社区治理经验材料

社区治理创新经验材料

xx区是xx市的中心城区,北依大青山、南临黄河,是1956年建立的工业城区。总面积280平方公里,辖8个街道办事处、2个镇,共47个社区、21个村;总人口49.79万人,其中少数民族人口3.23万人。近年来,xx区坚持以经济和社会建设为中心,认真贯彻执行自治区、xx市的安排部署,团结带领全区各族干部群众,凝聚力量,攻坚克难,锐意进取,全区经济社会各项指标位居xx市及自治区前列,各项事业呈现出健康快速发展的良好局面。

按照党的十八大精神和十八届三中全会关于“加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与”的要求,在国家民政部、自治区民政厅的大力支持下,我区被确定为全国社区治理和服务创新实验区。从2012年1月开始,我区在认真学习先进地区经验的基础上,结合实际,经过精心准备,率先在xx市启动了街道社区社会治理体制改革工作,先后三批启动了9个街道镇、47个社区的改革工作。改革中,我区把党的建设和社区建设有机结合起来,认真贯彻“民生优先、服务为先、基础在先”的原则,将深入推进街道社区社会治理体制改革作为社会治理创新的突破口,以信息化建设为支撑,按照“精街道、强社区、促服务”的整体工作思路,积极推进街道社区社会治理体制创新工作。通过精简街道机构、分流工作人员、下沉服务职能、划分网格管理、运行一站式服务等措施,实现公共资源向社区聚集,公共财政向社区倾斜,公共服务向社区延伸,将更多的人、财、物等资源投入到社区建设,着力构建了街道党工委统一领导、街道办事处协调指导的社区“一委一站一居”(社区党委、社区管理服务站、社区居委会)三方联动、统一协调的社区工作格局,形成了“四网互通、三方联动、两翼一体”的社会治理创新模式,建立了“社区党委领导、社区管理服务站承载、社区居委会自治”的强有力城市社区治理体制。我区街道社区社会治理体制改革试点工作的深入开展,实现了以基层社会治理创新促进基层党建、公共服务和社区自治等工作的创新,推动了以信息化、网格化、精细化、专业化、亲情化服务效能的大提升。

为了进一步推进我区街道社区社会治理体制改革工作,落实党的十八届三中全会对创新社会治理体制的决策部署,完善体制规范运行机制,提高社区治理水平,增强社区自治功能,提升社区服务能力,夯实社区党建基础,根据《关于征集2013年度社区治理创新成果的通知》(民基〔2014〕2号)要求,我区对街道社区社会治理体制改革取得的成果进行了认真梳理,现将成果上报。

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XX社区依法治理经验材料

四化联动聚合资源 共治共建一流社区

--XX社区依法治理经验材料

XX社区于2004年11月成立,辖区幅员面积为1.4平方公里,有户籍人口8532户,17348人,流动人口6000余人,人户分离人口3000余人,总人口25348人,社区服务和活动阵地3200平米。居民小组5个,服务网格12个,现有社区工作者人员12人,现有党员266人,下设五个党支部,有XX花园等中高档小区46个,有XX市农机局、XX质监局等省、市、区级单位10个;有XX移动XX分公司、等企事业单位232个,有个体工商户1200余家。社区组织机构有:社区党委、社区居民委员会、社区工作站、社区纪委。为了创新社会化管理模式,探索依法治区方法,更好地为居民群众服务,于2013年3月开始,率先在全市探索打造民生服务综合体,其功能设置为“一厅六中心”即:便民服务大厅、综治警务中心、信息服务中心、卫生服务中心、教育培训中心、文体活动中心。建成了一个集娱乐、健身、休闲、学习、政务便民服务、养老医疗服务等为一体的综合服务体,增强了社区的凝聚力。

XX社区不断开拓创新,完善服务功能,坚持运用统筹的理念、法治的思维,推进社区治理,有利地提升了社区的建设水平,已先后荣获:全国和谐社区建设示范社区、全国

先进基层党组织、全国科普社区、全国妇联基层组织建设示范社区、全国群众体育先进单位、全国减灾振灾示范社区、省级文明单位、市级文明社区等国家、省、市、区级荣誉奖项70余项。已逐步构成了一个学习型、文化型、科学型、健身型、健康型的幸福和谐社区。XX社区在依法治区工作中有以下主要做法:

一、统筹化决策。按照“利益共存、资源共享、共驻共建、多赢共进”的原则,推行“大党委工作法”。社区党组织、主要驻辖区单位的党组织负责人通过推荐、选举共同组成社区大党委领导机构,社区内企事业单位党员、流动党员等通过“双报到”成为大党委成员,大党委对社区范围内重大问题实行共同商议、共同协调、共同决策,统筹资源一起用,统筹工作一起推,统筹难题一起解,共同推进社区依法治理工作。辖区单位XX股份有限公司、XX集团、XX医院等3成员单位推荐人员兼任了社区党委副书记,986名双报到党员中推荐了XXX、XXX等兼任社区党委副书记,参与到社区党委的决策工作中来,通过他们的参与,大大地增强了成员单位和党员对社区依法治理工作的责任感和关注度。今年共同决策民生服务综合体的如何运行等重大事项3个,处理小区物管与业委会、业主之间矛盾纠纷等疑难问题3个,主动为社区解决工作经费10万元。

二、制度化管理。一是实行网格化制度。为方便管理将

社区划分为12个网格,社区干部兼任网格负责人,整合社区居民小组长、综治维稳员、党员等力量开展入户调查1200余户,采取“社区网格化管理中心—网格负责人—居民小组长—小区楼院联络员”四级信息化管理平台,收集录入信息3000余条,处理群众矛盾成功率达99%,当日处理率达85%。二是实行“四议两公开一监督”制度。社区重大事项在社区党组织领导下,社区居民按照“四议两公开一监督”的程序参与决策。“四议”即:社区党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、社区居民代表会议或居民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开;“一监督”即:社区居民监委会监督。每季度在“四栏公开”中及时公开。三是按照全区“一社区一法律顾问”制度要求,社区建立法律咨询点。专门聘请了1名律师(基层法律服务工作者)担任社区法律顾问,点对点服务基层、零距离服务群众,免费为社区居民提供法律咨询服务,并组织开展法律知识讲座、法律知识宣传活动、文艺演出等活动,普及居民群众的法律知识、提高居民的法律意识。2013年开展法制培训、宣传活动等12次,解答法律咨询35人次。

三、自主化议事。针对当前社区工作的热点难点问题,特别是在政府公信力薄弱环节,引导社区居民带头人、业委会等成立自主化议事组织,带动社区居民参与社会管理,形成政府快速推动工作、群众理解支持的良好局

面。一是社区成立“调委会”。针对社区信访突出问题、居民矛盾纠纷等问题,由社区牵头,社区威信高、法律意识强、积极参与居民矛盾纠纷调解的志愿者等组成的调委会开展调解工作。今年以来共调解矛盾纠纷8起,协助化解物管纠纷、邻里纠纷、环境污染等问题。二是成立了“治保会”。由社区、辖区单位、物管保安、志愿者等组成社区“治保会”。在社区范围内定期和不定期地开展社区治安、食品药品安全等巡逻检查工作,确保群众人身和财产安全。

四、多元化参与。一是发展“第三方”组织。针对涉及不同行业类别矛盾纠纷,发动社会组织和专业人才参与到社区依法治理工作中来,组成社区人民调解矛盾纠纷组,现有成员单位及个人26个,设立社区调解小分队,发展“首席调解员、专职调解员、调解员和调解志愿者”四支队伍126余人。二是培育“特色功能支部”。结合退休老党员、“双报到”党员、党员志愿者等队伍特点,分别组织开展扶贫帮困、夜间巡逻、法律援助、群众文化、政策宣传等特色功能支部5个,发挥支部党员的专业特长,引导群众积极参与社区依法治理。三是大力孵化社会组织。在社区建立社会组织孵化中心,规范孵化流程,培育和发展社会组织25个(其中,规范登记1个),吸引2000余人加入社区各类社会组织,努力打造社区民生服务中心、舞动XX艺术团、“微力量”、爱

心储蓄银行、心灵驿站、日间照料中心等志愿服务品牌。四是实施“法律之家”细胞工程。依托法律骨干人员家庭,授牌建设“法律之家”,对每户补助300-500元的家庭阵地建设费用,已建成各类家庭阵地83个。特别是建设“五好”家庭,在居民中发挥了重要的示范作用。五是利用网络开展法律服务。社区设立 “一网一线”活动载体。“一网”即社区“网上服务”网站,社区通过社区网站向居民传达上级的各项方针政策、发布通知、公告等,居民可以通过网站了解社区各项工作情况。利用网上QQ群、田园广播、超级信使等平台,为居民发送信息、与党员交流沟通等。“一线”即社区114服务热线,居民可以拨打“666114”XX社区服务热线,咨询或处理各种与生活相关的问题,例如职业介绍、维修家电、废旧回收、管道堵塞等。建立社区“便民利民服务协会”,邀请在辖区内的20余户服务水平高、服务态度好的优秀个体工商户加入协会。免费或者低价为居民提供以上服务。搭建结对服务、志愿服务、代办服务等多种服务平台,更加扩大了社区服务覆盖面和实用性。通过社区114、社区QQ群、微信、田园广播、手机短信等现代信息工具,打造“民情直通车”、“十五分钟服务圈”等服务项目,开展网络“零距离”法律服务。在全市率先打造社区网站信息平台,开设社区新闻、法律宣传、便民服务等栏目,通过LED显示屏发布各类信息500余条。

社区社会管理经验材料

社区单位融一体共建和谐美家园**区大托镇一力社区社会管理经验材料大托镇一力社区位于镇域中部,是长株潭三市融城核心区的重要部分,总面积约1.95平方公里,辖大中型企事业单位15家,常住人口8173人。近年来,我社区以共驻共建为依托,以构建和谐美好社区为主题,在上级党委、政府的正确领导下,不断夯实工作基础,努力提高服务质量,积极打造服务品牌,探索出一条城乡结合部社区建设提质发展的新路子。一、注重“家”的建设,搭建为民服务平台。社区是居民群众的家。我社区于2005年正式成立,由于地处城郊,社区办公场地相对简陋,不能有效地满足服务社区居民的需要。对此,社区从“强化功能,服务群众”高度出发,与辖区单位**5712飞机工业有限公司多次协商办公用房建设场地,多方争取上级支持,着力搭建为民服务的“家”。在上级各级各部门的支持帮助下,在辖区各单位的大力支持下,经过不懈努力,争取投资110万元建成了面积876平方的三层社区服务大楼,有效地完善了社区“六室三站一场一校一窗一栏”的建设,实现了由低矮危房向标准宽敞的新办公楼的转变。新的社区办公大楼办公设施齐全、服务功能完善,能较好地满足广大居民群众的各项社区服务要求,并得到了各级领导的充分肯定。二、注重“和”的倡导,优化为民服务举措。社区既是居民群众的家,就应以“和”为贵。

社区社会管理工作经验材料

共建美丽华洋 共创幸福家园

华洋社区实施四家联动,实现幸福梦工程情况汇报

**市**区大塘街道华洋社区坐落于**市政治、经济、文化中心,占地0.6平方公里,有住宅小区12个,住户3498户、11294人,社区党总支部下设4个党支部,党员64人。近年来,社区坚持以党的建设引领社区建设,通过探索网格管家、共建居家、三方治家、党员e家的运作模式,大大激发了社区这个细胞的活力和张力,打造了一个美丽社区、幸福家园。

一、网格管家亲情服务

一是网格服务全覆盖,让每个社区党员干部都有责任田。整个社区划分为7个网格,每个网格以楼栋为单位建立楼栋网点共135个。建立起社区党总支部+网格党支部(楼栋党小组)+党员中心户+志愿服务队四位一体服务体系

二是让管事的人走到居民身边。社区的格格们佩带统一的工作牌,每天走访社区居民,经常与重点特殊人员谈心,记录好《民情日记》,让居民实实在在地享受到心连心的关照、手牵手的服务。

三是以人为本、亲情服务。目前投入100多万元建设的一站式服务中心设施完备,内设服务大厅、党群工作室、两代表一委员会客厅、民情倾谈厅等多功能的服务站室。社区设置了党员先锋、清洁家园、居家养老、扶贫帮困、社会调解等为民服务岗,社区工作者通过探索立体服务工作法、参加美丽社工大讲堂培训行动,全面提升服务群众的本领。整合公共服务中心现有的资源,建设华洋社区青少年宫、社区党校和老年大学,打造社区红色教育基地,为辖区党员和居民群众带来看得见、摸得着的实惠和便利。

二、共建居家同创幸福

一是社区开展支部联建、幸福联创活动。社区党总支部与市审计局、新兴二路小学、百姓药业等十多个驻街单位党组织结对联建,形成了共建美丽社区,共创幸福家园的整体合力。如春节后联合新兴二路小学、市十五中、**公安分局等共建单位开展探望空巢老人、送一份书香、清洁家园等活动共12次。

二是社区推行在职党员居家奉献活动。通过搭建平台,让在职党员在居住的网格(小区)亮身份,激励党员工作在单位、活动在社区、奉献双岗位,让党员义工队伍得到不断壮大,目前,已有200多名在职党员参加所在网格的志愿服务活动。

三、三方治家共建和谐

一是指导生活小区成立业主委员会。由业主委员会组织居民家庭和个人开展治理家园、服务家园活动,让广大居民真正成为小区的网格管家。社区指导3个小区成立业主委员会,引领居民开展治理家园活动。

二是将党组织的触角延伸至生活小区和物业公司。去年4月在华洋花园小区建立了党支部,完善居民兴趣党小组,目前已建立起**市第一个真正属于业主的约200平方米的党群活动之家。由小区党组织引领广大居民自我管理、自我服务、自我监督。

三是建立三方治家协调机制。即建立社区、业委会、物业三方协调工作机制,共同协调小区管理服务事项,化解小区物管矛盾。在开展三方治家中,社区为居民发放了邻里亲情联系卡,一张小小卡片,架起了居民邻里联系沟通的桥梁。通过开展邻里守望活动,今年以来先后帮助社区居民解决实际问题8件,挽回经济损失1.5万多元,救助居民18人,社区组织还开展了邻里闹元宵、邻里互助学雷锋、节日邻里联欢&&一个接一个的活动,大家都说:在社区里找回了过去那种老街坊、老邻居的亲切感觉。

四、党员E家夯筑智慧家园

以E为媒,编织社区的幸福网。将互联网、物联网、手机信息系统等新技术导入社区党建工作,推进智慧社区建设。目前社区基本完成数据收集与录入工作,逐步实现社区各类台

账、报表、文件的网上传输和办公,真正形成街道、社区服务网格化。社区还通过开设党群

社会管理综合治理经验材料

社会管理综合治理经验材料

创新社会管理模式 提升社会管理水平

xx县古称xx,位于xx省xx端,xx市南面,东邻xx县,北连xx县,南与xx省xx市接壤,总面积1968平方公里,总人口50万,全县11镇8乡2个办事处,467个行政村。自开展社会管理创新以来,我县按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求,全面贯彻党中央、国务院关于社会管理的重大决策和部署,积极探索社会管理的方式方法,创新体制机制,不断提高社会管理科学化水平,有力地保障和服务了经济社会发展。 我们的具体做法就是:落实五项措施,构筑四大平台,创新六项机制,概括起来就是抓好“546”,推动社会服务管理水平大提升。

“5”:就是落实五项措施。社会管理是一个服务管理内容多、领域广、涉及面宽的一项系统工程,必须积极筹划,组织专门力量加以推进,才能取得实效。工作中,我们主要采取了六项措施。

一是抓好顶层设计。围绕社会管理的重点工作,向人大代表、政协委员征集社会管理意见和建议133条基础上,制定了《关于加强和创新社会管理的实施意见》和《关于加强和创新社会管理推进项目的实施意见》,确立了社会服务管理的大框架,将社会服务管理划分为社会稳定风险管控、民生保障、治安防控、公共安全、道德诚信、以及人口管理、“虚拟社会”、“两新组织”、民族宗教、基层基础等十大体系,细分为32个主项目和64个子项目;成立了由县委书记、县长挂帅,县委常委、政法委书记任办公室主任的高规格de 加强和创新社会管理领导组及办公室,确立了重点项目牵头单位、责任部门立项开展,完成了社会管理工作的整体布局,在全县搭建起一个符合阳城实际的社会管理新格局。

二是抓好项目化管理。对所有创新项目进行项目化管理,为各乡镇、各创新单位印制下发统一的《社会管理创新项目台帐》,制定社会管理创新联席会议、信息报告、协调联动、督查督办、目标考核等工作制度,确保项目顺利实施。各创新单位对所负责的重点项目进行整体规划,挂出项目总实施图、分实施图,分季度实施,确保一季度一总结,半年一推进,一年见成效,三年形成新格局。

三是进行重点突破。从20xx年x月开始,我们从治安防控、重点人群管理、矛盾纠纷排查化解等重点领域选择涉及民生、群众关注的热点、难点、焦点项目,从管理手段、管理机制、服务能力等方面进行突破,确保创新惠及民生、制度保障民生。

四是强化项目监督。为全力推进创新工作,县综治委每季召开一次项目点评会,每半年向县委常委会一次专题汇报,确保项目整体推进;专门从人大代表、政协委员、民营经济等人员中聘请了一批社会管理监督员,对重点项目实时监督,确保重点项目全面实施。

五是强化项目保障。县委县政府高度重视,一方面,从财政中拿出一部分资金,社会管理综合治理经费按每个乡镇5万元标准列支,另一方面,明确要求创新责任单位“一把手”是所负责项目的总负责人,专抓副职是直接责任人,具体责任落实到部门、人头;各乡镇政法书记、综治办主任统一由党委副书记兼任,同时配备一名专职社会服务管理工作者,以高标准、强动力推动社会管理工作的开展。

“4”:就是筑起四大信息化平台。我们以信息化为手段,以部门协作为动力,加强社会管理重点信息的采集,构筑起了四大平台:

一是流动人口、出租房屋综合服务管理信息化平台。即以流动人口“一卡通”信息采集卡为媒介,以“暂住人口和出租房屋管理系统”为平台,建成“短信平台”和“水、暖、电、气、工商、税务、物流、医保、低保、环卫”等26类资源库,录入出租房4902户、暂

住人员28811人,及时掌握变动信息,并与警务实战平台对接,建起了集人口治安、计生、劳动就业、房屋租赁备案等于一体的流动人口、出租房屋综合服务管理信息化平台。

二是重点人员管理教育信息化平台。即以公安、司法、信访等部门为主体,以各乡镇、行政村、重点单位为网络,定期对刑释解教人员、社会矫正人员、易肇事肇祸精神病人、信访重点人员、吸毒人员、“法轮功”邪教人员等各类重点人员进行排查,收录人员15000余条数据全部录入,分类建立基础信息库,重点时期供有关单位利用,筑起了重点人员管理教育信息化平台。

三是社会保障服务管理信息化平台。在全县积极推行实有人口社会保障卡,将城乡居民社会保障以及五保供养、医疗救助、临时救助、教育救助、住房救助、司法援助等社会救助对象全部录入信息化系统,筑起了社会保障服务管理基础信息化平台。

四是警用地理信息化平台。从20xx年x月开始,投资400余万元,在全省首家建成了“警用地理信息平台”(简称“PGIS”)。该平台共包括社会面监控、治安管理、网吧管理、旅店业管理、实有人口管理、车辆轨迹分析、治安防控等22个大项,有近百项功能,集可视化操作、智能分析和社会管理为一体,建成各类信息管理系统,构建了信息综合应用体系的全局性、综合性、基础性平台。

“6”:就是创新六项机制。经过近年的大力实施,我们在部分社会管理领域取得了重大突破,建起了六项机制。

(一)创新社会稳定风险评估机制。县委县政府将社会稳定风险评估作为全县所有工程实施项目的必要前置程序,出台了《工程项目社会稳定风险评估办法(试行)》,为各乡镇、各单位印制了统一的《社会稳定风险评估台帐》,对所有工程项目进行社会稳定风险评估,增强了社会稳定风险防范能力。今年以来,全县已对83个工程项目进行了社会稳定风险评估,未引起一起重大矛盾纠纷,稳定风险评估成效初现。

(二)创新矛盾纠纷排查化解机制。健全了“六级六步”大调解机制,组建了社区、行业调解委员会,建起了以县大调解办为龙头,专业调解为骨干,乡、村、组、户为龙身的组织机构,实现了矛盾纠纷逐级化解,规范了调解流程。创立了重大矛盾纠纷排查预警“零报告”和复杂矛盾纠纷“一卡通”制度,对重大矛盾纠纷实行“一卡通”流转,全程按要求严格实施,规范了信访秩序,提高了基层调解威信。

(三)创新社会治安防控机制。建起了“两圈三覆盖天网地墙”新型治安防控体系:“两圈”,即在县城出口和县境出口建立了高清智能卡口和电子信息采集圈;“三覆盖”,即主街道、公共场所、居民小区监控全覆盖,重点单位、民爆库房报警全覆盖,巡逻警车和徒步民警GPS卫星定位全覆盖,提高了驾驭社会治安的能力,群众安全感大幅提升。

(四)创新重点人员服务管理机制。在流动人口管理模式上,打造“流动人口管理系统”和“旅馆业治安管理系统”等信息化平台,实行“网上便民超市”管理,建立了暂住人口租赁房屋长效管理机制。在社区矫正工作上,坚持每月1日、16日对监外执行人员进行“社区矫正日”集中教育。目前,全县累计接收社区矫正对象248人,在矫对象176人,无一人重新犯罪。在精神病人方面,逐乡逐村排查精神病人379人,对有肇事肇祸苗头的精神病人进行了危险性评估,并将三级以上39个重点人员,全部列入了监控范围。

(五)创新民爆物品管理机制。组建了由爆破员、安全员、保管员、押运员组成的380人的保安公司爆破服务队,购置了10辆民爆物品专用车,承担了全县民爆物品使用单位的统一配送任务和全县不具备爆破作业条件的地面爆破作业任务,建立了民用爆炸物品“购、运、爆一体化”模式,实现了民爆物品管理的专业化、市场化、信息化。

(六)创新基层政法服务机制。为方便基层群众、简化工作程序、服务转型跨越发展,相继推出了“乡镇巡回检察工作站”、“庭村共建促和谐”、“消防监督检查‘双向承诺制’”、“外地来阳车辆违章,只纠正不罚款”、“登记审批提速”、“转型项目服务热线和纠纷快速调

解通道”等一系列针对性、示范性较强的具体服务举措,受得了管理服务对象的好评。在xx镇等8个乡镇设立“巡回检察工作站”,在xx镇设立“巡回法庭”,参与地方开发进程中涉及的土地整合、占地、拆迁等矛盾调处工作,便利群众诉讼,快审快结各类案件,确保区域良好的投资环境。下一步,我们将以此为模式,继续在其他乡镇设立巡回检察工作站和巡回法庭。

纵观近年来我县的社会管理创新工作,虽然取得了一些成绩,增强了社会服务管理能力,但与上级要求和其他县市相比,还有很大差距。我们将进一步学习先进经验,加大社会管理创新力度,努力把我县社会管理工作提高到一个新水平,建设富裕、平安、和谐、宜居阳城做出应有的贡献。

XX社区网格化管理经验材料

XX社区网格化管理经验材料

随着城市建设、发展,社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要,不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障,我社区在上级部门的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“管理创新”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作,现就社区网格化管理实施情况汇报如下:

—社区概况

XX社区地处双阳区城区的北大门,是典型的城乡结合部,同时也是双阳区所有社区中居民居住最零散、流动性最强的社区。社区东起长清公路,西至西郭家银瀑广场,北至丫丫矿泉水,南到丹江街与博山社区交界,辖区面积0.6平方公里,辖区居民1856户,人口6516人,驻社区较大型企事业单位12家。XX社区党总支下设两个支部、6个党小组,在籍党员82名。社区现有工作人员49人。今年以来,在云山街道办事处的领导下,结合社区工作的实际,牢固树立和全面落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,以推进网格化管理为契机,整合各种社会资源,构筑起社区工作网,推动了和谐社区建设,形成符合社区实际的工作新格局。

—实施背景

开展“网格化管理”工作的目的,就是要把此项工作与加快转型升级、推动我区经济大发展结合起来;与以人为本、改善民生,为民办实事、办好事结合起来;与整合各方资源、创新社会管理服务机制,维护社会平安稳定结合起来。通过这项工作,将社区划分成若干网格,并在每个网格区域内配置相应的服务团队,组建社区党建网络、居民自治网络、计生服务网络、城市管理网络、社区服务网络、治安防控网络六大网络,将社区建设的各项任务分解下去,发挥机关干部、社区两委成员、党员、楼栋长、积极分子、志愿者的积极作用,实时采集网格内家家户户和所在单位的情况,点对点、面对面地为群众提供服务,实现联系群众全覆盖、服务群众经常化,从而达到强化政府管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事长效机制的目的。

——具体做法

一、夯实基础,为网格化管理顺利实施提供坚实的保障

1、建章立制。以社区职责为核心,逐步建立健全了社区工作者、协管员例会制度、网格化责任包保制度、两支队伍制度、入户走访制度、弹性时间制度、汇报制度、综合服务管理员的考核制度等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。

2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理,要

做到小事不出户,大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从2008年开始,我社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册、人口定位图,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理提供了赖以生存的条件。

3、组建队伍。创新社区网格化管理,畅通社情民意渠道,社区综合协管员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。

二、注重实效,用“小网格”服务“大民生”

1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条块结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成由社区、网格片区负责人、综合服务管理员组成的三级联动管理机制。三级即(1)综合服务管理站(社区服务中心);

(2)综合服务管理网格(分片管理);(3)居民自治小组(具体到户)。

2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员(社区工作者及居民协管员),定责即明确、细化的社区工作人员职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一

包即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。

3、创新社区调解机制,及时化解矛盾纠纷。(1)上下调节:在人民调解网格构建上,形成“站、片、户”三级联

动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中;

(2)是“分流”调解,协管员入户调解→社区调解→街道调解中心;(3)是联动调解,法院、法律工作者、社区民警明确专人,积极参与调解,形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。

三、打造品牌,五个百分百诠释网格化管理

社区以“条块结合,以块为主”的工作模式,形成“横向到边、纵向到底”的“网格化管理”体系,落实五个百分百,打造XX社区“一口清”的服务民生新格局。

1、对片区每户居民基本情况,主要包括户主姓名、家庭成员和工作单位等情况,做到100%了解。

2、对片区主要依靠对象情况,做到100%的掌握。责任区内在籍党员、楼栋长、人大代表、政协委员、社区志愿者和机关企事业单位领导的情况,适时进行联系,为社区工作保障优势资源;

3、对片区重点弱势群体情况,做到100%关注,重点关注失业下岗、孤寡老人、残疾人、低保人员、大病重病人员等,在有条件的情况下,尽力为这部分人提供便利和关怀;

4、对片区重点稳控和帮教对象动态,做到100%掌控。主要涵盖重点信访户、矫正人员、吸毒人员、流动人口等,为社区的稳定和谐发展掌握第一手资料,并将问题解决在社区;

5、对政府最新社会保障救助等多项惠民政策,做到100%的解读。掌握与居民利益密切相关的有利政策,为居民提供再就业扶助、医疗、养老、低保、助学助困等方面的信息。

—取得的成效

通过网格化的服务模式,我社区从2008年至2011年连续4年被区委区政府评为社会维稳工作“先进单位”、辖区内未发生过一起刑事案件,没有一个越级上访居民。虽然取得了一些成绩,但社区 “网格化管理”机制是一项长期工程,需要社区在工作中不断的加强和深化,通过社区网格化管理机制在社区的推行,使社区充分发挥了在各项工作中的组织协调作用,提高了社区的凝聚力。在以后的工作中,我社区在街道的正确领导下,不断完善和提升网格的功能,更好的树立社区的形象,更好地为社区居民服务。

村社区应急管理经验材料

咸嘉新村社区经验在今年全国应急管理工作会议上被作为全国唯一社区应急管理工作经验交流书面发言。

咸嘉新村是湖南省首个按“留地集中安置模式”建设的住宅小区。辖区面积0.45平方公里,驻有机关事业单位、企业单位、学校等单位15家,个体私营户 98家。常住人口3654户、1.2万人。2003年10月3日,胡锦涛总书记视察咸嘉新村时,以“安置模式好、安居乐业好、社区环境好、文化氛围浓”给予社区高度评价。近年来,咸嘉新村认真贯彻落实上级党委、政府的要求,在“基本条件、基础工作、基层队伍”三个方面狠下功夫,切实加强应急管理工作,大力推进和谐社区建设,先后获全国文明社区示范点、全国十佳学习型社区、全国物业管理示范住宅小区等7项国家级殊荣,并获长沙市平安社区、湖南省消防示范社区等一系列荣誉称号。

一、有备无患,着力改善社区应急管理基本条件

加强应急管理,必备的条件是前提。咸嘉新村在社区应急管理实践中,注重“三个建设”,全面提升社区安全防范的基本条件。 一是注重预警防控系统建设。在完善传统安全防范管理系统的基础上,去年,社区投资130多万元,大力实行“数字化管理”升级工程,全面加强社区预警防控系统建设。专门设立电视监控室,各楼栋均设置防盗门、楼宇对讲系统,对住宅口各楼栋、停车场、各出入口及重点部位实行24小时电视监控。在社区入口设立应急指挥中心,在各小区入口分别设置应急值勤室,社区内的停车坪、停车房、液化气站、中心广场等重点部位均设立值勤点,从而做到岗位值勤与流动巡逻有机结合、日常预防和应急处置有机结合、常态管理和紧急出动有机结合,大大提高了整个社区的预警防控能力。

二是注重应急管理体系建设。社区投入20多万元用于应急管理体系建设,组建了应急管理委员会及其办公室。应急管理委员由社区居委会、社区警务室、社区卫生服务中心、驻社区单位、个体私营户代表组成。委员会下设安全教育推广、社会稳定、消防安全、居家安全、卫生健康安全、安全生产、环境安全、道路安全等8个工作小组,各小组由相关职能部门或专业机构牵头,吸收社区专职工作者、企事业单位人员、专业技术人员、社区志愿者和居民代表共同组成,从而形成了“介入全覆盖,参与全方位”的网络设置。

三是注重安全教育阵地建设。社区投入50万元建成400平方米的综合会所,集阅览室、远程电教室、市民学校于一体,用于居民安全教育。充分依托社区法律服务援助站、社区报、大型户外宣传广告牌、数字化学习平台、室内外显示屏等载体,平均每月组织一次以上的安全知识宣传教育活动。注重从居民的日常起居着眼开展安全教育工作,在社区各主要路口,消防宣传墙、防范意外伤害知识宣传栏处处可见,图文并茂、通俗易懂。还特别开设社区qq群众论坛、家长网校等系列网上交流平台,通过构建居民网上之家,不仅开展了安全知识的宣传教育,还为及时掌握居民的思想动态提供了信息渠道。去年,社区共举办各类安全知识宣传活动20余场次,发放各种安全知识宣传册页、宣传知识手册15000余份,使安全理念逐渐变成了居民的自觉行动。

二、整章建制,全力夯实社区应急管理基础工作

加强应急管理,健全的机制是关键。只有建立一整套完善的应急管理机制,才能推动应急管理工作走上经常化、规范化、制度化的轨道。社区在应急管理实践中,着力建立了“三个机制”。

一是建立渠道畅通的信息交流机制。社区始终坚持把信息畅通作为应急管理的基础性工作来抓。在上级有关部门的支持下,应急管理委员会与各驻社区单位、各门店签订了工作责任书,对突发公共事件发生后不报、谎报或延报的,严格追究有关人员的责任。同时,在实施预防性检查后,社区定期与辖区内各单位、各门店业主召开座谈会、通报会、碰头会等,相互交流信息,通报情况,共同排查薄弱环节和可能发生的灾险情,探讨解决问题的措施和办法。

二是建立常抓不懈的隐患排查机制。社区始终坚持把隐患排查作为应急管理的主要工作来抓。坚持早发现、早控制、早处置,促进应急管理的被动应对转向源头管理,以最大程度地减少事故的发生率。实行了信息月报和特护期日报制度,对不稳定问题进行定期督办,建立了“一月一排查”、“一月一台帐”、“一月一例会”、“一月一交办”、“一月一通报”的工作机制,形成了一把手亲自抓、分管领导重点抓、具体工作专人抓的工作格局。去年,社区共开展安全大检查30多次,发现和处置大小安全隐患40余处,从根本上杜绝了安全事故的发生。

三是建立快速反应的紧急出动机制。社区始终坚持把快速出动作为应急管理的关键环节来抓。制定完善了《处置群体性事件和突发公共事件工作预案》、《生产事故应急处理预案》。对应急队伍实行半军事化管理,强调5分钟紧急出动,保持 24小时电话畅通。在街道办事处的大力支持下,社区建立了三个紧急出动层次:一旦发生公共突发性事件,社区书记、驻街单位主要负责人为第一出动层次;主管政法的街道党工委副书记及涉及事件的分管领导、相关部门为第二出动层次;街道办事处党政主要领导为第三出动层次。“三个出动层次”之间并无严格的先后顺序,主要目的是进一步强化各层次责任人的责任,随时应对可能发生的公共性突发事件。

三、优化配置,大力充实社区应急管理基层队伍

加强应急管理,过硬的队伍是保障。为适应应急管理新的形势的需要,社区在联合原有力量的基础上,组建了“新八大员”队伍,即城管协管员、综治巡防员、人民调解员、义务消防员、社区信息员、和谐监督员、志愿安全员、司法宣传员。实践证明,“新八大员”队伍在应急管理工作发挥了重要作用。在“新八大员”中,社区突出加强了“三支队伍”的建设。

一是加强信息员队伍建设。为切实做好信息采集工作,不但成立了由居民代表组成的社区治安保卫委员会、人民调解委员会,还组建了由离退休干部、热心群众、楼栋长等137人组成的信息员队伍,由居委会统一安排,轮流值勤。信息员在密切关注辖区突发事件情况的同时,坚持每天扩音喊话,呼吁辖区居民加强安全防范意识。随着信息报送渠道的不断拓宽,信息报告的及时性和准确性也不断提高。2003年“非典”期间,咸嘉新村率先省、市于第一时间在社区入口、各小区、重点部门设卡盘查,并以三个医疗服务机构为中心点,划分责任区,逐栋逐户上门督促各商铺、家庭的消毒、防治工作,做到了不漏组、不漏户、不漏人。“非典”期间,确保了无一例疑似“非典”病例进入社区楼栋。

二是加强治安巡防队伍建设。为切实提高应对公共突发事件的能力,社区设立了警务室,配备了两名责任区民警,并兼任社区党总支副书记,指导社区治安工作的开展。同时,组建了由30人组成的社区治安巡防队伍,队员统一配备无线对讲通讯设备,实行24小时巡逻值勤。社区还采取自学与集中培训相结合的方式,对巡防队员进行政治、法律、业务等有针对性和实效性的培训,提高巡防队员处置突发公共事件的知识水平和业务能力。目前,巡防队员已成为社区处置突发事件的机动队和主力军。

三是加强社区消防队伍建设。实践告诉我们,对一个社区而言,最容易发生的公共性突发事件是火灾,造成危害最大的公共突发性事件也是火灾。防控火灾是社区应急管理工作的重中之重。为此,咸嘉新村在全省率先建立了社区消防队伍,投资50万元购置了社区消防车,由20名训练有素的巡防队员组成了社区消防队,专门从事火灾救援工作。社区消防队在当地消防部队的指导下,多次进行了模拟演练和实战比武,培养了较高的消防扑救技能。由于队伍过硬,处置得力,多年来社区从未发生过一起造成较大损失的火灾事故。

加强应急管理,是构建和谐社会的重要内容。近年来,咸嘉新村应急管理工作取得了初步成效,顺利实现了“四无”(即无群死群伤事故,无重大案件,无集体上访,无群体性闹事)的工作目标。但应急管理工作是一项持之以恒的社会系统工程,只有逗号,没有句号;只有更好,没有最好。社区将按照“持续改进,不断提升”的总体思路,继续深入扎实地做好基层基础工作,赋予社区更多安全、文明、和谐的新内涵。

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咸嘉新村是湖南省首个按“留地集中安置模式”建设的住宅小区。辖区面积0.45平方公里,驻有机关事业单位、企业单位、学校等单位15家,个体私营户98 家。常住人口3654户、1.2万人。2003年10月3日,胡锦涛总书记视察咸嘉新村时,以“安置模式好、安居乐业好、社区环境好、文化氛围浓”给予社区高度评价。近年来,咸嘉新村认真贯彻落实上级党委、政府的要求,在“基本条件、基础工作、基层队伍”三个方面狠下功夫,切实加强应急管理工作,大力推进和谐社区建设,先后获全国文明社区示范点、全国十佳学习型社区、全国物业管理示范住宅小区等7项国家级殊荣,并获XX市平安社区、湖南省消防示范社区等一系列荣誉称号。

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三是注重安全教育阵地建设。社区投入50万元建成400平方米的综合会所,集阅览室、远程电教室、市民学校于一体,用于居民安全教育。充分依托社区法律服务援助站、社区报、大型户外宣传广告牌、数字化学习平台、室内外显示屏等载体,平均每月组织一次以上的安全知识宣传教育活动。注重从居民的日常起居着眼开展安全教育工作,在社区各主要路口,消防宣传墙、防范意外伤害知识宣传栏处处可见,图文并茂、通俗易懂。还特别开设社区qq群众论坛、家长网校等系列网上交流平台,通过构建居民网上之家,不仅开展了安全知识的宣传教育,还为及时掌握居民的思想动态提供了信息渠道。去年,社区共举办各类安全知识宣传活动20余场次,发放各种安全知识宣传册页、宣传知识手册15000余份,使安全理念逐渐变成了居民的自觉行动。

二、整章建制,全力夯实社区应急管理基础工作

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一是建立渠道畅通的信息交流机制。社区始终坚持把信息畅通作为应急管理的基础性工作来抓。在上级有关部门的支持下,应急管理委员会与各驻社区单位、各门店签订了工作责任书,对突发公共事件发生后不报、谎报或延报的,严格追究有关人员的责任。同时,在实施预防性检查后,社区定期与辖区内各单位、各门店业主召开座谈会、通报会、碰头会等,相互交流信息,通报情况,共同排查薄弱环节和可能发生的灾险情,探讨解决问题的措施和办法。

二是建立常抓不懈的隐患排查机制。社区始终坚持把隐患排查作为应急管理的主要工作来抓。坚持早发现、早控制、早处置,促进应急管理的被动应对转向源头管理,以最大程度地减少事故的发生率。实行了信息月报和特护期日报制度,对不稳定问题进行定期督办,建立了“一月一排查”、“一月一台帐”、“一月一例会”、 “一月一交办”、“一月一通报”的工作机制,形成了一把手亲自抓、分管领导重点抓、具体工作专人抓的工作格局。去年,社区共开展安全大检查30多次,发现和处置大小安全隐患40余处,从根本上杜绝了安全事故的发生。

三是建立快速反应的紧急出动机制。社区始终坚持把快速出动作为应急管理的关键环节来抓。制定完善了《处置群体性事件和突发公共事件工作预案》、《生产事故应急处理预案》。对应急队伍实行半军事化管理,强调5分钟紧急出动,保持24小时电话畅通。在街道办事处的大力支持下,社区建立了三个紧急出动层次:一旦发生公共突发性事件,社区书记、驻街单位主要负责人为第一出动层次;主管政法的街道党工委副书记及涉及事件的分管领导、相关部门为第二出动层次;街道办事处党政主要领导为第三出动层次。“三个出动层次”之间并无严格的先后顺序,主要目的是进一步强化各层次责任人的责任,随时应对可能发生的公共性突发事件。

XXXX社区网格化管理经验材料

XXXX社区网格化管理经验材料

随着城市建设、发展,社区原有服务模式已不能满足现

在社会管理需要,不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障,我社区在上级部门的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“管理创新”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作,现就社区网格化管理实施情况汇报如下:

—社区概况

XXXX社区地处XXXX区城区的北大门,是典型的城乡结

合部,同时也是XXXX区所有社区中居民居住最零散、流动性最强的社区。社区东起长清公路,西至西郭家银瀑广场,北至丫丫矿泉水,南到丹江街与博山社区交界,辖区面积0.6平方公里,辖区居民1856户,人口6516人,驻社区较大型企事业单位12家。XXXX社区党总支下设两个支部、6个党小组,在籍党员82名。社区现有工作人员49人。今年以来,在云山街道办事处的领导下,结合社区工作的实际,牢固树立和全面落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,以推进网格化管理为契机,整合各种社会资源,构筑起社区工作网,推动了和谐社区建设,形成符合社区实际的工作新格局。

—实施背景

开展“网格化管理”工作的目的,就是要把此项工作与

加快转型升级、推动我区经济大发展结合起来;与以人为本、改善民生,为民办实事、办好事结合起来;与整合各方资源、创新社会管理服务机制,维护社会平安稳定结合起来。通过这项工作,将社区划分成若干网格,并在每个网格区域内配置相应的服务团队,组建社区党建网络、居民自治网络、计生服务网络、城市管理网络、社区服务网络、治安防控网络六大网络,将社区建设的各项任务分解下去,发挥机关干部、社区两委成员、党员、楼栋长、积极分子、志愿者的积极作用,实时采集网格内家家户户和所在单位的情况,点对点、面对面地为群众提供服务,实现联系群众全覆盖、服务群众经常化,从而达到强化政府管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事长效机制的目的。

——具体做法

一、夯实基础,为网格化管理顺利实施提供坚实的保障

1、建章立制。以社区职责为核心,逐步建立健全了社

区工作者、协管员例会制度、网格化责任包保制度、两支队伍制度、入户走访制度、弹性时间制度、汇报制度、综合服务管理员的考核制度等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。

2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理,要

做到小事不出户,大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从2008年开始,我社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册、人口定位图,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理提供了赖以生存的条件。

3、组建队伍。创新社区网格化管理,畅通社情民意渠

道,社区综合协管员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。

二、注重实效,用“小网格”服务“大民生”

1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网,网

中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条块结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成由社区、网格片区负责人、综合服务管理员组成的三级联动管理机制。三级即(1)综合服务管理站(社区服务中心);

(2)综合服务管理网格(分片管理);(3)居民自治小组(具体到户)。

2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员

(社区工作者及居民协管员),定责即明确、细化的社区工作人员职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一

包即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。

3、创新社区调解机制,及时化解矛盾纠纷。(1)上下

调节:在人民调解网格构建上,形成“站、片、户”三级联

动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中;

(2)是“分流”调解,协管员入户调解→社区调解→街道调解中心;(3)是联动调解,法院、法律工作者、社区民警明确专人,积极参与调解,形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。

三、打造品牌,五个百分百诠释网格化管理

社区以“条块结合,以块为主”的工作模式,形成“横

向到边、纵向到底”的“网格化管理”体系,落实五个百分百,打造XXXX社区“一口清”的服务民生新格局。

1、对片区每户居民基本情况,主要包括户主姓名、家

庭成员和工作单位等情况,做到100%了解。

2、对片区主要依靠对象情况,做到100%的掌握。责任

区内在籍党员、楼栋长、人大代表、政协委员、社区志愿者和机关企事业单位领导的情况,适时进行联系,为社区工作保障优势资源;

3、对片区重点弱势群体情况,做到100%关注,重点关

注失业下岗、孤寡老人、残疾人、低保人员、大病重病人员等,在有条件的情况下,尽力为这部分人提供便利和关怀;

4、对片区重点稳控和帮教对象动态,做到100%掌控。主要涵盖重点信访户、矫正人员、吸毒人员、流动人口等,为社区的稳定和谐发展掌握第一手资料,并将问题解决在社区;

5、对政府最新社会保障救助等多项惠民政策,做到100%的解读。掌握与居民利益密切相关的有利政策,为居民提供再就业扶助、医疗、养老、低保、助学助困等方面的信息。

—取得的成效

通过网格化的服务模式,我社区从2008年至2011年连续4年被区委区政府评为社会维稳工作“先进单位”、辖区内未发生过一起刑事案件,没有一个越级上访居民。虽然取得了一些成绩,但社区 “网格化管理”机制是一项长期工程,需要社区在工作中不断的加强和深化,通过社区网格化管理机制在社区的推行,使社区充分发挥了在各项工作中的组织协调作用,提高了社区的凝聚力。在以后的工作中,我社区在街道的正确领导下,不断完善和提升网格的功能,更好的树立社区的形象,更好地为社区居民服务。

创新社会治理经验交流材料

一、致力改革创新建新制,增添治理动力。一是注重顶层设计,提高社会治理的前瞻性。社会治理现代化是一项极为复杂、艰巨、长期的系统工程,必须从县情出发,按照高标准推进、高质量建设的要求,突出整体设计、科学布局,实行阶梯推进、分类施策,着力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局,大力推动创新治理,确保社会运行健康良性。二是注重体系建设,提高社会治理的科学性。深入推进安全隐患排查防治、社会矛盾调处化解、公共安全保障、公共服务等治理体系建设,以适应党从“革命党”向“执政党”转变、经济从“计划经济”向“市场经济”转变,社会从“传统社会”向“现代社会”转变的三大基本历史性转变,为推动经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、生活更加安康提供更好的制度体系保障。三是注重机制创新,提高社会治理的规范性。

二、致力工作创新造氛围,凝聚治理合力。一是在宣传教育中凝心聚识。从“社会管理”到“社会治理”,从加强社会管理到提高社会治理水平,从创新社会管理体制到创新社会治理体制,是党在新时期提出的治国新策。作为基层政府,必须解放思想,与时俱进,广泛宣传,掌握政策。把社会治理课题纳入县委中心组学习的议程,组织党员干部集中学习,提高他们推进社会治理的自觉性。结合禁毒宣传“三进”和“一村一警、三员联村”活动,加大宣传教育力度,引导群众熟悉新政、转变观念、跟上节奏,自觉投入到推进社会治理现代化的热潮中。二是在树立典型中凝神聚气。按照典型示范带动、知名品牌促动的思路,抓好先进典型、亮点品牌培植,塑造一批模范代表,打造一批响亮名片。深入开展社区(村)警之星、年度十佳社区(村)民警、年度十佳公务员等评选活动,为党员干部融入社会治理搭建平台,激发全县创新治理的精气神。积极推进“4+x”社区管理、“一村一警、三员联村”农村服务等模式的创新升级、推广施行。三是在组织创新中凝力聚智。着重把牢政府善治、合作共治、基层自治、社会法治、全民德治五个关键环节,重点在合作共治上下苦功夫、真功夫,充分激发社会组织的活力,团结社会各界力量共同推动社会治理。

三、致力观念创新依法治,提升治理能力。一是牢树法治思维,促进自觉守法。努力克服思维惯性,创新工作模式,逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治习惯,切实做到用法治思维谋划社会治理、用法治方式破解治理难题、用法治手段推动治理现代化,促进社会治理走上法治轨道。二是健全法治体制,促进规范用法。加快推进法治xxxx建设,加强法治文化建设,全面推进法治县和第二批基层法治示范县区创建活动;深化行政执法体制改革,建立权责统一、权威高效的行政执法体制;健全法律顾问制度,完善规范性文件、重大决策合法性审查机制;完善普法教育机制,增强群众法治观念,营造良好的法治氛围;加快社会组织、社会保障、慈善事业等领域的立法工作,推动社会各项事业步入法治轨道。深化司法体制改革,着力健全司法权力运行、司法救助、法律援助、人民监督等制度,维护群众合法权益,促进社会公平正义。三是严格依法行政,促进公正执法。坚持执法必严、违法必究、用法必公,本着立法利民、执法为民、善治惠民的要求,对群众的诉求坚持“一碗水端平”,依法公正受理、审理、处理各类案件,坚决打击刑事、治安、涉毒等各类违法行为,维护社会稳定。着力推进公正司法、高效司法、廉洁司法建设,公开、透明、依法审判各类案件,坚决防止和依法纠正冤假错案,促进司法公正,提高司法能力,树立司法公信。

四、致力方式创新抓防控,化解治理压力。一是创新社区治安防控,打造幸福小区。我国正处于发展的换挡期、刑事犯罪的高发期,社区矛盾呈现日益多发、复杂化的态势,必须加快创新点线面结合、打防管并举、人物技联用的立体防控体系,积极预防和严厉打击拐卖妇女儿童、偷盗抢骗等违法行为。大力创新“4+x”社区警务模式,充分调动社区选配民警、辅警、防控队、公益巡逻队4种力量和机关单位等各种治保力量的积极性,全面加强社区治

安综合治理。大力推行社区警务网格化管理,实行“社区-网格-楼栋长-信息员”四级管理,加强社区防治的联动性。二是创新农村服务机制,打造和谐乡村。推广施行“一村一警”农村警务,向行政大村、治安复杂村、矛盾纠纷较多的村各派驻1名民警,认真开展熟悉社情民意、采集基础信息、化解矛盾纠纷、管理实有人口、组织巡逻防范、实施治安管理、协查违法犯罪、服务人民群众等八项工作,为群众提供做直接、最便捷、最有效的治安服务,提高群众安全感。三是创新调纠处突模式,打造魅力xxxx。健全完善信访、回访制度,加强信访制度宣讲,引导百姓依法律办事、按制度信访。加强《县长信箱》、信访大厅、投诉信箱等平台建设,畅通“12345”公共服务、“12342”行政效能投诉等公共服务热线,推行县级领导轮流接访制,着力拓宽群众信访渠道。