欧洲一体化

欧洲一体化

欧洲一体化:从《欧盟宪法条约》到《里斯本条约》

[摘要] 欧洲一体化在《欧盟宪法条约》遭到法国和荷兰全民否决之后面临着巨大危机。欧盟宪法危机凸现了欧洲一体化进程中的三大矛盾,即“精英政治”与“公民政治”之间的矛盾,欧盟与成员国之间权力分配的矛盾,欧盟发展动力不足与欧盟发展战略之间的矛盾。在欧洲有关各方两年时间试图解决欧宪危机的不懈努力过程中,表现出两大特点,即政治精英与民众的互动,两种发展观念的妥协。据此判断,欧洲一体化将仍在不断的妥协与争议中获得进展。

[关键词] 欧洲一体化 欧盟宪法条约 里斯本条约 欧宪危机

2005年《欧盟宪法条约》分别在法国和荷兰遭遇全民否决之后,欧洲一体化进程面临着前所未遇的危机。通过欧洲有关各方的不懈努力,欧盟各成员国于2007年12月签署了《里斯本条约》。欧宪危机的发生反映了欧洲一体化进程中什么样的深层矛盾?欧洲一体化的前景到底如何?本文试图就这些问题提出看法。

一、 欧洲一体化研究国内状况和本文核心问题

从国内对欧洲一体化的研究状况来看,从研究方法的角度来说大致可以分为两类:

一是以历史的研究方法来研究欧洲一体化。以整个欧洲一体化为研究对象的,比如李世安的《欧洲一体化史》从欧洲各国历史状况出发,详细分析了欧洲一体化的起源、发展过程以及将来的发展趋势,是一部翔实的分析欧洲一体化史的著作。⑴像陈朝高主编的《欧洲一体化与世界》从欧洲历史的简略回顾开始,论述了欧洲一体化的历史进程,并且考察了欧盟与世界其他国家与地区的关系,并对面向21世纪的欧盟发展所面临的困难和前景做了深入的分析。⑵严双伍教授的《第二次世界大战与战后欧洲一体化的起步》一书中先论述了“欧洲观念”的历史演进,然后从第二次世界大战期间及以后欧洲联合观念、政治派别斗争以及国际环境的变化等方面深入分析,深刻论证了第一次世界大战与欧洲一体化之间关系的联系。⑶郭华榕、徐天新主编的《欧洲的分与合》在书中先论述了形成中的欧洲、民族国家兴起的欧洲、分裂的欧洲,然后以一种整体主义的研究方法探究了欧洲一体化的历史进程,并且对欧洲一体化做了简短但是很重要的分析。⑷还有从欧洲国家的角度出发研究欧洲一体化的。张士昌从拿破仑战争以及他所建立的大陆体系、颁布的《拿破仑法典》等不同方面研究了拿破仑帝国与早期欧洲一体化思想与

实践之间的关系。⑸赵怀普博士根据英国战后五十年来在不同历史时期的发展变化,通过各种重大国际事件探究其发展演变的脉络和遇到的问题,做了理论性的分析。(6)

二是以理论的研究方法来研究欧洲一体化。如张海冰的《欧洲一体化制度研究》就从制度作为研究的切入点,分别就欧洲一体化的基本理论、欧洲一体化的制度基础分析、欧洲一体化历史进程与制度分析等多方面做了深入的研究。⑺胡瑾主编的《欧洲早期一体化思想与实践研究》和《欧洲当代一体化思想与实践研究》两部著作也是以历史为经,以思想为纬,对欧洲一体化进程中的思想做了详细的梳理和分析。⑻李巍编著的《欧洲一体化理论与历史文献导读》就欧洲一体化进程中出现的各种理论如超国家主义理论、政府间主义理论以及上世纪90年代出现的多层治理理论等各种流派做了仔细的梳理和分析,并且提供了典型的各种理论的文章和著作作为深入理解的注解。⑼还有以欧盟内部某个机构或者某个问题如政党、法院、移民等作为研究的起点,来研究和把握欧洲一体化的进程的。这些著作见微知著,有助于我们深刻的理解欧洲一体化。⑽

本文试图从整体主义出发来研究欧洲一体化的进程。本文提出的核心问题就是欧洲一体化进程现在处于一个什么样的阶段?换句话说,就是欧洲一体化发展到今天,它究竟面临着什么样的困难和矛盾?欧洲一体化的前景如何?之所以选择选择以《欧盟宪法条约》和《里斯本条约》为研究的实例,是因为《欧盟宪法条约》自从在2005年相继遭到法国和荷兰全民公决否决之后,欧洲一体化进程面临着前所未有的危机。而通过仔细研究危机爆发的深层原因以及危机爆发后欧洲有关各方试图解决危机的努力过程,我们可以更清晰的认识欧洲一体化发展深入过程中面临的问题,也就能够更准确地对欧洲一体化的前景做出判断。

二、欧宪危机凸现三大矛盾

欧盟各国政治精英经过艰苦谈判于2004年10月签署的《欧洲宪法条约》,在2005年5-6月被法国和荷兰的全民公决相继否决,英国随之宣布推迟全民公决的时间。欧盟轮值主席让·克劳德·容克表示,原定的2006年11月作为欧盟宪法最后批准日的规定不再适用。紧接着,又有一些欧洲国家宣布,在欧盟宪法的前景明朗之前,不会批准该部宪法,欧盟宪法危机由此爆发。

作者认为,欧宪危机爆发凸现了欧洲一体化进程中的三大矛盾:

1、“精英政治”与“公民政治”之间的矛盾。政治精英们不断地创造出新的欧洲现实和局面,没有有效渠道参与这些创造过程的民众则不

得不加以接受。欧洲一体化建设从长期和宏观上来说,符合欧洲国家与人民的根本利益,但其进程从始至今就一直由其进程从始至今一直由精英设计、操作, ,人民极少参与,也缺少参与途径。这里存在两个方面的问题。一是政治精英与平民百姓对政治关注点的错位。精英们关注并向民众解释的是欧盟要有共同的外交和共同的防务才能强大才能成为世界一极,欧洲要有统一的宪法才能有效运转,各成员国在统一的欧洲中才能发挥更大作用。而民众关注的是欧洲走向政治统一后政府的财政补贴会不会削减,自身的经济状况会不会降低,更多的外来移民涌入后自身的就业安全能否得到保障。各自关注点的不同造成了欧盟精英政治与公民认同间的巨大差距,进而拉大了平民百姓与欧盟之间的距离。虽然有开明的政治家早就提出了“公民欧洲”的口号,并警告精英们设计的欧洲必须取得广大民众的理解和支持,否则将难以得到实施。二是普通公民缺乏参与一体化进程的渠道。欧洲人对欧盟机构解决问题的能力表示怀疑,欧盟存在着严重的“民主赤字”。多年以来“欧洲联盟”基本上是政府行为,欧洲一体化历史进程中的各种条约,都是欧洲各国的政权领导人决策的产物,所有的联合政策的行为无一例外是政府行为。决定权属于各国政府;在“欧洲联盟”这个层面,决定权则在各成员国首脑会议和部长理事会,而民众在一体化进程中没有更多地发言权、知情权,缺乏反映民众利益与意愿的渠道与机制。代表公民行使权力的欧洲议会虽自1979年以来实行直选,但其职责与成员国议会不同,尽管权力近年来有所增大,但并不掌握立法权。所以“欧洲联盟”说到底是“国家的联盟”而不是“人民的联盟”。⑾此次欧盟制宪虽然扩大了参与人数,增加了透明度,但大致上仍限于精英范畴,群众很少知情。整个制宪过程是由法国前总统德斯坦领导的起草委员会来完成的,公民对于繁琐的《欧盟宪法条约》根本就无从理解总计448条、850多页的欧宪条约文本。欧洲公民对于欧洲宪法的核心问题几乎一无所知。无数的细枝末节掩盖了问题的存在。

2、 在欧洲一体化的终极发展目标问题上,联邦与邦联两种道路选择之间的矛盾。这种矛盾本质上欧盟和成员国之间关于权力分配的矛盾。欧盟宪法危机的产生,反映的是实际上欧洲一体化走什么样的道路的问题。建设一个高度一体化的联邦欧洲还是只要一个松散的邦联?本来各国政治精英就对欧盟发展方向就存在很大争议。德国和法国主流精英主张前者,即建设一个经济、政治高度一体化的欧洲,所以要制订欧盟宪法条约、巩固和发展欧洲统一大市场,实行基于自有财源的共同财政政策、发行欧元、形成欧盟的共同防务政策和共同外交政策,实现欧洲的政治一体化。而英国的主流精英主张后者,只要一个自由贸易区就行,根本用不着什么欧洲宪法、共同财政和欧元,更不需要欧洲的政治

一体化。

而关于联邦和邦联的争议,本质上是欧洲一体化过程中的主权让渡问题。众所周知,欧盟是由民族国家组成的政治经济集团,维护各自国家的利益和主权仍是成员国的首要选择。经过长时间谈判制订出来的《欧洲宪法条约》意味着成员国需要让渡更多的主权给欧盟,必然涉及不同国家的利益,而欧盟的扩大加深了老新成员的矛盾,这是欧盟陷入困境的根本原因所在。欧盟成员国在欧洲一体化进程中之所以会让渡部分主权给欧盟,是因为它们认为通过这种主权让渡可以更好的维护和实现国家利益。一旦它们认为让渡某些主权会伤害到国家利益或者不能更好的维护国家利益和人民利益,它们就会拒绝让渡这部分主权给欧盟。虽然《欧盟宪法条约》绝大部分内容是对欧洲一体化进程过去几乎所有条约内容的总结,但是“宪法”一词的概念还是很容易引起对超国家实体的联想,更何况原来宪法条约中提到欧盟的象征,如盟旗、盟歌,还有“欧盟总统”和“欧盟外交部长”等各种带有浓厚的国家色彩和政治意味的东西。而许多成员国特别是那些小的成员国担心在欧盟宪法经过批准以后,成员国会在政治上丧失更多的国家主权。在这次《欧盟宪法条约》之所以会在荷兰遭遇全民否决,就是很多公民担心在一些国内事务上失去控制权。如代表“欧洲大厦三大支柱”之一的共同外交与安全政策,就一直处于比较低的合作水平,这与各成员国对于主权问题的敏感性不无关系。批准欧盟宪法意味着将加强现行的欧盟体制,实施全欧盟范围的法律,权力将集中在布鲁塞尔,权力将集中在欧盟宪法规定的欧盟总统手中,集中在未经选举的官僚,如欧盟外交部长手中,担心欧盟的扩大会削弱成员国在欧洲的影响力。虽然欧盟宪法保证与成员国主权有关的外交与国防,但诸如法国和荷兰国家的人民仍然担心由此会丧失主权。

3、欧盟发展动力不足与欧盟发展战略选择之间的矛盾。欧盟发展的动力不外是“压力”和“利益”两个方面。⑿首先是原来促使欧洲走向一体化道路的外部压力不再。在冷战期间,由于整个国际格局是美苏两个超级大国主导的立即格局,而欧洲同时承载着来自美苏的压力,因此,它们选择了“联合自强”的一体化道路。然而自苏联解体、冷战结束后,从国际层面看,美国成为唯一的超级大国,欧洲凭借与美国在经济、政治、军事上的合作,不再受到来自国际系统的压力。从欧盟内部来看,基本上所有的欧洲国家都实现了民主化,民主国家之间不会发生战争“的民主和平论”风行西方世界。在欧盟成员国间发生战争显得不可思议,也并不存在威胁欧洲安全的燃眉之急。科索沃战争促使欧盟加强了共同防务建设,但仍然是在北约的框架内。相比经济一体化的经济和货币联盟来说,不能给参与国以经济上好处的政治军事一体化更加缺乏动

力。

其次,从利益方面来说,欧盟最近几年由于发展战略过分注重安全层面而导致经济发展止步不前,欧洲公民的利益受到极大的影响。扩大和深化是欧盟发展的两个车轮,应相互协调,统筹兼顾。但多年来,欧盟始终把扩大放在首位,并且一味图快。由于深化步伐没有跟上,造成扩大后的欧盟内部利益协调困难,影响了欧盟自身发展。欧盟经济增长乏力,一体化后劲不足。面对全球化浪潮的冲击和经济结构问题,欧盟自2001年以来经济增长缓慢,失业率居高不下。以德、法为代表的欧盟国家普遍实行高福利和高税收政策,造成劳动力市场僵化,企业缺乏投资的积极性。因此,欧盟在最近几年不仅根本没有给欧洲的普通民众带来多大的利益,而且由于东扩给欧洲社会带来诸多严峻的问题,使民众的生活受到了很大的影响。欧洲一体化缺乏明显的推动力,又在发展战略上与普通民众的关注点错位,这就使普通民众对欧洲一体化的意义和前景产生了怀疑,在全民公决中投反对票也就不足为奇了。

三 、 解决危机的努力:从《欧盟宪法危机》到《里斯本条约》

欧盟宪法危机发生至今,有关各方一直在试图寻找解决危机的出路。经过两年多的不懈努力,欧盟各国首脑于2007年12月13日在葡萄牙里斯本签署《里斯本条约》。各国签署后,新条约将于2009年1月正式实施。《里斯本条约》的签署,暂时缓解了《欧盟宪法条约》遭遇全民否决后欧洲一体化进程的危机。通过仔细研究欧宪危机产生后有关各方为解决危机而做出的两年多的努力过程,可以发现如下两个特点:

1、欧洲一体化进程仍然主要由政治精英推动,同时扩大欧洲民众的参与渠道。欧盟宪法危机发生之后,时任法国总统希拉克就与时任德国总理施罗德进行了数次会晤,并表示《欧盟宪法条约》批准进程应该继续下去。2005年6月召开的欧盟理事会上,各国首脑决定把批准《宪法》的期限推迟一年,以便对有关问题进行充分的思考,更好地向公众解释《宪法》。特别是在德国2007年担任欧盟主席国期间,德国总理默克尔为解决欧盟制宪危机做出了很大的努力。2007年3月默克尔同波兰和捷克领导人分别进行了艰苦的斡旋,终于在3月23日欧盟27国领导人达成《柏林宣言》,宣布在2009年欧洲议会选举前结束欧盟制宪危机,使欧盟建立在“一个新的共同基础之上”。在2007年6月间德国八国集团峰会上,法国总统萨科奇和英国首相布莱尔就新版欧盟宪法框架问题达成一致。2007年6月23日,经过欧盟领导人长达近20个小时的紧张讨论,欧盟峰会23日凌晨在布鲁塞尔就替代《欧盟宪法条约》的新条约草案达成一致。可以说,从《欧盟宪法条约》到《里斯本条约》,德国总理默克尔功不可没。

与此同时,欧盟及其成员国也在试图增强公民参与欧洲一体化进程的力度,加强欧盟与民众的沟通,改进工作效率,维护公民利益,关心公民切身利益,使“欧洲公民”得到广泛认同。欧洲议会的权力不断得到增强就是例证。

2、在欧盟发展目标上,两种发展观念相互妥协。形式上减少超国家实体色彩,实质无大变化。通过对比《欧盟宪法条约》和《里斯本条约》,可以发现,似乎政府间主义占据了上风。新条约拟用《革新条约》一名,并在内容上删除了“宪法”字眼和原来宪法条约中其他一些具有明显“超国家”象征的非实质性条款诸如欧盟盟旗、盟歌和铭言等可能使欧盟成为“超国家机构”的内容。。“欧盟外交部长”的名称也遭到放弃,改为欧盟负责外交事务的高级代表,同时兼任欧盟委员会副主席。而实质上从《欧盟宪法条约》到《里斯本条约》,只是“旧瓶装新酒”,并没有多大变化。 但就实质性内容而言,“改革条约”与原宪法条约相比并没有大的区别,保留了关键性内容,特别是关于欧盟机制改革的部分:(1)关于欧盟理事会未来的表决模式。条约草案规定了双重多数制,即表决需要55%的成员国和欧盟人口的65%以上同意(为满足波兰的要求,这一双重多数制要到2014年才生效,而且遇有争执,各国在2017年之前还可援引“尼斯条约”,要求取消某项不受欢迎的决定)。(2)关于设立欧洲理事会主席的问题。未来欧盟将拥有常设的理事会主席。欧盟主席将任期两年半,领导欧洲理事会。(3)关于欧盟委员会的人数问题。委员的人数将减少,到2014年由目前的27个减少到15个。其他包括扩大欧洲议会权力,扩大欧盟多数表决的范围等内容也得到保留。

四、 欧洲一体化的前景:争议与妥协中进展

通过以上的分析,我们认为,欧洲一体化仍将在各个成员国不断的争议和妥协中前进。欧盟成员国领导人通过艰苦的谈判终于大会曾和签署《里斯本条约》,应该说是妥协的结果。纵观欧洲一体化进程,可以说是欧盟成员国不断加深合作和不断妥协的过程。欧盟的历史就是一部不断磋商、让步,在曲折中不断前行的发展史。欧盟各国领导人虽然已经签署《里斯本条约》,但今后成员国就具体内容进行磋商的政府间会议还有许多工作要做。欧盟内部某些矛盾届时会更多地浮出水面。可以说,《里斯本条约》的签署,并不表示欧宪危机已经结束。但是,欧洲一体化进程仍然不可逆转。欧洲几十年的发展所取得的辉煌成就使得欧洲一体化倒退的成本大大提高。

同时,欧洲政治一体化仍将长期处在一个比较低的水平上。在民族国家仍是主要的国际行为体的当代世界,欧洲的政治一体化进程缺乏足够的动力。欧洲经济一体化进程则会继续深入发展,这将为欧洲民众带

来广泛的利益,也为欧洲政治一体化的发展奠定基础。

注释:

1、《欧洲一体化史》,李世安,刘丽云等著,石家庄,河北人民出版社,2003年

2、《欧洲一体化与世界》,陈朝高著,北京,时事出版社,1999年

3、《第二次世界大战与战后欧洲一体化的起步》,严双伍著,武汉,武汉大学出版社,2004年

4、《欧洲的分与合》,郭华榕,徐天新著,北京,京华出版社,1999年

5、《拿破仑帝国与欧洲一体化进程》,张士昌著,合肥,安徽人民出版社,2006年

6、《英国与欧洲一体化》,赵怀普著,北京,世界知识出版社,2004年

7、《欧洲一体化制度研究》,张海冰著,上海,上海社会科学院出版社,2005年

8、《欧洲早期一体化思想与实践研究》2000年《欧洲当代一体化思想与实践研究》,2002年,胡瑾著,济南,山东人民出版社

9、《欧洲一体化理论与历史文献导读》,李巍,王学玉编,济南,山东人民出版社,2001年

10、参见《政党与欧洲一体化》,林勋健主编, 北京,当代世界出版社,2000年

《欧洲一体化进程中欧洲法院的作用》,方国学著 合肥,安微人民出版社,2006年

11、资中筠主编:《冷眼向洋》,第336页,生活·读书·新知 三联书店2000年

12、《欧洲联盟政治概论》,罗建国主编,第262页,四川大学出版社,2001年

欧洲一体化

2012年山东科技大学网络通识课考试(欧洲一体化) (92.00分) 选择题(60分)

1、关于欧盟委员会委员说法错误的是:() (3.00分)

A.需为成员国国民 B.代表欧洲利益 C.具有很强的独立性 .公开选拔

2、在枫丹白露会议上提出的报告是:() (3.00分)

A.道奇报告 .阿东尼诺报告 C.单一欧洲文件 D.德洛尔报告

3、飞机成为一个非常重要的兵种是在:() (3.00分)

A.一战期间 .二战期间 C.拿破仑时期 D.美苏争霸时期

4、欧洲自由市场的四个流通不包括:() (3.00分)

A.人员 B.资本 .货币 D.商品

5、下列不是法国改变对英国加入共同体态度原因的是:() (3.00分)

A.德国经济发展 .布拉格事件 C.戴高乐下台 D.英国接受共同农业政策 正确答案:D、 英国接受共同农业政策

6、促使欧盟制定统一食品安全政策的契机是:() (3.00分)

A.WTO谈判 B.纯净食品运动 .疯牛病 D.都是

7、《欧洲悲剧》演说的发表者是:() (3.00分)

A.雷诺 B.拉马迪埃 C.威尔逊 .丘吉尔

8、关税同盟起到的作用包括:() (3.00分)

A.改善内部生产结构

B.扩大共同体的国际影响

C.为共同体提供财源 .都是

9、不属于共同农业政策的三项基本原则的是:() (3.00分)

A.单一市场

B.共同体优先

.产量为上 D.价格与预算一致

10、主张进行农业政策改革的国家是:() (3.00分)

A.英法

B.英意

C.法德 .英德

11、不支持欧洲实行联邦制的是:() (3.00分)

A.意大利

B.德国

.英国 D.比利时

12、《阿姆斯特丹条约》规定加入欧盟的基本条件不包括:()

A.法制

.经济

C.人权 D.民主

13、欧洲共同体的两大支柱是:() (3.00分)

A.煤钢和防务

B.煤钢和原子能

C.关税和防务 .关税和农业

14、规定欧洲公民身份的是:() (3.00分)

A.阿鲁沙协定

B.哥本哈根协定

.马斯特里赫条约 D.洛美条约

15、关于《申根协定》说法错误的是:() (3.00分)

A.促进人员自由流动

B.警察合作

C.司法互助 .共同防务条约

16、下列属于《阿姆斯特丹条约》内容的是:() (3.00分) (3.00分)

A.关心民众的基本权利 B.加强司法和警务合作 C.制定灵活性条款 .都是

17、蛇洞制度的实行是为了:() (3.00分)

A.统一关税 B.共同外交 .稳定汇率 D.都不是

18、极力促成法德和解的是:() (3.00分)

A.阿登纳 B.威尔逊 .戴高乐 D.丘吉尔 正确答案:A、 阿登纳

19、欧共体开放后第一个申请的国家是:() (3.00分)

A.英国 .以色列 C.希腊 D.土耳其

20、欧共体同第三世界国家加强联系的协定不包括:() (3.00分)

判断题(40分) A.《洛美协定》 B.《雅温得协定》 C.《阿鲁沙协定》 .《哥本哈根协定》

1、欧洲议员会的座位排序是按照议员的姓名排序的 (2.00分)

是 否

2、英国不是欧洲共同体的创始国家 (2.00分)

是 否

3、针对食品安全危机事件欧盟成立了快速警报系统 (2.00分)

是 否

4、英国是一个农业出口国 (2.00分)

是 否

5、欧盟之中只有英国没有实行欧元 (2.00分)

是 否

6、阿登纳认为西欧联合有助于德国的统一 (2.00分)

是 否

7、罗马条约规定欧洲共同体以防务同盟为基础 (2.00分) 是 否

8、英国加入欧共体时的首相是希斯 (2.00分) 是 否

9、英国疯牛病的爆发是由于农场亏损无力预防所致 (2.00分) 是 否

10、《马斯特里赫条约》标志欧共体从经济共同体走向政治共同体 (2.00分) 是 否

11、欧共体是统一货币政策可以减少因汇率变化带来的损失 (2.00分) 是 否

12、欧洲共同体是一个有自己财政收入的国际组织 (2.00分) 是 否

13、《尼斯条约》对欧洲议会的议席作出限制,不可无限制扩大 (2.00分) 是 否

14、欧盟法院的法官可以不公开自己的看法 (2.00分) 是 否

15、英国的农业非常发达 (2.00分) 是 否

16、消除有形障碍指的是消除人员和货物跨越边境时的管理和控制 (2.00分) 是 否

17、欧盟各国都从欧洲一体化中取得的很大的好处 (2.00分) 是 否

18、欧洲议会的办公地点分处三个不同的国家 (2.00分) 是 否

19、欧洲自由贸易联盟是欧洲共同体的前身 (2.00分) 是 否

20、欧洲理事会并不是真正的欧洲政府 (2.00分)

是 否

论欧洲一体化

论欧洲一体化

一、从经济联合作为欧洲一体化的起点

欧洲联盟的思想贯穿于整个近代时期,从卢梭、康德到圣西门,一直到丘吉尔的“欧洲合众国”,欧洲联盟一直是尤其是西欧民众的一个理想。欧洲一体化进程是从经济一体化开始的,但从发端起它就有着强烈的政治目的,走的是一条“政治经济化”的发展道路。从“舒曼计划”到“欧洲煤钢共同体”揭开了一体化的序幕。真正的欧洲一体化开始于1951年, 当时,为了限制联邦德国的煤炭和钢铁生产总量,从而控制其军事工业的发展基础,法国提出了一个被称之为舒曼计划的方案,建议把法国和德国的煤炭和钢铁生产置于一个共同机构管理之下。一些西欧国家(包括意大利、比利时、荷兰、卢森堡)也附和进来,他们同法国和联邦德国一起在巴黎共同签署了《建立欧洲煤钢共同体条约》,该条约也被称之为《巴黎条约》。这个条约是西欧主权国家之间在一体化进程中签订的第一个具有约束力的立法文件。该条约中明确规定煤钢共同体以共同市场、共同目标和共同机构为基础,这三个共同实际上是今后的欧共体以及今天的欧盟所确立的长远发展目标的雏形。不少专家和学者将区域一体化分为建立自由贸易区、关税同盟、统一大市场、经济货币联盟和政治联盟五个层次。欧洲一体化从一开始就跨越了自由贸易区阶段,于1968年7月1日实现了关税同盟,于1993年基本建成欧洲统一大市场,于1999年1月1日欧元顺利启动,首先在11个成员国实现了货币联盟,目前正在建设和完善经济货币联盟的阶段,并在为实现政治联盟积极创造条件。 经济和货币联盟(Economic and Monetary Union)简称经货联盟(EMU)。欧盟早在《罗马条约》第2条中就提出要“建立经济和货币联盟”。1969年12月,在法国总统蓬皮杜的倡议下,欧盟六个创始国举行首脑会议,作出了建立欧洲经货联盟的原则性决定,并于1970年提出了“维尔纳报告”(Werner Report),提出了在10年间分三阶段建立经货联盟的设想。但由于受70年代初美元危机和石油危机的冲击,这一努力没有成功,各国不得不谋求其它的货币合作途径以减少美元危机的冲击。

1989年以欧委会主席德洛尔为首的 专门委员会再次提出了分三阶段建立经货联盟的报告,史称“德洛尔报告”。1989年6月马德里首脑会议通过了该报告,欧洲经货联盟开始进入实质性建设时期。经货联盟第一阶段从1990年7月1日开始,其目标是要求成员国在欧洲货币体系的基础上进一步加强协调,取消国家外汇管制,促进资本流通,同时各成员国加入欧洲货币体系的汇率机制,缩小汇率浮动第二阶段自1994年1月1日开始,在法兰克福成立欧洲货币局,进一步协调各成员国的货币政策并加强欧洲货币单位,确定统一的加入经货联盟的标准和时间表;第三阶段最晚于1999年1月1日开始,逐步取消欧元区成员国的货币,逐步推广欧洲单一货币,直至完全建立经货联盟。

1999年1月1日,欧洲经货联盟第三阶段正式开始,欧元开始在银行、外汇交易和公共债券等方面正式使用。

一、欧洲政治合作的形成

欧洲政治一体化的进程缓慢:1954年法国议会拒绝《欧洲防务共同体条约》,60年代出现“空椅子危机”,60年代末70年代初,“欧洲政治合作机制”得到加强,70年代,欧共体提出了一些政治合作方案,如“卢森堡报告”、“哥本哈根报告”。1987年的《单一欧洲法令》使欧洲政治合作具有了法律地位,他首次赋予欧洲政治合作以法律条款,是欧洲政治合作发展过程中的一大转折。冷战结束后,共同外交与安全政策被写入《马约》并取代欧洲政治合作,同时欧盟又开辟了司法与民政事务合作。这与各国的实际情况的不同而形成的。政治上的一体化,这也意味着其成员国必须让渡更多的国家主权.政治权力的中心,必将由各国的首都越来越向布鲁塞尔和斯特拉斯堡转移。对地域面积小,人日少的成员国来说,国家主权和

职能的让渡,意味着本国的许多重要的内政事务要由耿盟来确定,而耿盟执行机构和立法机构中,几个大国具有决定性的影响。这样,小国就丧失了自己的主权而把有关自己的重要事务,交由他人来决定。对成员的每个公民来说,主权的转移,也意味着在有关自己切身利益的重大事务上,较难有自己的发言权。当一件事物垒欧范围的视角来考虑时,某一国家公民的利益可能披忽视或被牺牲。单个的欧洲国家向欧盟让渡的国家主权和职能,不外乎在两个方面:一方面为政治领域的政策和法律的制定其中包括民主的种种程度,如意见表达,投票和政党等;另一方面是行政领域,如法律和政策的执行。在一个人日少,土地面积小的欧洲国家中,公民群体的意志和愿望。较容易通过本国的政党反映在政策和法律的制定与执行中,而本国的行政管理体制也较容易受该国公民的监督。在一个民族国家中,公民群体可以通过选举,有效地表达自己的意愿,也可较好地建立一个权力集中,指挥统一,分工明确,责职分踢的政府系统。但是,当国家主权部分让渡到欧盟之后,这种情况就会发生变化。

二、欧共体内部政策的形成和发展

80年代末90年代初,国际形势的急剧变化是欧洲政治合作面对一些应对的挑战,他与欧盟迎接挑战的必要性和紧迫性,推动了欧共体向政治联盟方向发展,1991年12月欧共体各成员国签署了《马约》,欧共体发展成了欧洲联盟,它由三根支柱支撑:欧共体事务、共同外交与安全政策、司法与民政事务的合作。1997年10月欧盟15国签署了《阿姆斯特丹条约》,对《马约》进行了细微的变动,在防务问题上没有真正突破,但在“共同外交与安全政策”方面还是有一定进展的。上世纪80年代末90年代初,国际形式的急剧变化,使欧洲政治合作面对一些必须应对的挑战,它与欧盟迎接挑战的必要性和紧迫性,推动了欧洲政治联盟的方向发展。主要事件(德国统一、东欧剧变、苏联解体)。在1991年12月欧共体个过成员签署了《马约》,欧共体发展成了欧洲联盟,它由欧共体事务、共同外交与安全政策、司法与民政事务的合作三个支柱组成。另外1997年10月欧盟十五国签署了《阿姆斯特丹条约》,对《马约》进行了细微的改动,在防务问题上没有真正的突破,但是在共同外交和安全政策方面有一定进展。进入了新世纪欧洲一体化也进入了新的台阶《欧洲宪法条草案》。它是基于欧盟的东扩;多极化形式下的世界,以及美国的单边主义运动;欧盟原有的运行机制落后和日益膨胀。对整个欧洲来说,欧盟东扩是欧洲一体化的有机组成部分。欧盟的外交与安全政策的制度和运行机制:欧洲理事会是欧盟的最高绝策机构,也是共同外交与安全政策的最高决策机构,决议时采取一致通过的原则。部长理事会是和共同外交与安全政策关系最为亲密的机构,也是该政策中地位最为显要、最核心的机构。欧盟委员会是欧盟的行政执法机构,欧洲议会拥有部分立法权和咨询与监督的权利。欧洲法院是欧盟的最高法院,主要从司法角度保证欧盟法律的有效贯彻实施。

三、欧洲一体化中的挫折

1.前进方向不明确。

经过5次扩大,欧盟成员国已从最初的6个倡始国增加到目前的25个,明年初罗马尼亚和保加利亚入盟后将增加到27个。急速扩大新成员国的后果从宪法危机中反映出来,目前在是否继续扩大、扩大谁等问题上各成员国莫衷一是。欧盟宪法条约的拟订主要是为了通过“深化”欧盟运转机制以适应“扩大”后的需要;然而法国、荷兰两国全民公决的否决使得这一条约难以如期批准,且一时又找不到妥善的处理办法,从而成了悬案。这表明欧盟一些成员国认识到,欧盟不能无限制地扩大。

2.经济形势不乐观。

欧洲一体化面临的困境,与当前国际政治、经济形势也是分不开的。在经济全球化加速发展、国际竞争空前激烈的今天,欧洲国家似乎失去了昔日的活力。它们的经济状况不仅比不上美、日等其他发达国家,而且发展速度更远逊于一些新兴的发展中国家。它们遇到了始料未及的棘手的经济社会问题。过去曾经对推动经济增长起过明显效应的一体化措施,似乎

已不那么灵验。老成员国的经济发展速度远低于新成员国,欧元区国家的经济状况反不如非欧元区国家,而经济问题最为严峻的又恰恰是一体化的创始国。欧盟主要大国现在无一不是“家家有本难念的经”。一个个都有些自顾不暇,没有更多的人力、物力去继续推进一体化,而且也使得它们就欧盟自身建设问题寻求并达成必要的妥协更加不易。

五、欧洲一体化意义

经济上:强化了欧洲各国之间的经济关系,增强了欧盟对外的经济竞争力,提高国际经济合作水平,使国际经济竞争变得更加激烈。

政治上:增强了欧盟各国在世界中的影响了,强化了世界多样化趋势的形成与发展,有利于抑制美国搞单极世界图谋。

文化上:经济政治决定文化,文化是经济政治的反映。经济联系的密切使得欧盟各国文化上相互交融,有利于世界文化的传播与发展。

安全上:强化了欧洲各国经济联系,使欧洲各国经济相互融合和渗透,总体看有利于维护世界和平与安全,但可能同时也可能增加了各国经济的风险

总结

欧洲一体化在发展的过程中为各自成员国带来了新的动力,推动了小国家的发展,使得他们在参与国际活动中都能表达自己的意见,提高了国际地位。欧洲一体化使得欧洲各国在处理一些国际事务上更加的的一致性,对当今世界的影响更是举足轻重。但是在其他的一些方面欧共体还有很多弊端,从而制约了一些决策的处理,要想得到更好的发展,欧盟还有更远的路要走!

参考文献:

自己的笔记

《欧洲一体化史》 出版社:中国社科 作者:拉哈

《欧洲一体化五十年回眸》 浙江日报

《欧洲经济一体化》 百度知道

《欧一体化进程》 出版社:社会科学文献出版社 作者:圣地亚哥·加奥纳·弗拉加

欧洲一体化

评述洲欧走向一体化的历史程

进()1程进:

1关)同盟:税

欧盟以是关同税盟为点,着起手建立同共市,场并向济经货币联与盟这种经一体化的济高形式发展最。因的此,税关同是盟欧洲盟得以联存在和发展基的础欧盟于1。68年79月日完1成罗了马条约予的赋取消员国成间的之易贸限制和关以税统及各国一外关税对税的率任,比务原划提前计一年建半了关税同盟成但是,。盟成欧国之间虽然取消了所有员税关并立建了统的共同海关一税,但在则长较时间成员内之间的海国关手和许多无形的壁垒仍续阻着商品的碍自由通流1。9491年1月日盟颁布欧新的了海关,简化了法海程序和关手续统一,了关海则规。2

统)大一市场

9185年月米6兰脑首会期间议,委欧正会式出提关于建了设内统一大市场部的皮书,白中列其举了003具体项施措(后最定为822项),提要出欧在共内体建立“部无界国”的统大一场,真市实正人员行、品、资商本、服务的自由流通

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4经)和货币济联盟

经济和币货联盟Econ(oicm ad Monneary tnUoi)n称简货经盟联E(UM。)盟欧在《早马罗条约》2第条就中出要“提立建济和货币联经”盟196。年19月,在法国2总统皮蓬杜倡的议,下盟欧六创始个国举行首会议脑作出了建立欧,经货联盟洲的则原性决,定于1并79年提出0“了维尔纳报”(W告enre rReopt),提r了在1出0间年分三阶建段立经联盟的设想。货由于受7但0代年美元危机初和油石危机的击,冲一这努没有成力,功各不得不谋国求它其的币合作货径途

以减少元美机危的冲。击9198以年委会主席德洛欧为首尔的专 门员会再次委提了分三阶段出立经建联盟货的告,史报“德洛称尔报告。”198年69月马里德脑会议首通了过报该,欧告经洲货盟开始联进入实性质设时建期。经货盟第联阶一从1990段年71月日始开,目其是要求成标员在欧国货洲币体系的础上基一步加强协进调取消,国外汇管制,家促资进流本通同,时成员国加入各欧洲货币系的汇率体制机缩小,率汇浮动?二第阶自1段994年11日开始,月在兰法福克立成欧货洲币,局进步协一调成员国的货币各政并加策强欧洲货币位,确单统一定加的经货联盟入的标和时间表;准三第段最晚于阶9199年月1日1开始逐,步取欧消元成员区国货的币逐,推步广洲欧单一货币直,至全建完经货立盟。1联99年19月日,1欧洲经货联第三阶盟段式正开始欧元,开在银行始、外交易和公共汇债等方券面正式用。使

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欧洲一体化概论

欧洲一体化概论

现代意义上的欧洲一体化开始于二战以后。当时的欧洲刚刚经过战火的洗礼,百废待兴,局面微妙。一方面,欧洲的主要战胜国在胜利的喜悦尚未消退之际,就感受到了来自前苏联东欧集团的军事威胁。另一方面,德国虽然投降,但仍然具备东山再起的实力。战争虽然结束了,欧洲人却仍然没有安全感。

与此同时,美国已经逐渐开始在国际政治和经济舞台上争演主角。1947年,美国国务卿马歇尔声称美国将竭尽全力帮助恢复世界经济正常秩序,并提出了旨在重建欧洲经济的马歇尔计划,为欧洲的战后恢复提供经济援助。在经济方面,欧洲国家在美国的敦促下成立了欧洲经济合作组织,其作用主要是协调欧洲各国经济政策,以努力实现成员国之间的自由贸易。在军事方面,欧洲10个主要国家和美国、加拿大于1949年共同缔结了北大西洋公约,成立了北大西洋公约组织,以加强北大西洋地区的集体防务,同以前苏联为首的东欧集团抗衡。

欧洲人自己也在积极地推进欧洲一体化。1948年,一个非政府论坛性质的欧洲大会在海牙召开。会上以决议的形式提出了一系列倡议,例如建立欧洲议会、制定人权宪章、设立人权法院等等。在舆论上为欧洲一体的正式开始作了充分准备。1949年,英、法、瑞典、挪威、丹麦、意大利、爱尔兰以及荷比卢三国共10个国家签订了《欧洲理事会章程》,设立欧洲理事会。严格地讲,这次行动只是一体化的前奏,但是欧洲理事会的工作仍然被认为是卓有成效的。一些重要的协定和《欧洲人权公约》、《欧洲社会安全公约》、《欧洲社会宪章》都是由欧洲理事会主持签署的。

真正的欧洲一体化开始于1951年。当时,为了限制联邦德国的煤炭和钢铁生产总量,从而控制其军事工业的发展基础,法国提出了一个被称之为舒曼计划的方案,建议把法国和德国的煤炭和钢铁生产置于一个共同机构管理之下。一些西欧国家(包括意大利、比利时、荷兰、卢森堡)也附和进来,他们同法国和联邦德国一起在巴黎共同签署了《建立欧洲煤钢共同体条约》,该条约也被称之为《巴黎条约》。这个条约是西欧主权国家之间在一体化进程中签订的第一个具有约束力的立法文件。该条约中明确规定煤钢共同体以共同市场、共同目标和共同机构为基础,这三个共同实际上是今后的欧共体以及今天的欧盟所确立的长远发展目标的雏形。

《巴黎条约》规定欧洲煤钢共同体设立4个机构,分别为:高级权力机构(执行机关)、共同大会(咨询监督机关)、特别部长理事会(成员国代表机构)和欧洲法院(审查执行机关的决定并审

理违反条约的诉讼)。

煤钢共同体的工作是成功的,在它的统一协调下,煤炭和钢铁这两种当时最重要的战略物资在成员国之间的生产流转实现了有计划的优势互补,协调合理的资源和生产力配置使成员国的经济发展普遍受益。但是,煤钢共同体由于受到管理领域上的局限,不可能在其他方面有更大的作为,不过它的成功已经向世人表明主权国家的相互协作可以为共同发展创造有利的环境,对那些一心想实现欧洲政治经济完全一体化的人们来说,这是个十分喜人的开始。有了煤钢共同体的实践经验,欧洲一体化的行动将以更加成熟的方式进行,也将吸收更多的成员国参与进来。

欧洲一体化进程

不少专家和学者将区域一体化分为建立自由贸易区、关税同盟、统一大市场、经济货币联盟和政治联盟五个层次。欧洲一体化从一开始就跨越了自由贸易区阶段,于1968年7月1日实现了关税同盟,于1993年基本建成欧洲统一大市场,于1999年1月1日欧元顺利启动,首先在11个成员国实现了货币联盟,目前正在建设和完善经济货币联盟的阶段,并在为实现政治联盟积极创造条件。

关税同盟

欧盟是以关税同盟为起点,着手建立共同市场,并向经济与货币联盟这种经济一体化的最高形式发展的。因此,关税同盟是欧洲联盟得以存在和发展的基础。欧盟于1968年7月1日完成了罗马条约赋予的取消成员国之间的贸易限制和关税以及统一各国对外关税税率的任务,比原计划提前一年半建成了关税同盟。但是,欧盟成员国之间虽然取消了所有关税并建立了统一的共同海关税则,但在较长时间内成员国之间的海关手续和许多无形的壁垒仍阻碍着商品的自由流通。1994年1月1日欧盟颁布了新的海关法,简化了海关程序和手续,统一了海关规则。

统一大市场

1985年6月米兰首脑会议期间,欧委会正式提出了关于建设内部统一大市场的白皮书,其中列举了300项具体措施(最后定为282项),提出要在欧共体内部建立“无国界”的统一大市场,真正实行人员、商品、资本、服务的自由流通。

1985年12月,统一大市场白皮书得到理事会批准。

为推进“白皮书”的实施,1986年2月17日和28日分别在卢森堡和海牙举行的首脑会议签署了《单一欧洲文件》,提出了实施白皮书282项措施的具体计划和时间表,并提出最迟在1993年初正式建立统一大市场。另外,文件还对《罗马条约》进行了第一次重要修改,以“有效多数”取代“一致同意”作为统一大市场有关事务的决策程序,有效地便利了理事会和委员会建设统一大市场的努力。1993年1月1日,欧洲统一大市场宣布基本建成

,并正式投入运作。经过不断完善,现已取得如下成果:

1. 通过一系列有关公共采购和建筑市场的法规,加强了透明度和市场监督,开放了公共市场(尚不包括运输、能源与电讯);

2.协调了各成员国在直接税、增值税与消费税等方面的法规,减少了各成员国在税收上的差别;

3.使资本市场与金融服务自由化;

4.在标准化方面,一方面通过欧盟统一的技术法规,另一方面各成员国相互承认技术标准与认证,排除了技术标准方面的贸易障碍;

5、通过相互承认学历和技术证书,使自然人能够自由去其他成员国从业。在申根协定成员国之间通过取消边境检查,使人员可以自由流动;

6、通过协调成员国的公司法和有关知识产权(商标与专利)的立法,为企业创造了一个便利工业合作的良好基础;

为了进一步消除人员自由流动方面的障碍,1985年6月法国、德国、荷兰、比利时、卢森堡5国在卢森堡与法国和德国交界的小镇申根签署了关于人员自由流通的协议,简称《申根协议》,意大利(1990年11月27日)、西班牙和葡萄牙(1991年11月18日)、希腊(1992年11月6日)、奥地利(1995年4月21日)也先后加入。1995年3月26日,申根协议首先在法、德、荷、比、卢、葡、西7国生效,7国人员及其他欧盟国家的人员均可在7国间自由来往,第三国人员只要取得一国的申根签证,也可在签证有效期内在7国之间自由通行。意大利和奥地利分别于1997年10月和12月开始执行申根协议,从1998年3月31日起,意大利和奥地利也都取消了与申根国家之间的所有边境检查,2000年-月-日希腊也开始执行申根协议。1996年12月,丹麦、芬兰和瑞典签署了同意加入申根协议的议定书。英国和爱尔兰目前尚未加入申根协议。1997年10月签署的《阿约》将申根协议所取得的成果纳入一体化。1999年5月1日《阿约》生效,申根协议秘书处被正式并入欧盟理事会秘书处。

经济和货币联盟

经济和货币联盟(Economic and Monetary Union)简称经货联盟(EMU)。欧盟早在《罗马条约》第2条中就提出要“建立经济和货币联盟”。1969年12月,在法国总统蓬皮杜的倡议下,欧盟六个创始国举行首脑会议,作出了建立欧洲经货联盟的原则性决定,并于1970年提出了“维尔纳报告”(Werner Report),提出了在10年间分三阶段建立经货联盟的设想。但由于受70年代初美元危机和石油危机的冲击,这一努力没有成功,各国不得不谋求其它的货币合作途径以减少美元危机的冲击。

1989年以欧委会主席德洛尔为首的 专门委员会再次提出了分三阶段建立经货联盟的报告,史称“德洛尔报告”。1989年6月马德里首

脑会议通过了该报告,欧洲经货联盟开始进入实质性建设时期。经货联盟第一阶段从1990年7月1日开始,其目标是要求成员国在欧洲货币体系的基础上进一步加强协调,取消国家外汇管制,促进资本流通,同时各成员国加入欧洲货币体系的汇率机制,缩小汇率浮动第二阶段自1994年1月1日开始,在法兰克福成立欧洲货币局,进一步协调各成员国的货币政策并加强欧洲货币单位,确定统一的加入经货联盟的标准和时间表;第三阶段最晚于1999年1月1日开始,逐步取消欧元区成员国的货币,逐步推广欧洲单一货币,直至完全建立经货联盟。

1999年1月1日,欧洲经货联盟第三阶段正式开始,欧元开始在银行、外汇交易和公共债券等方面正式使用。

欧洲一体化意义

经济上:强化了欧洲各国之间的经济关系,增强了欧盟对外的经济竞争力,提高国际经济合作水平,使国际经济竞争变得更加激烈。

政治上:增强了欧盟各国在世界中的影响了,强化了世界多样化趋势的形成与发展,有利于抑制美国搞单极世界图谋。

文化上:经济政治决定文化,文化是经济政治的反映。经济联系的密切使得欧盟各国文化上相互交融,有利于世界文化的传播与发展。

安全上:强化了欧洲各国经济联系,使欧洲各国经济相互融合和渗透,总体看有利于维护世界和平与安全,但可能同时也可能增加了各国经济的风险。

欧洲一体化遇挫

1.前进方向不明确。

结束分裂,统一欧洲,永享和平,这是欧洲联合倡导者们的梦想,也是他们孜孜以求的目标。欧洲联合进程,或称欧洲一体化建设,经历了煤钢联营、经济共同体、统一大市场、经济货币联盟四个发展阶段,根据先经济后政治的原则,正从经济一体化向政治一体化过渡。欧盟成为世界上一体化程度最高、综合实力最强的国家联合体。经过5次扩大,欧盟成员国已从最初的6个倡始国增加到目前的25个,明年初罗马尼亚和保加利亚入盟后将增加到27个。

急速扩大新成员国的后果从宪法危机中反映出来,目前在是否继续扩大、扩大谁等问题上各成员国莫衷一是。值得注意的是,一向主张积极推进一体化进程的欧洲议会3月16日以高票通过了一份关于《反对欧盟继续扩大》的报告。报告指出,在欧盟公民中普遍存在着一种恐慌心理,担心欧盟扩大带来安全、移民、失业和有组织的犯罪等问题;欧盟应从自身的“吸收能力”出发来考虑自身扩大的问题和确定欧盟的性质与地理边界。欧盟宪法条约的拟订主要是为了通过“深化”欧盟运转机制以适应“扩大”后的需要;然而法国、荷兰两国全民公决的否决使得这一条约

难以如期批准,且一时又找不到妥善的处理办法,从而成了悬案。这表明欧盟一些成员国认识到,欧盟不能无限制地扩大。

一体化进程的两个轮子双双搁浅,既反映欧盟的主观意愿与自身能力之间存在着巨大差距,也折射出它面临着“向何处去”这一无法回避的难题。恰恰在“向何处去”这一根本性问题上,在欧盟政治精英与广大公众之间,在欧盟大小、新老成员国之间没有达成共识。对如何推进一体化进程,以何种方式、何种速度向前推进,以及终极目标是什么,大家有着不同的想法。这也就是欧洲议会上述报告所说的欧洲自身的定性和定位问题,成了一体化继续推进的“拦路虎”。

2.“火车头”渐失作用。

一直对欧洲一体化建设起着“火车头”的拉动作用。

在过去的一年里,德国政局发生重大变化。由于联盟党(基民盟和基社盟)与社会民主党在大选中均未能获得足够多数议席,无法单独组阁,经过长时间谈判双方组成联合政府,默克尔取代施罗德成为德国总理。这一变动导致德国对外政策发生不小的变化。与此同时,法国则经历了社会骚乱、学潮、工潮,致使法国政府忙于内部事务,无暇他顾。这使得法国在遭受宪法条约全民公投受挫之后在处理有关欧洲一体化的问题上不得不有更多顾忌。德法两国政局的变化造成的一个后果就是在多种因素的牵制下,双方在内外政策以及欧洲一体化建设等重大问题上出现了明显的分歧。德国主张继续推进欧盟宪法条约的批准程序,以使其能够付诸实施;法国则碍于民众的情绪,认为要它全盘接受该条约已不复可能,必须另谋出路。德国主张继续推进欧盟的扩大包括启动同土耳其的入盟谈判;法国则对此热情不高,实际上认为目前欧盟的困境在很大程度上是加速扩大新成员造成的。在英、法两国围绕农业补贴问题激烈争吵时,默克尔政府采取“保持中立”,并未支持法国的立场。在对美国的关系上,默克尔一上台就明显改变了“亲俄疏美”政策,使得从伊拉克战争以来逐渐形成的法、德、俄三家的“联合阵线”瓦解。德国新政府大力改善同美国的关系,在重大国际问题上强调同美协调配合;希拉克政府虽也努力缓和同美国的紧张关系,但依然强调法国在外交事务上的独立性、自主性。双方在建立欧盟独立防务、北约的作用,以及对俄罗斯和中东欧、独联体国家的关系上,无论政策还是策略都越来越“不合拍”。在解决欧盟面临的经济发展停滞问题上,德国倾向于采取更多的自由市场经济措施,法国从捍卫自身经济利益出发,坚持自己的传统发展模式,采取日益明显的国家保护主

义手段。以上诸因素造成法德联合共同推进欧洲一体化建设的形势正发生重大改变,它们的“火车头”作用已大为削弱乃至消失。

3.经济形势不乐观。

欧洲一体化面临的困境,与当前国际政治、经济形势也是分不开的。在经济全球化加速发展、国际竞争空前激烈的今天,欧洲国家似乎失去了昔日的活力。它们的经济状况不仅比不上美、日等其他发达国家,而且发展速度更远逊于一些新兴的发展中国家。它们遇到了始料未及的棘手的经济社会问题。过去曾经对推动经济增长起过明显效应的一体化措施,似乎已不那么灵验。老成员国的经济发展速度远低于新成员国,欧元区国家的经济状况反不如非欧元区国家,而经济问题最为严峻的又恰恰是一体化的创始国。据统计,从1990年以来迄今,德、法、意三个欧盟大国经济年均增长率仅分别为1.1%、1.4%、0.1%,而它们三国国内生产总值占欧元区国家总额的70%。在这种情况下,出现上面所提到的不正常现象也就无足为奇。这一冷酷的现实不能不从根本上动摇欧洲广大公众对推进一体化的意志和信心。

欧盟主要大国现在无一不是“家家有本难念的经”。一个个都有些自顾不暇,没有更多的人力、物力去继续推进一体化,而且也使得它们就欧盟自身建设问题寻求并达成必要的妥协更加不易。

4.美国因素增大。

过去,美国出于联合欧洲国家共同对付苏联威胁的需要出发,对欧洲一体化建设采取支持、默许的态度。随着欧盟的不断发展壮大,特别是实现金融一体化,使得美国日益强烈地感到欧洲一体化建设对美国形成挑战的压力。这促使它逐步调整了对欧洲一体化的对策,从过去的支持、默许演变为阻挠、制约。美国发动伊拉克战争遭到法、德等欧洲盟国的强烈反对,更促使其公开亮出对欧盟“分而治之”的底牌。其实,为了牵制、阻挠欧洲一体化进程,它一直采用的主要手段就是利用欧盟成员国之间的矛盾,进行分化瓦解,使之难以形成合力。

现今世人已越来越看清欧盟目前困境的重要成因之一,就是不顾后果、不考虑自身能力地大规模扩员。鼓吹加速扩大新成员最甚的是英国,而这背后可以看到美国的影子。为使欧盟同意接纳土耳其入盟,美国施加了很大的压力,而英国去年下半年任欧盟轮值主席国期间,对解决欧盟自身建设问题方面毫无建树,而恰恰在启动土耳其入盟谈判上不遗余力。这不能不令人质疑这其中的玄机。外电不断传出波兰、土耳其是美国在欧盟内部安插的“特洛伊木马”的说法,恐非空穴来风。据英国报刊透露,英国历届政府的对欧政策始终遵循这样一

个理念:欧盟“成员越多,矛盾越大,凝聚力越小”,这样才有利于英国介入欧洲事务并在美欧之间起“桥梁作用”。加速扩大欧盟成了美、英间接地削弱一体化的手段。

历次危机

  1954年

  法国国民议会投票否决欧洲防卫共同体条约。

  1957年

  欧洲国家被迫将合作重点转移到经济领域,成立欧洲经济共同体。

  1965年

  法国反对把决策机制从全体通过改为多数票通过,连续6个月拒绝出席欧共体会议。

  1965年

  其他成员国做出让步,同意授予法国事实上的否决权。

  1992年

  丹麦在全民公决中否决旨在把欧共体改为欧盟的《马斯特里赫特条约》。

  1993年

  丹麦在欧元等问题上获得让步,丹麦选民在举行的第二次公投中通过了该条约。

  1996年

  欧盟对暴发疯牛病的英国实施牛肉禁运。英国时任首相梅杰宣布采取“不合作政策”。

  1998年

  梅杰在1997年大选中落败,其继任者布莱尔采取合作态度,欧盟的牛肉禁令随之取消。

  2001年

  爱尔兰选民否决旨在改革欧盟机构和为欧盟扩大做准备的《尼斯条约》。

  2002年

  在爱尔兰的农业和商业等利益得到保证后,选民在第2次全民公决中批准了该条约。

  2005年

  法国、荷兰在全民公决中否决《欧洲宪法条约》。

欧洲经济一体化

不少专家和学者将区域一体化分为建立自由贸易区、关税同盟、统一大市场、经济货币联盟和政治联盟五个层次。欧洲一体化从一开始就跨越了自由贸易区阶段,于1968年7月1日实现了关税同盟,于1993年基本建成欧洲统一大市场,于1999年1月1日欧元顺利启动,首先在11个成员国实现了货币联盟,目前正在建设和完善经济货币联盟的阶段,并在为实现政治联盟积极创造条件。

【关税同盟】欧盟是以关税同盟为起点,着手建立共同市场,并向经济与货币联盟这种经济一体化的最高形式发展的。因此,关税同盟是欧洲联盟得以存在和发展的基础。欧盟于1968年7月1日完成了罗马条约赋予的取消成员国之间的贸易限制和关税以及统一各国对外关税税率的任务,比原计划提前一年半建成了关税同盟。但是,欧盟成员国之间虽然取消了所有关税并建立了统一的共同海关税则,但在较长时间内成员国之间的海关手续和许多无形的壁垒仍阻碍着商品的自由流通。1994年1月1日欧盟颁布了新的海关法,简化了海关程序和手续,统一了海关规则。

【统一大市场】1985年6月米兰首脑会议期间,欧委会正式提出了关于建设内部统一大市场的白皮书,其中列举了300项具体措施(最后定为282项),提出要在欧共体内部建立“无国界”的统一大市场,真正实行人员、商品、资本、服务的自由流通。

1985年12月,统一大市场白皮书得到理事会批准。

为推进“白皮书”的实施,1986年2月17日和28日分别在卢森堡和海牙举行的首脑会议签署了《单一欧洲文件》,提出了实施白皮书282项措施的具体计划和时间表,并提出最迟在1993年初正式建立统一大市场。另外,文件还对《罗马条约》进行了第一次重要修改,以“有效多数”取代“一致同意”作为统一大市场有关事务的决策程序,有效地便利了理事会和委员会建设统一大市场的努力。1993年1月1日,欧洲统一大市场宣布基本建成,并正式投入运作。经过不断完善,现已取得如下成果:

1. 通过一系列有关公共采购和建筑市场的法规,加强了透明度和市场监督,开放了公共市场(尚不包括运输、能源与电讯);

2.协调了各成员国在直接税、增值税与消费税等方面的法规,减少了各成员国在税收上的差别;

3.使资本市场与金融服务自由化;

4.在标准化方面,一方面通过欧盟统一的技术法规,另一方面各成员国相互承认技术标准与认证,排除了技术标准方面的贸易障碍;

5、通过相互承认学历和技术证书,使自然人能够自由去其他成员国从业。在申根协定成员国之间通过取消边境检查,使人员可以自由流动;

6、通过协调成员国的公司法和有关知识产权(商标与专利)的立法,为企业创造了一个便

利工业合作的良好基础;

为了进一步消除人员自由流动方面的障碍,1985年6月法国、德国、荷兰、比利时、卢森堡5国在卢森堡与法国和德国交界的小镇申根签署了关于人员自由流通的协议,简称《申根协议》,意大利(1990年11月27日)、西班牙和葡萄牙(1991年11月18日)、希腊(1992年11月6日)、奥地利(1995年4月21日)也先后加入。1995年3月26日,申根协议首先在法、德、荷、比、卢、葡、西7国生效,7国人员及其他欧盟国家的人员均可在7国间自由来往,第三国人员只要取得一国的申根签证,也可在签证有效期内在7国之间自由通行。意大利和奥地利分别于1997年10月和12月开始执行申根协议,从1998年3月31日起,意大利和奥地利也都取消了与申根国家之间的所有边境检查,2000年-月-日希腊也开始执行申根协议。1996年12月,丹麦、芬兰和瑞典签署了同意加入申根协议的议定书。英国和爱尔兰目前尚未加入申根协议。1997年10月签署的《阿约》将申根协议所取得的成果纳入一体化。1999年5月1日《阿约》生效,申根协议秘书处被正式并入欧盟理事会秘书处。

【经济和货币联盟】经济和货币联盟(Economic and Monetary Union)简称经货联盟(EMU)。欧盟早在《罗马条约》第2条中就提出要“建立经济和货币联盟”。1969年12月,在法国总统蓬皮杜的倡议下,欧盟六个创始国举行首脑会议,作出了建立欧洲经货联盟的原则性决定,并于1970年提出了“维尔纳报告”(Werner Report),提出了在10年间分三阶段建立经货联盟的设想。但由于受70年代初美元危机和石油危机的冲击,这一努力没有成功,各国不得不谋求其它的货币合作途径以减少美元危机的冲击。

1989年以欧委会主席德洛尔为首的 专门委员会再次提出了分三阶段建立经货联盟的报告,史称“德洛尔报告”。1989年6月马德里首脑会议通过了该报告,欧洲经货联盟开始进入实质性建设时期。经货联盟第一阶段从1990年7月1日开始,其目标是要求成员国在欧洲货币体系的基础上进一步加强协调,取消国家外汇管制,促进资本流通,同时各成员国加入欧洲货币体系的汇率机制,缩小汇率浮动龋?span style="mso-bidi-font-weight:bold">第二阶段自1994年1月1日开始,在法兰克福成立欧洲货币局,进一步协调各成员国的货币政策并加强欧洲货币单位,确定统一的加入经货联盟的标准和时间表;第三阶段最晚于1999年1月1日开始,逐步取消欧元区成员国的货币,逐步推广欧洲单一货币,直至完全建立经货联盟。

1999年1月1日,欧洲经货联盟第三阶段正式开始,欧元开始在银行、外汇交易和公共债券等方面正式使

为什么会出现欧洲一体化?

这个原因很多,很复杂。据个人所知道的,是这样的

二战以后,欧洲国家遭到严重的破坏,任何单个国家都无力与美国抗衡,所以,为了与美国抗衡,所以促进了欧洲一体化的进程。

从经济角度上说,这是历史发展的必然,全球经济一体化是历史发展的趋势,那么,首先就是区域的一体化。

欧洲一体化之所以会成功,首先因为各个国家交往历史悠久,有相同的利益和目标。 我知道的,就这么多了。

欧洲一体化是在二战后,整个欧洲几乎都被战争打成了废墟,战后欧洲急需要经济重建,而欧洲各国国内市场极小,重建资金严重不足,走向一体化成为必然趋势。在政治上,战后欧洲政治地位急速下滑,为了维护欧洲的政治影响,摆脱外在大国的控制,欧洲的一体化成为必经之路。

欧洲一体化运动是当代史上的一件大事,且不说它的巨大成功,就它能使得欧洲的部分国家能够甘愿放弃部分国家权利,就是一件基本上不可能的事情,因为自从欧洲民族国家产生以来,国家利益、民族意识就日益重要且不可剥夺,那究竟是怎样的原因使得这些极其崇尚民族主义、国家至上的欧洲国家甘愿放弃几个世纪拼死挣得来的部分国家主权呢?本文从历史渊源、现实利益方面分析,认为欧洲一体化运动是欧洲虽不得已但必须选择的一条路。 关键字:欧洲一体化运动 民族主义 统一运动

一、就历史渊源而言,欧洲一直都有统一的欲望

(一)便利的自然条件,为欧洲统一提供了可能性

欧洲是世界上最小的一个洲,总面积只有1016万平方千米,大致相当于当今中国和美国的面积,并且,欧洲的地势也是各大洲中最平坦的,平均海拔只有300米,海拔200米的地区占总面积的60%,整个欧洲基本上并无人类难以逾越的自然障碍,然而令人纳闷的是,按欧亚大陆上通行的一般规律而言,这样平坦的地势,完全有理由形成一个如中国、美国等的统一的国家,然而与此相反,在这里,却形成了40多个国家,由于生产力的局限,以前那些由于海拔不高的山脉、森林、河流分割的许多地方,是当时人们活动的天然区域,却也成为了后人的国界了。

(二)欧洲人通过武力统一欧洲的努力不曾间断

其实,欧洲也像其他地区一样,都发生过为了统一而进行的战争,这样平坦的地势始终为那些有政治欲望的人提供着实现政治野心的便利,在历史上也不止一次产生过强权,并希望通过征服战争统一这片地区,建立一个庞大的中央集权统治,以前中世纪有查理大帝和奥托一世,到了近代有拿破仑和希特勒,他们都尝试着用武力统一欧洲,虽然他们的努力最终都以失败告终,但他们一般都能在短时间内横扫这片大陆,并在一个短时间里建立霸业,在欧洲历史发展的这些时候,它的发展逻辑几乎与欧亚大陆其他地区的历史发展逻辑是相同的,这意味着欧洲也可以发展为像中国这样的中央集权的帝国。但为什么欧洲当时没有发展成为统一的国家呢?简单来说,主要是由于当时开创欧洲文明的法兰克部落是相当落后的,他们按

照自己的生产、组织方式建立、管理新成立的国家,他们采取的是的分封制,分封制必然导致地方上的自由与分裂,分封制在政治上是既不可靠也不稳固的,它与中央集权是根本对立的,但在一开始建立国家通过运用分封制来巩固脆弱的政权也是无可厚非的,但是,由于当时的日尔曼部族太过落后了,他们无力继承西罗马帝国高度发展的文明,他们也无力解释一些自然中、社会生活中等现象,便求助于宗教,他们相继皈依基督教。于是基督教在欧洲得到了相当大的发展,基督教对欧洲的影响是巨大的,基督教就是欧洲的文化、欧洲的中心,它极大地束缚了世俗社会的发展,基督教只强调精神上的统一,而世俗中却赞成分裂,因为欧洲分裂有利于制衡世俗的力量,从而有利于基督教的统治。在基督教的制约、影响下,欧洲社会发展是极其缓慢,因此极大延长了封建社会中由等级君主制向绝对君主制的过度,等到欧洲完成了这个过渡,而此时却伴随着产生了国家主义、民族主义意识,这样欧洲便错过了极好的统一时机,欧洲不可避免地走上了小国寡民的格局,并伴随形成了纵横交错均势格局,统一更遥遥无期。到了近、现代,欧洲即便有了能够统一的能力,却也失去了做自己主人的机会了,此时的世界形势已经不允许欧洲通过战争的方式统一起来了。

(三)欧洲有着共同的文化基础

中世纪的欧洲文明是由日耳曼民族建立起来的,他们冲破了西罗马帝国的统治,建立了自己的统治,他们放弃了其实本也无能力继承日臻成熟的地中海海洋文明,他们退回到了陆地,开始创建他们自己的欧洲文明即土地文明。日耳曼民族的落后使得他们无力解释诸多事物,在他们入侵之前就信仰了基督教,而他们继承罗马帝国的也只有基督教。这样基督教被保存下来,并得到了进一步的传播。而日耳曼民族的统治者为了更有效的进行统治,相继宣布皈依基督教,并将基督教作为精神统治工具加以利用。中世纪基督教作为西方文化的载体,它传播到哪里,西方文化的影响就到哪里,从而促使了“欧洲观念”的形成。基督教就是成为欧洲的文化,成为欧洲共同的意识形态。各地习俗、文化、生活方式、人际关系等方面都深受基督教文化的影响,基督教成为他们彼此之间联系的有效黏合剂,尤其是遍及各个地方的教会,更是影响深远。整个西方基督教被视作一个整体,基督教在精神上统一了欧洲。

二、就现实利益而言,欧洲统一是欧洲想要继续生存的必然选择

(一)战后欧洲的现状

战后,欧洲狼狈不堪,面临极其严重的政治和经济困难。首先,战争不仅使得3000多万欧洲人丧失生命,其中大部分都是青壮年,并且使得欧洲的经济遭到极大破坏。整个欧洲(苏

联除外)的国民生产总值下降25%,欧洲在世界制成品总量所占份额比19世纪初以来的任何时期都小,同时大量的农田荒芜、各种农产品奇缺,欧洲一片颓废。战后的欧洲伤痕累累,振兴经济成为各国的当务之急。然而,在当时的条件下,单靠各国自身的力量,要想重新站立起来,甚至只想继续生存下去都是很困难的。这时,美国为了自身利益的考虑,确实也为了帮助恢复欧洲的经济,提出了“马歇尔计划”以援助欧洲的经济,这样,欧洲部分国家在经济上就十分依赖美国了,而美国对这些欧洲国家的要求就是欧洲应该联合起来,美国为了对抗苏联的危险,也不遗余力的促进欧洲的一体化运动。

除了经济上的困难外,欧洲也面临着严重的政治危险,经历了战争冲击的欧洲再也不是世界的中心了,经历了世界大战,欧洲无论是战胜国还是战败国,都沦为了二、三流国家了,她现在是夹杂在世界上两个超级大国之间、并无任何招架之力的一片废墟。正如法国著名史学家皮埃尔·热尔贝所说:“美国人和俄国人在易北河会师了,这种组合意味着欧洲隐退消失了”。此时的法国已经被刨除在世界大国之列了,它既没有被邀请参加雅尔塔会议,也没有被邀请参加波茨坦会议。丘吉尔曾这样描述当时英国的处境:“我的一边坐着把一条腿搭在另一条腿上的巨大的俄国熊,另一边是巨大的北美野牛,中间坐着的是一头可怜的英国小毛驴。”作为战败国的德国,地位更是一落千丈,不仅被分区占领,更是最后导致分裂成了两个国家了,分裂后建立的联邦德国则被排除在国际社会之外。欧洲人切实意识到了这种生存的危机,劫后余生的各国都渴望改变现状,但是它们依靠自己单独的能力根本做不到,只有联合起来,才能在美国和苏联的中间生存和发展。

此外,还有冷战的气氛日浓,面对美苏的争夺,也逼得欧洲尽快作出选择。战后,欧洲沦落为近似美国的殖民地,要靠美国的保护才能继续生存下去,尤其当战后社会主义国家由苏联一国扩大到整个东欧,形成了一个社会主义阵营,特别是华约的建立,使得战前的意识形态威胁变成战后近在咫尺实实在在的军事压力。而西欧各国,由于价值观、意识形态等和美国的一致,使得在冷战期间,西欧国家选择了美国,而美国毕竟在大西洋的另一边,距离欧洲有相当的距离,而苏联离欧洲太近了,带来危险的可能性更大了,所以抵制来自东方的威胁,成为西欧各国的共同利益要求,然而日益强大的东方世界并不是西欧一国所能抵御的,在严峻的国际局势面前,欧洲人认识到唯有联合才有出路。可以说,冷战的爆发逼得欧洲必须联合起来。

(二)对战争的反思

自从十七世纪直到二战以来,人们对连绵不断的战争反思不断,欧洲为什么长年会有战争?怎么做才能结束频繁的战争?人们逐渐发现自从十七世纪以来欧洲的战争,尤其的影响较大的战争,基本上是围绕着欧洲统一而战的,如三十年战争,表面上来看,是为了宗教而进行的战争,实际上是两个哈布斯堡家族想要合力争霸欧洲、统一欧洲而进行的战争,但是由于法国红衣主教黎塞留的“国家至上”原则,使得哈布斯堡统一欧洲的幻想破灭了,威斯特伐利亚条约的签订,使得法国成为这场三十年战争中最大的赢家,此后的150多年的时间里,法国一直是欧洲大陆上最强大的霸主,而海上的英国为了对付强大的法国,联系一些能够制衡法国的国家,共同对付法国,开启了近代欧洲著名的均势外交。而神话般的拿破伦曾一路势如破竹的扫荡欧洲,在胜利在望之际,英国不惜引入欧洲人所惧怕的沙皇俄国进入欧洲的腹地,终于,拿破伦也败在了均势外交之上。两次世界大战,尤其是二战的彻底失败,更让欧洲人意识到了,武力统一欧洲已经不在可能了,他们已经错过了能够通过武力统一的最佳时机了,因为现在的欧洲不仅仅是欧洲人的欧洲,而是世界的欧洲了,他们已经不能够自己主宰自己的命运了。那么欧洲究竟怎样才能避免再次陷入战争的危害呢?

其实,在近代哲学家、思想家当中早就产生了把分裂的欧洲联合起来结成一个利益共同体以实现永久和平的设想。因此,欧洲联合一开始就与和平愿望联系在一起。法国的修道院院长圣彼埃尔在1713年写成的《永恒和平方案》就提出在欧洲建立一个“牢固的持久联邦”。此外还有卢梭、康德、圣西门、普鲁东等人都提出了有关欧洲联合的设想和方案,但他们这些方案还是停留在理论层面,不具备可行性。第一次世界大战使欧洲联合的思想进一步发展并尝试着实践。与以前相比,欧洲联合的设想更多有了知识分子、政治家的参与了,其中,影响最为广泛的就是法国当时的外长白里安了,1929年,白里安在国联大会上正式提出了在欧洲国家之间建立某种形式的邦联国家关系的要求。这是类似的政治建议第一次在这样重要的国际会议上被正式提出来,而且是由白里安这样有影响的政治家提出来的。

(三)高度发展的资本主义对市场的需要

当资本主义发展到一定阶段后,为了更好、更高的发展,除了需要广阔的市场和原料产地之外,也需要整齐划一的市场和竞争规则,要简化各项税收政策,要有统一的货币政策等等,以便于商品的自由流通,特别是像在欧洲这样一个共同的经济区域中,况且,跨国公司、大规模生产是历史的发展趋势,但是矛盾的是欧洲资本主义的产生和发展却是以来一直都是依赖于欧洲社会的多样性、小国寡民的政治格局、竞争性和民族主义等,这些曾是资本主义发

展不可或缺的动力,现在却是资本主义想要进一步发展的阻力了,因为高速发展的资本主义要求欧洲社会整齐划一,而现实上,欧洲却日益分裂,显然这种分裂不利于大规模进行生产,不利于与美国、苏联等超级大国争夺市场。这显然是一场主观意志与客观发展需求之间的矛盾和斗争,客观的发展需求是不可阻挡的,而一个统一的欧洲则是这种客观发展的必然结果。 综上所述,欧洲统一运动的梦想存在了千百年,而且欧洲的发展也为其奠定了统一的基础,后人更是轮番上阵,企图通过战争,完成统一大业,而由于时代境迁,欧洲人终于明白了武力统一欧洲的不可能。而战后,世界又发生了巨变,欧洲不仅失去了主宰世界的机会,更是面临着前所未有的生存危机,尤其冷战的爆发,更是强烈刺激了欧洲人的神经,最后,迫使欧洲走向了欧洲一体化的道路。简而言之,欧洲一体化之所以能够发生是历史和现实共同作用的结果,是历史的必然。

西欧各国在二战后开始认真考虑用和平手段统一欧洲。1951年,为限制联邦德国的煤炭和钢铁生产总量,从而控制其军事工业的发展基础,法国提出了“舒曼计划”,建议把法国和德国的煤炭和钢铁生产置于一个共同机构管理之下。此项计划公布实施后更是迅速得到法、德、比、荷、卢、意6国政府的支持,并于1951年4月18日签订了《欧洲煤钢共同体条约》(也被称为《巴黎条约》),明确规定煤钢共同体以共同市场、共同目标和共同机构为基础,在欧洲一体化的进程中迈出了坚实的第一步。1957年3月,6国在意大利首都罗马市政厅签订了《罗马条约》,决定成立欧洲经济共同体,通过建立关税同盟、实施共同农业政策、协调经济和社会政策将成员国经济融合在一起。此举象征欧洲正式走上一体化道路。随着欧共体统一市场建设的顺利进展,1991年12月,欧共体各成员国政府首脑在荷兰的马斯特里赫特市召开会议,就欧洲联盟条约达成共识,签订《马斯特里赫特条约》(简称“马约”)。1999年1月1日,欧洲单一货币欧元成功启动,标志着酝酿多年的欧洲经济与货币联盟正式建成。

“欧洲一体化”在政治、外交和安全领域的进程明显滞后于经济领域的“一体化”。在国际政治舞台上,欧洲难以用“一个声音说话”;新成员国在体制、法律体系等方面均与欧盟原成员国存在差异;新老成员国之间的经济差距十分明显。这些部问题给欧洲一体化的深入发展带来严峻挑战。

第二次世界大战后。1951年,欧洲一体化先驱让·莫内和法国外长舒曼首先提出建立欧洲煤钢共同体(即舒曼计划),旨在约束德国。1951年 4月18日,法、意、联邦德国、荷、比、卢6国签订了为期50年的《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》。1955年6月1日,参加欧洲煤钢共同体的6国外长在意大利墨西拿举行会议,建议将煤钢共同体的原则推广到其他经济领域,并建立共同市场。1957年3月25日,6国外长在罗马签订了建立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体的两个条约,即《罗马条约》,于1958年1月1日生效。1965年4月8日,6国签订了《布鲁塞尔条约》,决定将欧洲煤钢共同体 、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来,统称欧洲共同体。条约于1967年7月1日生效 。欧共体总部设在比利时布鲁塞尔。1991年12月11日,欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟的《欧洲联盟条约》 ,(通称马斯特里赫特条约,简称马约)。1992年2月1日,各国外长正式签署马约。经欧共体各成员国批准,马约于1993年11月1日正式生效,欧共体开始向欧洲联盟过渡。1999年1月1日起在奥地利、比利时、法国、德国、芬兰、荷兰、卢森堡、爱尔兰、意大利、葡萄牙和西班牙11个国家开始正式使用欧元,并于2002年1月1日取代上述11国的货币。

欧洲一体化论文‘

欧洲一体化进程

二战后欧洲东亚不同道路背后的原因

摘要:二战使欧洲国家普遍削弱,使欧洲各国深刻意识到,欧洲不能再发生内部的纷争了。在“冷战”格局下,苏联的威胁日益严重,而美国借扶植西欧又不断加强经济渗透和政治控制。欧洲国家感到要在美苏两大国之间保证自己的安全,提高国际地位,加快经济发展,就必须加强合作,实现欧洲的统一,故开始实现欧洲一体化的进程。东亚地区缺乏原材料与强大的军队,但利用有利的国际环境,选择对以美国为首的资本主义世界的依附的同时,成功的创造出了战后的经济奇迹。

Abstract:After the World War two,the Europe realized that it will benefit the whole region if they were performed as one,in order to keep them apart from the conflict between the US and the USSR.Meanwhile,thecontries of the east asia made great development in finance with the support of the US.

第二次世界大战对欧洲造成毁灭性的打击,使欧洲各国实力削弱,这段历史使欧洲各国深刻意识到,欧洲不能再发生内乱了。 如何避免欧洲内部的战争,成为了人们战后开始反思的问题。[1]二战中,欧洲大约有5,000万人参战,2,000万左右的人丧生,3,000万左右的人受伤。战争造成了严重的经济损失。不断的战争也直接导致了世界经济和政治领导位置由欧洲转向美国。于是欧洲各国精英开始反思,如何能够再次避免战争。鉴于一战、二战均由德国挑起,如何解决战争问题,就是如何解决德国问题。

人们的答案是用共同体的方式合理解决德国问题。为了在经济上渗透德国,为了在军事上限值德国,为了限制联邦德国的煤炭和钢铁生产总量,从而控制其军事工业的发展基础,法国提出了一个被称之为舒曼计划的方案,建议把法国和德国的煤炭和钢铁生产置于一个共同机构管理之下。一些西欧国家(包括意大利、比利时、荷兰、卢森堡)也附和进来,他们同法国和联邦德国一起在巴黎共同签署了《建立欧洲煤钢共同条约》,这标志着欧洲一体化迈出了意义深远的第一步。

英法比等国家同样需要建立欧洲经济方面的一体化组织来恢复自己的经济贸易。二战虽然结束了,英法等国却是满目疮痍,百废待兴。食物的匮乏,极高的失业率都极大地威胁着这些国家的社会基础。同时也为了避免战争再次发生,结成一个共同体来应付各种各样的事情明显是一个明智的选择。故而,从欧洲煤钢共同体开始,到欧洲经济共同体、欧洲共同体,再到后来的欧盟,欧洲在一体化的进程上一步一个脚印地走下去。

在“冷战”格局下,苏联的威胁日益严重,而美国借扶植西欧又不断加强经济渗透和政治控制。欧洲国家感到要在美苏两大国之间保证自己的安全,提高国际地位,加快经济发展,就必须加强合作,实现欧洲的统一。

“冷战”背景和马歇尔计划对欧洲一体化起了很大的促进作用。第二次世界大战的乌云刚刚散去,冷战的大幕又从砖瓦废墟上缓缓拉开。美国和苏联——这一对超级大国从共同对抗纳粹的威胁中解除出来后,就再没有过真正意义上的和平相处。美国试图保证自己的世界霸主地位,而苏联同样为了世界霸主地位不愿意美国的势力渗透东欧以及自己其他的势力范围。美国提出凭借其在二战后的雄厚实力帮助其欧洲盟国恢复因世界大战而濒临崩溃的经济

体系,并使之成为抗衡苏联的重要力量和工具,同时也可使美国更方便地控制和占领欧洲市场,同时抗衡苏联和共产主义势力在欧洲的进一步渗透和扩张。于是,欧洲国家在美国的敦促下成立了欧洲经济合作组织,其作用主要是协调欧洲各国经济政策,以努力实现成员国之间的自由贸易。这在客观上,促进了欧洲一体化进程的进一步发展。

而欧洲各国考虑到,如果美国经济不断地渗透到欧洲经济体制当中,那么恐怕会有一天欧洲将成为美国的附庸。在当时的情况下,欧洲任何一个国家的实力无法和美国抗衡。因此,欧洲各国逐渐意识到,唯有欧洲各国在美国要求欧洲实现经济共同体(这一在华盛顿方面看来是对抗苏联的很好战略)的背景下,借力加快欧洲一体化的进程,才能在将来纷繁复杂的国际环境中立于不败之地。故而,接着成立欧洲经济共同体等等,减弱了历史上长期存在于西欧各国之间的关税及贸易壁垒,同时使西欧各国的经济联系日趋紧密并最终走向一体化。

[3]

此后欧洲为了在美苏争霸这种地域和和政治夹缝中生存,欧洲一体化更加进一步发展。

[2]随着冷战的进一步发展,美苏争霸不断升级,军备竞赛,太空竞赛,双方储备的核弹头足够将世界毁灭几十次。而欧洲地处美苏争霸的缓冲地带,环境处境自然十分微妙。为了应对美苏双方可能发生的事情,也为了不像中阿拉伯国家以及以色列一样沦为美苏争霸的军事政治代言人,自然需求自强以自保。换而言之,需要成为独立于美苏两方的多极世界中举足轻重的一员,最好的一条路也莫过于成为一个几乎具有国家性质的一员。1965年4月8日,6国签订了《布鲁塞尔条约》,决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来,统称欧洲共同体。1991年12月11日,欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了建立“欧洲经济货币联盟”和“欧洲政治联盟”的《欧洲联盟条约》,标志着欧盟正式成立。

欧洲一体化源于国际形势的变动,而深刻的历史文化渊源也在此起着巨大作用。

欧洲自古信仰基督教,各国有着近似的生活习惯和宗教信仰,有着密不可分的文化渊源。在西欧还没有国家概念,只有领主概念的时候,欧洲各地人民可以自由走动,甚至连领主都是基本具有“外国”血统。15世纪哲学家卢梭说:“欧洲国家必须建立联盟,维护欧洲的和平。”德国哲学家康德说:“欧洲的联合是历史的要求。”共同的地域使欧洲国家一直拥有共同的文化遗产和心理认同感。[4]19世纪的空想社会主义者圣西门曾说:“必须建立一个统一的欧洲联邦政府和一个欧洲议会,以消除欧洲国家之间的纷争,维护持久的和平。” 欧洲历来是国际关系的中心,也是两次世界大战的主要发源地和主战场。“二战”使欧洲国家普遍削弱,使欧洲各国深刻意识到,欧洲不能再发生内部的纷争了。这些思想家的言语在当时却是高屋建瓴,然而却缺乏普通人民群众的响应。[5]二战后,欧洲人心思定,人们渴望和平,不希望战争再次发生,这时已经具有一体化的社会和群众基础。各国精英阶层高瞻远瞩,审时度势,领导欧洲走向一体化的进程。[6]这符合马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的思想。。

二战结束后,美国曾一度以欧洲为重心展开与前苏联的对抗。朝鲜战争和越南战争的爆发,两大阵营对抗的前沿开始向东亚发生转移。冷战结束后,美国对东亚举足轻重的地位产生更为深刻的认识,美国的战略也开始从欧亚两大战略并重转向对亚太地区的侧重。老布什政府的国务卿贝克1991年11月11日在东京发表演说,首次提出面对亚太的新局势,应该建立一个繁荣而安定的太平洋共同体(a Pacific Community)的主张,认为美国在亚太的利益是维系市场的开放以及阻止与美国和美国友邦敌对的国家和国家集团称霸。[21]克林顿

时期,美国对亚太地区的出口已经超过美国对外出口的60%,美国的对外贸易逆差也大都发生在亚太地区,亚太地区已经与美国的经济繁荣和安全密切相关。因此,克林顿从一上台开始,就对东亚和太平洋地区十分关注,将亚太地区看作最有前途和最有活力的地区。1993年7月在东京召开的七国首脑会议上,他提出了“新太平洋共同体”的构想,并于年底主持召开了在西雅图APEC的非正式首脑会议。当时负责东亚和太平洋地区的助理国务卿温斯顿•洛德的看法是:“对于美国来说,无论是本世纪还是下个世纪,世界上没有什么地区比东亚和太平洋地区更重要了。”因此,美国今后将把与亚太地区的关系放在其对外关系的首位,在其长期安全和经济计划中,美国对亚太的重视将高于欧洲。”[7]

东亚队美国的依赖存在于各个方面。东亚国家的发展依赖于美国提供的资本,市场和技术。战后美国为稳定东亚局势出台各种方案为东亚提供资金已被发展。更为重要的事,美国为他们的出口提供了完全开放和自由的市场。[8]军事上对美国的依赖更是使得东亚各国需要依附于美国进行自己的发展。同时随着时间的推移,美国对日文化政策开始对日本知识界产生腐蚀性影响。由于长期受到美国的“恩惠”,许多日本知识精英逐渐失去了独立思考、独立主张的习惯与勇气。知识分子本应在社会中扮演“文化性抵抗的道德评论家”角色,为政府和民众提供真实、正确的信息。但是,例如1950年代美日因贸易摩擦而关系紧张、日本社会舆论战如火如荼的时候,尽管日本国民强烈渴望知识分子们发表有关美国的专业性分析,但大多数日本学者却选择了缄口噤声。“日本的知识分子已经沦为了在精神上依附于美国的弱势群体。”[9]

参考文献

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[7] 周煦:《冷战后美国的东亚政策》,(台湾)生智文化事业有限公司,1999,44~45。

[8] 杜方利:《东亚经济的崛起》,上海远东出版社,1998,250~251。

[9][日]松田武,金琮轩译:《战后美国在日本的软实力》,商务印书馆,2014,1~3

欧洲一体化论文

二战、冷战是欧洲实现一体化的重要外因

电气84 丁立 08041094

关键词:二战、冷战、欧洲一体化、重要外因

摘要:欧洲历来是国际关系的中心,也是两次世界大战的主要发源地和主战场。“二战”使欧洲国家普遍削弱,使欧洲各国深刻意识到,欧洲不能再发生内部的纷争了。在“冷战”格局下,苏联的威胁日益严重,而美国借扶植西欧又不断加强经济渗透和政治控制。欧洲国家感到要在美苏两大国之间保证自己的安全,提高国际地位,加快经济发展,就必须加强合作,实现欧洲的统一,故而二战和冷战是欧洲实现一体化的重要外因。欧洲一体化的内因是欧洲各国密不可分的文化渊源。二者相互作用,导致了欧洲实现一体化。

正文:

第二次世界大战使欧洲国家普遍削弱,使欧洲各国深刻意识到,欧洲不能再发生内部的纷争了。

二战对欧洲造成了毁灭性的打击。人们在战后开始反思,如何在此避免战争。欧洲自古为战争不断之地。从普法百年战争以来,一战,二战更是让欧洲生灵涂炭,流血漂橹。二战中,欧洲大约有5,000万人参战,2,000万左右的人丧生,3,000万左右的人受伤。战争造成了严重的经济损失。英、法两国因军费太重,及被德军的长期轰炸,令两国经济受损空前影响。不断的战争也直接导致了世界经济和政治领导位置由欧陆转向华盛顿。于是欧洲各国精英开始反思,如何能够再次避免战争。一战、二战均由德国挑起,如何解决战争问题,如何避免战争?说白了,就是如何解决德国问题。

用共同体的方式合理解决德国问题。德国在欧洲近代史上是后起之秀。德意志民族经由由马丁·路德的圣经翻译在语言和文化上统一德语民族,以及铁相俾斯麦带领普鲁士在政治军事上统一德国后,民族情结浓重,民族向心力较强。罪恶的一战以及后来英法美对德国的处置使得德国面临崩溃,这也在德国人心中深埋仇恨的种子,才有了后来的二战中德国人疯狂的复仇。二战结束后,如何能让德国在军事上不再那么咄咄逼人,同时又不再次伤害德国的民族自尊而在德国人心里埋下仇恨的种子,是摆在英法美面前的一个大问题。为了在经济上渗透德国,为了在军事上限值德国,为了限制联邦德国的煤炭和钢铁生产总量,从而控制其军事工业的发展基础,法国提出了一个被称之为舒曼计划的方案,建议把法国和德国的煤炭和钢铁生产置于一个共同机构管理之下。一些西欧国家(包括意大利、比利时、荷兰、卢森堡)也附和进来,他们同法国和联邦德国一起在巴黎共同签署了《建立欧洲煤钢共同体

条约》,这标志着欧洲一体化迈出了意义深远的第一步。

英法比等国家同样需要建立欧洲经济方面的一体化组织来恢复自己的经济贸易。二战虽然结束了,英法等国却是满目疮痍,百废待兴。食物的匮乏,极高的失业率都极大地威胁着这些国家的社会基础。同时也为了避免战争再次发生,结成一个共同体来应付各种各样的事情明显是一个明智的选择。故而,从欧洲煤钢共同体开始,到欧洲经济共同体、欧洲共同体,再到后来的欧盟,欧洲在一体化的进程上一步一个脚印地走下去。

在“冷战”格局下,苏联的威胁日益严重,而美国借扶植西欧又不断加强经济渗透和政治控制。欧洲国家感到要在美苏两大国之间保证自己的安全,提高国际地位,加快经济发展,就必须加强合作,实现欧洲的统一。

“冷战”背景和马歇尔计划对欧洲一体化起了很大的促进作用。第二次世界大战的乌云刚刚散去,冷战的大幕又从砖瓦废墟上缓缓拉开。美国和苏联——这一对超级大国从共同对抗纳粹的威胁中解除出来后,就再没有过真正意义上的和平相处。美国试图保证自己的世界霸主地位,而苏联同样为了世界霸主地位不愿意美国的势力渗透东欧以及自己其他的势力范围。美国提出凭借其在二战后的雄厚实力帮助其欧洲盟国恢复因世界大战而濒临崩溃的经济体系,并使之成为抗衡苏联的重要力量和工具,同时也可使美国更方便地控制和占领欧洲市场,同时抗衡苏联和共产主义势力在欧洲的进一步渗透和扩张。于是,欧洲国家在美国的敦促下成立了欧洲经济合作组织,其作用主要是协调欧洲各国经济政策,以努力实现成员国之间的自由贸易。这在客观上,促进了欧洲一体化进程的进一步发展。

而欧洲各国考虑到,如果美国经济不断地渗透到欧洲经济体制当中,那么恐怕会有一天欧洲将成为美国的附庸。在当时的情况下,欧洲任何一个国家的实力无法和美国抗衡。因此,欧洲各国逐渐意识到,唯有欧洲各国在美国要求欧洲实现经济共同体(这一在华盛顿方面看来是对抗苏联的很好战略)的背景下,借力加快欧洲一体化的进程,才能在将来纷繁复杂的国际环境中立于不败之地。故而,接着成立欧洲经济共同体等等,减弱了历史上长期存在于西欧各国之间的关税及贸易壁垒,同时使西欧各国的经济联系日趋紧密并最终走向一体化。

此后欧洲为了在美苏争霸这种地域和和政治夹缝中生存,欧洲一体化更加进一步发展。随着冷战的进一步发展,美苏争霸不断升级,军备竞赛,太空竞赛,双方储备的核弹头足够将世界毁灭几十次。而欧洲地处美苏争霸的缓冲地带,环境处境自然十分微妙。为了应对美

苏双方可能发生的事情,也为了不像中阿拉伯国家以及以色列一样沦为美苏争霸的军事政治代言人,自然需求自强以自保。换而言之,需要成为独立于美苏两方的多极世界中举足轻重的一员,最好的一条路也莫过于成为一个几乎具有国家性质的一员。1965年4月8日,6国签订了《布鲁塞尔条约》,决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来,统称欧洲共同体。1991年12月11日,欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了建立“欧洲经济货币联盟”和“欧洲政治联盟”的《欧洲联盟条约》,标志着欧盟正式成立。

欧洲一体化最根本的原因是深刻的历史文化渊源,而二战和冷战是拖动此内因起作用的外在因素。

欧洲自古信仰基督教,各国有着近似的生活习惯和宗教信仰,有着密不可分的文化渊源。在西欧还没有国家概念,只有领主概念的时候,欧洲各地人民可以自由走动,甚至连领主都是基本具有“外国”血统。15世纪哲学家卢梭说:“欧洲国家必须建立联盟,维护欧洲的和平。”德国哲学家康德说:“欧洲的联合是历史的要求。”共同的地域使欧洲国家一直拥有共同的文化遗产和心理认同感。19世纪的空想社会主义者圣西门曾说:“必须建立一个统一的欧洲联邦政府和一个欧洲议会,以消除欧洲国家之间的纷争,维护持久的和平。” 欧洲历来是国际关系的中心,也是两次世界大战的主要发源地和主战场。“二战”使欧洲国家普遍削弱,使欧洲各国深刻意识到,欧洲不能再发生内部的纷争了。这些思想家的言语在当时却是高屋建瓴,然而却缺乏普通人民群众的响应。二战后,欧洲人心思定,人们渴望和平,不希望战争再次发生,这时已经具有一体化的社会和群众基础。各国精英阶层高瞻远瞩,审时度势,领导欧洲走向一体化的进程。这符合马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的思想。欧洲各国的文化渊源是内因,二战和其后的冷战测试外因。

综上所述,二战和冷战对于欧洲走向一体化有着非常重要的意义,它是外因。欧洲各国之间的文化渊源是内因,起着根本的作用。

欧洲经济一体化

沾化二中高一历史课时学(教)案

班级 姓名 使用时间 2015年 编号 1 1

参考答案

BCCCCDA

(1)①“二战”后,欧洲国际地位下降或欧洲传统优势地位消失。②两极格局形成或美苏“冷战”局面出现,欧洲受到来自美苏两个超级大国的控制和威胁。

(2)①战后欧洲主要国家经济恢复并迅速发展;②德国经济位居前列;③70年代加入欧共体后英国经济发展迅速。

(3)国家主权、本国利益和经济一体化三者应统筹兼顾。经济一体化是社会经济发展的必然结果,是无法改变的历史发展趋势,因此必须适度的让渡部分国家主权和国家利益,以顺应经济一体化的潮流,并且在经济一体化的潮流中发展壮大自己;但不能为了顺应经济一体化的潮流而过度的让渡国家主权和牺牲国家利益。 (4)①促进了欧洲经济的迅速发展,提高了欧洲的国际地位;②有利于摆脱美国的经济控制,冲击了两极格局;③削弱了欧洲国家的部分主权。

参考答案

BCCCCDA

(1)①“二战”后,欧洲国际地位下降或欧洲传统优势地位消失。②两极格局形成或美苏“冷战”局面出现,欧洲受到来自美苏两个超级大国的控制和威胁。

(2)①战后欧洲主要国家经济恢复并迅速发展;②德国经济位居前列;③70年代加入欧共体后英国经济发展迅速。

(3)国家主权、本国利益和经济一体化三者应统筹兼顾。经济一体化是社会经济发展的必然结果,是无法改变的历史发展趋势,因此必须适度的让渡部分国家主权和国家利益,以顺应经济一体化的潮流,并且在经济一体化的潮流中发展壮大自己;但不能为了顺应经济一体化的潮流而过度的让渡国家主权和牺牲国家利益。 (4)①促进了欧洲经济的迅速发展,提高了欧洲的国际地位;②有利于摆脱美国的经济控制,冲击了两极格局;③削弱了欧洲国家的部分主权。

参考答案

BCCCCDA

(1)①“二战”后,欧洲国际地位下降或欧洲传统优势地位消失。②两极格局形成或美苏“冷战”局面出现,欧洲受到来自美苏两个超级大国的控制和威胁。

(2)①战后欧洲主要国家经济恢复并迅速发展;②德国经济位居前列;③70年代加入欧共体后英国经济发展迅速。

(3)国家主权、本国利益和经济一体化三者应统筹兼顾。经济一体化是社会经济发展的必然结果,是无法改变的历史发展趋势,因此必须适度的让渡部分国家主权和国家利益,以顺应经济一体化的潮流,并且在经济一体化的潮流中发展壮大自己;但不能为了顺应经济一体化的潮流而过度的让渡国家主权和牺牲国家利益。 (4)①促进了欧洲经济的迅速发展,提高了欧洲的国际地位;②有利于摆脱美国的经济控制,冲击了两极格局;③削弱了欧洲国家的部分主权。

参考答案

BCCCCDA

(1)①“二战”后,欧洲国际地位下降或欧洲传统优势地位消失。②两极格局形成或美苏“冷战”局面出现,欧洲受到来自美苏两个超级大国的控制和威胁。

(2)①战后欧洲主要国家经济恢复并迅速发展;②德国经济位居前列;③70年代加入欧共体后英国经济发展迅速。

(3)国家主权、本国利益和经济一体化三者应统筹兼顾。经济一体化是社会经济发展的必然结果,是无法改变的历史发展趋势,因此必须适度的让渡部分国家主权和国家利益,以顺应经济一体化的潮流,并且在经济一体化的潮流中发展壮大自己;但不能为了顺应经济一体化的潮流而过度的让渡国家主权和牺牲国家利益。 (4)①促进了欧洲经济的迅速发展,提高了欧洲的国际地位;②有利于摆脱美国的经济控制,冲击了两极格局;③削弱了欧洲国家的部分主权。

欧洲一体化论文

《欧洲一体化简介》

课程论文

题目:探索东西欧一体化成败及启示

院系:经济与经融学院

班级:经贸42班

学号:2141805030

姓名:冶娜

日期:2015年6月12日

关键词:二战(Second world war),东欧剧变(Fall of Communism),欧洲一体化(European

integration)

中文摘要:第二次世界大战之后,为避免重蹈战争覆辙,欧洲进行了深刻的反思,并且由

之带来了明显的思想变化:不再通过扩大军事力量实行相互制衡,而是选择东欧和西欧各自

为营,均实行一体化政策。最终苏联和东欧的一体化进程由于内外部的原因最终以失败结果

而告终;但西欧的一体化却持续深入发展,政治上的统一获得了经济上的腾飞,最终让西欧

一体化进程取得举世瞩目的成功,为西欧各国都带来繁荣和利益。东西欧一体化政策一成一

败的结果,也是对世界各国的重磅一击,使它们在本国的发展过程中,取其精华,去其糟粕,

获得了深刻而意义重大的启示。

English summary:After the World War II, in order to avoid repeating the mistakes of the war,

Europe had a profound reflection,and had a significant change in ideology:instead of keeping

balances between other countries through the expansion of military power,Eastern and Western

Europe chose to be independent, to implement integration policy.Finally, the integration policies

of the Soviet Union and Eastern Europe failed because of the internal and external reasons in the

end.However,the integration policy of Western Europe made it have a long-term development. The

political union lead to economic development, eventually made Western Europe have a

remarkable success which have brought prosperity and interests for every countries in Western

Europe.The different results of Western Europe and Eastern Europe shocked many countries over

the world,making them to draw lessons from them in the country's development process.

正文:

第二次世界大战使欧洲国家普遍削弱,使欧洲各国深刻意识到,欧洲不能再发生内部的

纷争了。

二战对欧洲造成了毁灭性的打击。人们在战后开始反思,如何在此避免战争。欧洲自古

为战争不断之地。从普法百年战争以来,一战,二战更是让欧洲生灵涂炭,流血漂橹。二战

中,欧洲大约有5,000万人参战,2,000万左右的人丧生,3,000万左右的人受伤。战争造

成了严重的经济损失。英、法两国因军费太重,及被德军的长期轰炸,令两国经济受损空前

影响。不断的战争也直接导致了世界经济和政治领导位置由欧陆转向华盛顿。于是欧洲各国

精英开始反思,如何能够再次避免战争。一战、二战均由德国挑起,如何解决战争问题,如

何避免战争?说白了,就是如何解决德国问题。

用共同体的方式合理解决德国问题。德国在欧洲近代史上是后起之秀。德意志民族经由

由马丁·路德的圣经翻译在语言和文化上统一德语民族,以及铁相俾斯麦带领普鲁士在政治

军事上统一德国后,民族情结浓重,民族向心力较强。罪恶的一战以及后来英法美对德国的

处置使得德国面临崩溃,这也在德国人心中深埋仇恨的种子,才有了后来的二战中德国人疯

狂的复仇。二战结束后,如何能让德国在军事上不再那么咄咄逼人,同时又不再次伤害德国

的民族自尊而在德国人心里埋下仇恨的种子,是摆在英法美面前的一个大问题。为了在经济

上渗透德国,为了在军事上限值德国,为了限制联邦德国的煤炭和钢铁生产总量,从而控制

其军事工业的发展基础,法国提出了一个被称之为舒曼计划的方案,建议把法国和德国的煤

炭和钢铁生产置于一个共同机构管理之下。一些西欧国家(包括意大利、比利时、荷兰、卢

森堡)也附和进来,他们同法国和联邦德国一起在巴黎共同签署了《建立欧洲煤钢共同体

条约》,这标志着欧洲一体化迈出了意义深远的第一步。

英法比等国家同样需要建立欧洲经济方面的一体化组织来恢复自己的经济贸易。二战虽

然结束了,英法等国却是满目疮痍,百废待兴。食物的匮乏,极高的失业率都极大地威胁着

这些国家的社会基础。同时也为了避免战争再次发生,结成一个共同体来应付各种各样的事

情明显是一个明智的选择。故而,从欧洲煤钢共同体开始,到欧洲经济共同体、欧洲共同体,

再到后来的欧盟,欧洲在一体化的进程上一步一个脚印地走下去。也正在此时,欧洲自动的

划分为两大阵营,一个是以东欧国家为主要的东欧苏联集团,一个则是以西欧国家为主导的

西欧集团,两个集团都试图通过一体化措施来达到振兴经济,恢复其原本发展状况的目的。

可是,最后的最后,东西欧却一个失败,一个成功,明明选择的路是一样的,只因方法不同,

便造就了如今的天壤之别。

东欧国家选择了与苏联在同一阵营,选择了社会主义制度,却遭遇了东欧剧变,各个社

会主义国家的政治经济制度由斯大林模式的社会主义制度演变为西方欧美资本主义制度,社

会主义制度土崩瓦解,东欧一体化宣告失败,导致这一剧烈震荡的原因,我认为主要是东欧

国家自身发展和苏联干涉,即内部和外部两个方面。

首先,外部原因可简单的分为四点,分别是历史、宗教、西方国家、和苏联方面。

一是历史原因,也就是我们所知道的长久的民族积怨问题。在卡廷森林大屠杀案件中,

苏联在卡廷森林残忍的杀害波兰军人、知识分子、政界人士和公职人员近2.2万人。另外,

苏联红军还曾经血腥的屠杀了许许多多的罗马尼亚平民。这样的民族积怨,使得波兰和罗马

尼亚人民无法忘记和释怀,必然会导致苏联与东欧国家的民族关系长期的紧张,为东欧剧变

提供了群众的基础。

二是宗教原因,宗教是文化的重要组成,而文化对人的影响永远是潜移默化的。东欧部

分国家的天主教势力早已具有长期的历史影响和深厚的群众基础,而东欧大部分国家强制实

施的僵化的宗教政策自然而然的会进一步激化社会矛盾,使得内部不再团结,加速了东欧剧

变。

三是西方国家的原因:西方国家以贷款、贸易、科技和意识形态渗透等各种手段诱压东

欧国家,促使他们向西方靠拢和促使他们向资本主义进行“和平演变”,东欧国家内部有的

动摇了,必然会带来不和谐氛围,使整个一体化难以继续进行。我想,这一点,应该也是导

致东欧剧变的较为重要的外部原因。

而最后一点,在我看来也是最重要的一点,就是苏联方面的原因。东欧是苏联红军解放

的,“斯大林说”也作为苏联红军的铁犁,犁了东欧的反动政权。长期以来,东欧各国党看

苏联的眼色行事,与苏联的关系也成为他们能否继续执政的决定性因素,可是苏共对东欧的

严格控制还是会引起东欧各党的强烈不满。使东欧国家和苏联的关系处于尴尬的境地,像两

个相互怀疑的战友,必然不能再继续在一场战役中互帮互助。但是这一形式的逆转,发生在

戈尔巴乔夫上台后。他选择放松对东欧国家的控制,并对东欧的改革表示支持,尤其是一些

党提出的多党制主张。得到了苏联的支持,东欧各党放手大干,毫无顾忌,这就导致了东欧

各国在冷战期间积累的各种矛盾如火山一样瞬间爆发。所以,我认为苏联对东欧的做法和后

来放松的态度,是东欧迅速发生变化的重要外部原因。

而在内部原因,也就是东欧国家自身方面,就可以从它的经济,政治,思想三个方面来

阐述了。

在经济方面,东欧仍然盲目的袭用苏联高度集中的经济体制,片面发展重工业,大多数

国家发展十分缓慢,改革成效并不大,人民生活水平依旧很低。这导致了东欧国家同西欧国

家的差距越拉越大。历史都惊人的相似,我想大胆预言:经济困难导致经济危机,而经济危

机必然诱发民族矛盾和政治危机。

于是在政治方面,我们就可想而知,东欧各国共产党执政后,也仍然照搬苏联模式,并

且在很大程度上受制于苏联,根本没有独立自主的权利。另外,东欧各党,队伍庞大,党员

人数增加,缺乏正确的选举和监督,使得贪污腐败、践踏法律和人权的行为层出不穷,党员

素质直线下降。党和政府渐渐脱离了群众,也在群众心中丧失了地位,于是群众没有了领袖,

民族矛盾激化,一体化也自然无法进行。这一问题,让我想到胡锦涛先生曾经在一次讲话中

做出的回答:“世界上一些曾经执政多年的大党、老党,特别是原苏联、东欧国家的共产党

先后丧失执政地位,原因很多,从根本上说是因为这些政党在广大人民群众的心目中丧失了

先进性。”

最后,在思想方面,东欧国家盲目放弃一党制而走向多党制,并且在获得苏共的支持后

越走越远,导致各国党内部思想混乱,在文化这一层面也潜移默化地推动了东欧各党的改组、

分裂和蜕变,加速了东欧剧变,注定了东欧一体化的失败。

在东欧一体化失败的对比下,西欧一体化的成功似乎显得更加不易,而在这不易的背后,

自然也隐藏着许许多多的原因。

首先,如果把一体化比作是一个团队的合作,那么这个团队的成功自然少不了团队中所

以个体的共同努力。西欧的一体化是各个国家的一体化,一体化的实现永远也离不开西欧每

个国家的努力。所以,我认为最不可忽略的一点原因就是各成员国在经济方面的努力。20

世纪50年代,西欧各国对生产力的发展有较高目标,前前后后也都陆续实现了。正是因为

每个国家都经济发展,地位强大,才为西欧一体化的成功打下坚实的基础。 并且各成员国

之间存在的相互认可制度发挥了不可估量的积极作用,保障着欧洲一体化的不断发展。与此

同时,美国提出的马歇尔计划,即欧洲复兴计划,也许有人都会反驳说这一计划明显对欧洲

起到了控制作用,但我想说,就算是弊大于利,它对欧洲的援助就可以轻易否认了吗?它对

被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建,对西欧各个国家的经济恢复都有着意义重

大的作用。西欧各国在金融、技术、设备等各种方面都得到了美国确确实实的援助。西欧经

济由此展开长达二十年的空前发展,不正是因为马歇尔计划吗?我们不得不承认,马歇尔计

划与布雷顿森林体系一起,在无形之中,确实促进了西欧地区自由贸易,加速了西欧经济的

发展,对西欧一体化的成功有着说不出道不明的利处。

另外,西欧所实行的货币一体化政策,在经济上有利于经济稳定发展,加强经济聚合力,

推动经济一体化。而在人民心理上,则有利有推动欧洲公众增强联盟信心。另外,在六国之

间建立关税同盟,在成员国内部取消各成员国之间关税,在外部建立共同的关税率,使得各成

员国经济联系更加密切,增强了贸易的实力。两者共同促成欧洲统一大市场的建立。区域经

济一体化是一股强大的国际力量,它不仅有利于经济上的联盟,而且还有利于区内成员国之

间结成政治上和军事上的强大联盟。 正是这样的联盟,才有效地推动了西欧一体化的成功。 它们一致对外,采用“一个声音说话”,往往能获得一种“放大”的效果。

在政治方面,西欧各国之间建立了共同农业政策。这一措施对于那些工业生产力弱,产

品质量差,出口竞争力弱的国家,比如法国这样的农业大国,无疑推动了农业发展,加强了

成员国之间的合作。另外,他们建立了统一大市场,进一步对西欧的经济发展做出卓越贡献。

是西欧一体化的成功的无形阶梯。

当然,发展的前提是统一与和平,所以法德和解也是在政治方面能够推动西欧一体化成

功的重要原因。法德两国为恢复发展经济,重建西欧,摆脱大国控制和防止新的战争悲剧重

演,选择和解,不仅帮助了联邦德国走出外交困境,获取主权和实现经济复兴,也是未来欧

洲一体化的基石,是推动西欧联合成功的核心力量。

最后,“各成员国之间的煤钢流通将立即免除一切关税”——根据舒曼的建议,1950年

6月20日,法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡六国在巴黎开始谈判。六国

达成协议,于1951年4月18日签订的欧洲煤钢联营条约。1952年7月25日,欧洲煤钢共

同体正式成立。此后欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体也陆续正式组建,再后来又进一步

将欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体合并,统称“欧洲共同体”。终于,

在1993年11月1日,根据内外发展的需要,欧共体正式易名为欧洲联盟。欧洲联盟的正是

建立,标志着西欧国家已经在一体化道路上迈出了巨大的一步,也标志着,他们离成功,早

已不远。

在第二次世界大战之后,欧洲国家的状况都十分艰难,并且东西欧也都站在同一起跑线,

经济上的衰败,政治上的混乱,都让他们不约而同的选择了统一。只是,在统一之后选择走

的道路不同,最后的发展结果也不同。东欧国家不顾自身的实际情况而对苏联国家的一味的

模仿注定了其必然走向失败,相反,西欧国家根据其真实的境地而选择性的接受美国的帮助,

而非一股脑的向美国投怀送抱,拒绝成为美国的傀儡,最终一体化政策成功,发展成如今对

国际有重大影响的欧盟组织。东西欧的发展对世界各个国家的发展都有深刻的启示。我想先

从我们国家发展的状况出发,来说说我自己的一点感想。

中国在发展过程中,虽然效仿前苏联走社会主义道路,学习马克思,但是绝对不是完完全全的照搬其制度,而是将马克思主义同中国革命的具体实践相结合,走具有中国特色的社会主义道路,发展具有中国特色的马克思主义,使马克思主义中国化,才能成就如今的强大中国。这更加说明了一个国家发展的真理:即一个国家选择什么样的政治发展道路,只能从本国国情和国家的实际出发。如果当初中国只是单纯的模仿苏联的制度,那后果可能与苏联一样,中国也可能与苏联一样,早已被自然选择,不复存在。所以,无论是东欧,还是西欧,他们的发展经验都告诉我们,选择一条最适合本国国情发展的道路,才是制胜的关键。蒙着头的乱冲乱撞,只能头破血流。

再比如新加坡,也制定适合国情的经济发展战略,并根据国际经济形势适时做出调整。 抓住机遇,吸引外资和技术,这些都是新加坡起飞的关键。根据本国的条件和状况,发展适合本国的劳动密集型产业,发展“进口替代”工业,以减少进口。并且积极参与国际竞争,发展外向型经济。因为它紧紧的抓住本国国情,顺应本国实际,所以才能在一众外界条件都比它强的国家中,矗立不倒,位于不败之地。

另外,纵观欧洲发展历史,尤其是西欧一体化的发展历史,它能在美国这样的世界公认大国、日本这样的政治经济大国、以及以中国为代表的一派正在迅速崛起的发展中国家中拥有强大的竞争力,无疑是因为它团结的一体化。单拎任何一个欧盟里的国家出来,可能都无法与这些世界强国对抗,但是,当他们聚集在一起,就像欧盟会旗上那12颗星星一样围绕在一起的时候,力量却是永远无法小觑的。现在,像欧盟这样的合作组织也日益增加,像亚太经济合作组织、上海合作组织等。欧盟的成功,使世界各国都积极的加入到合作的大阵营中来,使世界各国领导人和人民都意识到合作,在当今社会,有多么重要。因为只有善于合作,才能更好的竞争。

参考文献:

1.摘自 网络 东欧剧变

2.摘自 朱冬雪的《欧元:货币一体化的成功经验》

3.摘自 舒曼计划

4.摘自 新加坡的发展