.全面深化改革的总目标:是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

2.全面深化改革的出发点和落脚点:促进社会公平正义、增进人民福祉。

3.改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

4.更加注重改革的系统性、整体性、协同性。

5.六个仅仅围绕:

(1)紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革;

(2)紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革;

(3)紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革;

(4)紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革;

(5)紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革;

(6)紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。

6.全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。

7.经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

8.公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。

9.加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。

10.科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

11.健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

12.坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。

13.建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力,必须坚持社会主义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持以人民为中心的工作导向。

14.实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民需求。

15.创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。

16.建设生态文明,要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。

17.全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功

命题点一 改革开放②改革开放

3.经济体制改革是全面深化改革的重点,运用所学知识分析原因

以经济建设为中心是兴国之要,是我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。加快经济发展发展,大力发展生产力,是我们的根本任务。发展是我国当前解决所有问题的关键。

(1)增强综合国力、改善人民生活离不开发展。(2)巩固、完善社会主义制度,充分发挥社会主义制度的优越性离不开发展。(3)保持社会稳定、实现国家长治久安离不开发展。(4)提高国际竞争力、掌握国际斗争的主动权离不开发展。(5)完成祖国大业、实现中华民族的伟大复兴也离不开发展。 命题点二 发展民主政治 转变政府职能

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发展社会主义民主政治 十八届三中全会提出,发展社会主义民主政治,必须以保证人民当家作主为根本,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,充分发挥我国社会主义政治制度

优越性①。要推动人民代表大会制度与时俱进,推进协商民主广泛多层制度化发展,发展基层民主。 建设法治政府和服务型政府 必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系,全面正确履行政府职能,优化政府组织结构,提高科学管理水平②。 ①人民当家作主、人民代表大会制度、社会主义制度的优越性

②政府依法行政

5.加强法治政府建设有何重要意义?

(1)有利于全面推进依法行政,有利于深入推进我国的法治建设。(2)有利于构建社会主义和谐社

会。

(3)有利于提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。(4)有利于促进依法、科学、民主决策。

(5)有利于严格规范公正文明执法。(6)有利于强化行政监督和问责。(7)有利于依法化解社会矛盾纠纷;等等。

6.政府部门应当怎样做到依法行政?

①行政机关及其工作人员应当依法办事;②善于用法律手段解决问题;③严格执法,违法必究;④保证人民群众的意见得到充分表达、合法利益得到充分保证;⑤杜绝有令不行、有禁不止、行政不作为、失职读职、违法行政等行为;等等。

命题点三 中国梦

7.为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗是十八届三中全会发出的号召。请你解释 “中国梦”的

具体内容。

概括地说,就是实现中华民族伟大复兴。具体说,就是到中国共产党成立100年时全面建成小康社会,到新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

8.作为公民,你能为“中国梦”的实现做些什么?

(1)树立远大理想,把个人理想和祖国需要结合起来,牢记历史使命,自强不息,矢志不渝。

(2)增强忧患意识,努力学习,立志成才。立足本职工作,勇挑重担,艰苦奋斗。

(3)努力提高自身的思想道德素质和科学文化素质,掌握一技之长报效祖国。

(4)发扬爱国主义精神,增强责任意识,热心公益,服务社会;发扬艰苦奋斗精神,坚持不懈、持

之以恒地为实现理想而奋斗 。

9.某学校在十八届三中全会闭幕后,准备开展“学习十八届三中全会精神,努力实现中国梦”主题教

育系列活动。请你为学校设计几种具体的活动形式

开办党的十八届三中全会精神专题讲座、开展

命题点四 党的领导

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全面深化改革必须加强和改善党的领导 ,中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。 “三个代表”重要思想、党的宗旨

11.请你谈谈对“全面深化改革必须加强和改善党的领导”这一 论断的理解

(1)中国共产党始终是中国特色社会主义事业的领导核心。

(2)中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队。

(3)党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。

(4)党的领导是确保我国的现代化建设沿着中国特色社会主义道路前进的根本保证。

12.作为当代中学生,你准备以怎样的实际行动拥护党的领导?

学习党的光辉历史,了解党的光荣传统,培养艰苦奋斗、不怕吃苦、乐于奉献的优秀品质;传唱歌颂党的歌曲,表达对党的赞美与热爱,增强热爱党的情感;积极参与各种纪念党的节日活动; 积极宣传党的政策,坚持党在社会主义阶段的基本路线;拥护党的领导,相信党,热爱党;编写歌颂党的短信,创作歌颂党的文章,为党的节日送上美好祝福;学习先进共产党员的优秀事迹,坚定共产主义信念;积极要求进步,努力学习,积极向党组织靠拢,争取早日加入中国共产党。

热点新题预测

材料一 :十一届三中全会以来,我们党领导中国人民取得了改革开放的伟大成就,开辟了中国特色社会主义的光辉道路。与此同时,“发展起来”之后的各种矛盾和问题也大量积聚,无不是前进路上的“硬骨头”和“险滩”。

材料二 : 2013年11月12日,党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 十八届三中全会公报摘要:

◆全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

【搜索频道】(1)“发展起来”之后的各种矛盾和问题也大量积聚,无不是前进路上的“硬骨头”和“险滩”。请你例举一例,并说说大量积累的“各种矛盾和问题”体现了思想品德课的哪些观点?

【答案】①示例:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础依然薄弱,资源环境约束加剧,制约科学发展的体制机制障碍较多,深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大„„②体现的观点:我国目前达到的小康仍然是低水平的、不全面的、发展还很不平衡的小康;人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是社会的主要矛盾;我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段。

【理论看台】(2)请你从我国基本国情这一角度谈谈改革的必要性。

【答案】现阶段我国生产力水平还比较低,科学技术水平、民族文化素质还不够高,社会主义具体制度还不完善,我国仍然处于社会主义初级阶段。

【观点视角】(3)怎样理解“改革是发展的需要,是人民的愿望”?

【答案】①改革是动力,发展是目的。②通过改革从根本上改变束缚我国生产力发展的经济、政治和其他方面的体制,才能推动我国经济社会发展,促进公平正义,激发人民群众的主动性积极性和创造性,满足人民群众日益增长的物质文化的需要,提升人民的幸福指数。

30.领会精神,同筑梦想(14分)

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。 为了更好地学习十八届三中全会精神,某校设置了学习展板。请你认真参与学习,完成相应的任务。

【时事拓展】(1)请根据《时事》,回答:十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标是什么?(2分)

【知识链接】(2)根据所学知识,回答下列问题:

①改革开放取得伟大成就的根本原因是什么?(2分)

②请你谈谈维护国家安全的必要性。(4分)

【行动倡议】(3)在展板的“后语”部分,准备向全体同学发出倡议,号召大家认真领会大会精神,以实际行动为实现中国梦而努力。请你从发扬艰苦奋斗精神、维护国家安全、做负责任的公民等方面写出倡议要点。(6分)

②维护国家安全是每个公民应尽的义务。国家的安全关系着整个国家和民族的生死存亡。没有国家的安全,公民个人的安全就无法得到保障。(4分)

(3)发扬艰苦奋斗精神:①在思想上:树立远大理想,继承艰苦奋斗的优良传统。②在学习上:顽强拼搏、刻苦钻研、勇于探索、勤奋进取、克服困难。③在生活上:艰苦朴素、勤俭节约、不攀比,自觉磨砺艰苦奋斗的意志。

维护国家安全:①要保守国家秘密;②树立国家安全意识,自觉关心、维护国家安全;③公民发现危害国家安全的行为,应及时向国家安全机关或公安机关报告。③公民要配合国家安全机关工作,为国家安全机关执行公务提供便利条件和协助。④在国家尊严受到侵犯时,应挺身而出,坚决维护国家的荣誉和利益

做负责任的公民:①信守承诺。②勇担过错。③自觉承担责任,做责任的主人

范文三:十八大三中全会教育改革内容

十八届三中全会决定内容:深化教育领域综合改革

袁贵仁

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部 署,特别是围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总体要求,明确了教育改革的攻坚方向和重点举措,对促进教育事业科学发展、努力办好人民满意 的教育,具有极为重要的指导意义。

一、深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性

《决定》立足社会主义初级阶段基本国情,直面现代化建设需要解决的体制机制问题,回应广大人民群众的关切和期盼,在全面深化改革特别是推进社会 事业改革创新方面,把深化教育领域综合改革摆在突出位置,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央站在党和人民事业全局高度,加快社会事业改革创新、着力 保障和改善民生的政治决心和战略考虑。

(一)改革是新时期教育事业发展的强大动力

回顾改革开放35年辉煌历程,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,高瞻远瞩地提出“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”的重要指 针,20世纪80年代中期发布关于教育体制改革的决定,坚定不移推进教育改革。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,强调把教育摆在优先发展战略 地位,发布迈向新世纪的教育改革和发展纲要,努力构建充满生机的中国特色社会主义教育体系。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,围绕建设人力 资源强国、努力办好人民满意的教育作出战略部署,推进教育事业科学发展,特别是2010年发布的教育改革发展规划纲要实施3年来,教育改革顶层设计明显增 强,重大项目和改革试点顺利展开。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央继往开来,全党全社会关心支持教育改革和发展,我国人才培养体制、考试招 生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制等多方面改革都在朝着纵深推进。我国教育快速发展,从人口大国转变成为人力资源大国,正在向人力资源强国进军, 这完全得益于持续深化的教育改革所注入的活力动力。

(二)教育改革是历史新起点上全面深化改革的重要组成部分

进入新世纪以来,国际国内形势发生深刻复杂变化,随着世界多极化、经济全球化深入发展,随着我国发展进入新阶段,改革进入深水区,经济社会发展 面临许多新情况新问题新挑战,教育也深度融入改革开放和现代化建设大潮之中。在中国特色社会主义事业五位一体总布局中,我们党坚持社会建设与经济、政治、 文化、生态文明建设和党的建设密切联系。按照《决定》关于“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革”的新部署和“必须更加注重改 革的系统性、整体性、协同性”的新要求,深化教育领域综合改革,不仅是破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍,促进教育体系自身完善,而且要与党的各项 事业制度改革相互配合、协同攻关,为经济社会发展、实现“两个

百年”目标提供人才支持和智力贡献。

(三)深化教育领域综合改革是满足人民群众对多样化高质量教育需求的可靠保障

我国进入全面建成小康社会的决定性阶段,人均国内生产总值由世纪之初1000美元上升到6000美元以上,社会开始由生存型消费逐渐进入发展型 消费阶段,广大人民群众对通过接受良好教育提高自身素质、增强发展能力、改善生活质量,以及更好服务国家社会的愿望愈加迫切,也更为多样化。习近平总书记 明确指出,我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的 环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。深化教育领域综合改革,就是要以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为依归,以立德树人 为根本任务,以促进教育公平、提高教育质量为主线,以改进政府教育管理方式、激发释放学校办学活力、构建全民终身学习体系为重点,努力满足人民群众对多样 化高质量教育的现实需求。

二、深化教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措

教育要发展,根本靠改革。《决定》关于深化教育领域综合改革的新部署新要求,集中反映了今后教育领域以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强 活力的总体思路,就是要加强和改善党对教育的领导,主动适应经济社会发展需要,自觉遵循教育规律和人才成长规律,明确攻坚方向,凝聚社会共识,加强举措配 套,统筹落实好以下三个重点方面。

(一)深化教育领域综合改革必须坚持立德树人基本导向

如果说社会主义核心价值体系是兴国之魂,那么,立德树人作为教育的根本任务,就是深化教育领域综合改革之魂。《决定》明确提出:“全面贯彻党的 教育方针,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制,增强学生社会 责任感、创新精神、实践能力。”字里行间深深寄托着对青少年一代的殷切期望。我们党在探索中国特色社会主义教育发展道路的进程中,在弘扬中华优秀传统文 化、积极吸收各国优秀文明成果的基础上,赋予立德树人以深刻理论内涵和全新时代特征,意义非常深远。今后教育领域中的所有改革,都必须坚持立德树人基本导 向,始终高度重视教育和帮助学生打牢共同思想基础、端正政治立场和前进方向、砥砺品德陶冶情操、激发历史责任感、树立正确的世界观、人生观、价值观,将个 人成长成才与投身实现中华民族伟大复兴中国梦的实践紧密相连。

坚持立德树人基本导向,本质要求是育人为本、德育为先、能力为重、全面发展,尽力为每个学生提供适合的教育,让每个孩子都能成为有用之才,成为 德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。《决定》要求强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健,改进美育教学,提高学生审美和人文素养; 要求统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流

轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担。就是要把 全面实施素质教育的宏观政策要求,细化为学校教育的具体安排,把中小学生尤其是小学生从过重课业负担下解放出来,使其腾出更多时间探究思考、加强锻炼、了 解社会、参与实践。

坚持立德树人基本导向,还必须积极为多样化、个性化、创新型人才成长提供良好环境和机制。《决定》强调要加快现代职业教育体系建设,深化产教融 合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才;创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流,以及推进学前教育和特殊教育改革发展,清晰表明我们党关 于促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用的政策基点。深化教育领域综合改革,必然要在更新教育观念、理顺结构体系、创新培养模式、加强能力建设、推动 内涵发展上下功夫,全面形成与社会主义市场经济和全面建成小康社会相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制,尽快办出具有中 国特色、世界水平的现代教育。

(二)深化教育领域综合改革必须有利于促进公平提高质量

《决定》要求最大限度集中全党全社会智慧,最大限度调动一切积极因素,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化 的藩篱,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。因此,教育领域综合改革要以解决人民群众关心的热点难点问题为着力点,加大攻坚力度,力求取得突破性进 展。

考试招生制度,就是教育领域综合改革“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节。《决定》明确了“探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学 校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制”的改革方向,期望从根本上解决一考定终身的弊端,从坚持义务教育免试就近入学 制度起步,试行学区制和九年一贯对口招生,到推行初高中学业水平考试和综合素质评价,再到加快推进职业院校分类招考或注册入学,逐步推行普通高校基于统一 高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制,探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考,特别是在试行普通高校、高职院 校、成人高校之间学分转换方面迈出新步,拓宽终身学习通道。相信这一制度改革的顶层设计,再跟进系列配套政策,将是我国教育考试招生制度系统性综合性最强 的一次改革,将显著扭转应试教育倾向,更加有利于促进学生健康成长、科学选拔人才、维护社会公平,彰显有教无类、因材施教、终身学习、人人成才的理念,为 亿万学生提供多样化的学习选择和成长途径,搭建符合基本国情的人才成长“立交桥”。

促进教育公平,是坚持社会主义制度下教育公益性普惠性的必然要求,是我们党执政为民所必须秉持的基本政策内涵。在社会主义初级阶段基本国情条件 下,我国城乡、区域教育发展还不平衡,贫困地区、民族地区教育发展滞后状况有待改变,对此,《决定》在部署深化教育领域改革时,强调大力促进教育公平,健 全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距。促进教育公平,要循序渐进和制度创 新,既要把促进公民受教育机会公平摆在突出位置,又要善用政策手段

促进公共教育资源配置公平,还要更加重视促进教育制度规则公平,这些都将是深化教育领域 综合改革的着力点。

(三)深化教育领域综合改革必须构建政府学校社会新型关系

按照党的十八大精神,《决定》专门就加快转变政府职能进行具体部署,深化行政体制改革,创新行政管理方式,进一步简政放权,最大限度减少政府对 微观事务的管理,特别是加快事业单位分类改革,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,建立事业单位法人治理结构等等,都成为亮点,也为深化教育 体制改革创造了良好外部环境。《决定》提炼出教育管理和办学体制改革要点,提出新的更高要求。深化教育领域综合改革,大的方向是构建政府、学校、社会之间 新型关系,落实和扩大学校办学自主权,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。

“深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测。” 《决定》提出的系列改革举措,关键在于推进中央向地方放权、政府向学校放权,通过建立“管办评分离”制度,明确各级政府责任,推进学校分类管理,规范学校 办学行为,发挥社会参与作用,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。政府将更多运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等 手段引导和支持学校发展。

“健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,鼓励社会力量兴办教育。”《决定》提出的极具创新性的政策要求,就是坚持 教育公益性原则,健全政府主导、社会参与,办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,要求各级政府因地制宜采取多样化政策措施,引导社会资金 以多种方式进人教育领域,支持民办教育事业发展,并积极鼓励行业企业等社会力量参与公办学校办学,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办 教育共同发展的格局。

三、深化教育领域综合改革的保障措施和落实行动

当前和今后一个时期,是教育系统深入贯彻党的十八大、党的十八届三中全会精神,继续落实国家中长期教育规划纲要的新阶段,对深化教育领域综合改 革来说,也是难得的重要战略机遇期。我们一定要把思想和行动迅速统一到中央关于深化教育领域综合改革的重大决策部署上来,抓住历史性机遇,统筹安排改革保 障措施,坚定不移实现中央改革决策部署。

(一)切实增强对深化教育领域综合改革的高度共识

我国改革开放35年经验表明,任何成功的改革从来都是上下左右的通力合作和紧密配合,每次成功的改革,都是群众广泛参与、集体同心攻坚的结果。 我们要把《决定》精神落到实处,必须科学分析、深刻认识当前教育体制机制积弊,尽快克服改革动力不足,缺乏有效措施手段,不敢或不愿打破常规的想法和做 法,在各级政府、教育系统和社会各界中,凝聚起改革的高度共识,形成深化教

育改革的强大合力。

按照中央的要求,凡涉及群众切身利益的教育领域综合改革重大政策举措,一定要正确处理改革发展稳定的关系,坚持改革力度、发展速度、社会可承受 程度的统一。除完善专家咨询机制、注重配套政策措施到位等环节外,更重要的是从制度层面提高教育决策科学化、民主化水平,在重大教育改革实施前,要进行合 法性审查和风险评估,根据需要向社会公开征求意见;在改革实施中,加强检查监督和定期评估,对于出现的问题及时妥善处理及动态调整,避免产生大的偏差,加 强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,确保人民群众知情权、参与权、表达权、监督权行使顺畅,为重大教育改革付诸实施创造更加有利的环境。

(二)不断完善上下联动、各方协同创新的改革推进机制

改革是复杂的社会系统工程,如何避免改革的碎片化,是包括教育系统在内的各地区各部门都要直面的问题。《决定》强调加强和改善党对全面深化改革 的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,对各级领导班子和基层组织投身改革提出明确要求。深化教育领域综合改革,在不同部门之间会有一定的 职能交叉和需要彼此协调的关系。围绕《决定》所布置的教育领域综合改革各项重点任务,要在国家层面制定指导性意见,注意增强部委之间的政策协调,逐项明确 本届政府任期内重大教育改革清单。地方要以增强本级教育统筹为重点,制定综合改革方案,落实国家层面重大教育改革任务,体现省域教育改革特征,重在解决本 省的实际问题。国家建立鼓励支持改革激励机制,对改革成效显著的地区和学校,在资源配置、权力下放等方面,给予更多倾斜支持。

(三)继续注重系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径

深化教育领域综合改革,必须立足基本国情,全国一盘棋,但决不能一刀切。国家中长期教育规划纲要启动实施时,就在各省、自治区、直辖市、新疆生 产建设兵团和部分高校选取425个单位先行试点,经过3年的探索,在顶层设计、政策协调、咨询指导、监督检查、宣传推广等方面,初步建立一套改革推进机 制。根据《决定》总结的“加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进”的改革重要经验,我们要继续沿着系统设计、整体推进、重点突破、 试点先行的改革路径,按照《决定》提出的教育领域综合改革任务以及2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表,对国家和各地的教育改革 试点进行整体评估,形成新的改革方案,加强统筹,多措并举,以点带面,扎实推进。

实现中国梦,教育任重道远。我们决心在以习近平同志为总书记的党中央领导下,按照中央改革决策部署,锐意进取、勇于创新,加快制度建设,不断完善中国特色社会主义现代教育体系,不断提高中国教育现代化水平,努力办好人民满意的教育。

去年,旷日持久的异地高考权利之争终于有了“结果”。到目前为止,全国31个省市除西藏外均出台了异地高考方案。从中央政府的政策意见可以看出,异地高考采用的是“中央指导,地方决断”的模式,这也是其政策效能被诟病的原因,按照这一模式,矛盾最为集中的北上广都采用了设置“门槛”的阶梯式方案,北京只允许符合条件的随迁子女在北京报考高职院校。上海的随迁子女异地高考则采取与居住证挂钩的积分制。在本次高考制度改革“顶层设计”当中仍然不会有实质性进展。教育部新闻发言人续梅近日即公开表示,随迁子女的异地高考问题,这次还是按照去年底国务院发布的文件精神。

以中央为主体的政策通过“顶层设计”、“顶层推动”等策略解决社会问题,而以地方为主体的政策则以先行先试、因地制宜为特征。实质上是一种放权分责的策略,赋予地方政府最大限度的权力,以规避中央政府顶层设计带来的风险。按照教育部官员的说法,异地高考“既有要解决的问题,又有不能碰的问题”、“要考虑城市承载能力,尤其要考虑影响原户籍居民的考生利益”。

尽管中央教育改革的规格越来越高,但它所承担的责任却并未与之匹配。早在2010年,国务院成立国家教育体制改革领导小组,时任中共中央政治局委员、国务委员的刘延东亲自担任组长。此后,为完善改革决策咨询机制,2010年11月,国家层面又成立国家教育咨询委员会,这是中国教育史上首次设置专门机构对国家教育重大改革发展政策进行调研、论证和评估。2012年7月,为对国家教育考试制度改革进行顶层设计,国家教育考试指导委员会成立,由教育、科技、经济、法律、管理等领域的26名专家组成。

然而,适时灵活的策略性调整造成了权责配置失衡的缺陷。作为一项全国性的改革,高考改革存在事权分配关系,但这种分配不是建立在制度规定的基础上,而是建立在灵活度大但权威性相对低的政策规定上。同时,由于权力和其他资源的分配往往是通过上下级政府的讨价还价来确定,责任的认定也不得不依据形势的变化及时调整,所以极易导致主体虚置的现象。

放权能否实现

回顾30年的高考制度变迁,从“文革”结束后,初步确立了“全国统考、地方审核、学校录取”的高考模式,到上世纪80年代“国家计划招生、用人单位委托招生和招收少数自费生”三种办法的执行再到之后的分省命题,虽然招考形式不断改革,但以省、自治区、直辖市为单位组织招生的超稳定结构一直存在,在户籍制度的基础上,以省为单位的分数线划定标准以及招生分配指标制度等一系列规则共同构成了地方利益。

“很显然,所有问题都出在集中录取制度上。地方割据本身是由于招生制度的计划分配方式,名额分到了不同的地方,自然就变成了地方的利益。”熊丙奇说,如果不改变录取的计划体制,所有的努力很可能沦为“伪改革”。

多位学者认为,在现有的框架下,自主招生、向大学放权有可能会是最大的突破口。王烽也表示,自主招生应该会有进一步的激励措施。

自主招生从2003年开始推行至今,参加自主招生的院校扩展到80多所,并逐渐形成了“北约联盟”11校,“华约联盟”7校、“卓越联盟”9校,“北京高科联盟”11校联考的模

式。而实际上,高校虽然获得了一定的招生选拔权,但仍受制于高考分数线这一“紧箍咒”。“戴着镣铐跳舞”的招生体制改革并未真正触及自主招生的本质,变成了高校“掐尖”,已失去了原本的意义。

对此,王烽认为,如果说“分类考试、综合评价、多元录取”是从技术操作的角度提出的要求,那么“招生与考试相对分离”,则是体制上的设计,调整的是各个主体的权力和责任。高校招生自主权的扩大,要求建立保证招生公平的新机制,首先是对高校的约束和监督、问责机制。学校主导的多元评价标准的建立,意味着高校招生工作中综合评价重心的转移,即由以考代招体制下的考试机构和政府招生办公室为主,转变为以高校为主。“不过,多数高校对落实招生自主权还没有做好准备,也并不是很积极,都不愿意碰这个事,他们还没有意识到自主招生的重要性。”王烽说。

高校的态度其实也不难理解,自主虽然意味着权力的增加和回归教育本质的可能性,但是在其本身的行政化之下,也意味着政策风险和舆论风险,高校自身如何破除招生“潜规则”、阳光运行,也是改革的对象之一。作为权力的被让渡者,尚且没有做好准备,需要交出招生规则和程序等权力的政府部门又做好准备了吗?

范文四:入党申请书(含十八大,十八届三中全会内容)

入党申请书

敬爱的党支部:

今天我郑重的向党组织递交入党申请书,我志愿申请加入中国共产党,愿意接受党组织对我的考验。我坚决拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。 中国共产党自1921年建党至今,已经走过了92年光辉历程。在这92年里,中国共产党历经沧桑不断发展壮大。从建党之初的50多名党员,逐步发展到今天这一个拥有八千万党员的执政党。党的辉煌历史,是中国共产党为民族解放和人民幸福,前赴后继、英勇奋斗的历史;是马克思主义普遍原理同中国革命和建设的具体实践相结合的历史;是坚持真理、修正错误,战胜一切困难,不断发展壮大的历史。中国共产党无愧是伟大、光荣、正确的党,是中国革命和建设事业的坚强领导核心。 参加工作多年来,我的身边始终有一些优秀的共产党员,他们以身作则,率先垂范,时刻以共产党员的标准严格要求自己,在工作中发挥着突击队和主力军的作用。他们的先进事迹感动着我、也感染着我,使我迫切的希望自己能早日成为党的大家庭中的一员。我之所以要加入中国共产党,是因为我深信共产主义事业的必然成功,深信只有社会主义才能救中国,只有社会主义才能发展中国,也只有坚持走中国特色社会主义道路,才能实现国家富强、民族振兴、人民幸福的‚中国梦‛。

2012年11月8日,举世瞩目的党的‚十八大‛胜利召开。这是在全面建成小康社会关键时期召开的一次盛会,全国人民又一次看到了希望的曙光。

‚十八大‛确立了‚高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导。解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗‛的主题。2013年11月12日,倍受关注的十八届三中全会落下帷幕,‚全面深化改革‛的浪潮再一次激荡全国,‚改革‛这一历史性的创举被推向了新的历史高度,‚383‛改革路线图为实现伟大复兴中国梦奠定了坚实的基础。我坚信,在中国共产党的领导下,中国的未来会更加的辉煌!

作为一名水电人,作为一名基层团员,自参加工作以来,我一直保持着高度的责任感和使命感。以‚五个特别‛的高原水电人品质为榜样,在施工现场摸爬滚打,一丝不苟地学习专业技术,兢兢业业、扎实细致地工作,不断积累工作经验,时刻准备着接受党的考验。但我深知自己还有许多缺点和不足,我诚恳的希望党组织能从严要求,使我更快进步。

今后,我会更加努力地学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领。我将用党员的标准严格要求自己,坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,自觉地接受党员和群众的帮助与监督。努力克服自己的缺点,弥补不足,完成好党交给的各项工作任务,在中国特色社会主义事业的建设中锻炼自己、磨练自己,坚决同一切反党、反社会主义的思潮不懈斗争,为‚中国梦‛的早日实现和全面建成小康社会作出自己的贡献。请党在实践中考验我。

此致

敬礼!

申请人:

2013年 月 日

范文五:11月(关于党十八大三中全会内容)的思想汇报

思想汇报 尊敬的党组织:

2012年11月15日上午为我们选举出了新的中央领导人,接着召开的十八届一中全会是“新官”的第一次全体大会,而在今年,以习近平总书记为中心的新一届领导班子在 2 月26 日又召开了二中全会。而十八届在11月份的召开,鼓舞人心,是激动人心的一次会议。十八届一中和二中全会的主要议题是人事机构的变动,而这次2013年11月9日到11月12三中全会的召开则更主要集体讨论我国深层次改革政策。

我们的老师在三中全会的会议开始之前就跟我们讲,叫我们作为大学生像我们是将至实业的更要关注,说我们这次党十八大三中全将会提出新的大改革,如果实现了,我们中国将会发生翻天覆地的大改变。 举世瞩目的中共十八届三中全会终于如期举行。在改革进入“攻坚期和深水区”的背景下,人们热切期待,具有划时代意义的又一个“三中全会”,将绘就未来我国全面深化改革路线图,引领中国人民踏上实现中华民族伟大复兴之梦的新征程。

作为大学生,我当然也关注这个举世瞩目的“三中全会”可是我只能通过搜集网上的资料和听老师说,才对这次的十八届三中全会有所了解,毕竟在我觉得党和社会的事情是很复杂的。需要多努力的学习,所以没有对三中全会的内容有深入的见解。我了解到的主要内容有:1、在收入分配及户籍制度改革,出台收入分配改革实施细则,提高个税起征点,增加居民收入。

2、在土地制度改革,土地自由流转,确保农民工权益。3、打破国有企业垄断,打破央企垄断,放宽进入市场限制,国企逐步退出,减少国有经济在国民经济的比重。4、推进城镇化,农村土地确权政策应先行一步,土地流转速度加快,农民可选择行业。5、财税改革,其中包括显著提高医疗、社保、环保、新能源等支出占政府支出的比重,降低三公消费的比重。

6、金融改革

在2012年11月29日,中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览现场。习近平定义“中国梦”--实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想,而且满怀信心地表示这个梦想“一定能实现”。我知道,全面建成小康社会是21世纪头20年的“中国梦”。这是实现21世纪头50年“中国梦”和后百年“中国梦”的最重要的一个发展阶段。

2013年春天的两会,因为梦想变得飞扬热烈,因为梦想变得无比厚重。承载亿万人民的梦想和重托,将“中国梦”的伟大构想化为美好现实。经济是梦想的基础,那么,中国梦自然也包含了对未来社会经济生活的美好愿景。

没有全面深化改革就没有中国梦历经35年改革开放与高速增长的中国,在跻身世界各国经济总量前列的同时,又一次站在了改革与转型的历史新起点。三中全会吹响了全面深化改革的号角,中国人民将为实现新的伟大梦想而再出发!

在口才协会11月27日以“我的青春、我的中国梦”为主题的演讲比赛的工作中,我作为这次比赛的副负责人,我感受为深,选手们都以自己的青春,诠释着个人的梦想,有做教育梦,科技梦,等等。平凡的个人梦组成伟大的中国梦,鼓励我们大学生珍惜青春,从这一秒开始,为实现中国梦,为了自己的梦,行动起来刻不容缓!

所以我一直都规划好我的每一天,每一天都是计划满满的,为祖国的的进步贡献自己微弱的一份力,为了自己的教育梦,为了未来的接班人而不断充实自己,灌输更多的知识。期

待我们祖国的明天更美好!

此致

敬礼!

范文六:十八届三中全会主要内容

十八届三中全会主要内容

1、从强调市场的基础性作用到强调市场的决定性作用。

2、司法系统有可能变为垂直管理。

3、成立改革总体设计的领导机构。

4、建议和讨论已久的国家安全委员会成立。

5、明确提出全面深化、改革的总目标是完善和发展中国特色社会

主义制度,第一次提出推进国家治理体系和治理能力现代化。

6、重申所有制和基本经济制度。

7、军队建设将有重大变化,军事体制或做调整,军工产业值得关注。

8、财税体制将会作出重大调整,上收财权事权是改革方向,预算民

主或有突破。

9、土地制度有重大变化,土地流转加快推进,同地同权。

10、反腐会延续,十分必要。客观上将继续打击公款消费。

11、国企的定位未变,国企改革料只在机制层面而非体制层面改革。

三中全会《深化改革决定》要点摘录

国企改革:提高国有资本收益上缴公共财政比例到30%

非公经济:非公有制经济财产权不可侵犯 可进入特许经营领域

农地流转:建立城乡统一的建设用地市场

延迟退休:研究制定渐进式延迟退休年龄政策

社会办医:鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构

放开二胎:实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策

户籍制度:有序放开中等城市落户限制 严控特大城市人口规模 房产税:加快房地产税立法并适时推进改革

资源价格:水油气、电力、交通、电信等领域放开竞争环节价格 投资体制:企业投资项目可依法依规自主决策,政府不再审批

事业单位改革:逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别 民营银行:允许具备条件的民间资本设立中小型银行

股市投资:优化上市公司投资者回报机制,保护中小投资者权益

十八界三中全会民生改革十大看点

人口计生政策重大调整:启动“单独二胎”

【决定看点】坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

户改瞄准破除城乡壁垒,大小城市门槛“高低有别”

【决定看点】全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。 探索统考减少科目,高考打破“一考定终身” 逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。 推进资源价改,民生必需品加大“人文关怀”

【决定看点】完善主要由市场决定价格的机制。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。

赋予农民更多财产权利,农房农地能抵押能担保

【决定看点】赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。

加快房地产税立法并适时推进改革:租、卖哪个更划算?

【决定看点】逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革.

社保改革新探索:研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

深化基层医疗卫生机构改革,“契约服务关系”是亮点

【决定看点】深化基层医疗卫生机构综合改革,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。建立社区医生和居民契约服务关系。充分利用信息化手段,促进优质医疗资源纵向流动。

营造创业环境,健全促进就业创业体制机制

【决定看点】完善扶持创业的优惠政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。实行激励高校毕业生自主创业政策,整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金。

废除劳教制度,司法保障重大进步

【决定看点】废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。

范文七:“十八届三中全会”文化相关内容点评

“十八届三中全会”文化相关内容点评:体制改革和推进仍然是重点,文化投入持续加大预期明确 事件

中共第18 届三中全会于11 月12 日在京结束。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出:紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,加快完善文化管理体制和文化生产经营体制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,推动社会主义文化大发展大繁荣。建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力,必须坚持社会主义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持以人民为中心的工作导向,进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系,构建现代公共文化服务体系,提高文化开放水平。

点评

文化改革仍然是国家力推重点,产业地位再次明确。

三中全会关于文化板块单列为十五项改革之一,着重了国家对于文化软实力的重视,所以可以预见未来国家对于相关板块和行业的投入将会持续加强,行业的长期向好趋势可以继续确立。文化产业作为国家战略早在十七届六中全会就已经明确,此次会议与前期提议内容基本一致,再次向市场明确了产业的地位,行业未来继续向好的预期再次明确。

体制改革仍然是核心,未来市场化推进是关键。

文化相关内容核心提到了三点:完善文化管理体制,建立健全现代化文化市场体系,构建现代化公共文化体系。反应出文化行业的改革核心仍然是体制机制的改革,事实上文化体制的改革已经进行了10余年,目前文化企业的转企改制基本完成,市场化运营的机制也在逐步深入中。未来能否继续深入和推进才是文化改革的关键,尤其是市场化的运行法则和决定作用能否充分实现才是实现改革目标的关键。此次会议只是纲领性文件,具体的细化规则还有待相关部门出台,届时才是我们观测改革实际内容的重点。

建立健全现代化文化市场化体系,国有和民营企业双受益。

建立健全市场化体系,使得资源配置的市场化,是此次文化改革中外界最为期待的。从纲领可以看出,国家也希望能使得文化市场最大化的市场运行。在这一过程中,传统的国有文化企业将是最大的受益群体。一方面国有文化企业在市场化过程中,能最大化的享有企业向市场化转变中的红利;另一方面,由于国家的大力支持,雄厚的资本实力和市场影响力,可以更为多的获得市场资源,从而收效最大。民营企业,尤其是市场化运行良好的龙头民营,可以渗入更多的文化领域,从而做大规模。所以,未来我们持续看好有良好整合能力的国有大型文化企业,以及资本雄厚的民营龙头文化公司。

文化公共职能加强--市场主导,监管辅助。

此次会议再次提出大力发展现代化公共文化体系,国家再次强调政府的文化职能,未来公共文化投入会加大,相应的国家的建设会给提供文化内容和服务设施的企业受益,目前上市公司中的出版发行类公司将是受益于国家财政文化支出最大的群体。另外,明确完善文化管理体制,一方面表明国家继续在国民文化生活中的推动和支持作用,包括对国家文化事物的管理、产业的扶植、对相关团体的管理等职能;另一方面,也侧面反映出国家在舆论导向上的监管会严格不放松。所以,总体市场主动产业发展和经济效益,政府监管舆论和社会文化事物的分工已经明确。

文化开放或有进展,国内外联营、新旧媒体合作是方向。

此次会议强调提高文化开放水平,我们认为未来文化的输出和国际化可能会出现提速。国内文化的开放水平一直相对较低,国家鼓励和推进持续加强。近期海外综合传播集团搭载国资媒体进一步增多,同时传统媒体和新媒体的合作推出的新内容和产品也具有不错的市场影响力,极大的加强了文化产品的对外输出,以及国内企业的国际化,未来文化输出的规模加大的预期增强,同时文化企业的国际化和走出去的案例将会增多。

风险提示

改革的细化内容推出过慢和低于市场预期。

范文八:十八届三中全会改革内容

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

二、坚持和完善基本经济制度

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,

(5)完善产权保护制度。

(6)积极发展混合所有制经济。

(7)推动国有企业完善现代企业制度。

(8)支持非公有制经济健康发展。

三、加快完善现代市场体系

(9)建立公平开放透明的市场规则。

(10)完善主要由市场决定价格的机制。 (11)建立城乡统一的建设用地市场。

(12)完善金融市场体系。

(13)深化科技体制改革。

四、加快转变政府职能

(14)健全宏观调控体系。

(15)全面正确履行政府职能。

16)优化政府组织结构。

五、深化财税体制改革

(17)改进预算管理制度。

(18)完善税收制度。

(19)建立事权和支出责任相适应的制度。

六、健全城乡发展一体化体制机制 。

(21)赋予农民更多财产权利。

(22)推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。。

(23)完善城镇化健康发展体制机制。

七、构建开放型经济新体制

(24)放宽投资准入。

(25)加快自由贸易区建设。

(26)扩大内陆沿边开放。

八、加强社会主义民主政治制度建设

(27)推动人民代表大会制度与时俱进。

(28)推进协商民主广泛多层制度化发展。

(29)发展基层民主。

九、推进法治中国建设

(30)维护宪法法律权威。宪

(31)深化行政执法体制改革。

(32)确保依法独立公正行使审判权检察权。

(33)健全司法权力运行机制。

(34)完善人权司法保障制度。

十、强化权力运行制约和监督体系

(35)形成科学有效的权力制约和协调机制。

(36)加强反腐败体制机制创新和制度保障。

(37)健全改进作风常态化制度。

十一、推进文化体制机制创新

(38)完善文化管理体制。

(39)建立健全现代文化市场体系

(40)构建现代公共文化服务体系。

(41)提高文化开放水平。

十二、推进社会事业改革创新 。

(42)深化教育领域综合改革。

(43)健全促进就业创业体制机制。

(44)形成合理有序的收入分配格局。

(45)建立更加公平可持续的社会保障制度。

(46)深化医药卫生体制改革。

十三、创新社会治理体制

(47)改进社会治理方式。(48)激发社会组织活力。

(49)创新有效预防和化解社会矛盾体制。

(50)健全公共安全体系。

十四、加快生态文明制度建设

(51)健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。

(52)划定生态保护红线。

(53)实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。(54)改革生态环境保护管理体制。 十五、深化国防和军队改革

(55)深化军队体制编制调整改革。

(56)推进军队政策制度调整改革。

(57)推动军民融合深度发展。

十六、加强和改善党对全面深化改革的领导

(58)全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来,正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系,正确对待利益格局调整,充分发扬党内

民主,坚决维护中央权威,保证政令畅通,坚定不移实现中央改革决策部署。

(59)全面深化改革,需要有力的组织保证和人才支撑。

(60)人民是改革的主体,要坚持党的群众路线,建立社会参与机制,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用,齐心协力推进改革。

范文九:十八届三中全会主要内容摘要

十八届三中全会主要内容摘要

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,全文2万多字。以下是《决定》主要内容摘编。

1实施“单独”生育二胎政策

坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

2研究制定渐进式延迟退休年龄政策

3废止劳教制度

废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。 4减少适用死刑罪名

完善人权司法保障制度。国家尊重和保障人权。进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。健全错案防止、纠正、责任追究机制,严禁刑讯逼供、体罚虐待,严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。

5减少军队非战斗机构和人员

优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例,减少非战斗机构和人员。

6健全惩治和预防腐败体系

坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

7探索实行官邸制

规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房,不准违规配备公车,不准违规配备秘书,不准超规格警卫,不准超标准进行公务接待。探索实行官邸制。

8实行网上受理信访制度

改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。

9巡视制度做到全覆盖

全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责,履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

10探索全国统考减少科目,不分文理科

推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。 11推动公办事业单位去行政化

加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。 12划转国有资本,充实社会保障基金

划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生。

13积极发展混合所有制经济

积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

14非公有制经济财产权,不可侵犯

完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。 15理顺城管执法体制

深化行政执法体制改革。整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。

16建立房产、信用数据统一平台

加快建立国家统一的经济核算制度,编制全国和地方资产负债表,建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,推进部门信息共享。

17调节过高收入,取缔非法收入

建立个人收入和财产信息系统,保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。

18推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。

创新人口管理,加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系,在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。

范文十:十八届三中全会教育改革内容

深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学,提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。

推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学,试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓宽终身学习通道。

深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,鼓励社会力量兴办教育。

深化教育领域综合改革(对报告内容的解读)

袁贵仁

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署,特别是围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总体要求,明确了教育改革的攻坚方向和重点举措,对促进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育,具有极为重要的指导意义。

一、深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性

《决定》立足社会主义初级阶段基本国情,直面现代化建设需要解决的体制机制问题,

回应广大人民群众的关切和期盼,在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新方面,把深化教育领域综合改革摆在突出位置,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央站在党和人民事业全局高度,加快社会事业改革创新、着力保障和改善民生的政治决心和战略考虑。

(一)改革是新时期教育事业发展的强大动力

回顾改革开放35年辉煌历程,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,高瞻远瞩地提出“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”的重要指针,20世纪80年代中期发布关于教育体制改革的决定,坚定不移推进教育改革。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,强调把教育摆在优先发展战略地位,发布迈向新世纪的教育改革和发展纲要,努力构建充满生机的中国特色社会主义教育体系。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,围绕建设人力资源强国、努力办好人民满意的教育作出战略部署,推进教育事业科学发展,特别是2010年发布的教育改革发展规划纲要实施3年来,教育改革顶层设计明显增强,重大项目和改革试点顺利展开。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央继往开来,全党全社会关心支持教育改革和发展,我国人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制等多方面改革都在朝着纵深推进。我国教育快速发展,从人口大国转变成为人力资源大国,正在向人力资源强国进军,这完全得益于持续深化的教育改革所注入的活力动力。

(二)教育改革是历史新起点上全面深化改革的重要组成部分

进入新世纪以来,国际国内形势发生深刻复杂变化,随着世界多极化、经济全球化深入发展,随着我国发展进入新阶段,改革进入深水区,经济社会发展面临许多新情况新问题新挑战,教育也深度融入改革开放和现代化建设大潮之中。在中国特色社会主义事业五位一体总布局中,我们党坚持社会建设与经济、政治、文化、生态文明建设和党的建设密切联系。按照《决定》关于“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革”的新部署和“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的新要求,深化教育领域综合改革,不仅是破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍,促进教育体系自身完善,而且要与党的各项事业制度改革相互配合、协同攻关,为经济社会发展、实现“两个百年”目标提供人才支持和智力贡献。

(三)深化教育领域综合改革是满足人民群众对多样化高质量教育需求的可靠保障 我国进入全面建成小康社会的决定性阶段,人均国内生产总值由世纪之初1000美元上升到6000美元以上,社会开始由生存型消费逐渐进入发展型消费阶段,广大人民群众对通过接受良好教育提高自身素质、增强发展能力、改善生活质量,以及更好服务国家社会的

愿望愈加迫切,也更为多样化。习近平总书记明确指出,我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。深化教育领域综合改革,就是要以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为依归,以立德树人为根本任务,以促进教育公平、提高教育质量为主线,以改进政府教育管理方式、激发释放学校办学活力、构建全民终身学习体系为重点,努力满足人民群众对多样化高质量教育的现实需求。

二、深化教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措

教育要发展,根本靠改革。《决定》关于深化教育领域综合改革的新部署新要求,集中反映了今后教育领域以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的总体思路,就是要加强和改善党对教育的领导,主动适应经济社会发展需要,自觉遵循教育规律和人才成长规律,明确攻坚方向,凝聚社会共识,加强举措配套,统筹落实好以下三个重点方面。

(一)深化教育领域综合改革必须坚持立德树人基本导向

如果说社会主义核心价值体系是兴国之魂,那么,立德树人作为教育的根本任务,就是深化教育领域综合改革之魂。《决定》明确提出:“全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。”字里行间深深寄托着对青少年一代的殷切期望。我们党在探索中国特色社会主义教育发展道路的进程中,在弘扬中华优秀传统文化、积极吸收各国优秀文明成果的基础上,赋予立德树人以深刻理论内涵和全新时代特征,意义非常深远。今后教育领域中的所有改革,都必须坚持立德树人基本导向,始终高度重视教育和帮助学生打牢共同思想基础、端正政治立场和前进方向、砥砺品德陶冶情操、激发历史责任感、树立正确的世界观、人生观、价值观,将个人成长成才与投身实现中华民族伟大复兴中国梦的实践紧密相连。

坚持立德树人基本导向,本质要求是育人为本、德育为先、能力为重、全面发展,尽力为每个学生提供适合的教育,让每个孩子都能成为有用之才,成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。《决定》要求强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健,改进美育教学,提高学生审美和人文素养;要求统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担。就是要把全面实施素质教育的宏观政策要求,细化为学校教育的具体安排,把中小学生尤其是小学生从过重课业负担下解放出来,使其腾出更多时间探究思考、

加强锻炼、了解社会、参与实践。

坚持立德树人基本导向,还必须积极为多样化、个性化、创新型人才成长提供良好环境和机制。《决定》强调要加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才;创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流,以及推进学前教育和特殊教育改革发展,清晰表明我们党关于促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用的政策基点。深化教育领域综合改革,必然要在更新教育观念、理顺结构体系、创新培养模式、加强能力建设、推动内涵发展上下功夫,全面形成与社会主义市场经济和全面建成小康社会相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制,尽快办出具有中国特色、世界水平的现代教育。

(二)深化教育领域综合改革必须有利于促进公平提高质量

《决定》要求最大限度集中全党全社会智慧,最大限度调动一切积极因素,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。因此,教育领域综合改革要以解决人民群众关心的热点难点问题为着力点,加大攻坚力度,力求取得突破性进展。

考试招生制度,就是教育领域综合改革“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节。《决定》明确了“探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制”的改革方向,期望从根本上解决一考定终身的弊端,从坚持义务教育免试就近入学制度起步,试行学区制和九年一贯对口招生,到推行初高中学业水平考试和综合素质评价,再到加快推进职业院校分类招考或注册入学,逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制,探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考,特别是在试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换方面迈出新步,拓宽终身学习通道。相信这一制度改革的顶层设计,再跟进系列配套政策,将是我国教育考试招生制度系统性综合性最强的一次改革,将显著扭转应试教育倾向,更加有利于促进学生健康成长、科学选拔人才、维护社会公平,彰显有教无类、因材施教、终身学习、人人成才的理念,为亿万学生提供多样化的学习选择和成长途径,搭建符合基本国情的人才成长“立交桥”。

促进教育公平,是坚持社会主义制度下教育公益性普惠性的必然要求,是我们党执政为民所必须秉持的基本政策内涵。在社会主义初级阶段基本国情条件下,我国城乡、区域教育发展还不平衡,贫困地区、民族地区教育发展滞后状况有待改变,对此,《决定》在部署深化教育领域改革时,强调大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用

信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距。促进教育公平,要循序渐进和制度创新,既要把促进公民受教育机会公平摆在突出位置,又要善用政策手段促进公共教育资源配置公平,还要更加重视促进教育制度规则公平,这些都将是深化教育领域综合改革的着力点。

(三)深化教育领域综合改革必须构建政府学校社会新型关系

按照党的十八大精神,《决定》专门就加快转变政府职能进行具体部署,深化行政体制改革,创新行政管理方式,进一步简政放权,最大限度减少政府对微观事务的管理,特别是加快事业单位分类改革,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,建立事业单位法人治理结构等等,都成为亮点,也为深化教育体制改革创造了良好外部环境。《决定》提炼出教育管理和办学体制改革要点,提出新的更高要求。深化教育领域综合改革,大的方向是构建政府、学校、社会之间新型关系,落实和扩大学校办学自主权,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。

“深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测。”《决定》提出的系列改革举措,关键在于推进中央向地方放权、政府向学校放权,通过建立“管办评分离”制度,明确各级政府责任,推进学校分类管理,规范学校办学行为,发挥社会参与作用,形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。政府将更多运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等手段引导和支持学校发展。

“健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,鼓励社会力量兴办教育。”《决定》提出的极具创新性的政策要求,就是坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与,办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,要求各级政府因地制宜采取多样化政策措施,引导社会资金以多种方式进人教育领域,支持民办教育事业发展,并积极鼓励行业企业等社会力量参与公办学校办学,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。

三、深化教育领域综合改革的保障措施和落实行动

当前和今后一个时期,是教育系统深入贯彻党的十八大、党的十八届三中全会精神,继续落实国家中长期教育规划纲要的新阶段,对深化教育领域综合改革来说,也是难得的重要战略机遇期。我们一定要把思想和行动迅速统一到中央关于深化教育领域综合改革的重大决策部署上来,抓住历史性机遇,统筹安排改革保障措施,坚定不移实现中央改革决策部署。

(一)切实增强对深化教育领域综合改革的高度共识

我国改革开放35年经验表明,任何成功的改革从来都是上下左右的通力合作和紧密配合,每次成功的改革,都是群众广泛参与、集体同心攻坚的结果。我们要把《决定》精神落到实处,必须科学分析、深刻认识当前教育体制机制积弊,尽快克服改革动力不足,缺乏有效措施手段,不敢或不愿打破常规的想法和做法,在各级政府、教育系统和社会各界中,凝聚起改革的高度共识,形成深化教育改革的强大合力。

按照中央的要求,凡涉及群众切身利益的教育领域综合改革重大政策举措,一定要正确处理改革发展稳定的关系,坚持改革力度、发展速度、社会可承受程度的统一。除完善专家咨询机制、注重配套政策措施到位等环节外,更重要的是从制度层面提高教育决策科学化、民主化水平,在重大教育改革实施前,要进行合法性审查和风险评估,根据需要向社会公开征求意见;在改革实施中,加强检查监督和定期评估,对于出现的问题及时妥善处理及动态调整,避免产生大的偏差,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,确保人民群众知情权、参与权、表达权、监督权行使顺畅,为重大教育改革付诸实施创造更加有利的环境。

(二)不断完善上下联动、各方协同创新的改革推进机制

改革是复杂的社会系统工程,如何避免改革的碎片化,是包括教育系统在内的各地区各部门都要直面的问题。《决定》强调加强和改善党对全面深化改革的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,对各级领导班子和基层组织投身改革提出明确要求。深化教育领域综合改革,在不同部门之间会有一定的职能交叉和需要彼此协调的关系。围绕《决定》所布置的教育领域综合改革各项重点任务,要在国家层面制定指导性意见,注意增强部委之间的政策协调,逐项明确本届政府任期内重大教育改革清单。地方要以增强本级教育统筹为重点,制定综合改革方案,落实国家层面重大教育改革任务,体现省域教育改革特征,重在解决本省的实际问题。国家建立鼓励支持改革激励机制,对改革成效显著的地区和学校,在资源配置、权力下放等方面,给予更多倾斜支持。

(三)继续注重系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径

深化教育领域综合改革,必须立足基本国情,全国一盘棋,但决不能一刀切。国家中长期教育规划纲要启动实施时,就在各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和部分高校选取425个单位先行试点,经过3年的探索,在顶层设计、政策协调、咨询指导、监督检查、宣传推广等方面,初步建立一套改革推进机制。根据《决定》总结的“加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进”的改革重要经验,我们要继续沿着系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径,按照《决定》提出的教育领域综合改革任务以及2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表,对国家和各地的教育改

革试点进行整体评估,形成新的改革方案,加强统筹,多措并举,以点带面,扎实推进。

实现中国梦,教育任重道远。我们决心在以习近平同志为总书记的党中央领导下,按照中央改革决策部署,锐意进取、勇于创新,加快制度建设,不断完善中国特色社会主义现代教育体系,不断提高中国教育现代化水平,努力办好人民满意的教育。