如何理解全面依法治国

范文一:如何理解和贯彻全面依法治国

如何理解和贯彻全面依法治国

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2014年10月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议并发表重要讲话。他强调,党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定。全面深化改革需要法治保障,全面推进依法治国也需要深化改革。

在当今中国,法治已经成为党和政府治国理政的基本方式,在国家治理和社会管理中发挥重大作用。依法治国是社会主义法制的核心内容,是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国是指广大人民在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和方式管理国家事务和社会事务,管理经济,文化和教育事业,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化,法律化,保障人民依法享有广泛权力和自由。

依法治国基本方略的提出是社会主义市场经济的客观需要,对于建设社会主义民主政治,实现国家长治久安具有深远意义。依法治国就是依靠宪法和法律作为党领导人民治理国家的基本方式,他具有以下四项基本要求:科学立法,严格执法,公正司法,全民守法。这四项基本要求也是全面贯彻全面依法治国的必然途径。

科学立法,就是立法机关从实际出发,遵循客观规律,科学合理地规定法律权利,义务和责任,提高立法的民主性,可行性,有效性。 特别是要探索公众有序参与立法活动的途径和形式,完善立法座谈

会、听证会、 论证会和公布法律法规草案征求意见等制度,建立健全公众意见表达机制和采纳公众意见反馈机制,使立法更加充分地体现广大人民群众的意愿,不断提高立法的科学性。

严格执法,就是行政机关严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,权必有法出,不得法外执法、法外不作为和滥用执法权力,在执法过程中做到有法必依、执法必严、违法必究。法律的尊严不仅取决于法律内容是否科学、公正、合理,也取决于法律能否得到严格、规范、公正的实施。行政机关是实施法律的重要主体,负有严格贯彻实施法律的责任。各级行政机关要自觉法律范围内活动,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。继续推进行政执法体制改革,合理界定执法权限,明确执法责任,推进综合执法,减少执法层级,提高基层执法能力,切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法的问题。

公正司法,就是司法机关依法独立公正行使执法权。司法是保证法律权威的重要机构。司法是否权威和公信力,直接影响法律是否有权威。继续优化司法职权配置,努力形成结构合理、配置科学、程序严密,制约有效的审判权和检查权运行机制。进一步加强政法队伍建设,提高法官和检察官司法理念、业务能力和工作水平,切实切实维护司法公信力和权威。依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,绝不让不公正的审判伤害人民群众的感情,损害人民群众的合法权益。

全民守法,就是所有公民自觉以法律为行为准则,依法行使权力、

履行义务、承担责任。必须深入开展法制宣传教育,增强全社会学法尊法守法用法意识,努力成为法律权威的坚定维护者,树立法律信仰,引导他人尊重法律权威,敢于同违法犯罪行为作斗争。加强对各级领导干部和国家机关工作人员的法律教育,树立忠于法律、遵守法律、维护法律的自觉意识。创新法律宣传教育方式,提高法治宣传效果,个各社区、乡村、机关、企业定期开展法制教育讲座,学校增加法制教育课程比重,青年一代需要成长为具有良好思想道德素质和法律素质的合格接班人。

大学生作为中国特色社会主义事业的建设者和接班人,应当在思想上认同社会主义依法治国理念,在行动上践行社会主义依法治国理念,在社会上弘扬社会主义依法治国理念。通过课堂上老师授课、收听收看法制广播电视节目、阅读法律类报纸杂志等途径学习法律知识、掌握法律方法;通过参与立法讨论、进行法律监督、旁听司法审判等方式进行法律实践;在自己学习掌握法律知识的同时,向他人宣传法律,帮助和引导他人尊重法律权威,从而推动全社会形成尊重和维护法律权威的良好风尚。准确把握依法治国的基本含义和特征,正确理解法制建设的基本关系,逐步培养法治思维,形成运用法治思维分析和解决问题的能力,利用法律武器同违法犯罪行为做斗争。

范文二:请谈谈如何理解党对全面推进依法治国的部署

党的十八届四中全会指出,“党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导,把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。”在部署全面推进依法治国时,全会提出要以“坚持中国共产党的领导”为基本原则,改善党对依法治国的领导,不断提高党领导依法治国的能力和水平,强调党要坚持依法治国、依法执政,自觉在宪法法律范围内活动,各级领导干部要带头遵守法律,带头依法办事;要不断完善党内法规制定体制机制,提高党内法规执行力,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处;党员干部要提高法治思维和依法办事能力,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,纳入政绩考核指标体系。针对全会提出的加强和改进党对法治工作领导的新论述、新观点,本报记者走访了理论界的知名专家学者以及在基层组织工作一线的领导干部,从多个角度对全会精神进行解读,以帮助大家加深理解。

1.领导干部要做推进依法治国的表率

在全面建成小康社会的关键阶段,在全面深化改革的攻坚时期,党的十八届四中全会以依法治国为主题,吹响了建设社会主义法治国家的进军号。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,“各级领导干部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法”。

在省委党校副校长、教授佟玉华看来,依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家,要求国家政治和经济的运行、社会各方面活动的展开都要依照法律进行,而不受任何个人意志干预和阻碍,所以,依法治国的核心要求就是依法治权依法治官。正如古人所云:“官者,民之表也。为官不善,何以导民向善?官风不正,何以正民风? ”

领导干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者。佟玉华认为,各级领导干部首先要敬畏法律,培育法治信仰。法律如果不被信仰,将形同虚设。所谓法治信仰是指主体对法律的崇敬和敬畏心理,从而最终转化为对法律的遵守和对法治理想的执著追求。当然,强调领导干部敬畏法律,并非就让领导干部畏首畏尾,无为而治,做“太平官”,而是要认识到公共意志和客观规律不可违背、党纪国法不容践踏,始终保持如临深渊、如履薄冰的工作心态,才能无愧于人民。

“政治路线确定之后,干部就是决定因素,领导干部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。 ”大连市委常委、组织部长马辉说。

辽宁行政学院中国特色社会主义研究中心教授孙庆国认为,领导干部带头学法、模范守法是树立法治意识的关键,需要加大对各级领导干部法治思维、法治方式的训练。

佟玉华说,各级领导干部必须清醒地认识自己的地位、作用、影响,自觉带头学法遵法守法,无条件地遵守法律,不搞特权,不搞例外,要熟练地掌握履行领导职责所必需的法律法规基本知识,提高依法行政水平。

2.提高党员干部法治思维和依法办事能力

《决定》指出,党员干部要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,高级干部尤其要以身作则,以上率下。这是在新的历史时期对党员干部素质能力提出的新要求。

辽宁行政学院党委书记、副院长邓泉国认为,党员干部要树立尊崇法治的信仰。 “法律必须被信仰,否则形同虚设。 ”信仰法律会树立法治权威,有了法治权威,法律才会被信仰。这就要求广大党员干部多点儿法治观念,少点儿特权意识,不能以言代法、以权压法、徇私枉法,自觉尊崇,让法律成为自己的信仰。不仅仅自己要树立起对法律的信仰,还要对法律进行宣传教育,带动全民守法、信仰法律。

佟玉华认为,各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式履职能力,应熟练运用法治思维和法治方式妥善协调利益关系、有效化解矛盾纠纷、不断促进社会公平正义,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。特别是在应对人民群众各种诉求和处理各种突发事件时,要注重运用法治手段,确保解决办法和处理结果经得起实践检验,从而更好地维护社会和谐稳定。

邓泉国说,思维习惯的养成不是一朝一夕的事情,要从日常的生活和工作当中逐步提高对法治的认识,对法治国家、法治政府、法治社会的认知,善于从法律的角度出发思考问题和解决问题。党员干部应不断学习法律知识,党的十八届四中全会明确提出把宪法法律列入党委中心组学习内容,列为党员干部培训必修课,把法治教育纳入各级干部教育培训规划,切实提高广大干部法治思维水平和能力。

习近平总书记多次强调,党员干部要善于运用法治思维和法治方式想问题、作判断、出措施,破解改革中的各种难题。 “这就要求党员干部解决问题时有法律的严格遵照法律规定,没有法律的,应从立法的宗旨、原则出发去做事。同时善于总结经验,从个案中探索出实用管用的、符合现代法治精神的手段和方式。 ”邓泉国说。

“法令行则国治,法令弛则国乱。 ”邓泉国说,法律的生命力在于实施。依法治国,不仅要讲法治思维和法治方式,还要有守护法治的定力。如果没有坚守法治的定力,没有秉公执法的职业道德,是抵不住诱惑、抗不住干扰的。这就要求公务员要带头严格执法,站稳脚跟,挺直脊梁,秉公执法,依法办事,做知法、懂法、守法、护法

的执法者。

“提高运用法治思维和法治方式的能力,要求领导干部要强化制度观念,规范权力运行,以带头遵守和执行制度的模范行动,领导和带动全体党员遵规守纪、依章办事。 ”大连市委常委、组织部长马辉说。

3.坚持运用党内法规把从严治党落到实处

《决定》指出,党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障。依法治国、依法执政,既要求党依据宪法和法律治国理政,更要求依据党内法规管党、治党、建设党,这也是推进党的建设制度改革的题中应有之义。

大连市委常委、组织部长马辉认为,要加强和改进党对全面推进依法治国的领导,必须通过深化党的建设制度改革,用配套完善的党内法规制度体系,进一步扎紧制度的“笼子”,大力营造良好的政治生态,切实把党要管党、从严治党落到实处,为全面推进依法治国提供保证。

党的纪律是党内规矩。马辉说,“没有规矩,不成方圆”。按照习近平总书记提出的“制度不在多而在于精,在于务实管用”的要求,坚持自上而下改革和自下而上探索相结合,坚持问题导向,坚持立废并举,突出科学性、有效性和针对性,着力深化党的组织制度、干部选拔任用制度、干部管理监督制度、党的基层组织建设制度和集聚人才体制机制方面的改革。制度的制定要以党章为总遵循、总规矩,与国家法律法规相协调、相一致,确保党内法规制度体系与中国特色社会主义法律体系内在统一,努力形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党的建设法规制度体系。

大连市旅顺口区委常委、组织部长吴兴彬认为,要不断增强党员干部的规则意识、制度意识,应当在干部培训中增加法律法规知识的学习和党内法规的学习。同时要完善和严格执行领导干部政治、工作、生活待遇方面各项制度规定,着力整治各种特权行为。

制度的生命力在于执行。要统筹谋划,协调推进,坚持不懈地用制度管权管事管人。要坚持“制度面前人人平等、执行制度没有例外”的原则,以铁的纪律抓好制度的执行,不打折扣、不搞变通、不做选择、一抓到底。 “监督机制是制度执行的重要保障。要强化制度执行的监督检查,用监督传递压力,用压力推动落实,及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为,建立健全问责机制,对违反制度规定‘踩红线’、‘越雷区’的要‘零容忍’,坚决做到发现一起、查处一起,绝不姑息,确保制度出台一个就执行落实好一个,让铁规发力、让禁令生威,切实维护制度的严肃性和权威性,努力形成制度治党的新常态。 ”马辉说。

4.把依法办事作为考察干部的重要内容

《决定》指出,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容,在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。把依法办事作为考察干部的重要内容,有助于党员干部自觉树立法治意识、提高依法办事能力;有利于形成正确用人导向,打造高法治素养的干部队伍;有益于深入推进依法执政、依法行政,推动全社会成员尊法信法守法用法。

辽宁行政学院中国特色社会主义研究中心教授孙庆国认为,把依法办事作为考察干部的重要内容,是要把干部学法守法用法情况纳入考察干部的指标体系之中,作为评价、使用干部的重要依据之一。考察干部学法守法用法情况,一是考察党员干部学习宪法、马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论、业务相关法律的情况;二是考察领导干部按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序开展重大行政决策的情况;三是考察国家机关干部坚持法定职责必须为、法无授权不可为,以及严格规范公正文明执法的情况;四是考察领导干部支持法院、检察院依法独立公正行使职权,自觉接受内外监督等情况;五是考察党员干部遵守党章党规党纪、依纪依法反对和克服“四风”等情况。

佟玉华说,各级领导干部要坚持依法行政,依法办事。依法行政,简言之,就是行政机关自身的设立、行政机关的运行都必须依据宪法和法律的规定并遵守相应程序,一切行政行为都要接受监督,违法行政应承担法定责任。各级领导干部要依法运用手中的权力,不断提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

孙庆国认为,把依法办事作为考察干部的重要内容,需要采用客观公正、实事求是、方便管用的考察办法,以适应依法办事属于底线要求且难以量化的特点。考察干部是不是依法办事,既要通过正向测评考察干部带头遵守法律、带头依法办事情况,又要通过反向测评考察领导干部违法办事、以言代法、以权压法、徇私枉法等情况;既要看干部在8小时内学法守法用法情况,也要看干部在8小时之外模范遵守宪法法律、维护宪法法律权威的表现;既要让组工部门和所在单位发挥考察干部的主导作用,也要充分听取社区、邻里、服务对象、公众、征信机构等主体的意见,实现对党员干部依法办事的360度考察;既要将依法办事指标放在考察干部德、能、勤、绩、廉的大系统中,也要适当增加权重系数,以凸显其导向作用。

把依法办事作为考察干部的重要内容,需要拓宽考察结果使用渠道,让依法办事考察在干部评价、选拔、任用、交流、监督等工作中切实发挥作用。

“把领导干部依法办事考察结果作为衡量领导干部和领导班子工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系;同时要把依法办事考察结果与干部选拔任用挂钩,与干部惩戒挂钩,对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育,不改正的要调离领导岗位,并且依法依规追究相应责任。 ”孙庆国说。

5.增强基层干部法治观念、法治为民意识

《决定》提出要“增强基层干部法治观念,法治为民的意识”,这是推进基层治理法治化的基本条件和重要基础。党的基层干部是党的路线方针政策的具体贯彻者和实施者,是连接党中央与人民的纽带,是党在基层的直接代言人。可以说,普通群众正是通过基层干部的言行了解党的方针政策,形成对党的朴素情感,树立对党的执政为民的信心。

辽宁大学马克思主义学院党总支书记、教授谢晓娟认为,基层干部能否树立法治观念,形成执政为民的意识,不仅关系到党的方针政策能否落实到位、能否贯彻到底,也关系到党在群众中树立了什么样的形象和威信,关系到党的事业的成败,更关系到人民群众的根本利益和权利能否得到保障。因此,增强基层干部法治观念、法治为民的意识就显得更加重要。

长期以来,由于基层干部忽视了自我的理想信念教育,由于权力监管的缺失,也由于封建意识的遗存,一些基层干部无视法律规定,藐视法律权威,造成了一定的社会影响,也损害了党在群众心中的威信。当前,加强基层干部的法治观念,树立法律面前人人平等的意识,主动自觉地接受监督,树立法治为民的意识,显得尤为迫切。 谢晓娟认为,首先要通过群众路线教育实践等活动教育基层干部树立法治观念。要通过法律法规的教育,使得基层干部首先懂法,及时了解和熟知国家对法律体系作出的新调整,国家出台了哪些新法律。在法治建设时代,基层干部尤其不能成为新时代的法盲。其次要通过权力制约和监督培养法治意识。通过人大、政协等机构,通过党内法规、通过国家的法律规定、社会舆论、新媒体等,强化对基层干部的权力监督,使得基层干部敬仰法律的地位、畏惧法律的权威,并能够自觉约束自己的言行,在工作中不越界,不过界,有所为,有所不为。权力制约和权力监督是以刚性约束的形式迫使基层干部树立法治意识。

法治建设离不开法治文化建设。 “要通过长期文化建设形成良好的符合现代国家特征的法治文化。从目前来说,要打破拉帮结派的‘小圈子文化’、沾亲带故的‘熟人文化’、官商勾结的‘庸俗文化’,打破在利益分配和干部使用方面的任人唯亲,破解错综复杂的关系网、人情网,营造人格独立、人人平等的公民文化,形成公开竞争、合作共赢的官场文化,团结友爱互帮互助的邻里文化,健康向上的休闲文化,在文化建设的过程中逐渐培养基层干部人人平等的法律意识,公开公平的竞争意识,为官一任造福一方的为民意识。 ”谢晓娟说。

6.强化选人用人的法治思维

选人用人权是党最重要的执政权,在选人用人中强化法治思维,是依法执政的内在要求,是贯彻党要管党、从严治党的题中应有之义,是提高党的执政能力和执政水平的必然选择。

吴兴彬认为,与法治思维所对立的是人治思维、特权思维。当前,用“人治”思维、“特权”思维和“异化”的法治思维选人用人的现象,在一些领导干部思想意识深处、地区和部门还不同程度地存在。要防止把用人权异化为少数人谋取利益的工具,就要强化选人用人的法治思维,让选人用人走上规范化、法治化轨道。

全会指出,“公正是法治的生命线”,在价值追求上要体现公平、正义。吴兴彬说,公道正派是组织路线的价值规范,是组织部门的永恒主题,二者在终极目标上具有同向性,在终极价值上具有同质性。因此在选任干部时,要保证过程的公平,结果的公正。在导向上,要大力宣扬好干部标准,使其深入人心,让标准成为第一个“守门员”;在考察上,既看显绩更重潜绩,看GDP又不唯GDP,既重群众公论,又要防止把“知情人的意见”淹没在“不知情人的意见”中。通过公正识人、公平用人,提高选人用人的公信度,从而为各级干部带来更多信任感、安全感和幸福感。

吴兴彬认为,在保障层面要“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,纳入政绩考核指标体系”,用好考核“指挥棒”,以此营造良好的选人用人法治生态和法治环境。 “徒法不足以自行”,党内法规的生命通过程序的形式得以延续。因此选拔任用干部时,要严格遵守干部选用程序,组织程序要走好、走稳。在监督上,要以公开促公正,该公开的一定要公开,保证群众的知情权、监督权和建议权得到落实;在环节上,无论是动议、民主推荐、考察还是讨论决定,都要执行标准不走样,履行程序不变通,环环紧扣,前后关联,防止把干部选用程序当作“变形金刚”或“橡皮泥”,维护干部选任工作的严肃性和权威性。

范文三:如何全面推进依法治国

如何全面推进依法治国

摘要:党的十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本治国方略以来,十六大、十七大、十八大都对“依法治国”作出重要部署。今年闭幕的党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,这是对党的十五大以来“依法治国”基本治国方略的继承与发展,也是在新形势下全面加快建设社会主义法治国家的庄严承诺,为我们明确了法治建设整体推进、共同发展的基本思路。这也意味着,下一阶段依法治国的工作重点将放在“全面推进”上,我国的法治建设将呈现出一种全方位、全覆盖的大格局与新气象。

依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。全面推进依法治国,既是全面建成小康社会的重要内容和内在目标,又是全面建成小康社会的制度动力和根本保障。全面建成小康社会,要求我们党必须把全面推进依法治国放在更加突出、更加重要的全局性、基础性和战略性地位。那么,应该如何全面推进依法治国呢?

党的十八届四中全会指出,全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这就是,在中国共产党的领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。

目标决定方向和路线。目标不明,方向难定,路线自然无法确定。目标一旦确定,方向路线即不难确定.有了目标,才有需要完成的任务,也才能确定完成任务的方式。确定目标有利于加快建设速度。确定好目标,既可以防止走弯路,又可以避免争执、分歧和内耗。

四中全会关于全面推进依法治国总目标的表述,既有高度浓缩的概括,又有具体阐述和展开。既确定了全面推进依法治国的性质和方向,又明确了依法治国的重点和总抓手。它包括以下四个方面的内容:

一是坚持正确的法治方向,即在中国共产党的领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。这是实现总目标的前提条件。党的领导、制度和法治理论三位一体构成了法治国家建设的必要前提,也决定了法治中国建设的性质。这是落实依宪执政和依宪治国的必然要求。

二是要形成法治体系,包括法律规范、法治实施、法治监督、法治保障、党内法规五大体系。而法律规范重在完备,法治实施重在高效,法治监督重在严密,党内法规重在完善。

三是遵循基本的建设路径,即坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。其中共同推进强调的是党政机关及其活动的共同法治化;一体建设强调的是公权力机关与社会组织和个人均受法治所规约。

四是实现两项基本要求,即一是实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;二是促进国家治理体系和治理能力现代化。前者针对立法、执法、司法、守法四个法治基本环节提出要求,即立法务求科学以提高质量,执法务必严格以防止枉纵,司法重在公正以避免偏颇,守法要在平等以反对特权。后者对治理体系和治理能力均提出现代化的要求,意在强调通过全面深化改革实现国家法治和制度的

与时俱进。

以上四个方面既细化了全面推进依法治国的总目标,又描绘了法治中国的基本蓝图;既是依法治国的纲之所在,也是法治中国的核心价值追求。全面推进依法治国总目标的提出,要求我们必须做到:

一要全面精准把握总目标的内涵和要求。既要把握法治国家建设的一般要求,又要把握中国特色社会主义的特殊要求;既要把握党的领导是社会主义法治最根本的保证,又要把握党的领导必须依靠社会主义法治;既要努力形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有利的法治保障体系,又要努力形成完善的党内法规体系;既要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,又要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;既要坚持依法治国,又要与以德治国相结合。

二要把总目标落实到法治中国建设的每一个环节和每一个方面。法治体系的每一个组成部分,立法、执法、司法、守法每一个环节,公权力机关、社会组织和个人,都要贯彻总目标的要求。立法者要发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。执法者要依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。司法者要完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全社会必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围.

三要全面谋划推进举措。要根据中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的重大决策部署,审时度势、全面谋划、系统推进,既要抓住和用好难得的历史机遇,又要注重把握法治建设的客观规律;既要深刻理解建设中国特色社会主义法治体系的重要意义,又着眼于建设法治国家的根本目标;既要充分发挥总目标的统领作用,又要注重发挥具体目标在立法、执法、司法、守法等领域的具体指导作用;既要立足于中国国情,又要借鉴国外的有益经验。

四要坚持知行合一、勇于担当。建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家总目标的提出,表明党对法治以及科学治理现代化国家的认识达到了一个新境界。当前,中国的法治建设正处于最好的时期,我们应当抓住难得的历史机遇,投身法治中国建设,积极推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,为建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家贡献智慧和力量。 综上所言,今后相当长历史时期,中国特色社会主义法治建设的各项工作将重点放在“全面推进”上。依法治国,将渗透到从科学立法到严格执法、公正司法、全民守法的各个环节,将全方位覆盖国家、政府与社会生活的各个层面,将更加注重法治建设的民主性与科学性的统一,将努力实现依法治国与以德治国的互补契合。这也意味着,依法治国作为国家治理基本方略与根本保障的重要地位更加凸显,在全面深化改革的宏大战略布局中发挥更加深刻的影响。

范文四:论档案管理如何全面服务依法治国

中图分类号:F272.9      文献标识:A      文章编号:1674-1145(2015)08-000-01

摘   要   党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,就全面推进依法治国作了系统部署,落实依法治的根本方略,进一步提出加快建设社会主义法治国家。全面推进依法治国的新思想新理念,提出了新的目标新原则新格局新部署新要求。档案工作者要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,将依法治国的要求同档案工作实践相结合,切实把握依法治档的时代内涵,主动作为,提高档案部门依法履职能力。

关键词   档案管理   依法治国   档案建设

一、增强档案依法治档体系建设

1.加强档案法制建设。档案法制建设是我国档案事业建设的重要内容,是保障档案的安全和有效利用,促进我国档案事业发展的重要依据。加强档案法制建设不仅是档案工作发展的需要,而且是影响市场经济和知识经济健康成长的一个不可忽视的因素。《档案法》颁布后,以《档案法》为核心的档案法规体系日趋完善,档案法规建设步入新的历史时期。《中华人民共和国档案法》的颁布实施,为我国档案事业的建设和发展提供了法律保障,也标志着档案事业走上了依法治档的新阶段。深入贯彻实施《档案法》,坚持依法治档的实践使我们认识到,坚持依照法律管理档案事业,是档案事业发展的根本保障和必要途径。法律.法规是开展档案工作的保证和依据,加强法制建设,以法治档,尤为重要,只有加强法规建设,完善法规体系,才能保证档案事业的全面发展。

2.加强档案行政执法工作。坚持依法治档不仅需要制定完善的档案法规体系,使档案法律、法规和规章协调配套,而且更需要通过执法将档案法律规范在日常档案工作中加以落实。如果在档案法制建设中仅有立法而不去执法,那只能做到有法可依,还没有做到有法必依、执法必严、违法必究,其结果依法治档就成了一句空话,档案管理和保护也没有保障。因此,档案行政执法是档案法制的关键环节,是保证《档案法》发挥作用必不可少的重要手段。《档案法》赋予了档案行政管理部门行政执法权力,各级档案行政管理部门要依法行使职权,督促检查保证档案管理和保护在法制轨道上顺利运行。

二、切实做好档案管理工作

1.强化意识规范管理。档案工作人员必须强化责任意识,把日常工作和档案工作结合起来,不断提高档案管理质量,提高工作效率。只要我们以高度的职业责任感和较强的敬业精神对待档案管理工作,就一定能促进档案管理规范化、科学化发展,从而为档案工作提供更多更好的服务。在档案管理工作中,我们要深刻体会档案管理的重要性。提高档案工作的效率与质量。科学规范的档案管理只有坚持与时俱进,才能适应新形势的需要,开创档案管理工作的新局面。

2.完善档案管理机制。在我国经济全面发展的新形势下,做好档案管理工作,不断地更新档案管理观念,勇敢探索和尝试新的档案管理,坚持科学发展,统筹协调地抓好档案管理,不断完善档案管理工作机制。档案管理机制必须与现代管理体制相适应,确保档案工作有领导班子,有工作规划、工作方案和工作总结。完善各流程、各操作环节的管理,从组织建设、业务建设、基础设施建设等方面不断完善档案管理建设工作各项规章制度,做到以制度促规范,以制度促发展。坚持因地制宜地开展档案管理工作。使档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道,让档案在建设中发挥重要作用。

三、提高依法治档的服务保障

1.领导重视给予档案工作的支持保障。为进一步加强和规范档案管理,促进档案管理水平上一新的台阶,要做好档案管理,主要做好了以下几方面工作:一是领导要高度重视,加强组织管理。成立档案管理工作领导小组,加强领导,健全机构,保证档案管理工作得到有效落实。二是加大投入,要强化软硬件建设。投入资金,安装档案管理软件,实现档案信息化管理。三是将档案工作纳入议事日程,同时要把档案工作纳入企业的发展规划、年度计划和学习、考核内容,责任明确到人,实行责任追究。年底对各部门目标完成情况进行考核、通报、奖励。

2.加强档案人才队伍建设。要进一步加强档案干部队伍的业务建设,从思想上、组织上、作风上全面加强队伍建设,不断提高档案管理人员的政治素质和业务素质,以适应依法治档工作的需要。档案管理人员要养成爱岗敬业意识、认真负责态度和勤奋扎实的作风,树立全局观念,不断总结和探索档案工作经验与规律,改进工作方法,提高工作效率。我们档案工作的任务、服务意识、管理方式都有更高的要求,为提高档案工作者的素质,必须大力加强档案工作者的培训工作,强化继续教育。同时,通过有效的培训和人才管理机制,改善档案工作者的知识结构,提高档案工作者的政治、思想、业务素质,建立一支高素质的档案工作者队伍。

参考文献:

[1] 李菲 淡谈如何落实依法治国工作[J].法制与经济,2013(2).

[2] 王艳昭.浅谈如何加强档案管理工作[J].现代交际,2015.12(04).

[3] 刘淑娥.浅谈如何加强档案规范化管理[J].黑龙江史志,2014.27(13).

范文五:如何理解十八大提出的“全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家“

如何理解十八大提出的“全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家“? 要全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,要在规则治理上下功夫,在中国特色上费心力,在加快建设上用力气,在全面推进上做文章,在有效治理上见成效。

要把“民主”、“自由”、“平等”、“法治”、“公正”、“诚信”、“和谐”等理念纳入社会主义核心价值体系

这些理念从来就不是资产阶级的专利,而是人类共同创造的文明成果;这些理念既是法治所承载的道德人文价值,也是法治得以被信仰的基本条件。将这些理 念视为资产阶级的专利并将其与资本主义捆绑在一起,不仅人为地剥夺了社会主义的话语权,而且为渊驱鱼地造就了资本主义人文道德优势。

要把对公共权力的有效监督和制约作为法治建设的核心内容

对公共权力的监督和制约,是任何法治形态的基本要义;公共权力具有二重性,唯有法律方能使其扬长避短和趋利避害;破坏法治的最大危险在一般情况下都来自公共权力;只有约束好公共权力,国民的权利和自由才可能安全实现。 要把宪政作为党的领导、人民当家做主、依法治国三者有机统一的基本路径 要实现三者的有机统一,必须走宪政之路:党必须在宪法和法律的范围内活动,任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权;党应当通过宪政路径吸纳、 整合、表达民意,并通过立法程序将党的意志和政策变成国家意志和法律;要使党的领导融入人民代表大会制度这一根本政治制度之中,并通过权力机关的立法权、 人事选举罢免权、重大事项的决定权和监督权实现党对国家的领导。

要为司法机关依法独立公正行使职权创造体制条件,并设置高度正当的司法程序 司法的性质、功能和使命,要求司法主体必须具有中立性。司法不中立便无法获得当事人的认同和接受;而司法的中立必须以确保司法机关独立行使职权并有足够的能力抗拒任何形式的干扰为条件。在中国,对司法的干扰,不仅来自“金钱”和“权力”,而且来自“人情”和“关系”。

独立性并不是公正的充分条件,而只是必要条件。要实现公正,除了司法人员的优良素质和高度自律之外,还必须通过设立具有高度正当性的程序,通过赋予当事人及其代理人的充分的程序权利等,以确保事实认定的客观性、法律适用的正确性以及当事人的可接受性。

范文六:如何理解依法治国的科学内涵

如何理解依法治国的科学内涵?请结合现实谈谈依法治国的意义。 已解决 悬赏分:0 | 提问者:tianshiwcl | 解决时间:2006-11-7 12:02

最佳答案

对依法治国重要性的几点认识

十六大报告明确指出:“健全法制,依法治国,建设社会主义法治国家”。这是我国政治体制改革的一项重要内容,也是社会主义民主政治建设的重要组成部分,这对建设有中国特色的社会主义,促进市场经济的全面发展具有重要意义。

依法治国是建设社会主义现代化建设的目标和有力保障。社会主义法治作为社会主义民主的表现形式已当然地包含在我国社会主义现代化建设的战略目标之中,并且社会主义与社会主义法治在作用上是相辅相承的。江泽民同志指出:“实行和坚持依法治国,就是使国家各项工作逐步走上法制化和规范化;就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律的规定,通过各种途径参与管理国家,管理经济文化事业,管理社会事务;就是逐步实现社会主义民主的制度化、法律化”。因此,依法治国作为社会主义民主与法制在整体上的综合体现,当然地包含在我国社会主义现代化建设的目标之中,是中国特色的社会主义理论的重要组成部分。同时,中国的现代化建设需要一个和平、稳定的国际国内环境,而维护国内稳定的政治局面,就必须运用法律武器。

依法治国是政治体制改革的重要内容和推进器。首先,依法治国是政治体制改革的重要内容和制度模式。依法治国作为治国方针的最终目的是要建立社会主义的法治国家,这就必然要突破我国人治模式下的诸多制度,建立和完善一系列新制度。其次,依法治国创造的民主和秩序必将推动经济体制改革和生产力的发展。我国经济体制改革的目的是建立社会主义市场经济,依法治国创造的民主和秩序不但为市场经济的发展提供了稳定的政治和社会环境,而且能够达到市场主体平等和意志自由的要求,从而促进经济体制改革和政治体制改革的发展。

依法治国是现代文明的标志和里程碑。文明是人类社会进步发展所达到的一种状态,是指人类社会发展中与愚昧、野蛮状态相对而言的进步和开化状态,因此它一般表现为物质文明、制度文明和精神文明三种形态,法律属于制度文明。任何社会的文明状态都是这三种文明在一定社会条件下相互作用、相辅相承、协调统一的综合体现。在现代法治中,我国的依法治国即社会主义法治,它作为法治模

式的一种新形态,不仅借鉴吸取了现代资本主义法治的有益经验,而且与现代资本主义法治在一些基本的方面有共同特点。但是,我国的依法治国与现代资本主义法治又有着本质的区别:我国的依法治国与社会主义市场经济相适应,以社会主义民主为基础,是社会主义民主的制度化、法律化,体现着最大多数人的公平与正义,以社会主义道德作为自己的价值基础,同时以马克思主义特别是建设有中国特色的社会主义理论为指导,为在我国实现社会主义事业服务。可以说,我国的依法治国不仅是现代文明的标志,而且是现代法治发展的转折点和新的里程碑。

依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要和必然要求。社会主义市场经济的本质,决定它必须是法治经济。市场主体的活动,市场秩序的维系,国家对市场的宏观调控,以公有制经济为主体,多种经济成分共同发展的基本经济制度的巩固和完善,按劳分配为主体的多种分配方式的有效运作,市场对资源配置基础性作用的发挥,都需要法律的规范、引导、制约和保障。从西方国家的经验看,规范竞争行为的主要手段是法律手段而非行政手段。从这个意义上说,在市场经济的条件下建立良好的法制首先是一种经济行为,它为市场经济的运行提供了极为重要的规则,从而使市场行为得以在健康有序的基础上进行。所以,法制建设应当成为社会主义市场经济建设的重要组成部分。

依法治国的含义和内容是什么?

含义:依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因个人意志而改变。

内容:

①依法治国的主体是党领导下的人民群众;

②依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威,彻底否定人治,确立法大于人、法高于权的原则,使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响;

③依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则;

④立法机关要严格按照立法法制定法律,逐步建立起完备的法律体系,使国家各项事业有法可依。有法可依是实现依法治国的前提条件。

⑤行政机关要严格依法行政。依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力,依法处理国家各种事务。它是依法治国的重要环节。

⑥司法机关要公正司法、严格执法。总之,依法治国要求各国家机关切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

意义: 依法治国,是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的重要内容,其本质是保证人民当家作主。江泽民指出:“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。”

第一,依法治国的主体,是广大人民群众。

第二,依法治国的客体,是国家的各项工作,主要是国家事务、经济文化事业和社会事务。

第三,宪法是实施依法治国的重要保障。

实施依法治国的重要意义:

首先,依法治国是人民当家作主的基本保证。

其次,依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。

第三,依法治国是社会文明和社会进步的重要标志。

第四,依法治国是维护社会稳定、实现国家长治久安的重要保证。

21

回答时间:2006-10-22 18:05

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 0回答党的领导人民当家作主和依法治国的有机统一思想的科学内涵是什么 2回答20从国家、社会、个人三个方面说说依法治国的必要性 0回答《民党的领导与人民民主、依法治国 》,求浅论天下的这篇论文,是收费... 0回答依法治国、依法治企的背景是什么?是怎么来的?如何理解他们的关系。... 0回答我国依法治国的主体是什么? 0回答侵权责任法 是怎样体现依法治国的基本要求的(九年级思想品德) 3回答建设社会主义法制国家.实行依法治国的要求是什么 0回答哪里有陕教版九年级思想品德之依法治国的基本要求的免费教案 更多等待您来回答的问题>>

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依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,也不因领导人看法和注意力的改变而改变。第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《宪法修正案》明文规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”这一规定表明,依法治国是党领导人民群众治理国家、管理社会的基本方略。依法治国方略写入宪法,赋予依法治国方略以宪法地位,将加速推进法治,使依法治国方略的实施获得宪法性的根本保障。

回答时间:2006-10-22 18:23

changlu1011

应该坚持依法治国

回答时间:2006-10-28 17:03

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依法治国和以德治国相结合的现实意义是什么

已解决 悬赏分:0 | 提问者:rgca | 提问时间:2007-9-15 11:07

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〈〈公民道德建设实施纲要〉〉贯彻了依法治国与以德治国想结合的重要思想。体现了人民民主专政的本质和社会主义的特征,依法治国需以以德治国为基础。以德治国需以依法治国为补充与保障法律体现统治阶级的意志,体现着国家对其成员在政治、经济、社会等各个领域的行为要求,体现着维护社会稳定、保护人民生命财产安全、保障国家安全的要求。

我国应怎样实施依法治国战略

已解决 悬赏分:40 | 提问者:匿名 | 解决时间:2010-6-7 21:05

我国应怎样实施依法治国战略

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依法治国的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

具体来讲,有以下四个方面:第一、要加强立法工作,建立中国特色社会主义法律体系。 第二、要加强执法工作,行政机关要依法行政,司法机关要公正司法。第三、要完善民主监督制度。第四、要大力开展普法教育,广泛进行法制宣传,不断提高广大干部和人民群众的法律意识和法制观念,特别是提高各级领导干部的法制观念和依法办事能力,形成良好的社会法治环境。第五、要把依法治国和依德治国结合起来。

(一)有法可依有法可依,是立法方面的要求。这是依法治国的法律前提,也是依法治国的首要环节。有法可依是指社会的政治、经济、文化等各个需要法律调整的领域和方面都有良好的法律可资依据和遵循。有法可依已不仅要求立各种各样的法,更重要的是要求所立的法是良好的法,即符合人民的利益、社会的需要和时代的精神的法。如果所立的法非常糟糕或者漏洞很多,不仅会给坏人提供为非作歹的机会,还会使好人无从依法行事。从内容上说,社会主义法至少要满足下列几个条件:(1)要做到真正反映和充分表达以工人阶级为领导的广大人民的

意志和利益。(2)要做到以“三个有利于”为根本标准,反映社会生活与时代发展的客观需要。(3)要做到尊重和保护公民的各项人格尊严、人生自由、民主权利、政治自由、经济权利和其他社会权利。总之,社会主义法在实质上应当实现人民性、合理性、公正性、合规律性几个方面的深刻统一,这也正是社会主义法的生命力与优越性之所在。从形式方面说,社会主义法至少要满足下列几个要求:(1)要具有稳定性与连续性,也就是说,为了保证社会秩序和社会关系的相对稳定,法律不能朝令夕改,频繁变动,反复无常,而应保持一定的稳定性与连续性。(2)要具有内在的统一性与协调性,也就是说,整个法律体系应当是一个以宪法为总纲的、根本精神一致的、各级各类法律法规内在和谐的体系,这样有助于促进统一的、稳定的法律秩序的形成。(3)要经由民主的、科学的立法程序制定,这是保障法律科学性、民主性的程序基础。民主的、科学的立法程序有助于发动广大人民群众和社会各界力量参与立法,广泛集中民意民智,避免立法工作单纯受部门利益、地方利益的驱使,或者完全依领导人个人的意志而立法。(4)要讲究立法技术,注意借鉴历史上的和国外的立法经验,更要注意总结自己的立法经验,提高法律的可操作性。

(二)有法必依有法必依是指一切政党、国家机关、社会团体、企事业单位、公民都必须依法办事。这是依法治国的中心环节。有法必依的具体要求包括:(1)党必须在宪法和法律的范围内活动。执政党作为国家的领导核心,能否做到在宪法和法律的范围内活动,能否依法决策和依法办事,是依法治国能否实现的关键。加强和改善党的领导,实行并坚持依法治国,要求执政党不去随意干预国家机关的正常活动,更不能代替国家政权包办一切,而是要时刻保持与人民群众的密切联系,与广大人民群众一起严肃认真的监督国家机关和公职人员严格执法守法,保证其充分、正确、合理地行使职权。全体党员,特别是各级党员领导干部务必加强对法律和法学知识的学习,努力增强法治意识,掌握和提高运用法律手段管理经济和社会事务的本领,以自身的实际行动带动广大干部和群众,在全社会形成学法、用法的良好风气,为坚持依法治国打下坚实的思想基础。(2)一切国家机关及其公职人员必须严格依法办事。国家机关及其公职人员是代表国家制定、执行和实施法律的专门机关和人员。它们严格依法办事,是实行并坚持依法治国的关键所在。这是因为,国家机关,特别是行政、司法机关,能否依法办事直接决定法律能否正确、有效实现,直接影响政府的形象和法律的尊严。另一方面,国家机关严格依法办事对社会成员的法律意识和法律行为有着重要的示范、导向和教化作用,有助于增强广大人民群众的法律意识带动全社会形成遵纪守法的良好风气。因此,国家权力机关、司法机关及其公职人员,都要严格依法办事,这样才能切实保护人民群众的合法权益,同时又为人民群众树立守法的榜样。(3)

广大社会成员要依法办事。广大社会成员不但要自觉以法律为行动指南,还要善于运用法律来争取和捍卫自己的权力和自由,勇于同一切破坏法律秩序的违法犯罪行为作斗争,维护法律的威严。这是依法治国广泛而深厚的社会基础,是依法治国真正实现的重要标志。

(三)执法必严依法治国的关键是执法,难点和重点也在执法。执法必严,是指执法机关和执法人员严格依照法律规定办事,坚决维护法律的权威和尊严。执法必严一是讲执法要严肃,即执法机关和执法人员要本着对人民负责、忠实于法律的精神严肃认真地、一丝不苟地执行法律。二是讲执法要严格,这又可具体化为五项基本要求,即正确、合法、合理、公正、及时。所谓正确,首先是指查清事实真象,事实认定正确,证据确实充分。这是正确适用法律的前提。其次是指正确理解法律,准确适用法律。这是执法的中心内容。再次是指实事求是,有错必究。所谓合法,是指执法机关要依照法律规则、原则从事执法活动,不得以言代法、以权代法,更不得贪赃枉法;执法过程要符合程序法的规定和要求;执法结果要符合实体法的规则和精神。所谓合理,是指在正确、合法的前提下,执法要符合公共道德和社会公益的要求,符合人民的愿望和实际的需要。所谓公正,是指要坚持法律面前人人平等,对各方当事人一视同仁,同样的情况同样对待,同样的案件同样处理。所谓及时,是指在保证执法正确、合法、公正的前提下,要加快执法工作速度,提高执法工作效率,从而早日解决社会纠纷,保证社会关系健康、稳定地发展。

(四)违法必究违法必究,就是要严格追究违法犯罪行为人的法律责任。这是依法治国的必要保证,是法律威严的重要体现。违法不究,不但会使受到侵犯的合法权益得不到法律保护和救济,使被破坏的社会关系和社会秩序得不到恢复,而且还会损害法律的威严,使法律失信于民。在追究法律责任时,专门的国家机关应坚持下列基本原则:(1)坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则,保证责任的认定客观、正确、合法。(2)坚持公民在适用法律上一律平等的原则。一切违法行为都要受到法律追究,不得放纵任何人的违法行为,不得畸轻畸重。(3)坚持责任与违法行为相称原则。法律责任的种类、轻重应与违法行为的性质、危害程度相适应,既不能轻犯重罚,也不能重犯轻罚。(4)坚持专门机关工作与群众路线相结合的原则,保证办案工作正确、高效、合法进行。(5)坚持实事求是、有错必究的原则。对于因各种主客观因素所造成的冤假错案,要依法予以纠正,追究直接责任人员的法律责任。

参考资料:baidu

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回答时间:2010-5-26 20:20

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牢固树立执法为民的理念,必须以制度建设为保障,以观念转变为先导。具体而言要实现三大转变:从缺乏群众观点的单纯执法向以人为本、注重疏导、加强服务的执法观念转变;从重实体轻程序、重形式轻效果向实体与程序并重、形式与效果统一的执法观念转变;从片面强调公民责任向同时强化执法机关责任的执法观念转变。 执法不是一项孤立、简单的法律技术和法律操作行为,而是与经济发展、社会稳定、群众利益密切相关的社会政治活动和社会系统工程。它要求执法机关必须破除一定程度存在的单纯执法的观念,树立大局意识和群众观念。目前,一些地方和部门执法中存在着某些不考虑执法宗旨和执法目的,简单执法、粗暴执法、机械执法的现象,要求公民履行义务多,主动保护公民权利少;讲方便执法多,讲方便群众少;处罚制裁多,提供服务少;硬性管理多,说服疏导少。结果表面上看似乎完成了执法任务,但往往是法了事不了,案平理未平,实际上扩大或激化了社会矛盾,在深层次上损害了人民群众对法律的信仰,影响了法律权威。

执法为民重点在“执法”,核心是“为民”。树立执法为民的理念,要求执法机关在执法工作中必须始终坚持以人为本的指导思想,始终维护广大人民群众的权利和利益,始终体现国家意志与人民意志的一致性,对上级机关负责与对人民群众负责的一致性,切实尊重和保障人权。要增强群众观点,规范执法行为,做到执法与服务结合,惩罚与教育互济,打击与保护并重,结果与手段相当。要防止过度依赖强制手段和硬权力执法,多运用说服教育、调解疏导等非强制手段和软权力执法,寓执法于服务之中,融处罚于教育之中,努力提高执法水平,消解执法冲突,化解社会矛盾,减少社会纠纷,克服执法的简单化、粗糙化、暴力化倾向,真正把执法建立在“一切为了人民”、“一切依靠人民

构建和谐社会应当坚持依法治国的法治理念,是因为和谐社会同时也是一个法治社会。和谐社会的建立必须以法治为中心,构建一个秩序井然、公平公正、人民的权利得到充分保障、人人能够安居乐业、和睦相处的社会,可以说和谐社会就是法治

社会,只有加强法治,才能保障社会有秩序的运行,确保社会和谐稳定、国家长治久安、人民享有殷实安康的生活。所以,和谐社会和法治社会的目标是一致的,二者都追求在规则和秩序范围内的社会和谐与进步。

坚持依法治国的法治理念,是和谐社会得以实现的基本保障。理念是一种观念,是行动的指导,也是为人民群众普遍认同的一种价值取向。理念的偏差直接导致行为的偏差。我们要厉行法治,建设社会主义法治国家,首先要有正确的理念作为指导,这就是要坚持实行依法治国的法治理念。依法治国是执政的中国共产党尊重社会发展规律,顺应世界潮流,体现人民意愿,落实执政为民理念的最佳方略。依法治国是国家长治久安的重要保证,体现了一种高层次的政治文明,是已经被人类历史所证明的一种进步的治国方式,符合我国社会主义制度和社会主义市场经济体制的内在要求。坚持依法治国的法治理念,必须将国家的政治生活、经济生活、社会生活纳入法治的轨道,用法治的权威来保障国家政治和社会秩序的安定。

坚持依法治国的法治理念,必须坚持实事求是、解放思想、与时俱进的思想路线,树立与法治理念相适应的观念:一要坚持宪法和法律至上的观念;二要坚持科学发展、以人为本、执法为民的观念;三要坚持严格执法和公正司法的观念;四要坚持权力应当受到监督与制约的观念。

范文七:怎样理解全面推进依法治国总目标

怎样理解全面推进依法治国总目标?(2) 2015-02-02 08:55 来源: 人民日报

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为深化党的十八届四中全会精神的学习宣传贯彻,帮助人们更好地领会全面推进依法治国的各项决策部署,我们在深入调研的基础上,组织中央有关部门和专家学者撰写了2015年通俗理论读物《法治热点面对面》。本书紧密联系当前我国法治建设实际,对干部群众普遍关注的10个热点问题,作出了深入浅出的解读阐释,观点权威准确,语言通俗易懂,文风清新简洁,是干部群众、青年学生进行理论学习和开展形势政策教育的重要辅导读物。

中共中央宣传部理论局

2015年1月

2014年岁末,“汉语盘点2014”活动评选结果揭晓,“法”字荣膺中国年度汉字,反映出全社会对法治建设的高度关注。这一年,必将因中国共产党十八届四中全会的召开,在中国法治建设史上镌刻下闪光的历史标注。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这一全面推进依法治国的总目标。这个总目标,是贯穿全会精神的一条主线,描绘了法治中国建设的美好前景,对全面推进依法治国具有纲举目张的意义。

一 为何要全面推进依法治国

党的十八届四中全会专门研究法治建设问题,就全面推进依法治国作出决定,这在我们党和国家的历史上还是第一次。以此为里程碑,行进在复兴之路上的中国,进入全新的“法治时间”。为什么要把法治建设提到如此突出的位置?如何认识全面推进依法治国的重大意义呢?

这是历史的深刻启示。综观世界近现代史,凡是顺利实现现代化的国家,都较好地解决了法治和人治问题。相反,一些国家陷入这样那样的“陷阱”,没有

顺利迈进现代化门槛,很大程度上与法治不彰有关。世界社会主义发展史上,不少国家没能解决好法治和人治的问题,没能跳出“人存政举,人亡政息”的人治怪圈。从我们自己来说,新中国成立以来既吃过破坏法治的苦头,也尝到了法治昌明的甜头。历史深刻启示我们,法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个13亿多人口、56个民族的大国,要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,必须秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。

这是现实的迫切要求。当前,中国正经历空前深刻的社会变革。要在纷繁复杂的社会中保持稳定的秩序,在各方竞逐的市场领域维护公平的规则,在意见碰撞的观念世界坚守文明的底线,必须织密法治之网、强化法治之力。“以律均清浊,以法定治乱。”只有在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,化解各种社会矛盾和问题,才能顺利推进全面深化改革进程,确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

这是长远的战略谋划。现在距全面建成小康社会还有5年时间,只要国际国内不发生大的波折,经过努力,这一目标应该可以如期实现。但“不谋万世者,不足谋一时”,“第一个一百年”奋斗目标实现后,我们还要向着“第二个一百年”奋斗目标前行,还会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战,还将应对可能更为复杂的局面和问题。之后的路该怎么走?如何跳出“历史周期率”,实现长期执政?如何实现党和国家长治久安?只有靠法治,才能为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。我们党提出全面推进依法治国,坚定不移厉行法治,一个重要意图就是为民族复兴筹、为子孙后代计、为长远发展谋。

正因为如此,党的十八届四中全会强调,依法治国事关党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。我们应该从这样的高度,充分认识全面推进依法治国的重大现实意义和深远历史意义,高高扬起依法治国的旗帜。

二 怎样把握总目标的内涵

党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的总目标,这就是:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。在这个总目标中,社会主义法治国家为我们描绘了宏伟蓝图,指明了前进方向;中国特色社会主义法治体系则为我们绘制出路线图,指明了具体路径。这两句话是有机统一的整体,离开了哪一句都不行。

如果把建设法治中国看作建设一座恢宏的大厦,我们对全面推进依法治国总目标的丰富内涵,就可以从这样几个方面来认识和把握。

一是奠定了法治中国大厦的“三大基石”。这就是坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。这三句话,明确了全面推进依法治国的领导力量、制度基础、理论指导,实质上是中国特色社会主义法治道路的核心要义,是实现总目标必须牢牢把握的最根本的东西。

二是构筑了法治中国大厦的“五大支柱”。这就是形成五大体系,即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系以及完善的党内法规体系。这个“4+1”组成的五大体系,涵盖了法律制定与

范文八:如何理解依法治国是治理国家的基本方略

如何理解依法治国是治理国家的基本方略

依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。党的十八大提出,法治是治国理政的根本方式,要加快建设社会主义法治国家,全面推进依法治国。

一、依法治国是全面建成小康社会的重要保障

党的十八届四中全会精神指出,全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。小康社会是我国的宏伟目标,小康社会的建成离不开法治,在小康社会的全面建设发展中,法治既是小康社会的重要组织部分,也是根本保障,只有通过全社会的法治建设,提升全面的法治意识,规范自己的行为,知道哪些是法律所赋予我们的,是允许我们做的,哪些是法律所禁止的,是不允许我们做的,现在正在所热议的依法行政,但作为普通人,也应该依法言行,在全社会形成法治意识、法治思维,习惯以法理政,依法行使权力,依法进行社会活动,只有这样小康社会建设才有一个强大的支柱、根本的保障。

从所周知,现在以及以后的几年 是全面建成小康社会的决定关键阶段,所以要必须坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。全面推进依法治国,既是全面建成小康社会的重要内容和内在目标,又时全面建成小康社会的制度动力和根本保障,

二、依法治国是推进社会文明进步的重要标志。

依法治国是社会进步、社会文明的一个重要标志,是我们建设社会主义现代化国家的必然要求。改革开放至今,由于全社会普遍存在金钱为上的观念作祟,社会公德缺损、法制意识淡薄,某些企业的不良行为、不法行为,某些干部的贪污腐败、不作为、乱作为,都在社会产生了不好影响,在“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的要求上执行还存在着这样或那样的偏差,这给社会稳定、人民安定生活都带来一定的影响。所以,依法治国也是国家长治久安的重要保障,在建成小康社会过程中,必然会出现新的问题、新的矛盾,要保持一个稳定的局面,就必须保障人民充分享有民主权利,各种破坏、犯罪活动能受到有力打击和有效控制,各种人民内部矛盾能得到正确有效地处理。要做到这一点,最关键最靠得住的办法就是实行依法治国。

从人类社会历史进程看,从封建专制国家,到资产阶级民主法制国家,体现了人类社会的文明进步。中国的小康社会建设要吸收一切人类文明的优秀成果,实行依法治国,建设法治国家是中国社会进步的重要标志。社会主义法制是社会主义精神文明建设的有力保障,也是社会主义精神文明在国家和社会生活中的重要体现。实现依法治国,是中国迈向富强、民主、文明的社会主义现代化国家的必然选择,是推进社会文明进步的重要标志。

三、依法治国是保证人民民主权利的重要保证。

切实保证广大人民群众充分行使民主权力和权利 ,是依法治国的目的取向所决定的。人民民主的本质就是人民当家作主。国家的一切权力属于人民,广大人民充分享有民主权利,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。党的十一届三中全会以来,我们党深刻

总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训,提出为了保障人民民主,必须加强法治。人民是依法治国的主体和力量源泉,必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,一保障人民根本利益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由。人民民主是依法治国的政治基础和前提,人民民主与社会主义法治是唇齿相依、相辅相成的。只有坚持和发扬人民民主,依据宪法和法律实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,最大限度地保护好、发挥好人民群众的积极性和创造性,依法治国、建设社会主义法治国家,才能有坚实的基础。只有健全社会主义法制,实行依法治国,才能切实保障人民的主人翁地位,保证公民享有广泛的权利与自由;人民才能通过法定的各种形式参政、议政,管理国家和社会事务,使自己的权利得以实现。所以,只有健全社会主义法制,真正实现依法治国,广大人民的民主权利才能有保证。 依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的客观需要,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障,是依法治国的基本方略。

范文九:如何理解依法治国是治理国家的基本方略

如何理解依法治国是治理国家的基本方略

依法治国,发展社会主义民主,作为建设有中国特色社会主义政治的基本目标,是党的十五大报告提出的党在社会主义初级阶段基本纲领的重要组成部分。依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,也不因领导人看法和注意力的改变而改变。第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《宪法修正案》明文规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”这一规定表明,依法治国是党领导人民群众治理国家、管理社会的基本方略。依法治国方略写入宪法,赋予依法治国方略以宪法地位,将加速推进法治,使依法治国方略的实施获得宪法性的根本保障。

首先,依法治国基本方略是中国特色社会主义的有机组成部分,全面落实依法治国基本方略是我国社会主义现代化建设和全面小康社会建设的重要制度保障。第一,依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。市场经济在某种意义上讲是法治经济。市场主体的活动,市场秩序的维护,国家对市场的调控,以公有制经济为主体、多种经济成份共同发展的基本经济制度的巩固和完善,以及以按劳分配为主体的多种分配方式的实行,都需要法律的规范、引导、制约和保障。第二,依法治国是建设社会主义民主政治的根本保证。 国人民民主专政的国体是由宪法规定的, 国人民代表大会制度的政体也是由宪法规定的。同时,宪法还规定国家的一切权力属于人民,人民享有广泛的权利和自由。只有严格依照宪法和法律治理国家,才能保证人民的主人翁地位和各项民主权利。第三,依法治国是社会文明进步的重要标志。十五大报告专门讲到了建设有中国特色的社会主义文化问题。一方面,发展社会主义文化,建设社会主义精神文明,要有法律制度予以保障;另一方面,法制文明又是精神文明的重要组成部分,很难想象,一个不讲法治的社会能够成为一个文明的社会。第四,依法治国是维护社会稳定、国家长治久安的重要保障。这些年来,正反两方面的经验教训使全党和全体人民越来越认识到,稳定压倒一切,没有稳定什么事情也干不成。而要维护政治的稳定和社会的安定,最根本、最靠得住的办法是实行法治。

依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则,也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。依法治国的重大意义主要表现在以下四个方面:第一,实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共产党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。第二,实行依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。一个比较成熟的市场经济,必然要求并具有比较完备的法制。因此,只有依法治国,建设社会主义法治国家,才能充分发挥社会主义市场经济的优势,最大限度的调动亿万人民创造财富的积极性,推动生产力不断发展,从根本上解决生产力落后的状况。第三,实行依法治国是社会主义文明进步的重要标志。依法治国,建设社会主义法治国家,是社会文明进步的重要标志,是建设社会主义精神文明的重要标志。第四,实行依法治国是国家长治久安的重要保障。社会稳定、国家长治久安,是人民的最高利益。依法治国,建设社会主义法治国家,是社会稳定,国家长治久安的根本保证。

依法治国是发展社会主义市场经济的客观要求。依法治国是建设社会主义民主政治的基本保证。依法治国是社会主义文明进步的重要标志。依法治国是维护社会稳定,国家长治久安重要保证。实行依法治国的基本方略,有利于加强和改善党的领导。

范文十:如何理解依法治国是治理国家的基本方略

如何理解依法治国是治理国家的基本方略

依法治国是治理国家的基本方略,现代法制国家,小到治理一个农村,大到治理一个国家,作为社会成员都必须遵守相关法律法规章程办事。概括理解就是依法治国的本意。

法制作为人类创造的政治文明成果,在如今社会发展中显示出来或不可缺,举足轻重的作用。从古代开始,每个君王每个朝代都有指定一系列王法律法。如古希腊,亚里斯多德就当先提出“法制应该优于人治”的思想,又如战国时代的商鞅,韩非等发展“法治”思想。虽先贤提出“法治”的思想,但是在当时特定的历史条件下,不可能实行真正意义上的法治。到了近代,随着资本主义的发展,一批资产阶级思想家,在批判封建专制的同时,提出了资产阶级法治思想,促进了资产阶级革命的兴起进而促进资本主义法治的建立,这个绝对是重大的历史进步,然而,资产阶级法治仍然带有和体现了它自身不可超越的阶级局限性。

新中国的建立,为建立真正意义上的法治国家奠定了坚实的政治基础。新中国成立后,社会主义法治建设取得了重大成绩和重要成就。但是,后来受“左”的干扰,特别是文化大革命的雪上加霜,致使我国的法治建设一度停滞不前并遭受了严重挫折。十一届三中全会后,伟人邓小平提出了坚决加强法治建设,他指出,“为了保障人民民主,我们必须加强法治建设,必须使民主制度化,法律化,使这种制度和法律不随领导人的改变而改变,不因领导人的看法和主意的改变而改变”改革开放20多年来,我们大力加强民主法治建设,初步建立了有中国特色的社会主义法律体系。

1996年2月,江泽民同志明确提出了依法治国,党的十五大报告第一次深刻阐述了依法治国的含义,把依法治国确定为中国共产党领导人民治理国家的基本方略,提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的历史任务。1993年通过宪法修正案上明确写上“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”,正式把这依法治国的方略以国家根本大法的形式确定下来。

什么是依法治国?就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保障国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化,法律化,使这种制度和法律不因个人的意志改变而改变。

依法治国的基本要求,概括起来16个字,即“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”有法可依就是制定出完备的法律,使国家和社会的各个环节都有章可循。有法必依就是法律制定了后必须严格遵守和执行。执法必严就是严格执法,它要求相关执法机关和相关执法人员严格按照法律规定,行使国家的行政执法权和司法权。违法必究就是对一切违法的犯罪行为都按照“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,予以惩处。

如何实行依法治国?

依法治国,建设社会主义法治国家,好比一项工程好大的系统工程

1. 实行依法治国,必须提高党的领导水平和执政水平。党的领导主要是政治,思

想和组织领导,通过指定大政方针,提出立法建议,推荐重要优秀干部,进行

思想宣传,发挥党组织的积极向上作用,组织并带头遵守并维护宪法和法律。

2. 实行依法治国,必须不断完善社会主义法律体系。改革开放的20多年来,以宪

法为核心的法律体系框架已经基本形成,国务院颁布行政法规,全国人大及常

委审议相关法律问题等等,很好地诠释了有中国特色地社会主义法律体系

3. 实行依法治国,必须增强全体公民的法律意识。社会主义法治是建立在人民自

觉遵守和维护法律的基础上的。从这个意义上说来,依法治国的根本就是提高

人的法制观念,通过加强法制教育,使人人懂法来降低犯罪率,从而治理国家。

依法治国的现实意义?

依法治国是社会文明进步的显著标志,是国家长治久安的重要保障,是建设有中国特色

的社会主义经济,政治,文化发展的必然需求。

1. 依法治国是进一步发展社会主义民主政治的基本要求。民主与法治的关系就像

鱼于水,相互依赖,互以为生。社会主义民主是社会主义法治的基础,社会主义法治是社会主义民主的保障。

2. 发展社会主义市场经济,客观上要求用法律来引导,规范,制约和保障。自由

实行法治,才能使谁会主义市场经济健康有序进行,经济活动中的各种弊端才能得到有效预防和控制,进而使社会主义经济走可持续发展道路。

3. 社会秩序只否良好,是否稳定是直接关系到我们广大群众的个人利益,关系到

国家的长治久安。因此,国家运用法律手段来维护社会秩序是人们的最高利益。当前国内国际形式正在发生深刻变化,经济和社会中的一些矛盾突出,这就需要我们依靠法治来协调社会关系,化解社会矛盾,同时严厉打击各种犯罪活动,加强社会治安进而创造良好的社会治安环境。

4. 社会的文明进步,不仅表现为生产力的发展,科学技术的进步和人们思想道德

文化素质的提高,还表现在是否能正确运用法律手段管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。

法治社会的形成和发展,不仅意味着法律向社会结构各个方面和各个层次的扩张和渗透,而且意味着法律是我们生存和发展的必备知识和技能,作为新生代的年轻人,让我们严格要求自己,提高法律意思和法治观念,提高自身修养,树立正确的法律价值观,为创建文明有序的社会秩序和环境不断努力!