社区居民自治

范文一:社区居民自治

1.自治的基本含义

在一定区域的某一社会组织内,其成员或管理机关可以在一定范围内拥有自己内部事务的决定权。

2.基层群众自治的基本要素

自治区域;自治组织;自治事权

3.基层群众自治的特点

自治组织本身不是不是政权机关,也不是政权机关的派出机构或辅助机构,不向国家承担财务责任,主要行使自治智能。

自治组织的负责人不属于国家公职人员,而是由自治组织全体成员选举产生的,并对全体居民负责。

自治的对象是全体居民,而不是局限于某一阶层或某一行业的成员。

自治的范围限于基层的社会生活,以人民群众生活社区为自治单位,如村庄、街巷、里弄等

自治的目的是使该居住区的居民实现自我管理、自我教育、自我服务,办理好本居住区的公益事业和公共服务。

4.居民委员会的自治权

财产自治、财务自治、人事自治、管理自治、教育自治、服务自治

5.社区居民自治的意义

有利于人民当家作主;有利于居民素质的提高和全面发展;有利于改善社区管理;有利于社区共同体的真正形成;有利于政府与社区履行各自的智能与任务。

6.社区居民自治的基本原则

群众自治原则、直接民主原则、由民做主原则

7.居民会议制度的特征

权威性、直接性、广泛性

8. 居民会议制度的地位

是居民自治组织的最高决策机构,它在整个自治组织机构中处于最高地位。

9.居民会议制度的作用(意义)

有利于实现居民自治;有利于防止社区居民委员会成员的独断专行;有利于充分发挥集

10.民主选举制度:是实施居民自治的前提。

11.居民直接选举居民委员会的意义:有利于增强居民的主人翁意识;有利于调动居民参加城市基层自制的积极性;有利于提高居民委员会成员在居民群众中的威信;有利于居民委员会工作的开展。

12.居民委员会成员的产生:选举程序、选民资格的确认、候选人的条件、提名和确定方式、选举方式和形式的选择。

范文二:论社区居民自治

社区居民自治是近几年的新名词,它是建立在社区、自治含义基础上的一个综合性概念,涉及到社区居民自治的主体、客体、目标几个构成要素。在建国后,社区居民自治就先于村民自治出现了,但经历了初步形成、非正常发展、制度化、功能实施的曲折发展过程。 社区居民自治成为不可逆转的历史潮流,有其实践的客观必然性。它既是发展基层民主、进行国家社会治理的客观必要,又有学理上、历史上、经济上、政治上、法律上和实践上的条件作为基础和保证。 组织架构是任何一种实体运行的首要条件。社区居民自治以居民会议作为决策层,以社区居民委员会作为执行层,以社区内的有名望的积极分子作为共建层,建立了议行分设的组织体制。实践上按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的运行机制,保证居民自我管理、自我教育、自我服务的实现。 但社区居民自治在实践中,出现了制约发展的关键和瓶颈问题。一方面社区居民参与不充分,影响了社区居民自治的进程;另一方面,居委会没有独立的财政权,实践上沦为政府的“腿”。如何扩大居民参与、建立独立财务,这是发展社区居民自治应该充分关注的事情。 此外,社区居民自治还存在着困境,即社区居民自治的主要组织载体——居委会与政府、党及其他社区组织的关系问题。现行体制下应该通过政府的简政放权、转变职能来让渡社区居民自治的空间,通过转变党的领导方式、扩大党的社区参与来保证社区居民自治沿着正确的方向发展,通过扩大社区群众组织参与来推动社区居民自治的发展。 民主建设并不是一蹴而就的,现实情况下,我国民主的制度基础和社会基础都还不雄厚,这决定了我国城市社区居民自治的发展要走渐进式发展道路。但随着社会主义市场经济的发展、政治体制改革的深化以及社会管理体制的转轨,城市社区居民自治已是不以人们意志为转移的中国民主政治发展中不可逆转的潮流。

20世纪 90年代以来 ,社区建设在全国一些大城市蓬勃兴起。以实现社区居民自治为载体的城市基层民主建设 ,是建设有中国特色社会主义民主的有机组成部分。社区居民自治作为一种新生的基层民主模式 ,其实观途径还有待于社区工作者的进一步探索、实践。本文拟从以下三个方面作初步探讨。一、建立良性的社区自治运行机制 ,是实现社区居民自治的关键长期以来 ,居委会组织的行政化色彩较为浓厚 ,其工作内容大多是被动地执行上级指派的行政任务。这种行政化的管理和运行机制 ,使居委会组织成了政府的“腿”,居民成了居委会完成行政任务的简单工作对象 ,居委会组织与居民之间存在较大的隔阂 ,居民自治实际上难以实现。从行政化向居民依法自治转变 ,就是要使居委会组织由政府的“腿”,变成社区居民的“头”,变革其管理和运行机制 ,使之具有更多的民主性和自治性 ,真正实现社区居民自治。

范文三:浅谈社区居民民主自治

摘 要:社区是一个城市的主要组成部分。近年来,我国城市社区居民自治取得了较大进步,社区居民民主化的进程大大加快。但是与此同时,一些问题也渐渐暴露出来。如何去完善社区居民自治和解决社区居民自治进程中出现的问题,现在是一个重大的课题。本文主要通过分析社区居民自治进程中的问题,从而得到解决方法,去完善社区居民自治。

关键词:社区 民主自治 城市治理

社区是指居住在一定区域范围内的人民所形成的一种社会共同体。社区既是人民聚集、生活的区域、同时也是社会成员参与社会活动的基本场所。一般而言,社区应该具有以下几个基本要素:人口要素、地域要素、组织结构要素、社会心理要素、规范体系要素和物质设施要素六个基本要素。①

一、社区民主及其意义

所谓社区民主,简单的说就是社区居民自己参与社区活动,使得民主参与制度化。实行以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要形式的民主自治。目前我国社区民主的主要形式是城市社区居民自治和农村的村民自治。

社区民主是我国基层民主的主要组成部分,社区民主是我国发展社会主义民主的根基,具有重要的意义。发展社区民主有助于培养和提高群众的民主意识和民主素质。发展社区民主,对于更高层级的政治运行有强烈的辐射效应,有助于我国的政治体制改革。发展社区民主是广大人民群众参与政治的最直接最便利的渠道,有助于社会的和谐。

二、社区居民自治存在的主要问题

改革开放以来,随着中国现代化和城市化的发展,社区自治被作为城市居民实现自我管理、自我务、自我教育、自我监督,创造管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体的最好形式在全国各地推广。目前我国正处于体制的转型时期,体制格局的构建、公民社会的培养、各种关系的理顺、配套制度的完善都需要一个过程。当前阶段、我国城市社区居民民主自治还面临着多方面的困难和问题。

(一)社区居民的参与程度不高

社区居民民主自治,说白了就是社区居民自己管理自己,居民共同决定和处理社区中的公共事务,它必须以社区居民的广泛参与为前提,参与社区事务既是社区居民的权利同时也是社区居民的义务,没有社区居民参与,社区居民民主自治只能是纸上谈兵。

我国现阶段主要出现的居民参与程度不高,主要体现在这几个方面,(1)参与的主体不广泛。社区自治参与的主体大部分是退休在家的退休人员和一些弱势群体,其他的中年群体和社会主要劳动人员参与度不高。(2)居民的参与热情不高。社区的事务人民总是认为是政府的事,没有社区事就是我的事的思想,导致社区要安排什么事务,需要动员、劝说、说服。明显缺乏主动性。(3)参与大的内容有限。现在社区的基本情形是民主制度还不够完善,一些重要的事务决定,还不够民主,如制定社区规划、民主监督权等,居民参与的明显偏少。②

(二)政府干预过多

作为社区民主自治,就是要居民自己管理自己,而现实的情形是,大部分的事务是政府来管理,特别涉及重要利害关系的事务都是有政府来管理决策。虽然我国《居民委员会组织法》规定,居民委员会的工作要接受"不设区的市、市辖区的人民政府或者它的排出机关"的"支持、指导和帮助",但是在现实实践中两者的关系并不是很明确,经常是政府直接指示居民委员会按照其的意思来做事。这是政府的职能的越权,导致自治的主体的错误,不是居民自己管理自己,其实质上还是政府通过居民委员会来管理社区。政府管理社区越权主要表现在,直接决定居民委员会的成员,直接把社区自治的事务自己大揽大包,直接把居民委员会当做自己排除机构。

(三)自治的内容不全面

社区居民自治的内容主要包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督这四个方面。在社区居民自治的四项内容中,民主选举是自治的基础,是居民的权利的最重要体现;民主决策和民主管理是自治的关键,它要求涉及全体居民利益的重要事项都必须提请居民会议讨论决定,而不能由居民委员会少数干部擅自决定和管理;民主监督是自治的保证。③但在现实生活中,只有民主选举贯彻的比较好,其他的三个民主实行的程度不是很理想。

(四)配套的法律措施还需完善

我国的社区发展很迅猛,但是配套措施发展有点跟不上脚步,特别是法律配套措施。《居民委员会组织法》是89年颁布的,已经过去二十多年,明显不能很好的适用于现在的社区。严格的来说《居民委员会组织法》实质上还不能称为一部关于居民自治的法律,它只是一部居民委员会的组织法。我国关于社区居住自治的配套法律不多,并且规定的不够全面细致,导致我国很多居民自治的事物没有自己的依据,居民自治不能很好的开展开来。

三、社区居民民主自治的制度的完善

目前,我国社区民主自治的制度好不够完善,导致社区民主自治的过程中出现这样那样的问题,通过对以上的问题的分析总结,现阶段实行以下措施是非常必要的。

(一)政府职能加速转型

政府职能的转型必然要求政府改变以往的行政强控制领导模式。在这个过程中,政府要明确自己的角色定位,放弃以往所扮演的大包大揽的角色,应当自觉有序的退出社区民主自治的领域,要学会放手让社会在自治实践中自己教育自己、自己提高自己;要知道社会只有靠自己管理自己的过程中才能学会自强、自信和自律,才有活力;要相信社会只有在自治的情况下才会真正激发人得参与精神,才能真正构建民间的平面互动交往网络,才能真正实现居民民主自治。

(二)加强多样化的社区文化建设

社区文化是通行于社区范围之内的文化现象,包括社区内人们的信仰、价值观、行为规范、历史传统、风俗时尚、生活方式、地方语言和特定象征等。新时代的社区文化建设由于市场经济为背景所以它必须多样并存为前提。社区文化的建设多样化可以保障社区的居民的各种文化精神需求得到最大限度地保障,可以使居民的生活更加丰富多彩,最主要的是多样化的文化建设可以使居民的自身素质得到很大的提高。其中增强居民的法律意识和公共参与意识是社区文化建设的主要内容。加强多样化的社区文化建设是可以加快早日实现社区民主自治的进程。

(三)加强法治建设

我们知道,法治的基本精神就在于防范政府的无度权力滥用,并在此基础上保障个人与社会正当权利的实现。法治对于社区民主自治自治有着非常重要的作用,可以说法治是社区民主自治的基础。它约束和规范居民和社区自治组织行为,维护社区稳定与秩序更加妥当的方式。我国的法治建设还不够完备,特别是居民民主自治这一块的规定太少,所以我们应该抓紧修改完善现有法律制度,制定台符合现代潮流的法律配套措施,使社区民主自治有法可依和有法克保障。

我国社区居民民主自治还有很长的路要走,我只能在不断改进中前行,相信有一天我国会实现真正的社区居民民主自治!

注释:

①参加徐勇主编,胡宗山:《城乡社区建设概论》,湖北科学技术出版社2008年版,第1-2页。

②参见王圣诵、王兆刚:《基层民主制度研究》,人民出版社2012年9月版,第126页。

③参加戚学森主编:《城市社区建设思路与方法》,中国社会出版社2009年版,第4-5页。

作者简介:段萌,湘潭大学法学院2011级宪法与行政法学。

范文四:社区居民自治公约

***社区居民自治公约

第一章 总则

第一条 为加强基层民主与法制建设,保障居民自我管理、自我教育、自我服务和民主决策、民主管理、民主监督权利,调动居民参与社区建设的积极性,促进物质文明、政治文明和精神文明建设,依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《湖南省实施办法》、《湖南计划生育条例》及其他有关法律法规,结合本社区实际,制定本公约。

第二条 本公约经全体居民代表讨论修改,民主制定,符合党的方针、政策和国家法律、法规,有利于经济发展、行政管理、社会稳定、安居乐业,具有鲜明的自治性、可行性。

第三条 本公约由社区居民委员会组织实施,居民会议和居民代表会议监督执行。

第二章 城乡环境综合治理

第四条 街、巷的经营门市和居民户实行门前三包、分段管理,生活小区和机关、企事业单位实行物业管理或楼栋长管理,在建工地区域实行封闭作业,保持市容整洁,无骑门摊、无乱搭建、无乱晾晒、无乱堆码、无乱倾倒、乱张贴现象。

第五条 社区居民要自觉维护环境卫生,自觉教育子女及家人爱护环境,自觉引导他人保护环境,自觉遵守城乡环境综合治理各项规定,自觉履行城乡环境综合治理义务,主动积极配合社区创卫工作。

第六条 不准随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物;不准在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画,或者未经批准张挂、张贴宣传品;不准乱停、乱放交通运输工具,影响城市市容;违者处以5元以上100元以下的罚款。

第七条 不准擅自饲养家畜家禽,影响市容和环境卫生,违者处以50元以上200元以下的罚款。

第八条 不准擅自摆摊设点,影响市容和环境卫生,违者处以100元以上3000元以下的罚款。

第九条 不准跨越、倚坐交通护栏,违者处以10元以上20元以下的罚款。

第十条 不准损坏城市树木、花草,违者处以1000元以下的罚款。 第十一条 不准在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹,违者处以100元以上500元以下的罚款。

第十二条 不准随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾,违者对单位处以5000元以上5万元以下的罚款,对个人处以200元以下的罚款。 第十三条 不准侵占、拆毁、损坏市政公用设施,属非经营性活动的,违者对单位处以1000元以下的罚款,对个人处以200元以下的罚款,属经营性活动的,违者对单位处以1000元以上10000元以下的罚款,对个人处以50元以上500元以下的罚款。

第三章 信访稳定社会事务

第十四条 社区成立信访接待和矛盾调解室,负责接待来访群众,密切配合有关部门协调处理来访事项,化解邻里矛盾。社区居委会实行一周一排查,月底集中研究解决排查的信访稳定问题。

第十五条 社区居民有合法信访的权利和维护信访秩序的义务,但必须遵守国家的法律规定,不得越级上访、缠访、集访等非法信访行为。对已按《信访条例》终结处理的信访问题或对其它纠纷处理不服的,社区倡导居民根据有关法律规定依法解决。

第十六条 按时缴纳小区物业管理服务费用是每个居民应尽的义务,对屡次催讨而拒不缴纳小区物业管理服务费用的业主,社区居民委员会对其直系亲属及其本人的社会事务(低保、土地补偿款、医保、社保等)一律停止办理。

第四章 计划生育

第十七条 户口迁入到***社区的所有育龄群众(含男性),或者长期居住在本地且配偶户口在本社区的女性,必须交纳计生诚信金2000元。

第十八条 凡是户口在本社区的育龄妇女或者长期居住在本社区的育龄妇女必须参加社区组织的每年3月和12月一年两次的孕检工作。户口在本社应参加孕情检查的育龄妇女,如外出务工、经商或居

住在外县市的,必须每半年寄回由现居住地乡、镇一级以上医疗卫生机构出具的统一格式的孕情检查证明。否则,每缺少一次,向社区居委会支付违约金100元。如两次以上未参加孕检的育龄妇女应向社区居委会支付违约金500元,同时社区居民委员会对其直系亲属及其本人的社会事务(低保、土地补偿款、医保、社保等)一律停止办理。违反计划生育躲生、超生的扣除计生诚信金2000元。

第十九条 凡是符合政策到社区办理壹孩生育证的人员,必须到社区签订《计划生育居民自治协议》、《生育节育合同》,交纳计生诚信金200元,婴儿出生后三天内向社区上报出生情况,并且落实了节育措施后凭节育证到社区退还诚信金。对不如实、不及时上报出生的扣除诚信金50元。对不落实节育措施的扣除诚信金200元,同时对不落实节育措施的育龄妇女社区居民委员会对其直系亲属及其本人的社会事务(低保、土地补偿款、医保、社保等)一律停止办理。

第二十条 凡是符合政策到社区办理二孩生育证的人员,必须到社区签订《计划生育居民自治协议》、《生育节育合同》,交纳计生诚信金500元,婴儿出生后三天内向社区上报出生情况,并且落实了节育措施后凭节育证到社区退还诚信金。对不如实、不及时上报出生的扣除诚信金50元。不落实节育措施的扣除诚信金500元,同时对不落实节育措施的育龄妇女社区居民委员会对其直系亲属及其本人的社会事务(低保、土地补偿款、医保、社保等)一律停止办理。

第五章 社会治安

第二十一条 每个居民都要学法、懂法、守法,自觉遵守国家的法律法规,自觉维护社会治安秩序和公共安全,不阻碍公务人员依法执行公务。要见义勇为,弘扬正气,发现违法犯罪行为要及时报警。

第二十二条 积极开展安全文明小区、无毒社区建设。应加强值班、门卫、巡逻制度,积极参与治安巡逻和守楼护院,经常性地排查小区、楼院、门市的安全隐患,防火防盗防事故,发现隐患,及时整改。严禁偷盗、敲诈、哄抢财产,严禁赌博,严禁窝藏罪犯和赃物,严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人合法财产,不准参加邪教组织,严禁非法生产、运输、储存、使用和买卖爆炸物品,不听看不传播黄色书刊和音像制品;严禁吸毒贩毒,人人远离毒品;严格遵守户籍管理规定,出生、死亡人口要及时申报或注销;凡外来人员到本社区的居住1个月以上的,应在3日内持本人身份证、近期1寸免冠半身照片2张到社区警务室申领居住证,并报社区居委会备案;居民出租房屋,应持本人身份证、房产证、承租人身份证等相关证件向社区警务室、社区居委会登记备案。

第二十三条 遵守信访秩序,严禁非法集会、游行、示威,不得传谣信谣,严禁越级上访、缠访。

第二十四条 协助居委会、警务室做好监管劳释人员、违法青少年的监督、改造、帮教、转化工作,预防其重新违法犯罪。

第二十五条 爱护公共财产,不得损坏水利、交通、供电、生产等公共设施。不得以任何理由阻碍各类工程建设,不得强行包揽工程。

第六章 民俗婚育

第二十六条 建立正常人际关系,不拉帮结派。提倡社会主义精神文明,移风易俗,反对邪教组织、封建迷信及其它不文明行为。居民死亡后必须实行火化。

第二十七条 居民之间要相互尊重、理解,相互帮助、和睦相处。邻里发生纠纷,应互谅互让,能自行和解的,自行和解处理,不能自行和解的,要相信组织依法解决。对不听劝阻制造和激化矛盾的当事人,情节轻微的,给予批评教育;造成人身或财产损害的,依法承担相应的法律责任。

第二十八条 社区居民要遵循婚姻自由、男女平等、尊老爱幼的原则,建立和睦的家庭。不得借婚姻索取财物。反对男尊女卑,不准虐待家庭成员。父母对未成年或无生活能力子女有抚养、教育的义务,子女应尽赡养老人的义务。男女享有平等的继承权。

第二十九条 全社区居民要自觉宣传和贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》以及《流动人口计划生育工作管理办法》,自觉实行计划生育,优生优育,不得违反法律法规生育和捡养子女。居民不得以外出务工经商为由政策外生育,也不得藏匿外来流动人口政策外生育,出租房屋须查验《流动人口婚育证明》。已婚妇女自觉接受妇女普查服务,政策外怀孕应自觉采取补救措施。

第七章 附则

第三十条 本公约是社区全体居民的行为准则,公约面前人人平等,社区居民必须严格遵守。

第三十一条 本公约若有与党和国家的方针、政策、法律、法规相抵触的,以党和国家的方针、政策、法律、法规为准。社区居民组织公约依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》之规定为准。

第三十二条 本公约由社区居民大会讨论通过,报唐洞街道民政办审查备案后由社区居委会执行。

第三十三条 本公约由社区居民代表大会负责解释。

第三十四条 本公约自2012年5月1日起执行。

***社区居民委员会

二〇一二年四月二十日

范文五:社区居民自治章程(范本)

社区居民自治章程

(2010年9月10日社区居民会议通过)

第一章 总则

第一条 为落实社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,加强社区管理,提高社区居民自治水平,努力建设管理有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区,促进社区物质文明、政治文明和精神文明发展,根据《中华人民共和国和城市居民委员会组织法》、《山东省实施办法》和国家以及省市社区建设工作有关文件的规定和要求,结合本社区实际,制定本章程。

第二条 本章程适用本社区居民及社区成员单位在执行党的路线、方针、政策,和国家的法律、法规下,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。

第三条 本章程由社区居民会议讨论通过,社区居民委员会具体组织实施。

第四条 社区居民委员会在组织实施社区事务中,依法接受社区党组织的领导和街道办事处的指导,在国家的法律、法规和政策范围内进行。

第五条 社区党委按照《中国共产党章程》进行工作,在社区内各类组织中发挥领导核心作用。

第六条 本社区居民自治章程在广泛征求居民及有关部门意见的基础上,经社区居民会议讨论通过或修改。一经通过,社区居民、社区内各类组织、驻社区单位应自觉遵守。

第二章 社区居民会议

第七条 社区居民会议是社区发扬民主的组织制度和组织形式。本社区居民会议由每个社区居民小组选举2至3名代表组成。

第八条 社区居民会议的职责:

(一)讨论决定本社区经济和公益事业发展规划及年度工作计划;

(二)听取和审议社区居民委员会的工作报告、社区财务收支报告;

(三)制定和修改社区自治章程、社区居民公约;

(四)撤换和补选社区居民委员会成员,评议和监督社区居民委员会成员的工作;

(五)监督社区居民委员会财产的管理和使用;

(六)讨论决定兴办本社区居民的公共事务、公益事业和发展经济等事项;

(七)撤销或者改变社区居民委员会不适当的决定;

(八)讨论决定涉及全体居民利益的其它重要事项。

第九条 社区居民会议由社区居民委员会召集和主持。社区居民会议每年至少举行一次。有五分之一以上的全体年满十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的社区居民小组提议,应当召集社区居民会议。涉及全体居民利益的重要问题,社区居民委员会必须提请社区居民会议讨论决定。

第十条 社区居民会议必须有全体十八周岁以上的居民或者户的代表或者居民小组选举的代表过半数出席,才能举行。会议的决定,必须采取无记名投票或举手表决的方式,由出席人的过半数通过有效。

第十一条 社区居民会议制定的社区居民公约,报街道办事处备案,由居民委员会组织执行。居民应当遵守居民会议的决定和居民公约。居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。

第十二条 社区居民委员会召开社区居民会议,应当提前3天通知出席对象并告知议题。召开由社区居民代表组成的社区居民会议,社区居民代表应当认真征求社区居民小组居民的意见,并对议题充分讨论,进行表决。

第三章 社区居民委员会

第十三条 社区居民委员会依据《中华人民共和国和城市居民委员会组织法》选举产生,是基层群众性自治组织,依照自我管理、自我教育、自我服务的原则,为社区居民提供各类公共服务和必要的社会事务管理。社区居民委员会执行居民会议的决定并对一般性问题做出决定,对社区居民会议负责并报告工作。

第十四条 社区居民委员会设主任1名,委员 名。日常事务工作由主任全面主持,副主任、委员实行分工负责制。

第十五条 社区居民委员会的主要职责:

(一)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务;

(二)召集和主持社区居民会议,讨论决定本社区重要事项和

涉及本社区居民重大利益的事项,组织居民落实社区居民会议的决定;

(三)教育引导居民遵守《社区居民自治章程》和《社区居民公约》,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,组织居民学习推广科技知识,教育居民尊老爱幼、扶贫助残、团结互助、反对封建迷信、破除陈规陋习;

(四)大力发展社区经济,组织指导社区特色产业发展,管理、维护和经营社区居民委员会的资产,建立和健全财务管理制度;

(五)开展便民利民的社区服务活动,为居民和驻区单位在生产、生活等方面提供方便,监督社区服务中心开展服务工作;

(六)组织居民办理社区的公共事务和公益事业,规划建设好社区,提高社区内居民的聚合居住水平;

(七)配合公安、司法部门搞好社会治安综合治理,调解民间纠纷,促进居民家庭、邻里和睦,创建平安社区;

(八)协助人民政府和它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、拥军优属、社会救济、人口计生、青少年教育等工作;

(九)实行社区居务公开,通过居务公开栏、网络以及召开会议等多种形式,让社区居民及时了解社区各项事务,并接受社区居民质询和监督;

(十)建立完善社区事务听证会、议事协商会等会议制度,召集社区各方代表参与研究社区内共同关注的问题,协调处理涉及社区成员利益的重大事项;

(十一)依法组织补选社区居民委员会成员、社区居民代表和社区居民小组长工作;

(十二)向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

第十六条 社区居民委员会决定问题,采取少数服从多数的原则。

第十七条 社区居民委员会每半月至少召开一次工作例会,

检查工作进度,安排下一阶段工作。社区居民委员会每季召开一次汇报会,每半年一次总结会。根据需要,应当适时召开听证会、协调会、评议会等专题会议,汇总居民的意见和建议,解决居民的矛盾和问题。社区居民委员会要建立社区居民委员会成员联系居民和驻区单位制度。社区居民委员会要及时掌握居民需求,积极提供有效服务。

第十八条 社区居民委员会应建立居务公开制度,设立居务

公开栏,定期公开事务、财务,接受社区居民监督。

第十九条 社区居民委员会决定问题,采取少数服从多数的原则。

第二十条 社区居民委员会进行工作,应当坚持群众路线,充分发扬民主,不得强迫命令,不得打击报复。社区居民委员会所作出的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。

第二十一条 社区居民委员会成员应当遵守法律、法规和国家政策,廉洁奉公,办事公道,热心为居民服务。

第二十二条 社区居民委员会下设经济发展、规划建设、社会发展、社会保障、调解维稳等下属委员会。下属委员会各设主任1名、委员3-5名。社区居民委员会的成员可以兼任下属委员会的成员。

第四章 社区居民小组

第二十三条 社区居民小组是社区居民委员会的执行机构,执行社区居民会议、社区居民委员会的决定,完成社区居民委员会交办的工作。

第二十四条 本社区居民委员会下设居民小组,每组设小组长l名,由居民小组推选,通过无记名投票或举手表决的方式选举产生。

第二十五条 社区居民小组长的职责:

(一)团结和带领本组居民贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规;

(二)召集、主持社区居民小组会议,完成社区居民委员会交办的工作;

(三)组织本组居民开展社区自治活动;

(四)协助社区居民委员会下属委员会做好各项工作;

(五)听取并及时向社区居民委员会反映居民的意见、要求和建议。

第五章 社区居民议事会

第二十六条 社区居民议事会是社区自治事务的常设议事决策监督组织,受社区居民会议委托,在授权范围内行使社区自治事务的议事权、决策权、监督权。

第二十七条 社区居民议事会每季度至少召开一次议事会,每半年至少一次向社区居民会议报告履行职责情况。

第二十八条 社区居民会议讨论决定授权事项时,应当明确

对社区居民议事会的授权范围,并形成书面决定,或写入社区居民自治章程。

第二十九条 本社区居民议事会设召集人1名,成员 名。 第三十条 社区居民议事会的职责:

(一)针对居民关心的热点、难点问题,提出议题,发表意见,按程序进行表决;

(二)涉及社区居民利益的事项,向上级人民政府提出政策咨询,并要求答复;

(三)在授权范围内讨论决定本社区日常自治事务;

(四)对居民委员会工作和财务进行监督。

第三十一条 有十分之一以上的全体年满十八周岁以上的居民、十分之一以上的户或者五分之一以上的社区居民小组提议,应当召集社区居民议事会,对相关事项进行研究,做出决定。

第三十二条 召开社区居民议事会应当有议事会全体成员五分之四以上的人员参加,所做决定应当采取无记名投票或举手表决方式,经到会人员的过半数通过。

第三十三条 社区居民议事会设立社区居务公开监督小组和社区民主理财小组。社区居务公开监督小组设组长1名、成员()名;社区民主理财小组设组长1名、成员()名。

第三十四条 社区居务公开监督小组的职责:

(一)监督社区居民委员会工作;

(二)监督社区居务公开内容的真实性;

(三)根据社区居民关心的热点、难点问题,有权决定增加社

区居务公开的内容;

(四)有权对居民委员会不适当的工作提出质询;

(五)配合市社区居务公开民主管理协调领导小组开展工作,每月对社区居务公开栏、网络平台公开的内容进行监督把关。

第三十五条 社区民主理财小组的职责:

(一)监督社区各项财务制度的实施;

(二)对社区居民委员会的收入和支出进行审查监督;

(三)对每月全部收支单据、财务报表进行审核,对不符合规定的予以退回,对符合规定的签章确认;

(四)配合社区居务公开监督小组对审核签章的财务在规定的时间进行公开;

(五)审核社区年终收益分配方案;

(六)有权要求社区居民委员会对财务收支中的问题做出解释。

第六章 社区服务管理

第三十六条 社区居民委员会办理社区居民事务时,要充分依靠广大社区居民,执行社区居民会议的决议和决定,做好社区各项服务工作。

第三十七条 社区居民要理解和支持社区居民委员会的工作,积极参与社区居民事务的服务管理工作,积极参与社区各项公益活动。社区居民委员会要加强社区志愿者建设,培育和发展社区志义务服务队伍,广泛开展社区义务服务活动。

第三十八条 社区居民委员会建立健全社区服务体系,丰富社区服务项目,为社区居民提供形式多样的服务。

第三十九条 社区居民委员会要经常调查、掌握社区内孤、寡、残、疾和老年人、贫困户、失业者的情况,并组织社区志愿者、社区内单位和社区居民为他们提供经常性服务和帮助。

第四十条 社区内各类组织要积极协助社区居民委员会的工作,充分发挥各自职能作用,共同搞好社区建设。

第四十一条 驻社区单位要积极参与社区建设,按照资源共享、共驻共建的要求,充分利用单位的设施,向社区居民开放,实行无偿或低偿服务,不断增加为居民服务的项目。

第四十二条 掌握社区居民居住状况、人口状况(特别是育龄人员、失业人口、低保人口和刑释解教人员)等情况。

第四十三条 制定社区服务、社区计生、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安的居规民约,共同遵守执行。

第四十四条 社区居民要遵守公民道德规范,做到家庭和谐,促进社会安宁。

第四十五条 社区居民、社区内各类组织、驻社区单位有权对社区内的各项工作进行监督和评议。

第六章 附则

第四十六条 本章程自居民会议通过之日起施行,并报街道办事处备案。

第四十七条 本章程由社区居民委员会负责解释。

范文六:××社区第×届居民自治章程

××社区第×届居民自治章程

第一章 总则

第一条 为了深入贯彻实施《居委会组织法》,加强民主自治建设,确保居民实现自我管理、自我教育、自我服务,进一步推进物质文明和精神文明建设,特制定本章程。

第二条 本章程依据《居委会组织法》及其他有关法律、法规及本社区实际,经居民代表会议反复讨论通过。

第三条 实行居民自治,要在社区党支部领导下接受镇政府的指导,在党的政策和国家法律规定范围内,由居委会具体组织管理本社区的政治、经济文化及其他社区事务。

第四条 本章程由居委会具体组织实施,居民代表会议监督执行。

第二章 居民组织

第一节 居民代表会议

第五条 居民代表会议由全体居民代表组成,是居委会重要事务的决策机构。

第六条 居委会主任、副主任和委员,由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生;

第七条 居委会每届任期三年,其成员可以连选连任。

第八条 年满十八周岁的本居住地区居民,不分民族、性别、职业、家庭、出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。

第九条 居民会议由十八周岁以上的居民组成,居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加,也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。

第十条 居民会议必须有全体十八周岁以上的居民户的代表或者居民小区选举的代表的过半数出席,才能举行。会议决定,由出席人的过半数通过。

第十一条 居民代表会议由居委会负责收集和主持,居民代表会议每年召开两次,必要时可又随时召开。

第十二条 居民代表的职权

(1) 听取和审议居委会的工作报告,并提出意见和建议;

(2) 讨论和审议居委会经济和社会事业发展规划,并作出相应的决议;

(3) 制定和修改居民自治章程和居民公约;

(4) 讨论决定涉及全体居民利益的重大问题;

(5) 监督和审查居委会财务收支情况;

(6) 否决和修改居委会不正当的决议和决定;

(7) 对居委会成员及其下属委员会成员的撤换作出决定,交居民选举。

第二节 居民委员会

第十三条 居民委员会是在法律规定范围内,由居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织,具有法人资格。

居民委员会由主任、副主任和委员组成,每届任期三年,其成员可以连选连任。

第十四条 居民委员会职责

(1) 教育、组织居民认真贯彻执行党的路线、方针、政策、自觉遵守国家的法律、法规;

(2) 向居民代表会议负责并报告工作;

(3) 完成上级政府布臵的各项工作;

(4) 维护居民的合法权利,教育指导居民履行公民义务;

(5) 调解民事纠纷,维护社会安定,向上级反映居民的意见、要求和建议;

(6) 做好拥军优属、救灾救济、低保救助等社会保障工作;

(7) 带领居民推进社会主义精神文明建设,搞好普法教育和社会治安综合治理工作。

第十五条 居民委员会工作制度

(1)

(2)

(3) 学习制度〃坚持每月15日为学习日,由社区党支部统一组织学习。 会议制度〃居委会每月一次办公会,半年一次汇报会,年终一次总结会,工作需要时可以随时召开。 分工负责制度〃居委会主任、副主任和委员要围绕本社

区居委会制定的三年任期目标具体分工,明确责任,定

期总结,年终考核。

(4) 居委会事务公开制度〃凡是需要向居民公开的事务(按

上级有关规定,本居委会的公共事务、财务收支、人口

与计生等居民关心的重大问题)都要及时公开。

第十六条 居民委员会议事原则

(1) 坚持依法议事;

(2) 坚持政策议事;

(3) 坚持下级利益服从整体利益;

(4) 坚持完成上级任务;

(5) 坚持居民自治;

(6) 坚持少数服从多数。

第三节 居民选区

第十七条 居民选区是在居委会领导下居民开展群众性自治活动的基层组织,是居民委员会联系居民的桥梁和纽带。

第十八条 本社区划分9个居民选区和1个文明小区,选举居民代表50人。

第十九条 居民选区段长职责:

(1) 宣传和执行党的路线、方针、政策、国家的宪法、法律,

依法履行应尽的义务;

(2) 认真贯彻居委会和上级政府的有关规定,按时完成各项任

务;

(3) 负责召集本辖区居民会议,组织居民学习并经常向居委会

反映居民意见、建议和要求;

(4) 模范遵守居民公约和各项规章制度,在文明社区创建活动

中起表率作用。

第四节 居民

第二十条 居民的权利

(1) 依照(宪法)的规定,享有公民应享有的权利;

(2) 参加社区活动,对居委会干部和居委会事务工作进行监

督;

(3) 年满18周岁以上的居民有选举权和被选举权,(依法被除

剥夺政治权利的人除外)有参加居民会议,讨论决定社区重大

事务的权利;

(4) 享有本社区举办的各项公共事务的公益事业利益的权利。 第二十一条 居民义务

(1) 遵守居民自治章程,遵守居民公约,执行居民代表会议和

居委会的决议和决定;

(2) 按时完成居委会分配的各项任务;

(3) 团结互助、尊老爱幼、维护集体利益,同一切危害和破坏

居民利益的行为作斗争;

(4) 遵纪守法、移风易俗、争创文明家庭。

第五节 居委会干部

第二十二条 居委会干部是全体居民的公仆,必须树立全心全意为人民服务的思想,立足本职,努力为居民造福。

(1) 认真执行党的路线、方针、政策、坚持四项基本原则;

(2) 认真学习、不断提高政策水平和工作能力;

(3) 坚持实事求是、讲究工作方法、发扬民主、尊重居民意见

耐心细致地做好居民思想政治工作;

(4) 工作勤奋、履行职责、廉洁奉公、办事公道、以身作则、

不谋私利,敢于同不良倾向作斗争;

(5) 坚持原则,维护集体利益,自觉接受群众监督。

第三章 经济管理

第二十三条 居委会依照法律规定,进行各项经济活动,维护集体经济利益。

第二十四条 居委会经济由居委会主任统一管理,配有会计和出纳员,建立由领导,财会人员组成的财会管理小组,每季度对财务工作进行一次检查,发现问题及时解决,并提出改进意见。

第二十五条 成立由党员、老干部、居民代表组成的财务监督小组,对居委会财务活动进行监督。

第二十六条 财务人员职责

(1) 会计要严格履行财务管理工作职责,认真审核报表、单据、

健全帐册、设好科目,记好帐;

(2) 出纳要加强现金管理,及时记好现金帐和银行帐,严格报

销手续,做到收有凭、支有据,不挪用公款,不私自外借

现金,库存现金不超过规定标准。

第四章 社会秩序

第一节 社会治安

第二十七条 搞好普法教育,组织居民学法、知法、守法,自觉维护法律的权威和尊严。

第二十八条 教育居民自觉维护社会秩序,遵守社会公德,严禁偷盗、赌博、不调戏妇女,不看黄色录像。

第二十九条 居民应团结友爱、和睦相处,严禁侮辱、诽谤他人、

造谣惑众、搬弄是非。

第三十条 居委会要严格按照上级的要求,扎实抓好社会治安综合治理工作,确保辖区内社会稳定。

第二节 计划生育

第三十一条 居民应自觉执行计划生育法律法规和政策,为稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构作出贡献。

第三十二条 根据《人口与计划生育管理条例》规定,已婚育龄妇女应与居委会就避孕节育措施的落实,奖励政策的兑现和双方权利义务的履行等事项签订计划生育实施合同。

第五章 附则

第三十三条 本章程自通过之日起执行,由居委会负责解释。

范文七:富厚社区居民自治章程

富厚社区居民自治章程

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《实施办法》等法律、法规的规定,为发扬民主自治,促进本社区物质文明和精神面貌文明建设,结合社区实际,制定本章程。

第二条 社区居民委员会(以下简称社区居委会)是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。坚持公平、公正、公开的原则,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。依照国家法律和居委会的职责,自我管理本社区的公共事务和公益事业。

第三条 为做好本社区范围的自治工作,社区居委会根据国家法律、法规及本章程,结合实际,制定各项规章制度、居民公约等实施细则。所制定的管理制度和居民公约,不能与国家法律、法规和政策相抵触,如有与国家法律、法规和政策相抵触,以国家法律、法规和政策为准。

第二章 组织治理机构、人员配置及其职责

第一节 社区居委会的机构及人员配置

第四条 社区居委会由主任1名、委员4名,共5人组成,经社区居民会议选举产生。每届任期三年,可以连选连任。居委会成员依法应实行差额或等额选举。选举由居民选举委员会主持。居民选举委员会成员由居民会议或各居民小组推选产生。

全体居民必须服从社区居委会的管理,支持社区居委会的工作。罢免社区居委会成员,须有本社区五分之一以上有选举权的居民提出罢免理由和要求,并经居民会议投票表决过半数通过,方能生效。缺额应依法补选。被提出罢免的社区居委会成员有权提出申辩意见。任何组织和个人不得指定、委派或者随意撤换社区居委会成员。社区居委会成员的补贴由市财政支付。

第五条 社区居委会根据工作需要,下设社区治安综合治理、计划生育 、环境卫生、文体教育、民政老龄工作、残疾人工作、社区服务管理等委员会,分工负责、按各自职责开展工作。社区居委会成员可兼任下属委员会成员。

第六条 居民小组,由各小组有选举权的居民推选出组长、副组长,负责本小组的事务。居民小组根据选举委员会分配的名额,推选产生居民代表,居民代表要履行代表职责,协助居民小组长和副组长工作。

第二节 社区居委会的职责和任务

第七条 社区居委会的职责:

遵守国家的法律、法规和政策认真履行职责,协助市、区人民政府及街道办事处开展工作,管理社区事务,全心全意为社区居民服务。

第八条 社区居委会的任务:

(一)宣传宪法、法律、法规、规章和国家政策,维护本社区居民合法权益,教育社区居民遵纪守法,自觉履行依法应尽义务;

(二)办理本社区居民的公共事务和公益事业;

(三)调解民间纠纷,促进家庭和睦、邻里团结;

(四)协助公安、司法机关和有关部门开展社会治安、综合治理工作;

(五)组织开展社区服务工作,兴办各类社区服务项目;

(六)协助人民政府或其他派出机关做好与社区居民利益有关的公共卫生、环境保护、计划生育、优抚救济、青少年教育等各项工作;

(七)开展社会主义精神文明建设活动,教育社区居民爱祖国、爱劳动、爱科学、爱社会主义、移风易俗、尊老爱幼、扶贫济困、助残扶弱、团结互助;

(八)贯彻执行社区居民代表大会的决定、决议。遵守《社区自治章程》和《居民公约》;

(九)组织带领社区群众履行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的职能,依法行使社区管理权、社区协管权、社区监督权。

第三节 社区居民会议

第九条 社区居民会议是社区居民表达自己意愿的组织。社区居民会议的主要职责是选举产生、罢免、补选社区居委会成员,审议通过社区发展规划、社区居委会年度工作报告、社区重大事项和社区居委会自治章程。参与民主管理、体现民主自治。对社区的重大事项实行民主议事、民主管理、民主决策、民主监督。

第十条 社区居民代表由本社区年满18周岁以上有选举权和被选举权的居民代表、驻社区单位代表组成。

社区居民代表由居民小组选举产生。驻社区单位的代表由社区选举委员会根据单位的人数安排名额,由单位推荐。

社区居民代表每届任期三年,可连选连任。

社区居民代表出现缺额或代表本人有正当理由提出撤换申请的,应由居民小组或驻社区单位补选产生。

第十一条 社区居民代表有以下权利

1、选举权和表决权。参加社区居民会议,投票选举和罢免社区居委会和社区协调议事委员成员。对提交居民会议审议的议题进行表决。

2、监督权。对社区居委会的各项工作进行监督,并有权提出质疑和批评意见。对社区居民代表的意见,社区居委会应予以说明、解答和处理。

3、调查权。经社区居民会议授权和委托,居民代表有权对社区居委会的某项工作进行调查。社区居民和社区单位,应为代表进行调查工作提供条件,并自觉接受调查。

4、提出议题权。社区居民代表可单独或联名向社区居委会提出议题。对代表提出的议题,社区居委会应给予妥善处理和反馈,重大议题可提交社区居民会议审议。

第十二条 社区居民代表的义务:

1、联系社区居民,及时向社区居委会反映居民意见,维护社区居民的正当权益。

2、学习、宣传和遵守国家法律、法规和政策,教育居民遵纪守法,自觉履行居民应尽的义务。

3、宣传、贯彻社区居民会议的决定、决议、团结广大居民和驻社区单位,自觉维护社区居民会议的权威。

4、按时参加社区居民会议,并认真审议会议议题。无正当理由不得缺席会议。

5、积极协助社区居委会做好各项工作,在社区建设中发挥模范带头作用。

第三章 社区协调议事委员会

第十三条 社区协调议事委员会属议事机构,成员有居民代表、驻社区单位代表、人大代表、政协委员、社会知名人士、各级领导等方面人员组成,经社区居民会议聘请产生。

2、积极发挥协调和议事作用,帮助社区居委会协调解决工作中的困难和问题。

3、宣传贯彻社区协调议事委员会和社区居委会的决定和决议。发挥自身优势,广泛动员社区居民和驻社区单位参加社区建设。

4、按时参加社区工作会议。

第四章 社区居委会与其它组织的关系

第一节 社区居委会的法律地位

第十四条 社区居委会依法成立,依照法律和本章程管理本社区事务。社区居委会作出的决定,全体社区成员必须遵照执行。如有违反,社区居委会有权依法或按规章制度处罚。

第二节 社区居委会与市、县人民政府、街道办事处及其它组织的关系

第十五条 市、县人民政府和街道办事处指导、支持和帮助社区居委会依法处理属社区自治范围的事项。社区居委会主动配合市人民政府和县人民政府开展工作,完成市、县人民政府和街道办事处及其工作部门交办的工作任务。

第十六条 社区居委会受本社区党支部委员会的领导。党支部应发挥党的领导核心作用,动员全体党员,支持和保障社区居委会的工作,支持和保障居民依法开展自治活动,行使民主权利。

第十七条 社区居委会应加强对居民小组的领导,积极支持其开展工作。居民小组应积极支持社区居委会的工作,认真完成社区居委会下达的各项任务。

第十八条 社区居委会应积极支持工会、妇联、共青团、老年协会等群团组织,依法按照自治章程开展活动。各群团组织应当积极支持配合社区居委会的工作。

第十九条 社区居委会应当支持和组织各单位和居民开展各种形式的社区服务,多渠道发展本社区经济,保障各社区服务机构的合法权益。各社区服务机构要服从社区居委会统一管理。按时足额上交有关费用。

第三节 社区居委会与外部组织的关系

第二十条 社区居委会对驻本社区的机关、团体、部队、医院、企事业单位的工作应给予大力支持,互通情况、密切联系、遇事互相

协调解决。社区居委会讨论本社区重大问题时,必要时可邀请驻社区单位派代表参加。驻社区单位也应遵守社区自治章程、居民公约和各项规章制度,积极支持社区居委会工作。

第五章 社区居委会的工作制度

第二十一条 社区居委会应建立下列工作制度

1、定期报告制度。社区居委会原则上每半年向社区居民会议报告一次履职情况,征求居民代表意见。具体包括:社区发展规划、年度工作计划及工作任务完成情况、财务收支情况、各项公益事业的工作情况,需要经过讨论决定的涉及全体社区居民利益的有关事项等,接受社区居民代表的监督。

2、居务公开制度。社区居委会要定期公布财务、政务、事务三方面的情况。公开办事程序和社区居委会成员的职责,持牌上岗,自觉接受居民监督。

3、服务承诺制度。社区居委会为社区居民提供和各类服务项目,应明确服务标准,自觉接受居民监督。

4、年度考评制度。社区居委会及其成员的工作由居民或居民代表会议进行年度考评。对居民满意率低于60%,或三分之二以上居民代表不满意的社区居委会的成员,及对工作不称职或工作严重失职的社区居委会成员,由居民会议按照法定程序进行罢免或撤换。

范文八:第八章社区居民自治

第一节 社区居民自治的基本概念和要素

《中华人民共和国宪法》规定:城市和农村按照居民居住地区设 立的居民委员会和村民委员会是基层群众性的自治组织。

党的十七大第一次把基层群众自治制度作为一项政治制度,与人 民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度共同构成我国的基本政治制度。

一、自治的定义:根据宪法规定,我国实行的是基层群众自治制 度。

二、社区居民自治的基本要素:

(一)自治区域:农村社区:建制村范围内。城市社区:居民居 住范围内。

(二)直至组织:农村是村民委员会。城市是居民委员会。居民 的条件:中国人民共和国国籍,居住在该区域内的人。居民既是 自治主体,也是自治客体。

(三)自治事权:自治事权是自治的核心。

三、社区居民委员会的自治:

居民委员会是居民自我管理,自我服务,自我教育的基层群众性 自治组织。

居民委员会的自治权:委办事务,自治事务。

(一)委办事务

本来是属于国家的而不是属于自治组织的,由中央或上级政府以 法律或命令的形式委托自治组织予以把你的事务。

三个特点:

(1)委托事务与该地区居民有直接的厉害关系,但在政策上必 须由中央或上级政府规定;

(2)委托事务的决定权在中央或上级政府,执行权属于地方政 府或自治组织;

(3)执行委托事务所需经费,自治组织可请求上级政府予以拨 付。

(二)自治事务

自治组织本身应办的事务,为了维护组织的生存和发展,需要自 行处理的事务。

六项内容:

(1)财产自治:居民委员会管理本居民委员会的财产,任何部 门和单位不得侵犯居民委员会的财产所有权。

(2)财务自治:居民委员会对自己兴办的生产、生活服务设施 所取得的利润,除依法纳税外,其他所剩款项可以自由支配。

(3)人事自治:居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地 区的全体有选举权的居民或者由每户代表选举产生;可以由每个 居民小组选举代表2至3人选举产生。居民会议有权撤换和补选居 民委员会成员。

(4)管理自治:凡涉及全体居民利益的重要问题,居民委员会 必须提请居民会议讨论决定,并由居民会议监督执行。全体居民 必须遵守居民会议的决定和公约。

(5)教育自治:居民委员会要教育居民遵守宪法、法律、法规 和国家各项政策,教育居民旅行依法应尽的义务,爱护公共财产 ,开展多种形式的社会主义精神文明互动。

(6)服务自治:创办适合本地特点和居民需要的生产、生活服 务事业,开展多种形式的社区服务活动,方便居民生活,解除居 民后顾之忧。

第二节 社区居民自治的基本原则和意义

一、社区居民自治的基本原则

(一)群众自治原则

(二)直接民主原则

(三)居民做主原则

二、社区居民自治的特点和特性

(一)居民自治的特点

(二)居民自治的特性

1、直接性2、有限性3、有序性

三、社区居民自治的意义

(一)有利于人民当家作主

(二)有利于居民素质的提高和全面发展

(三)有利于改善社区管理

(四)有利于社区共同体的真正形成

(五)有利于政府与社区旅行各自的职能与任务

第三节 社区居民自治的基本形式

一、居民会议制度

(一)居民会议的特征、地位和作用

1、居民会议的特征

(1)权威性(2)广泛性(3)直接性

2、居民会议的地位:

居民会议是居民自治组织的最高决策机构,社区居民委员会是居 民会议的执行者,向居民会议负责,并报告工作。

3、居民会议的作用

(1)有利于实现居民自治

(2)有利于防止社区居民委员会成员的独断专行

(3)有利于培养居民的民主意思和民主生活习惯

(4)有利于充分发挥集体智慧的作用

(二)居民会议的主要职责

1、听取和设一社区居民委员会的工作报告;

2、讨论决策本社区公益事业的发展规划和年度计划;

3、选举撤换和罢免设局居民委员会成员;

4、讨论制定和修订社区自治章程和居民公约;

5、讨论决定设计权社区成员利益的其他重大事项;

6、改变或撤销居民委员为不适当的规定。

(三)居民会议的形式及其人员规定

1、全体会议

2、由每户代表参加的会议

3、由每个居民小组选举代表2至3人参加的会议

(四)居民会议的举行

1、居民会议的召集

三种情况,居民委员会应召集居民会议:

(1)决定的问题属于居民会议的职权

(2)居民委员会需要向居民会议报告工作,每年至少应该有一 次

(3)有五分之一以上的18周岁的居民,五分之一以上的户或三 分之一以上的居民小组提议

2、居民会议的主持:由居民委员会全体组成人员集体主持。

3、居民会议的表决

(1)口头表决

(2)举手表决

(3)无记名投票表决

二、民主选举制度

(一)选举程序

1、推选选举委员会

选举委员会一般由5~9人组成,设主任1人,副主任1人~2人, 委员若干人。选举委员会是选举工作的具体组织者和实施者,选 举委员会成员由居民代表会议协商向居民会议推荐产生。

2、制定选举办法

正式选举前,选举委员会要起草制定符合本社区实际的选举办法 ,经居民代表会议讨论通过后公布。

3、进行选举登记

4、讨论酝酿,确定通过的候选人

5、召开选举大会进行正式选举

6、将选举结果上报公告

(二)选民资格的确认

年满18周岁的本居住地区的居民,部分民族,种族,性别,职业 ,家庭出身,宗教信仰,教育程度,财产状况,居住期限,都有 选举权和被选举权。

(三)候选人的条件、提名和确定方式

1、候选人的条件

居民委员会的成员应由热心为居民服务、依法办事、作风民主、 不谋私利、有一定办事能力的人担任。居民委员会成员应当遵守 宪法、法律、法规、规章和国家的政策,作风民主、廉洁奉公、 办事公道、热心为居民服务。

2、候选人的提名方式

由本居民委员会有选举权的居民10人以上或者居民户的代表或者 居民小组代表5人以上联名提出,也可以由不社区的市、市辖区 人民政府派出机关推荐。

3、候选人的确定方式

提名的候选人和应选人人数相等,用等额选举法。差额选举法, 候选人人数应当比应选人多1~2人。

(四)选举方式和形式的选择

1、选举方式的选择

居民直选(一人一票),户代表选举(一户一票),居民代表选 举(每个居民小组选举2~3人参加选举)

2、选举形式:

居民会议集中投票,设投票站,流动票箱分散投票,互联网,手 机等。

三、民主决策和民主管理制度

(一)民主决策民主管理的办法

民主决策和民主管理是居民自治的核心。

(二)居民公约和居民自治章程

三个原则:一是不违法原则;二是符合本社区实际原则;三是公 开民主协商原则。

四、民主监督制度

(一)社区居务公开的内容

1、社区居委会主要职责、居委会成员分工及工作目标

2、居委会为民服务项目

3、居委会日常工作制度、作息时间

4、居委会年度为民办实事的项目

5、居民关注的热点、难点、重点事项

6、城市居民最低生活保障工作

7、居民对社区建设、居委会工作建议及反馈情况

8、居民代表会议对社区工作者的评议情况

(二)居务公开的程序

1、社区居委会提出公开内容和方案并报社区党组织审定

2、社区党支部、社区党风廉政监督员对公开事项的内容审查

3、对公开内容进行张榜公布,接受居民群众的监督

4、公开内容存档备查

(三)居务公开的时间和方式

1、居务公开的时间要及时,并应根据内容的性质、群众关心的 程度,区别不同情况,确定公开时间。

2、居务公开采取公开栏或者召开居民代表成员会议两种形式, 主要是公开栏

(四)居务公开监督

1、社区居务公开的监督由社区党支部、社区党风廉政监督员和 社区居民代表负责

2、社区居民和社区党风廉政监督员对居务公开的内容提出异议 的,可以通过口头或书面形式向社区党组织或街道纪工委提出。

3、社区居民直接向社区居委会提出异议或要求公开相关事项的 ,社区居委会也应给予解释和答复。

范文九:乐山社区居民自治公约

乐山社区居民自治公约

第一章 总则

第一条 为加强基层民主与法制建设,保障居民自我管理、自我教育、自我服务和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利,调动居民参与社区建设的积极性,促进物质文明、政治文明和精神文明建设,依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《江苏省实施办法》及其他有关法律法规,结合本社区实际,制定本公约。

第二条 本公约经全体居民代表讨论修改,民主制定,符合党的方针、政策和国家法律、法规,有利于经济发展、行政管理、社会稳定、安居乐业,具有鲜明的自治性、可行性。

第三条 本公约由社区居民委员会组织实施,居民会议和居民代表会议监督执行。

第二章 城乡环境综合治理

第四条 街、巷的经营门市和居民户实行门前三包、分段管理,生活小区和机关、企事业单位实行物业管理或楼长管理,在建工地区域实行封闭作业,保持市容整洁,无骑门摊、无乱搭建、无乱晾晒、无乱堆码、无乱倾倒、乱张贴现象。

第五条 社区居民要自觉维护环境卫生,自觉教育子女及家人爱护环境,自觉引导他人保护环境,自觉遵守城乡环境综合治理各项规定,主动积极配合社区创卫工作。

第六条 社区居民要自觉履行环境综合治理义务,鼓励自愿加入环境综合治理服务队伍。凡社区享受低保的居民,男18—59岁、女18—54岁有劳动能力的成员(在校学生、现役军人、有严重健康问题的人员除外),每人每月必须参加不少于2次义工活动,如义务法规宣传、义务清扫保洁、义务便民服务、义务纠纷调解、义务治安巡逻等活动内容。

第七条 强化社区城乡环境综合治理工作责任感。居民组长(或指定的责任人)要全面负责(本居民组)所辖区域的环境综合治理工作,城市协管员要具体协助维护好所管区域的市容、交通、治安等秩序,负责对破坏环境卫生的行为和违反交通秩序的行人进行教育劝阻和处罚。

第三章 信访稳定

第八条 社区成立信访接待室和矛盾调解中心,负责接待来访群众,密切配合有关部门协调处理来访事项,化解邻里矛盾。社区居委会实行一周一排查,月底集中研究解决排查的信访稳定问题。

第九条 社区居民有合法信访的权利和维护信访秩序的义务,但必须遵守国家的法律规定,不得越级上访、缠访、集访等非法信访行为。对已按《信访条例》终结处理的信访问题或对其它纠纷处理不服的,社区倡导居民根据有关法律规定依法解决。

第四章 社会治安

第十条 每个居民都要学法、懂法、守法,自觉遵守国家的法律法规,自觉维护社会治安秩序和公共安全,不阻碍公务人员依法执行公务。要见义勇为,弘扬正气,发现违法犯罪行为要及时报警。

第十一条 积极开展安全文明小区、无毒社区建设。应加强值班、门卫、巡逻制度,积极参与治安巡逻和守楼护院,经常性地排查小区、楼院、门市的安全隐患,防火防盗防事故,发现隐患,及时整改。严禁偷盗、敲诈、哄抢财产,严禁赌博,严禁窝藏罪犯和赃物,严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人合法财产,不准参加邪教组织,严禁非法生产、运输、储存、使用和买卖爆炸物品,不听看不传播黄色书刊和音像制品;严禁吸毒贩毒,人人远离毒品;严格遵守户籍管理规定,出生、死亡人口要及时申报或注销;凡外来人员到本社区的暂住1个月以上的,应在3日内持本人身份证、近期1寸免冠半身照片2张到社区警务室申领暂住证,并报社区居委会备案;居民出租房屋,应持本人身份证、房产证、承租人身份证等相关证件向社区警务室、社区居委会登记备案。

第十二条 遵守信访秩序,严禁非法集会、游行、示威,不得传谣信谣,严禁越级上访、缠访。

第十三条 协助居委会、警务室做好监管劳释人员、违法青少年的监督、改造、帮教、转化工作,预防其重新违法犯罪。

第十四条 爱护公共财产,不得损坏水利、交通、供电、生产等公共设施。不得以任何理由阻碍各类工程建设,不得强行包揽工程。

第五章 民俗婚育

第十五条 建立正常人际关系,不拉帮结派。提倡社会主义精神文明,移风易俗,反对邪教组织、封建迷信及其它不文明行为。居民死亡后必须实行火化。

第十六条 居民之间要相互尊重、理解,相互帮助、和睦相处。邻里发生纠纷,应互谅互让,能自行和解的,自行和解处理,不能自行和解的,要相信组织依法解决。对不听劝阻制造和激化矛盾的当事人,情节轻微的,给予批评教育;造成人身或财产损害的,依法承担相应的法律责任。

第十七条 社区居民要遵循婚姻自由、男女平等、尊老爱幼的原则,建立和睦的家庭。不得借婚姻索取财物。反对男尊女卑,不准虐待家庭成员。父母对未成年或无生活能力子女有抚养、教育的义务,子女应尽赡养老人的义务。男女享有平等的继承权。

第十八条 全社区居民要自觉宣传和贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》以及《流动人口计划生育工作管理办法》,自觉实行计划生育,优生优育,不得违反法律法规生育和捡养子女。居民不得以外出务工经商为由政策外生育,也不得藏匿外来流动人口政策外生育,出租房屋须查验《流动人口婚育证明》。已婚妇女自觉接受妇女普查服务,政策外怀孕应自觉采取补救措施。

第六章 附则

第十九条 本公约是社区全体居民的行为准则,公约面前人人平等,社区居民必须严格遵守。

第二十条 本公约若有与党和国家的方针、政策、法律、法规相抵触的,以党和国家的方针、政策、法律、法规为准。社区居民组织公约依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》之规定为准。

第二十一条 本公约由社区居民大会讨论通过,报马山街道民政办审查备案后由社区居委会执行。

第二十二条 本公约由社区居民代表大会负责解释。 第二十三条 本公约自2010年1月1日起执行。

乐山社区居民委员会

二〇〇九年十二月二十日

范文十:望城社区居民自治公约

望城社区居民自治公约(修正案)

总则

为保障本社区居民实行自治,保障社区各项工作的正常开展,促进两个文明建设,根据国家法律、法规及政策的有关规定,依据《望城社区居民自治章程》,制定本社区居民自治公约:

第一章 居民的基本权利与义务

第一条、本社区居民享有以下基本权利

一、有参与社区重大事务的决策、监督和行使表决权的权利。

二、有了解社区财务收支、计划生育、矛盾纠纷调解、社会治安、社会保障等有关社区居民事务管理的权利。

三、 有参与社区各类评议的权利。

第二条、社区居民必须履行以下义务

一、全体居民应自觉学习宣传党和国家的,方针、政策、法律法规。

二、积极支持、配合、协助社区居委会做好与本社区有关的各项工作。

三、以身作则,模范执行社区居民会议的决定、决议,自觉遵守社区自治章程,社区居民公约和社区各项制度。

四、在行使权利和义务的同时不得损害国家、社会及集体的利益和他人的合法权益。

第二章 计划生育与婚姻

全体居民都必须遵守经过社区居民代表会议讨论通过的《人口和计划生育居民自治章程》和《居民公约》。

第三章 社会治安综合治理、安全生产

安全生产

第一条、居民要加强安全防范意识,自觉做好防火、防盗、安全用电、使用煤气等措施,遵守交通规则,保障家庭人员生命财产安全。

第二条、严禁居民参与非法营运,出行时尽量不要乘坐黑车,摩的,确保自身安全。

第三条、严禁无证经营、售卖烟花爆竹、易燃易爆物品,不得在小区内燃放危爆物品,不听劝阻的,将上报相关部门进行处理(家长要对自己的孩子加强管护,导致后果的,将追究监护人

的法律责任)。

第四条、每位居民都必须有安全防范意识,做好安全监管巡查是每位居民应尽的义务,如有发现存在安全隐患(如电源、房屋结构,墙体、堡坎、地质变化等),必须第一时间报社区工作人员进行处理。不得隐瞒不报并乱散布谣言,因此产生不良影响和导致严重后果的,将追究法律责任。

治安管理

第一条、每个居民都要学法。懂法、守法,自觉遵守国家的法律、法规,自觉维护社区治安秩序和公共安全,不得妨碍公务人员依法执行公务。要见义勇为、宏扬正气,发现违法行为要及时制止或报警。

第二条、每位居民都有检举种、贩、吸毒行为的责任和义务,应教育子女和亲属远离毒品,严禁种、贩、吸毒。并积极主动参与开展无毒社区的建设。

第三条、每位居民都应主动参与到加强楼群院落的管理守护中,全力配合小区物管,并主动协助物管排查小区楼院,搞好防火防盗,杜绝事故发生。

第四条、严禁参加任何非法帮派、邪教组织,严禁赌博。斗殴。寻衅滋事或采取其他手段扰乱公共秩序。严禁非法私藏枪支、管制刀具。

第五条、房屋出租户必须与社区签订《房屋出租治安、安全、计划生育管理责任书》。外来人员在本社区居住30天以上的,在进住本社区5天内必须到社区设立的所属网格室或网格站登记,纳入社区居民同管理、同宣传、同服务。

第六条、社区居民严禁参加非法传销活动,严禁有包庇、怂恿、收留传销人员的行为,严禁将自己的房屋租、借给传销人员。

第七条、严禁非法制作、传播、收看黄色淫秽影像制品和不健康的书刊,严禁搞封建迷信活动。 第八条、社区居民应自觉遵守国家网络信息的相关管理规定,不利用网络信息平台和各种聊天交友软件等造谣、传谣。不信谣。

第九条、社区凡年满18周岁以上、50周岁以下的居民都有参加社区治安巡逻的义务。

第四章 信访维稳、调解、帮教工作

一、社区居民有合法信访的权利和维护信访秩序的义务,行使信访权利必须遵守国家的法律规定,不得有越级访、缠访、集访等非法行为,对调解不服的,居民应根据有关法律规定依法解决。

二、在矛盾纠纷调解中,当事人应如实陈述事实,遵守调解规则,不得使矛盾纠纷激化。

三、经调解达成约定的,双方当事人应自觉履行约定内容,不得擅自更改或解除协议。

四、社区居民应协助居委会、警务室做好刑释、劳释人员,违法青少年的监督、帮教、转化

工作、预防其重新违法犯罪。

第五章 环境、综合治理

一、街、巷的经营门市实行门前三包,分段管理,生活小区实行物业管理或楼道管理。

二、社区居民要自觉维护环境卫生,教育子女及家人爱护环境,爱护公物,自觉引导他人保护环境,保护公物。遵守物业管理的各项规定,珍惜爱护卫生成果。

三、社区居民严禁乱搭,乱建,乱晾晒、乱堆杂物、乱倾倒、乱喷画、车辆停放必须服从物管要求,按规定停放,做到井然有序,保持整洁。

四、社区居民要自觉履行综合治理义务,社区鼓励居民自愿加入环境综合治理服务队伍。社区居民(特别是城、乡享受低保,享受优先优惠政策计生两户)有劳动能力的成员,每月应积极参加至少一次各类整治创建义工活动,如义务法规宣传、义务清扫保洁、义务治安巡逻等。

五、强化社区环境综合治理工作责任感,社区居民应积极主动、配合、协助物管维护好辖区的环境卫生,治安秩序等。

六、每位辖区居民都有维护小区环境卫生的义务,对在小区内乱贴广告,乱喷涂的行为应予以制止。现场抓获破坏小区环境、乱张贴野广告人员,立即将之交到社区。

第六章 文教、社事、精神文明建设

一、全面贯彻执行国家的教育方针,政策,父母必须履行让子女接受教育义务,保证适龄儿童不辍学、失学。

二、父母(养父母、继父母)是未成年人的法定监护人,必须履行好监护职责。如确有特殊原因,无法履行监护职责的,应委托具有监护能力的亲属对未成年人进行监护,并签订委托书,双方同时到社区居委会备案,社区对受托监护人履行监督职责。

三、监护人确因生活原因长期外出的,必须管理好未成年人的衣食住行,保障所需物资、经济供给,每月必须通过电话、网络与未成年人联系,适时关爱。通过教育、行为管控等方式全面维护未成年人的身心健康,并确保每年至少回家看望一到两次。

四、监护人不履行或不认真履行监护职责,情节较轻的,由居委会给予批评教育,情节较重的,在居民代表会议上作检讨,情节恶劣的,组织媒体曝光,并上报相关部门处理,如需诉讼的,社区协助未成年人依法提起诉讼,追究违法行为人的法律责任。

五、对事实孤儿,符合收养条件的,应当依据收养法依法办理收养手续。

六、严禁实施家庭暴力,任何居民都有予以制止施暴的义务,发现施暴行为,应当及时制止,并报社区居委会。对施暴行为情节严重有触犯相关法律法规的,社区应及时上报有关部门处理,

需提起诉讼的,社区协助受害人依法提起诉讼,追究违法行为人的法律责任。

七、符合享受低保条件的,向社区提出书面申请,社区按相关规定和程序为其申办。

八、社区居委会鼓励居民自发组织各类文艺表演队,开展各类文化娱乐活动丰富社区居民精神文化生活。

九、居民之间应相互尊重、理解、相互帮助和睦相处。邻里发生纠纷,应互相谅解互让。能自行和解的,自行和解处理,不能自行和解的,要相信组织依法解决,对不听劝阻制造和激化矛盾的当事人。情节轻微的,给予批评教育,情节严重的,依法承担相应的法律责任。

十、社区居民要遵循婚姻自由,男、女平等,尊老爱幼的原则。建立和睦家庭,反对男尊女卑。不准虐待老人、家庭成员。父母对未成年或无生活能力子女有抚养,教育的义务。子女(养子女、继子女)应尽赡养老人的义务。应当尊重父母、悉心照顾父母的日常生活,并保证每月至少到父母家看望老人一次,长期在外的,要委托监护人照顾老人,保障老人的衣食住行。不需要监护的,要通过电话、网络经常与老人联系,关心老人。一年至少回来看望老人一至二次。对不履行赡养义务或遗弃父母的,居委会可以按照(第六章第四条)规定办理。

十一、社区居民要充分发扬关爱弱势群体爱心精神,禁止歧视和虐待残疾人,禁止对残疾人,老人,实施暴力和伤害行为。

十二、为营造健康文明的社会风气,社区辖区内居住的居民(按属地管理原则)一律禁止滥办酒席,符合下列条件的,可以到社区申报备案办理酒席:

(1)、本人或本人的子女、本人直接监护的亲属结婚(夫妻离异后再婚的不在此列)。

(2)、本人父母、配偶、成人子女(直接监护的成人)以及赡养的老人去世。

(3)、除以上情形外,一律不得操办酒席。

十三、凡符合操办酒席条件范围的,按以下程序申请办理:

(1)、婚宴酒席的申报,由办理人在办理酒席前十日内凭《结婚证》到社区领取《办理酒席申报表》,向社区居委会申报,经酒席申办审批小组审核同意,张榜公示后,方能办理。

(2)、丧事酒席的申报,由办理者及时向社区居委会申报办理。

(3)、除以上情形外操办的酒席,视为违规操办酒席。

(4)、酒席操办的审批不收取任何费用,并按要求上报办事处备案。

(5)、居务监督委员会对酒席操办审批、备案或处罚具有监督的责任和义务。

(6)、社区居委会未及时受理办理人申报操办酒席的,将严肃追究责任人责任。

(7)、居委会审批酒席操办及处罚情况应及时公布,接受居民的监督。

十四、社区干部、居民组长、党员、居民代表要积极向辖区居民宣传,并带头执行。相互监督,共同履约,共同制止,不参与、不送礼,共同构建健康文明的社会风气,促进社区精神文明建设。(第六、七、八、九条于2014年6月14经居民代表会议讨论通过并实施的)

十五、社区居民应自觉遵守物业管理的规定,主动配合小区物业管理,按时缴纳物业管理费。

第七章 违约处罚,奖、福措施

(一) 违约处罚

本公约是社区全体居民的行为准则,公约面前人人平等,社区居民必须严格遵守,对违反公约的,按以下条款处罚。

1、 对乱晾晒、乱贴、乱画、乱堆倒垃圾、乱扔、吐,践踏花草、攀折树木等行为,处罚10—50元∕次。

2、 损坏公共设施,责令修复,无法修复恢复的,照价赔偿。情节严重的,交有关部门处理。

3、 车辆不按规定地点停放的,处罚10—50元∕次,并限令纠正。

4、 乱搭乱建的,责令自行拆除,并处罚100—500元,拒不执行的,报相关部门强制拆除。

5、 有打架斗殴,寻衅滋事,制造矛盾纠纷,影响邻里团结和睦的,对肇事者经说服教育,知错悔改的,第一次免予处罚,第二次处罚50—100元,屡教不改的,报相关部门处理。

6、 对不孝敬老人,不履行赡养或抚养义务,虐待家庭成员,屡教不改的,将组织新闻媒体曝光。

7、 对故意隐瞒、包庇、收留非法传销人员或将房屋出租给非法传销人员的,处罚房东500元,享受福利待遇的,取消享受资格。

8、 坚决杜绝除婚丧事宜以外超办的酒席,如不听劝阻执意超办的,将报相关部门严肃处理,现场媒体曝光。

9、 对不符合酒席超办条件,不听社区制止,执意超办的,处罚违约金壹千元,并责令办理人退还礼金,社区居委会上报办事处备案,两年内暂缓享受国家惠农惠民政策,一年内不享受社区的惠民福利待遇。

10、为违规超办酒席的人提供物资,技术,劳动力等帮助的人员,处罚违约金壹佰元,参与酒席的群众处罚贰拾元,社区干部,居民组长,党员、居民代表处罚贰佰元,并报组织处理。

11、处罚的违约金由社区出具收据收取,上交办事处入零户统管账户,归集体所有,用于社区集体公益事业,并张榜公示。

12、符合超办酒席条件,但按程序不到社区进行申报超办的,处罚伍佰元违约金,并张榜公示。

13、违反计划生育的按《望城社区人口和计划生育居民自治公约》的约定执行。

(二) 福利待遇

1、 对宏扬正气,见义勇为,做好人好事的优秀社区居民给予表扬,并给予100-1000元奖金。 现场抓获破坏小区环境、乱张贴野广告人员,将之交到社区的,奖励200元。

2、对社区原享有承包土地的家庭户并年满65周岁以上,(外迁人员,企、事业机关单位人员除外),由社区统一缴纳农村医疗合作参合金,纳入农村医疗保险。

3、享受农村计生两户优先优惠政策并按要求履行义务的,由社区统一缴纳农村医疗合作参合金,纳入农村医疗保险。并享受减、免小区物管费。

4、对社区特殊家庭(指五保户、重度一、二级残疾家庭、特困家庭,丧失劳动能力的)由社区统一缴纳农村医疗合作参合金,纳入农村医疗保险。并享受减、免小区物管费。

5、对正式被一类本科院校录取的社区学生,社区奖励2000元,二类本科1500元,属农村计生两户的,在原基础上增加500元。(只针对原享有承包土地的家庭户)。

6、本社区如有老人辞世,居委会给予家属200元慰问金,辞世老人或家属确对社区有突出贡献的,经社区两委讨论斟情增加,最高1000元。

7、涉及计划生育的奖扶,按《望城社区人口和计划生育居民自治公约》的约定执行。

第八章 监督与执行

1、为保障本公约的切实施行,社区成立由居民代表、居民组长,监事会成员组成的执约小组,负责本公约的实施和执行。

2、违反公约条款的,将按违反的公约条款作出相应的处罚,由执约小组下发处罚通知单,当事人不服处罚的,可书面向社区执约小组提出申请复议。

3、由社区居民代表提名,从社区居民或居民代表当中选举产生执约小组。

4、奖、罚定期张榜公示,违约处罚金作为奖励基金使用,如有欠缺的基金,社区从集体积累中补贴。

第九章 附则

一、 本公约若有与党和国家的方针、政策、法律、法规相抵触的,以党和国家的方针、政策、法律、法规为准。

二、 本公约经居民代表会议讨论通过后予以执行,并报办事处备案。

三、 如因需要对本公约有修改或增加条款,须经居民代表大会讨论通过,可作修改或增加。

四、 本公约由社区居委会负责解释和组织实施。