社区治理经验材料

社区治理创新经验材料

xx区是xx市的中心城区,北依大青山、南临黄河,是1956年建立的工业城区。总面积280平方公里,辖8个街道办事处、2个镇,共47个社区、21个村;总人口49.79万人,其中少数民族人口3.23万人。近年来,xx区坚持以经济和社会建设为中心,认真贯彻执行自治区、xx市的安排部署,团结带领全区各族干部群众,凝聚力量,攻坚克难,锐意进取,全区经济社会各项指标位居xx市及自治区前列,各项事业呈现出健康快速发展的良好局面。

按照党的十八大精神和十八届三中全会关于“加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与”的要求,在国家民政部、自治区民政厅的大力支持下,我区被确定为全国社区治理和服务创新实验区。从2012年1月开始,我区在认真学习先进地区经验的基础上,结合实际,经过精心准备,率先在xx市启动了街道社区社会治理体制改革工作,先后三批启动了9个街道镇、47个社区的改革工作。改革中,我区把党的建设和社区建设有机结合起来,认真贯彻“民生优先、服务为先、基础在先”的原则,将深入推进街道社区社会治理体制改革作为社会治理创新的突破口,以信息化建设为支撑,按照“精街道、强社区、促服务”的整体工作思路,积极推进街道社区社会治理体制创新工作。通过精简街道机构、分流工作人员、下沉服务职能、划分网格管理、运行一站式服务等措施,实现公共资源向社区聚集,公共财政向社区倾斜,公共服务向社区延伸,将更多的人、财、物等资源投入到社区建设,着力构建了街道党工委统一领导、街道办事处协调指导的社区“一委一站一居”(社区党委、社区管理服务站、社区居委会)三方联动、统一协调的社区工作格局,形成了“四网互通、三方联动、两翼一体”的社会治理创新模式,建立了“社区党委领导、社区管理服务站承载、社区居委会自治”的强有力城市社区治理体制。我区街道社区社会治理体制改革试点工作的深入开展,实现了以基层社会治理创新促进基层党建、公共服务和社区自治等工作的创新,推动了以信息化、网格化、精细化、专业化、亲情化服务效能的大提升。

为了进一步推进我区街道社区社会治理体制改革工作,落实党的十八届三中全会对创新社会治理体制的决策部署,完善体制规范运行机制,提高社区治理水平,增强社区自治功能,提升社区服务能力,夯实社区党建基础,根据《关于征集2013年度社区治理创新成果的通知》(民基〔2014〕2号)要求,我区对街道社区社会治理体制改革取得的成果进行了认真梳理,现将成果上报。

编辑推荐内容

社区党建创新经验材料

推进“四心工程”,开展“四项行动”

不断提高社区党建工作水平

***社区位于**区汉口路中断,辖区面积24万平方米,由**集团、钢窗厂、电焊条厂家属院及三英花园等12个自然院组成,共有楼栋108栋、5932户、15969人,自管党员227人。 2011年9月,***社区党委按照区委“四位一体、两级网格”的社区体制创新要求,立足辖区实际,主动适应社区工作新形势、新任务、新要求,切实加强了社区党委“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的功能,努力打造平安和谐、群众满意社区。

一、严格落实区委总体部署和工作要求,进一步强化社区党组织的领导核心作用。一是健全完善社区党组织设臵。根据党员人数和工作需要,将***社区党总支升格为社区党委,由办事处选派一名副主任担任社区党委书记,设副书记2人、委员4人,增强了社区党委的领导力量,提升了决策能力和水平。同时,为便于开展工作,社区党委以楼院、片区为单位成立了7个党支部,14个党小组,进一步建立完善了两级网格管理的社区党组织网络。二是全面运行社区党建工作机制。建立健全各项党建工作制度,统筹协调站、居、办之间的关系和各项工作。每周定期召开社区工作联席会,共同研究和落实阶段性工作;每月召开社区党委会,及时收集、协调、处理群众反映的突出矛盾和问题;每季

度召开社区居民群众代表会,广泛听取社区各方面的意见建议,深入推进社区民主建设;每季召开“大社区党委”会议,协调开展公益共建活动。同时建立“四报告一评议制度”和“党员活动日”制度,进一步统一社区工作者的思想认知,强化服务宗旨和意识,社区工作者的精神面貌和服务态度有了明显提高。

二、推进“四心工程”,开展“四项行动”,以品牌示范和典型带动推动社区工作全面发展。

1、“暖心”工程——**党员志愿者服务队暖人心

社区党员**是全国知名的“爱国拥军模范”、“十大杰出母亲”,她情系军营、爱兵拥军的事迹早已是家喻户晓。2003**退休回到社区,在社区党组织的支持下带动社区党员成立了拥军服务队。多年来,她们扶助社区军烈属解决生活困难、为复转军人提供就业信息、为有需要的战士及军属做心理疏导,为辖区征兵工作做各项宣传,并逐步将服务内容扩大到优属优抚、扶贫济困、敬老助残、助学、义诊、帮助就业和家电维修、管道疏通、理发修鞋等多项便民服务项目,党员、群众志愿者增加至300余人。为更好地服务居民,吸纳更多的志愿者,社区将“拥军服务队”更名为“**党员志愿者服务队”,在日常服务的基础上,每月固定活动日,组织开展集中服务、义务奉献活动。迄今先后组织活动116次,帮助孤老病残群众326人,到辖区益康养老院看望老人,与他们谈心,理发、体检40余人次。他们的无私善举深深温暖着每一位居民的心,党员志愿者队伍也不断发展壮大。

2、“聚心”工程——党员两级网格作用聚人心

为了充分发挥社区党员在群众中的先进模范作用,增强基层党组织的凝聚力,便于党组织开展工作、组织活动、服务居民,社区党委提出“支部建在片区、党小组设在楼院”的理念,按照党员分布情况,在全辖区建立了7个党支部,14个党小组,并由居民片区长、楼栋长中的党员任支部书记、党小组长,形成了党委领导下各支部、党小组分片管理的网格化管理网络。为发挥各级党员在网格中的作用,党委提出“十五字”工作标准,要求党员在楼栋工作中“亮形象、明职责、学理论、献爱心、展风采”,党小组长担当网格第一责任人,格内党员积极协调处理网格内的政策宣传、矛盾调解、治安隐患排查、服务居民、组织文化生活等工作,使社区党员在凝聚人心、促进和谐中发挥作用。网格化管理工作中涌现出一批先进典型,如祥和院的老党员李枫多方联络、积极协调、牵头成立业主委员会,为本院居民解决暖气安装问题。成立“社区秋实合唱团”,组织退休老同志唱红歌,丰富小区文化生活,并多次参加市、区演出,取得优异成绩。辖区党员吴秀梅,组织居民开展“十点拍手操”活动等等,辖区党员马丹荷组织成立“手工编织小组”、尚秀英组织了“老年舞蹈队”、李素芹、李新民担任居民调解员有效调处邻里纠纷、李振华担任网吧监督员关爱儿童远离网吧健康成长。

3、“赢心”工程——“大党委”会商共建赢人心

以社区党组织为核心,统筹协调各方力量,实现辖区资源共建共享,热点难点问题共商共办,共同推进社区建设,服务辖区党员群众。特别是将辖区**集团宏瑞物业公司党委书记王建洲纳入大党委成员,副总经理及物业站站长为兼职委员,建立起“党员教育联抓、思想工作联做、公益事业联办、社区治安联防、贫困对象联帮、文明社区联建”的“六联”党建工作机制,发挥了良好作用,收到了实际效果。特别是在今年的楼院整治工作中,积极发辉“大党委”作用,办事处、社区与**物业公司共商共办,对辖区01街坊、18号街坊、吉祥院、祥和院等院落进行综合整治,硬化路面6283平方米,绿化2459平方米、粉刷墙体4600平方米、种植牡丹600颗,新配备健身器材6件,制作文化板面20余块,使小区环境得到明显提升,居民群众交口称赞。日常工作中,社区与物业公司相互配合,及时有效为居民解决各类问题,使社区环境卫生、安全保卫、基础设施维修等工作井然有序,深深赢得了居民群众的信任和支持。

4、“得心”工程——“三人行调委会”主动服务得民心 为做好民调工作,及时有效化解矛盾纠纷,社区创新工作思路,制定了“三人行”调解机制,成立了由居委会成员、楼栋党员、社区老法官(老民警、老律师)组成的“三人行调委会”,使调解工作更加专业化、规范化,做到有理有据、公平公正。同时,要求调委会变过去的被动服务为主动服务,每天保证两个小时在院内巡视走访,对矛盾纠纷、不稳定因素做到提前了解、及

时介入、有效处理、妥善解决。居委会主任朱莉莉、社区退休党员李素琴、李新民等经常与居民沟通谈心,对各种矛盾纠纷总是发现及时、处理得当,今年以来为居民调解家庭纠纷、邻里纠纷、物业纠纷等事件,为和谐小区建设做出了较大贡献,在他们的协助配合下,社区综合治理工作成效显著,深得民心。

5、在推进“四心工程”的同时,社区党委以优化管理、提升服务做为社区改革创新工作建设的着眼点和立足点,开展了便民利民“四项行动”:一是开展以健康生活为主要内容的“绿色行动”。举办“社区健康知识讲座”、“社区卫生服务站义诊”、为60岁以上老人建立“健康档卡”,小区宣传栏开设“健康生活小贴示”、“冬季采暖温馨电话提示”等活动,为辖区居民健康生活提供各项帮助。二是开展共建平安家园的“蓝盾行动”。为进一步加强社区平安建设工作,提高居民治安防范意识,社区综治办加大平安建设宣传力度,同时加强治安巡防工作,针对居民前期反映的治安、物业等问题,社区采取了一系列有效举措,加强门卫、安装技防、增加治安巡查密度,抽派精干巡防人员加强夜间巡逻,巡防时间延长至凌晨5点,有效提升了辖区居民的安全感,得到群众的一致好评。三是大力开展敬老爱老,帮老助老的“霞光行动”。为帮助辖区孤残老人,努力营造文明和谐的社区氛围,社区大力开展了敬老爱老,帮老助老的“霞光行动”。社区人员入户了解辖区困难老人的基本情况,对困难老人不但在生活上加以帮助和关心,还在心理上给予关怀和疏导,陪伴老人

谈心,对辖区90岁以上老人和孤寡老人开展每周一次电话问候,每月一次上门看望、每季一次健康检查,每年过好一个生日等“四个一”服务,社区群众的满意度和“幸福指数”不断提升,党的基层执政基础得到进一步巩固和强化。四是继续开展关爱儿童的“春雨行动”。在社区“四点半学校”的基础上,开办“红领巾故事会”、“儿童才艺PK赛”、“亲子运动会”、“环保我先行DIY作品展”等丰富多彩的课外活动,并进一步利用社区大课堂,举办“家庭教育系列讲座”。另外,将“春雨行动”和“霞光行动”相结合,使孩子们主动上门为辖区老人服务,使他们在实践中学习尊老敬老的传统美德。通过开展这些活动,不仅使孩子们增长了知识,得到家长的支持和好评,深受辖区居民的好评。

开展社区党建工作创新以来,***社区各项工作得到全面推进,工作效能明显提升,服务水平进一步提高,社区与群众关系更加密切,初步实现了“管理上水平、群众得实惠、社区更和谐”,今后工作将继续扎实工作,提升服务,以饱满的工作热情,奋发有为的工作姿态,全力打造居民自治、管理有序、服务完善、文明和谐的宜居社区,以实际行动向区委、区政府和辖区群众交上一份满意的答卷!

2012年3月16日

XX社区依法治理经验材料

四化联动聚合资源 共治共建一流社区

--XX社区依法治理经验材料

XX社区于2004年11月成立,辖区幅员面积为1.4平方公里,有户籍人口8532户,17348人,流动人口6000余人,人户分离人口3000余人,总人口25348人,社区服务和活动阵地3200平米。居民小组5个,服务网格12个,现有社区工作者人员12人,现有党员266人,下设五个党支部,有XX花园等中高档小区46个,有XX市农机局、XX质监局等省、市、区级单位10个;有XX移动XX分公司、等企事业单位232个,有个体工商户1200余家。社区组织机构有:社区党委、社区居民委员会、社区工作站、社区纪委。为了创新社会化管理模式,探索依法治区方法,更好地为居民群众服务,于2013年3月开始,率先在全市探索打造民生服务综合体,其功能设置为“一厅六中心”即:便民服务大厅、综治警务中心、信息服务中心、卫生服务中心、教育培训中心、文体活动中心。建成了一个集娱乐、健身、休闲、学习、政务便民服务、养老医疗服务等为一体的综合服务体,增强了社区的凝聚力。

XX社区不断开拓创新,完善服务功能,坚持运用统筹的理念、法治的思维,推进社区治理,有利地提升了社区的建设水平,已先后荣获:全国和谐社区建设示范社区、全国

先进基层党组织、全国科普社区、全国妇联基层组织建设示范社区、全国群众体育先进单位、全国减灾振灾示范社区、省级文明单位、市级文明社区等国家、省、市、区级荣誉奖项70余项。已逐步构成了一个学习型、文化型、科学型、健身型、健康型的幸福和谐社区。XX社区在依法治区工作中有以下主要做法:

一、统筹化决策。按照“利益共存、资源共享、共驻共建、多赢共进”的原则,推行“大党委工作法”。社区党组织、主要驻辖区单位的党组织负责人通过推荐、选举共同组成社区大党委领导机构,社区内企事业单位党员、流动党员等通过“双报到”成为大党委成员,大党委对社区范围内重大问题实行共同商议、共同协调、共同决策,统筹资源一起用,统筹工作一起推,统筹难题一起解,共同推进社区依法治理工作。辖区单位XX股份有限公司、XX集团、XX医院等3成员单位推荐人员兼任了社区党委副书记,986名双报到党员中推荐了XXX、XXX等兼任社区党委副书记,参与到社区党委的决策工作中来,通过他们的参与,大大地增强了成员单位和党员对社区依法治理工作的责任感和关注度。今年共同决策民生服务综合体的如何运行等重大事项3个,处理小区物管与业委会、业主之间矛盾纠纷等疑难问题3个,主动为社区解决工作经费10万元。

二、制度化管理。一是实行网格化制度。为方便管理将

社区划分为12个网格,社区干部兼任网格负责人,整合社区居民小组长、综治维稳员、党员等力量开展入户调查1200余户,采取“社区网格化管理中心—网格负责人—居民小组长—小区楼院联络员”四级信息化管理平台,收集录入信息3000余条,处理群众矛盾成功率达99%,当日处理率达85%。二是实行“四议两公开一监督”制度。社区重大事项在社区党组织领导下,社区居民按照“四议两公开一监督”的程序参与决策。“四议”即:社区党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、社区居民代表会议或居民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开;“一监督”即:社区居民监委会监督。每季度在“四栏公开”中及时公开。三是按照全区“一社区一法律顾问”制度要求,社区建立法律咨询点。专门聘请了1名律师(基层法律服务工作者)担任社区法律顾问,点对点服务基层、零距离服务群众,免费为社区居民提供法律咨询服务,并组织开展法律知识讲座、法律知识宣传活动、文艺演出等活动,普及居民群众的法律知识、提高居民的法律意识。2013年开展法制培训、宣传活动等12次,解答法律咨询35人次。

三、自主化议事。针对当前社区工作的热点难点问题,特别是在政府公信力薄弱环节,引导社区居民带头人、业委会等成立自主化议事组织,带动社区居民参与社会管理,形成政府快速推动工作、群众理解支持的良好局

面。一是社区成立“调委会”。针对社区信访突出问题、居民矛盾纠纷等问题,由社区牵头,社区威信高、法律意识强、积极参与居民矛盾纠纷调解的志愿者等组成的调委会开展调解工作。今年以来共调解矛盾纠纷8起,协助化解物管纠纷、邻里纠纷、环境污染等问题。二是成立了“治保会”。由社区、辖区单位、物管保安、志愿者等组成社区“治保会”。在社区范围内定期和不定期地开展社区治安、食品药品安全等巡逻检查工作,确保群众人身和财产安全。

四、多元化参与。一是发展“第三方”组织。针对涉及不同行业类别矛盾纠纷,发动社会组织和专业人才参与到社区依法治理工作中来,组成社区人民调解矛盾纠纷组,现有成员单位及个人26个,设立社区调解小分队,发展“首席调解员、专职调解员、调解员和调解志愿者”四支队伍126余人。二是培育“特色功能支部”。结合退休老党员、“双报到”党员、党员志愿者等队伍特点,分别组织开展扶贫帮困、夜间巡逻、法律援助、群众文化、政策宣传等特色功能支部5个,发挥支部党员的专业特长,引导群众积极参与社区依法治理。三是大力孵化社会组织。在社区建立社会组织孵化中心,规范孵化流程,培育和发展社会组织25个(其中,规范登记1个),吸引2000余人加入社区各类社会组织,努力打造社区民生服务中心、舞动XX艺术团、“微力量”、爱

心储蓄银行、心灵驿站、日间照料中心等志愿服务品牌。四是实施“法律之家”细胞工程。依托法律骨干人员家庭,授牌建设“法律之家”,对每户补助300-500元的家庭阵地建设费用,已建成各类家庭阵地83个。特别是建设“五好”家庭,在居民中发挥了重要的示范作用。五是利用网络开展法律服务。社区设立 “一网一线”活动载体。“一网”即社区“网上服务”网站,社区通过社区网站向居民传达上级的各项方针政策、发布通知、公告等,居民可以通过网站了解社区各项工作情况。利用网上QQ群、田园广播、超级信使等平台,为居民发送信息、与党员交流沟通等。“一线”即社区114服务热线,居民可以拨打“666114”XX社区服务热线,咨询或处理各种与生活相关的问题,例如职业介绍、维修家电、废旧回收、管道堵塞等。建立社区“便民利民服务协会”,邀请在辖区内的20余户服务水平高、服务态度好的优秀个体工商户加入协会。免费或者低价为居民提供以上服务。搭建结对服务、志愿服务、代办服务等多种服务平台,更加扩大了社区服务覆盖面和实用性。通过社区114、社区QQ群、微信、田园广播、手机短信等现代信息工具,打造“民情直通车”、“十五分钟服务圈”等服务项目,开展网络“零距离”法律服务。在全市率先打造社区网站信息平台,开设社区新闻、法律宣传、便民服务等栏目,通过LED显示屏发布各类信息500余条。

社区治理经验交流材料

至善天马.以人文本—做好社区服务

(曹溪街道天马社区:戴雪梅)

2016年11月1日

曹溪街道天马社区成立前后的基本情况:曹溪街道天马社区成立于2015年6月。处于城乡结合部,辖区面积1平方公里,居民总户数有2014户、常住人口10030人;其中包含13个小区楼盘、6个驻地单位。社区现有街道挂职书记1名,工作人员7名(含社区主任),其中社区在职党员369名,居民党员165名。

成立前:辖区居民形形色色、从事各行各业。他们的年龄、文化程度、生活状况、经济条件、个人素质、经历等等各不相同,所以他们对政策的认知理解水平也相差甚远,邻里间交流甚少。

自社区成立后:我们社区与时俱进,创新工作理念,积极倡导“创建非凡,至善共生“的理念,坚持做到六善:善德、善心、善行、善解、善意、善言。以居家养老与志愿者服务助残助困为主线,着力搭建暖心服务平台,特别注重充分发挥社区各种群体的作用,通过开展各项服务活动把居民凝聚在一起,发挥自身优势,不分你我,共同为社区出谋划策。进一步加强辖区帮扶、脱贫工作,加强同居民的联系,真正把服务居民落到实处。社区成立以来辖区内至今未发现吸毒涉毒、电信网络诈骗等情况,无重点信访人员,社区今后将继续加强管控。具体做法有:

居民自治,坚持以人为本为核心,是推进和谐社区建设的第一原则。居民参与标志着对社区的认同和关爱,标志着居民既可以对社区内的利益分享,又能对社区内的责任承担。为使社区的自治工作真正开展起来,我认为,首先要做好四方面的基础工作:

着力深化居民自治意识,提高互动能力。发展社区居民自治,是当前社区治理创新的必然趋向和选择。只有实行居民自治,让居民自己参与管理自己的事

情,才能真正符合社区居民内心愿望、及时化解社会矛盾、推动基层民主建设,从而畅通民意表达渠道,使社区不和谐因素及时得到化解,最终推进文明祥和社区建设,强化社区居民自治的意识,需要把握以下几方面: 第一, 要加强对社区胡归属感、认同感,强化社区居民“社区是我

家,建设靠大家”的意识。动员和组织社区居民主动积极广泛

参与,与社区的自治活动,参与社区的开发与建设。社区居委

会把主要的精力放在开展工作,宣传发动上。使社区的建设宗

旨家喻户晓,升入人心。引导社区居民树立“我为人人,人人

为我”踊跃参加,自我管理、自我教育、自我服务、自我监督

的社区自治工作。一个活动有创造力工作效率高的社区都是居

民参与力相对比较高的社区。

第二, 要使社区服务成为自治功能的支柱。现在的社区服务实际是

要社区来解决居民在日常生活中提出的问题,要落实居民群众

日益增长的精神和物质需求,而社区却没有足够的力量,这就

需要动员更多的社会力量支持,动员社区居民参与自理,让越

来越多的居民自己来协调和管理他们在社区的各种关系。如社

区“睦邻”志愿者服务队和“青少年”志愿服务队及企业家商

会等联盟,弥补了社区在服务功能上所存在的缺陷,为居民开

展全方位的服务,使社区居民家里事有人管,发生困难有人帮,

使他们切身感受到社区是一个温暖的大家。

第三, 开展健康文明、丰富多彩的活动,吸引居民群众参与和关心

社区建设。每位居民可根据自己的实际情况,参加诸如舞蹈队、

志愿者服务队、社区教育讲师队、“编外党支部”等,由热心

群众工作,有一定专长的居民骨干经常组织活动。近1年来,

社区在这方面进行了探索,先后成立了“夕阳红”老年舞蹈队、

书法兴趣小组、读书读报小组等,较好地丰富了居民群众业余

文化生活,另一方面增加了这些人员对社区建设的关心和参与,

增强了社区居民自治的力度。

第四, 着力强化社区组织建设,拓展服务载体。一是构建社区区域

化党建新格局。健全基层党政联席会议制度和共驻共建制度,

大力推广“网格化”等新型区域化社区党建模式。依托区域化

党建平台,开展社区服务活动,如组织党员对辖区困难群众慰

问、开展“微心愿”认领等。二是完善社区服务组织,如居家

养老、青少年服务中心、妇女之家、社区家长学校、志愿者服

务等。建立社区服务组织应本着从社区广大居民的客观需求出

发,在规划的基础上,加大扶持力度,重点支持为社区老年人、

妇女、儿童、残疾人、失业人员等特殊群体服务的公益性组织。

三是培育和发展各类社区自助组织,如志愿服务组织、文体活

动类组织等。应加强对社区自助组织的培育与管理,使其规范

有序,引导社区自助组织为建设环境优美、普遍信任、有效规

范、人际关系和谐的美好社区做出积极贡献。要按照“贴近实

际、贴近生活、贴近群众”的原则,通过挖掘文体骨干、培育

文体团队、组织文体活动等,不断输入社区社会组织新鲜血液,

逐步形成有自己特点的文化队伍和活动项目,使社区居民学在

社区,乐在社区。以别开生面的活动方式向居民传授文化、科

普、普及法律知识等。

第五, 齐抓共管,把社区治安作为社区建设的保证。社区成立以来,

在每个小区配备有综治和流动人口中心户长34名,大大提升

了居民对流动人口的监管力度;社区工作人员在每月不定期入

户排查流动人口的同时,对小区进行涉毒和民爆物品的排查;在其他辖区有发现上门传销等危害居民财产的情况,及时通知

辖区的物业和居民,警惕防范。结合在职党员进社区开展了综

治宣传系列活动,主要在辖区中心地带开展禁毒、排毒宣传活

动,针对辖区青少年开展识毒、防毒知识讲座;动员物业、党

员开展文明城市创建,发放文明创建材料和文明劝导,宣传防

火、防盗、禁毒等资料,提高辖区居民的防毒、识毒能力和防

患意识;开展校园“交通安全知识讲座”,提高小学生的交通

安全和自我保护知识。

通过做好上述五项基础工作,为社区居民自治提供了一个平台,但这还仅仅是一个方面,我认为要真真实现社区居民自治,除抓好基础工作之外,还应抓好社区内部的建设,使社区居民自治不仅是停留于表面,而是进一步拓展自治的空间。在这方面还应做好以下几方面的工作:

(一)选举配备居民群众信得过的具有一定能力和工作水平的社区居委会成员班子。

(二)实现社区工作者的述职制度。

(三)实行居民群众评议社区工作者制度。

(四)实行社区事务公开制度。

(五)发挥居民代表、中心户长自管小组的作用。 总的来说,社区社会工作参与创新基层社会治理,就是通过科学的、个性化、精细化和专业化服务回应政府对基层社会治理在理念、体制与机制方面的需要与转变。我们要以互敬、互助的方式凝聚社区建设与发展的正能量,积极投身到对公共事务的合作治理中来,积极培育居民的社会参与和个体责任,促进自助精神与能力的培养,逐步实现治理更加有序、居民更加幸福、社区更加和谐的善治目标。

社区党建经验材料

压实责任 激励主导

充分发挥基层党组织“三年大变样”主力军作用

中共石家庄市裕华区委

(2008年8月)

今年以来,我们按照省市“三年大变样”工作部署,围绕市委、市政府“三年大变样,裕华要带头”指示精神,集全区之力,攻拆迁拆违之难。截止目前,共拆平了8个城中村社区,涉及居民3918户,完成拆迁拆违217万平米,占省会总拆迁面积的四分之一。还顺利完成了河北师大新校区、省体育中心等项目3000多亩征地任务,取得了阶段性的突出成果。工作中,我们特别注重发挥基层党组织和广大党员干部主力军作用,为取得胜利提供了强大保证,我们的体会和做法是:

一、定责任,压担子,激发基层组织的能动性。

“三年大变样”启动后,我们充分认识到,实现成区连片拆迁的重点是城中村拆迁改造和东、南二环、308国道等主街主路的拆违。“三年大变样”的主战场在基层,打赢“三年大变样”这场硬仗的决定力量在基层,为此,我们始终把发挥基层组织的能动性作为工作的着力点。

一是实行了“网络化”管理责任制。以各街道辖区为单位,划分了9个责任区,把责任压到各街道,属地管理,属地负责。明确了各街道拆迁拆违第一责任人职责,对辖区拆违和城中村拆

迁改造工作负总责,具体组织,具体协调,具体落实。各街道把“三年大变样”工作作为一段时期以来的中心任务,对照各项任务进行梳理定责,组成了若干工作组,科级干部带队,“5+2”、“白+黑”,夜以继日,不分昼夜,不怕疲劳,以顽强作风和坚韧的品质坚守了阵地,共同凝练了“万众一心,不畏艰难,连续作战,敢打必胜”的裕华精神。各街道还充分利用社区党建联席会这一平台,加强和驻区单位的沟通与联系,耐心细致的讲政策,不厌其烦的做工作,调动了驻区单位共驻共建积极性,营造了方方面面、上上下下共同关心关注支持“三年大变样”的浓厚氛围。

二是实行了三级联动“捆绑”责任制。四大班子领导与街道、社区干部捆绑在一起混合编组,区委常委担任组长,包街道、包社区、包路段,分兵把守,坚守一线,靠前指挥,形成强大的攻坚合力。二十里铺社区“两委”班子凝聚力较弱,社区情况复杂,拆迁涉及646户居民、706块宅基地、面积18.8万平米,是我区拆迁任务最大,也是难度最大的社区。面对严峻形势,包社区的区领导始终盯守在拆迁一线,从抓班子入手,组织街道党工委对“两委”班子“一对一包帮带”,在村里实行了“两委”干部包党员、包重点户,党员包群众的“联系帮带”机制。区、街道、社区三级干部攥成一个拳头,共同发力,攻坚克难,不到两个月时间,该社区顺利完成拆迁任务,没有出现一起群体性事件。

三是建立了常态化的督导机制。将重点社区、重点路段拆迁拆违任务逐项细化量化,建立台帐,分解落实到四大班子、街道

和社区党组织每一位成员头上,每日一调度,每周一拉练,一月一交流。区委主要领导及各分包领导每天巡视查看督导拆迁进度,每周召开一次“基层组织上站会”,定责任、压任务、督进度、查问题,形成了从调查摸底,勘测评估,实施拆迁,到整理清场,绿化美化全过程实施全天候督导落实责任体系。责任产生压力,压力激发动力,推动了拆迁拆违势如破竹、突飞猛进。

二、选人才,配干部,提高基层组织的战斗力。

干事要靠人。面对“三年大变样”的繁重任务,我们意识到,锻造一支敢打敢拼、能战能胜的基层干部队伍,是取得胜利的关键。为此,我们果断决策,围绕基层用干部,向“三年大变样”倾斜,把全区最优秀的干部放在“三年大变样”的一线。

一是机关干部派下去,发挥攻坚作用。“好钢用在刀刃上”。“三年大变样”工作开展以来,我区先后提拔20名机关干部充实到基层,10名优秀科级干部到街道挂职副书记、副主任,在“三年大变样”的主战场发挥攻坚作用。原区委机要局副局长于晓明被派到裕华路街道挂职党工委副书记,并分包东兴社区,面对复杂的拆迁局面,这名年轻干部白天入户走访、摸情况、做工作,晚上回到街道与工作人员继续研究对策。半年来没有休息过一个礼拜天,甚至大年初一都在“重点户”家中走访、做工作,拉近了与群众的距离,打开了工作局面,经他做通工作的拆迁户就达70余家。6月底前,一度停滞不前的东兴社区拆迁工作彻底完成。这些从区直机关走下去的优秀干部,迅速成长为“三年大变样”的新

生力量。

二是街道干部驻社区,发挥协调作用。“不怕难、不怕苦,就怕没个好支部”。尖岭社区“两委”班子工作能力一直不强,集体经济发展缓慢,负债累累,群众意见大,上访告状不断。面对“三年大变样”的紧迫形势和难得机遇,我们创新工作思路,由办事处主任到村兼任支部第一书记,抽调8名科级干部进驻社区开展工作。遗留多年的一系列难题相继得到解决,各项工作步入正轨,目前,该社区已经完成拆违596处,57600平米,与大连万达集团签约,城中村改造顺利启动。与此同时,我们还将17名选调生派到社区挂职,选聘了52名大学生“村官”到村任职,增强了“两委”力量。

三是社区干部选上来,发挥激励作用。专门制定出台了《关于在优秀农村(社区)“两委”干部中选聘社区专职干部的意见(试行)》,对拆得好、拆得快的“两委”干部大胆重用提拔。目前,区委先后选拔了6名优秀干部享受社区专职干部待遇,其中4人享受科级待遇。各社区党组织呈现出了比着干、抢着干、当仁不让、争先恐后、生龙活虎的良好局面。

三、严考核,重激励,鼓舞基层组织的工作热情

士气可鼓不可泄。为鼓舞基层组织的工作热情,我们采取了一系列行之有效的激励措施。

一是建立全区大考核工作机制。围绕“三年大变样”工作,进一步调整完善了考核激励机制,将“三年大变样”工作开展情

况列入党建工作年度目标管理责任状,实行严格的责任追究和一票否决。进一步修订了《街道年度考核办法》,赋予“三年大变样”工作完成指标50%的权重,从而确立了“三年大变样”的中心地位。另外,我们还完善了社区考核大排队制度,对33个村、56个社区居委会,区分类别,进行全区统一考核,统一排队,奖优罚劣。

二是制定了实实在在的奖励措施。我们提出从今年开始,三年内全区不买新车,不更换办公家具,不装修办公场所,压缩一切不必要开支,勤俭节约过日子,从全区有限的财力里,挤出资金支持“三年大变样”。制定了给各街道每平米20元的拆迁奖励、308国道拆迁50元补助、区财政负担一半安臵过渡费等一系列奖励政策,目前全区用于“三年大变样”的资金已达5000万元。各基层党组织拆迁改造的积极性大增,呈现出“天天不同景,日日大变化”的局面。

三是发挥了党员模范表率作用。我们把共产党员责任区、“一人一岗”、党员“马大姐”等主题实践活动同“三年大变样”紧密联系在一起,把“三年大变样”作为检验党员先进性的“试金石”。在“三年大变样”工作中,冲锋在前、主动拆、率先拆的是党员,主动担负起宣传政策、化解矛盾、维护稳定、解难助困的任务的是党员。塔冢社区党员冯会旗经营的华明宾馆,紧邻两个重要整治路段。在去年“八个一”工程中,就拆除了893平米,这次又主动拆除了1163平米,直接经济损失达200万元,每年租金损失80多万元。不仅如此,他还积极做其他拆迁户的工作,带动了周围

26户自动拆违。各街道还充分依托“三个中心”这一联系服务群众的平台,把工作做到群众家中,把服务送到群众家中。积极为被拆迁户联系寻找安臵房,组织开展就业技能培训,先后解决了3000多人的就业安臵问题。还开展了“社区健康行”、特困救助服务等一系列便民服务活动,为群众做了一些实实在在的事情,温暖了人心,取得了共识,凝聚了力量。

可以说,我们以“三年大变样”为平台,在发挥基层组织主力军作用方面做了一些积极探索,但加强基层组织建设是一项长期的根本性任务。下一步,我们将以这次会议为新起点,吸取兄弟县(市)区的先进经验,以进一步强化基层组织建设为重点,充分调动各级党组织的积极性,充分发挥全体党员干部、群众的聪明才智,以更加务实的作风、更加饱满的干劲,推动全区各项工作迈大步、大变样。

社区党建经验交流材料

社区党建经验交流材料

社区党建经验交流材料

按照党的十八关于加强基层服务型党组织建设的新要求,从党建管理上水平和优化服务促和谐两方面入手,硬件与软件齐抓,管理与服务并重,夯实社区党建基础,提升管理服务水平,不断汇聚创建富民安居社区的“正能量”。

“党性教育+宗旨意识”并重。建立完善长期坚持和重点突出的街道社区党员教育管理制度,按计划开展社区党员思想教育,组织党员干部集体开展贯彻落实党的十八大精神学习研讨活动,增强党性修养、责任意识和服务意识。邀请县委党校教师开展“送学进社区”活动,帮助指导街道社区全体党员干部和部分居民学习,开展理论宣讲报告会5场300多人(次)。强化服务意识培养,要求党员干部牢记为人民服务的宗旨,千方百计为群众办实事、办好事,想居民所想,急居民所急,听居民所盼,解居民所难,做到“办事有原则、做事有准则”,切实提高办公效率和服务质量,提高居民群众满意度。

“先锋党员+志愿群众”齐抓。通过机关下派、从“三支一扶”人员中选调和“两新”组织中招纳等方式,选拔政治素质好、熟悉社区管理、善于做居民群众工作的优秀党员,结合开展“服务先锋”创建活动,加强理论修养和业务知识培训,增加实践锻炼机会,工作中交任务、压担子,着力打造结构优、能力强、作风好的党员先锋队伍。组建社区志愿服务队,组织社区居民从乐于奉献、关心公益的居民中自主选出居民代表,分别担任“楼层服务员”、“小区管理员”、“社区联络员”等职务, 鼓励和支持服务队的发展壮大,充分发挥社区志愿者熟悉情况、机动灵活、反应迅速的特点,搭建社区党组织服务居民群众的“连心桥”。

“党建阵地+服务平台”共建。按照科学规划、重点突出、分步推进的思路,抓好社区服务阵地建设。积极推进街道党委主阵地标准化建设,充分发挥指导示范作用。不断提升社区支部阵地建设档次,完善功能设置,规范资料管理和运行制度。积极抓好小区党建宣传栏、党务公开栏维护,及时更新专栏信息,拓展宣传阵地。采取设立社区投诉室,悬挂“民情信箱”、开通“民情热线”和发放“民情连心”卡等方式畅通民情反馈渠道,专设由社区、公安、物业、医疗、家政、卫生多家通讯互连共建的呼叫中心,24小时值班服务,及时提供救助和帮助,依托街道服务大厅和社区活动室建立建立“辐射型”服务平台,为群众提供“一站式”服务。

“网格管理与民情流水线”同创。在“网格化”管理成功试点的基础上,扩大覆盖面,规范管理体系,采集辖区人口信息,建立人口信息册,规划社区网格图,制作服务定位图,实现了基本群体、特殊群体、流动群体的全方位管理,避免了管理和服务的“盲区”和“真空”。进一步规范“民情流水线”运行程序,依托街道社会服务管理中心和社区社会服务管理站,设立公共服务、信访接待、矛盾调处、集中办公4大功能区,开设社会保障、民政救助、文书党务、计划生育、流动人口、综治维稳、司法行政7个服

务窗口,引导人民群众文明维护权益,民理性表达诉求,有效发挥“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的作用。)

社区统战工作经验材料

健全机制 完善服务

推进社区统战工作深入开展

**区下辖11个街道,123个社区,从2000起我区开始进行社区统战工作的尝试。几年来,在区委的领导和市委统战部的指导下,区委统战部按照市委统战部《关于加强社区统战工作的意见》的要求,进一步提高认识、求真务实、开拓创新,在开展社区统战工作的方式方法上进行了认真探索,全区形成了对社区统战工作齐抓共管的格局。

1、落实人员,为开展社区统战工作提供组织保障。在工作中我们认识到,要做好社区统战工作,必须要做到人员落实,这样才能使社区统战工作的各项方针政策落到实处。区统战工作领导小组全面负责全区的社区统战工作,区委统战部有专人抓好社区统战工作。11个街道工委以社区党建协调委员会为依托,成立以街道工委书记为组长,有驻街中央、市属、区属单位参加的社区统战工作领导小组,共同研究做好统战工作。全区123个社区也都建立了社区统战工作小组,由社区党组织书记任统战委员,具体做好基层工作。

2、加强指导,推动社区统战工作深入开展。社区统战工作是新时期统战工作的新领域,必须加强指导,才能不断推动这项工作深入开展。我们首先是加强培训,抓统战干部队伍,几年来,我们先后邀请了中央统战部、国家宗教局、中央社会主义学院、市委统战部等领导和专家为各街道主管书记、统战干部、社区统

战委员讲授各方面的统战方针政策,为大家做好社区统战工作打下理论基础;二是加强宣传,对中央、市委统战部有关社区统战工作的精神,各街道开展社区统战工作的好的经验和外省市的作法,我们及时在《**统战工作》、《**统战参考》上刊登;三是组织交流学习,每两个月组织各街道统战干部相互交流开展社区统战工作的情况,研究探讨问题,使大家取长补短,相互促进,同时组织统战干部到外省市、兄弟区县学习社区统战工作经验;四是组织研讨。近年来区委统战部已经组织了2次大型的社区统战工作研讨会,2011年的研讨会上,我们请**、**等四个街道介绍了经验,并邀请了市委统战部、市社会主义学院的领导、专家共同探讨了做好社区统战工作的目的、意义和方式方法。2012年,我们要求各街道要抓好1个重点社区,在此基础上,我们请4个社区介绍了各自开展社区统战工作的经验。通过研讨交流,使大家进一步提高了认识,拓展了思路,促进了理性思考,推动了工作创新。

3、健全制度,使社区统战工作规范化、制度化。社区统战工作是城市统战工作中一项长期的重要任务,必须有必要的制度、措施来保证。区委统战部先后建立了《基层目标管理责任制》、《统战委员职责》,《党政领导干部与统战人士交朋友制度》等,为基层开展好社区统战工作提供了制度保障。市委统战部《关于加强社区统战工作的意见》下发后,我们及时转发到社区,使大家进一步增强了对社区统战工作重要性的认识。我们要求各街道结合实际,建立走访、慰问、通报等制度,像**街道工委就建立

了社区统战工作例会制度、社区统战工作通报制度,走访慰问制度、统战人士学习制度、为统战人士服务制度等五项制度,使社区统战工作健康、有序地开展。

4、构建载体,为统战人士发挥作用搭建平台。为了加强与统战人士的联系与沟通,必须有相应的组织为载体,架起相互联系的桥梁和纽带。我们先后协调八个街道工委建立了工商联地区分会、街道侨联,为地区的广大归侨侨眷、非公经济人士加强联系、发挥作用搭建了平台;各街道还先后建立了政协委员街道联络组,把社区内各单位的政协委员联系起来,使其不但参加政协的活动,还参加社区的活动,为社区建设献计出力;各街道工委结合各自的特点,在社区建立各种类型的统战组织,如**街道建立了“统战人士之家”,**街道建立了“侨界人士之家”、**街道建立了“人才之友俱乐部”等;各社区建立了书法、绘画、秧歌、合唱团等文体组织,定期组织统战人士开展各项活动,丰富了统战人士的业余生活。这些载体已成为街道工委倾听各方面群众的呼声,采纳合理化建议,加强街道两个文明建设的重要渠道。

5、抓好特色,为做好社区统战工作提供示范典型。我们在开展工作的时候,注意总结经验,突出特色,培育街道、社区、统战人士三个层次的典型。在街道中,我们根据街道的特点,突出特色抓好统战工作,如及时总结**街道做好工作的经验、陶**亭街道基础工作拓宽的经验等。在社区中,我们结合社区的实际,要求各街道抓好一个特色社区。在统战人士中,我们**立了一批统战先进个人,像年过八旬雷锋式的归侨***等。对这些典型,

我们通过在刊物上刊登事迹、评比表彰等形式,发挥模范带头作用,推动社区统战工作深入开展。

6、双向服务,充分发挥社区统战工作的作用。针对社区统战工作社会性、群众性特点,我们一方面要求各街道以强化服务为工作切入点,发挥社区资源优势为统战人士服务。首先是关心他们的物质和精神生活,如坚持“四必访”制度。第二是积极落实统战政策,如帮助统战人士落实房产问题、解决入口进京等问题,为统战对象排忧解难。三是各街道建立志愿者服务队伍,直接为统战人士提供服务。四是各社区成立文艺、体育等团体,丰富了统战人士的生活。可以说,社区统战工作的开展,运用服务、沟通、协商等多种方式,使广大统战人士对社区有了认同感,归属感,心与社区党组织贴得更近了。另一方面,我们要求各街道要充分调动统战人士的积极性、创造性,为社区建设服务,一是推荐选举统战人士当居民代表,参加社区代表会,评议办事处及执法部门的工作;二是聘请党外人士担任党风廉政监督员、精神文明建设的报告员、社会治安综合治理的巡视员、城市管理环境保护的信息员等,发挥他们民主监督的作用;三是请他们为社区建设建言献策牵线搭桥;四是发挥统战人士知识、智力优势为丰富社区的精神文化服务。如**街道社区学院聘请统战人士担任副院长和讲师,为社区居民讲授科学文化知识等。

几点体会:

1、社区统战工作是社区党建工作的重要组成部分,是加强基层民主政治建设,发扬基层民主的重要载体。要把加强社区统

战工作放在加强党的执政能力建设和巩固党的执政地位的高度予以重视,社区统战工作做得好,可以拓宽基层民主政治建设的渠道,巩固党的执政地位。

2、社区统战工作是统战工作部门密切联系特殊群众,落实“三个代表”重要思想的重要手段。统战工作是特殊群众的工作,是做特殊的统战代表人士的工作,社区统战工作做得好,为社区统战成员提供周到细致的服务,这是“三个代表”重要思想在统战工作中具体生动的体现。

3、社区统战工作是印证统战工作在新世纪仍**是重要法宝的重要实践。随着社区统战工作的开展,特别是在社区建设中发挥越来越重要的作用,使大家对统战工作有了新的认识。在社区各项工作中发挥着重要的和不可替代的作用。社区统战工作的深入开展进一步印证了统一战线在新世纪、新阶段仍**是一个法宝,不仅不能丢掉、不能削弱,还必须加强。

4、社区统战工作是研究新情况、解决新问题的重要阵地。社区统战工作的范围广、直接与各界统战人士接触,便于了解情况,发现问题,并有针对性地加以研究,随着新问题的解决,社区统战工作会不断地创新。

5、社区统战工作不是社区的中心工作,必须围绕中心,不是全局围绕全局,融入到社区的建设和管理之中。要在结合上做文章,在渗透上动脑筋,在资源共享上下功夫,在方式方法上不断地探索创新。

6、社区统战工作必须努力形成社区为统战人士服务,统战

人士为社区建设服务的“双向服务”局面。只有坚持把“双向服务”搞好,各级领导才会更加重视社区统战工作,广大群众才会积极支持社区统战工作,社区统战工作才能充满生机和活力。

社区廉政经验材料

全面推行“网格化”党风廉政建设模式

全力构筑风清气正和谐社区

**街道**社区党委

**社区位于**区东南部,占地0.08平方公里,居民2548户、6403人,社区工作者11人,社区党委下设4个党支部、自管党员196人,在职党员321人。

2009年,**社区被区纪检部门确定为“党风廉政建设示范社区”后,**街工委和社区党委对此高度重视,把它作为加强基层党建的基础摆在了工作首位。围绕“为民、务实、清廉”这一主题,遵循“顶层设计”理念,全面推行了“网格化”党风廉政建设工作模式,社区党风廉政建设工作扎实有效地开展,居民群众的满意度和幸福指数明显提高。社区先后荣获全市党风廉政建设示范社区、全省和谐社区建设示范社区、全国百佳学习型社区和全国民间艺术之乡等28项国家省市区荣誉称号。

一、强化基础建设,为构建清正和谐社区提供重要依托 自开展党风廉政进社区工作以来,**社区党委从抓基础工作入手,通过加强组织领导、建立廉政基地、完善制度等一系列措施,保证廉政工作运转有序。一是组织领导到位。社区党委成立了由社区党委书记任组长,副书记任副组长,其他委员和辖区单位党组织负责人任组员的廉政工作领导小组,明确了

工作任务和工作职责,形成了社区党委牵头、共建单位联动、社区党员支持、社区群众参与的抓党风廉政建设和预防腐败的组织体系和工作机制,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。二是设施建设到位。为构建10分钟生活服务圈,2010年我们积极整合社会资源,调动各方积极性,省、市、区共投资470万元,将占地4900平方米的**区退休教师活动中心改建为全省最大、功能最全、设施最先进的**社区服务中心,本着打造“中心社区”的理念,社区建设和社区党风廉政建设同步推进,把党风廉政建设寓于社区服务的各项工作中,按照“五集中”、“五延伸”、“五平台”的工作理念,在社区服务中心专门设置了纪检监察站、党风廉政社情民意信息站、廉政警示教育基地、清风廉影长廊等平台。创办了社区清廉风采报。同时,我们将党风廉政文化的口号、漫画等作品设置在各楼层的功能室、百姓广场及居民群众聚集的场地,使居民群众时刻感受到廉政文化就在身边,时刻都能接受近距离教育。三是制度完善到位。我们先后建立了《党务公开制度》、《民主评议党员制度》、《党风廉政建设监督制度》等62项公开、评议、监督、考核制度,同时,为完善党风廉政建设责任体系,出台了《社区党风廉政建设制暂行办法》。通过各项制度规范社区党员干部行为,促进社区党员干部作风转变。

二、活化教育形式,为构建清正和谐社区营造浓厚氛围 我们以开展各种廉政文化活动为载体,采用群众喜闻乐见

的形式,努力使宣传教育贴近实际、贴近群众、贴近生活,从文件转向文化,从会场转向广场,从抽象转向形象,营造清廉清政的社会氛围。一是典型带动,增强廉政意识。近年来,我们选树了***和***、***、***等一批在国家和省、市有广泛和远大影响的党风廉政先进典型,并充分发挥典型的示范、引导和带动作用,弘扬正气,崇尚正义,营造了尊廉崇廉的良好风尚,社区干部行为更加规范,服务群众意识明显增强,仅2010年就为群众办实事、办好事460多件,在群众中树立了良好形象和较好的口碑。二是宣传引导,扩大舆论声势。依托社区宣传窗、科普画廊、社区网站等宣传媒介,设立廉政宣传专栏15个。社区的10支文体队伍还自编自演廉政文化节目,唱响党风廉政建设之歌。启动了党风廉政影院,开展了“廉政电影周”活动,播放廉政、红色影片百余场。通过一系列廉政文化活动,通过开展主题鲜明、形式多样的廉政文化活动,吹响廉政文化号角,使廉政文化辐射到庭院、楼道和家庭。三是考核约束,构建监督机制。我们广泛发动党员、居民成立了一支由威望较高的老党员、老干部、老教师、老工人组成的“四老”廉政监督队伍,通过深入走访、定期座谈、宣传倡廉好人好事等途径,开展监督检查,积极探索廉政监督新模式,建立起全方位、多角度的监督网络。通过向居民群众公布一部党风廉政热线,设置“清风箱”和“清风簿”,由专人负责管理和反馈。以百姓讲坛、议事协商会议、民主评议党员等为载体,坚持每

月一次检查,每半年一评议,每年一次考核,引导居民群众参与到党风廉政监督中来。

三、创新工作载体,为构建清正和谐社区提供有力支撑 为使社区党风廉政建设工作更加规范,我们以创新工作载体为支撑,强化建立清正和谐社区的激励机制,努力调动党员干部办实事解难题的积极性。一是建立推行“十规范一创新”党务公开工作模式。社区党委把党务公开作为推进廉政建设的关键,从群众关心的热点、难点问题入手,大胆探索党务公开的新途径,科学确定了10个方面51项公开内容,明确了3种公开时限、12个程序、4个环节、10项制度和10个类别的簿册,把党务公开和居务公开有机结合起来,形成以党务促居务的工作新格局,推动了社区各项事业的科学发展,取得了党风廉政建设和文明和谐社区环境创建的双赢。二是全面推行“66810”为民工作法。社区党委在全体党员中开展了“一岗、二诺、三评”活动,每位党员设岗定责,公开承诺,接受评议,196名党员全部参与。同时推行了“66810”工作法,社区干部在发生居民上访、邻里纠纷等六种情况时“必到”;每月对困难群众、驻街单位等六类人员和单位“必访”;对公共设施损坏、背街小巷不洁等八种情况“必报”;建立了社区党员先锋服务、环境美化服务等10条服务热线,社区工作者在走街串巷中倾听民意,发现问题,及时帮助解决。两年来,为居民群众解决实际困难问题达600多件次。三是广泛开展“百颗星”

评选活动。社区在辖区广泛开展“感动**百颗星”评选活动,对十个类别一百人进行表彰奖励,引导社区干部党员以创优促廉政,极大调动了各行业、各部门和党员群众扛红旗、争先锋的热情,社区已经由原来的“让我干”变成了“我要干”的局面,学典型、赶先进、当模范、创一流的氛围已经形成,党群同心建设和谐社区的干劲大幅提升,有求必应、有困必帮、有难必解已尉然成风。国家民政部部长***来社区检查时指出:“**社区就是全国社区建设的方向”;省委书记***到社区调研时给予了“五个一”的高度评价并提出要“创反腐倡廉之先,争廉政建设之优”的要求;省委常委、市委***书记看望社区工作者时指出:“社区是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,要更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的作用”。

党风廉政建设工作是一项长期工作,在这项工作中,我们仅仅做了一点尝试,按上级领导的要求我们做得还很不够,还需进一步探索实践。在今后的工作中,我们要按照省、市委领导的要求,以“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”学习讨论活动为契机,不断研究探索新形势下社区党风廉政建设的新特点、新规律和新路子,使社区党风廉政建设为和谐社区建设提供更加有力保障。

社区社会管理经验材料

社区单位融一体共建和谐美家园**区大托镇一力社区社会管理经验材料大托镇一力社区位于镇域中部,是长株潭三市融城核心区的重要部分,总面积约1.95平方公里,辖大中型企事业单位15家,常住人口8173人。近年来,我社区以共驻共建为依托,以构建和谐美好社区为主题,在上级党委、政府的正确领导下,不断夯实工作基础,努力提高服务质量,积极打造服务品牌,探索出一条城乡结合部社区建设提质发展的新路子。一、注重“家”的建设,搭建为民服务平台。社区是居民群众的家。我社区于2005年正式成立,由于地处城郊,社区办公场地相对简陋,不能有效地满足服务社区居民的需要。对此,社区从“强化功能,服务群众”高度出发,与辖区单位**5712飞机工业有限公司多次协商办公用房建设场地,多方争取上级支持,着力搭建为民服务的“家”。在上级各级各部门的支持帮助下,在辖区各单位的大力支持下,经过不懈努力,争取投资110万元建成了面积876平方的三层社区服务大楼,有效地完善了社区“六室三站一场一校一窗一栏”的建设,实现了由低矮危房向标准宽敞的新办公楼的转变。新的社区办公大楼办公设施齐全、服务功能完善,能较好地满足广大居民群众的各项社区服务要求,并得到了各级领导的充分肯定。二、注重“和”的倡导,优化为民服务举措。社区既是居民群众的家,就应以“和”为贵。

农村社区建设经验材料

沿江满达乡四季屯村座落于黑龙江畔,三面依山,一面环水,隔江与俄罗斯康斯坦丁诺夫卡区隔江相望,瑷沿公路穿越村屯,是一个资源丰富,风光秀美,民族文化底蕴丰富的边境满族村。全村现有人口286户,1142人,总耕地面积26000亩,辖区地理位置属第四积温带,为黑龙江冲积平原,是我孙吴县大豆、小麦主产区,单产在全县乃至全市都是最高的,2010年全村人均纯收入达到6000元。

近年来,在各级党委、政府领导的重视和关心支持下,四季屯村以科学发展观为统领,坚持以新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针的指导,结合实际,创新思维,借鉴城市社区建设管理的经验和模式,于2010年初建立四季屯村农村社区,探索运用农村社区服务中心这个载体和平台,推进新农村建设又好又快发展。通过实践,初步探索出了一种切合农村实际的建设社会主义新农村的模式,取得了一定成效。自确定试点农村社区后,四季屯村根据省、市提出的农村社区建设的指导思想,建设内容以及建设目标等,在现有工作基础上,自我加压,提档升级,全面系统地开展建设农村社区,使村级各项工作均有较大提高。现全村砖瓦化率98%,自来水入户率93%、有线电视入户率98%、手机电话普及率100%,村内水泥路面硬化率100%。先后被授予省级文明村,市级先进村委会标兵,新农村建设先进集体,县级“五个好”村党组织等荣誉。

一、加强领导,完善农村社区工作机制。

实施农村社区化管理,着力点在于建立制度和机制,理清农村社区创建工作思路,才能使社区健全发展。为认真稳妥推进四季屯村农村社区试点建设工作,乡村两级都成立了指导委员会和指导小组,多次召开座谈会,广泛宣传动员,争取社会各界意见,外出参观考察,结合实际,制定了《方案》。工作中我们坚持做到,夯实三个基础,加强三个建设,健全三个网络。

1、夯实三个基础。一是组织基础。四季屯村在社区管理上,我们并没有另起“炉灶”,而是在原有基础上,进一步健全村级决策,执行、监督为工作机制,强化党组织领导能力,发挥领导核心作用;加强村民自治组织,依法保护原村民的政治、福利待遇。充分发挥群团组织作用,成为社区组织联系村民的桥梁纽带。成立了社区党支部和社区村民委员会,由党支部书记和村主任担任社区正副主任。成员由群团组织负责人,各协会负责人,党员代表,村民代表等组成。健全了治保会、调委会、计划生育委员会、卫生安全委员会等村民自治组织。二是队伍基础。四级屯村结合实际把整个社区划分10个小组,配备10名社区工作组长,由村民代表担任;同时建立了和谐共建理事会、老年人协会、红白理事会、文体活动协会、计生服务协会、平安创建协会等服务组织以及大鹅养殖协会,大豆种植协会,沙棘种植协会等专业生产经济合作组织,合力推进社区建设。现在,从事社区服务工作的专、兼职人员队伍达到20人。三是工作基础。社区组织成立后,根据村屯现状和村民的呼声,科学编制了《四季屯村2010—2013经济社会五年发展规划》,细化了社区整体布局,理清建设思路,力争五年时间,从根本上提升社区化档次,真正达到山清、路洁、地绿、村美的要求。同时,为适应和有利农村社区管理,我们还建立了农村矛盾调处,村民诉求表达,权益保障,利益协调等工作机制。

2、加强三个建设。一是社区党组织建设。以先锋工程、党员”三个代表”责任区创建活动为载体,通过深入学习实践科学发展观活动,开展党员做承诺、比奉献,做贡献活动,强化党员宗旨意识教育。突出发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,为建设一流社区带好头、服好务。二是社区阵地建设。按“六个有”即有办公场所、有活动室、有活动设备、有图版、有制度、有活动记录标准,对社区服务场所进行标准化建设。通过开展学习培训、服务救助等活动,社区阵地管理、教育、服务功能增强了,也成为党组织密切联系群众和服务群众的窗口。三是文化载体建设。社区建立了文化娱乐中心、体育休闲广场、老年活动室、棋牌室、阅览室、音乐厅,组织了秧歌表演,健美操等文艺活动,使广大村民在参与中受到教育,提高素养。

3、健全三个网络。一是综合服务网络。拓展服务中心功能,建好党员责任区、社区小组,办好公开栏、科普宣传栏、文体中心、各类服务站点、满足了村民教育培训,文体活动,公共卫生,日常生活等方面的需求。二是社区治安网络。建立警务室,组建联防队,构建了由社区民警,居民群众参加的专群结合的治安防范体制。三是帮扶救助网络。对贫困户、低保户、富余劳动力进行登记管理,建立台账,在社区领导组织、服务组织、专业生产经济组织内制定帮扶机制,加强技能培训,做好政策扶持、资金支持、用工对接、劳务输出等扶贫解困致富工作。

二、注重建设,搭建农村社区发展工作平台。

建设好社区,发展好社区,关键是要加强村级基础设施建设,发展村屯集体经济,为农村社区建设夯实物质基础。自XX年我村被确定为省级社会主义新农村试点村以来,通过资源整合、资金捆绑使用,总计投入资金970万元。筹劳4000余人次,用于发展生产、改善居民生活和居住环境,使社区已达到“五化、四场、四通、”即:硬化、绿化、亮化、净化、美化;广场、市场、商场、垃圾场;路通、自来水通、电话通、有线电视通。