绿水青山就是金山银山

范文一:“绿水青山”就是“金山银山”

当全世界开始意识到环境保护重要性、越来越多消费者愿意为绿色产品买单之时,“绿色竞争力”这一概念就应运而生,并成为区域竞争的关键词之一。所谓“绿色竞争力”,意味着优美的生态环境不仅仅是经济发展的外部条件,其本身也是一种重要的生产性资源,能够转化为丰厚的产出回报。近年来,我们高淳县在贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式过程中,坚持实施“生态立县”战略,大力挖掘、充分发挥高淳县生态资源富矿区的吸引力和竞争力,促进高淳“绿色崛起”,“绿水青山”就是“金山银山”的发展理念得到了生动的诠释。

在创新发展中追求“绿色崛起”

“十一五”时期我省确立了“环保优先”的方针。所谓“环保优先”,“优”在不以牺牲环境代价换取经济发展,而以环境优化实现“绿色增长”;“先”在不蹈“先污染、后治理”的旧辙,而在加快发展与保护环境发生冲突时首先自觉服从环保的要求。高淳县山水相融的独特自然状态,长期保持着良好的原生态环境,全县干部群众深刻地认识到:“环境就是资源,环境就是财富,环境就是生产力,环境更是一个地区的竞争力。”基于这种理念,从上世纪80年代中期以来,我们就把加强环保和生态建设列入重要议程。2004年召开的县第十届党代会,明确提出了“生态立县”战略,并以创建生态县为抓手,推出了一系列生态建设“环保优先”的举措,在编制发展规划时,优先编制环保规划;在作出发展决策时,优先考虑环保影响;在调整经济结构时,优先发展清洁产业;在新上投资项目时,优先进行环保评估;在增加公共财政支出时,优先增加环保开支;在考核发展政绩时,优先考核环保指标,“环保优先”的导向得到鲜明体现。

生态建设,规划先行。1999年,我们把生态建设作为富民强县、可持续发展战略之一,编制了《高淳县生态农业建设总体规划》及循环经济发展规划、环保产业和清洁产业等方面的规划;2000年编制了《高淳县国家级生态示范区建设规划》,从生态农业、生态工业、生态旅游、生态环境与保护、水资源和土地资源保护等方面作了规划;2003年,委托南京大学和南京环境保护科学研究院,编制了全县8个镇的环境保护规划;2005年,委托中科院南京地理与湖泊研究所,编制了《高淳县生态县建设规划》及行动纲要,规划按照近、中、远期三个时段从自然空间格局、资源保障体系、环境保护重点、人居环境建设、生态产业建设、生态文化建设等方面进行了科学全面的设计,并科学划定了重要生态功能区和“两横两纵”的生态廊道,类型涉及森林公园、风景名胜区、生态公益林、饮用水源保护区和特殊生态产业区等。2006年,县十三届人大常委会第26次会议审议批准《高淳县生态县建设规划》。县域环境保护规划实现全覆盖,为培育“绿色竞争力”,实现“绿色崛起”提供了保障、指明了方向。

在协调发展中坚持“幸福赶超”

对于地理位置并不占优的高淳县来说,加快经济发展与保护环境是个两难选择。我们立足实际,坚持把发展经济和保护生态放在同等重要的地位来抓,视优美的人居环境为增强群众“幸福”感的独有资源,决不因发展经济破坏自然环境,生态成为高淳积聚财气和人气的“金字招牌”。

建立生态保护投入增长机制。按照“政府引导、政策扶持、多元投入”的思路,不断加大环境保护和生态建设投入,各项投资占GDP比例逐年上升,近五年累计投入资金25.68亿元,其中2009年达7.71亿元,占当年GDP比重的3.86%。制定实施《生态县建设目标责任考核奖惩暂行办法》,对创成全国环境优美乡镇,国家级、省级、市级生态村并获得命名的,省级、市级绿色学校、绿色社区并获得命名的分别给予奖励。

实施严格的环保准人机制。认真执行《环境影响评价法》和《江苏省太湖水污染防治条例》,对符合法律、政策、规划批办的建设项目,严格执行“环评”制度、排污总量控制制度、“三同时”制度、能源消耗评估制度和工业向园区集中制度。2006年至2009年,先后关停38家不符合国家产业政策和不能稳定达标排放的企业。近四年来,全县各类建设项目环评率达100%。

坚持城乡一体的联动机制。自觉地把生态创建放在社会主义新农村建设这一大背景下来谋划、来推进,以县城和村庄这两个“生态细胞”为重点,集中精力、集中财力、合力创建。近年来,全县共组织实施生态亮点工程253项,建成湖滨风光带,双牌石、开发区生态湿地公园、宝塔公园、泮池公园、武家嘴公园等重点工程。从2003年开始,大力推进强基工程,重点以“清洁家园”、“绿色家园”和“文明家园示范村”为抓手,以“五无”、“五绿”、“五有”为标准,通过建立“组保洁、村收集、镇运转、县处理”垃圾收集处理体系、村生活污水处理设施建设、农村户厕改造、村庄绿化美化、采石宕口复绿等各项措施,切实改善农村人居环境,打造了武家嘴村、桥李村、瑶宕村、红松村、四园村等一批在全市叫得响、全省有影响的新农村建设典型示范村。

坚持综合治理的长效机制。专门成立由县委书记、县长挂帅,县四套班子领导,各镇党政和30多个部门“一把手”为成员的生态建设工作领导小组,形成县、镇分级管理、部门协调、上下联动、良性互动的工作机制。全程监控环境质量,从2008年开始全面开展县域内“一湖五河”水环境综合整治,实行各类环境质量公告、企业环境信息行为公布,积极实行目标管理,建立健全考核激励机制,对为优化生态做出重大贡献的单位或企业,实行奖励,反之则实行赔偿惩罚,不断强化生态有价的理念。

在转型发展中实现“华丽转身”

生态要与产业同步发展、协调发展、和谐发展,这是高淳这样的生态县、农业县转型发展的基本要求。我们在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式过程中,坚持生态环境建设与发展先进制造业、培育现代服务业、打造特色农业、培育生态文化有机结合,依靠“绿色经济”板块打造新的核心竞争力,谋求转型发展的“华丽转身”。

发展先进制造业,推动工业经济绿色崛起。以优化投资推动产业转型,依托高强度高质量的有效投入带动产业优化升级。以科技创新推动产业转型,通过加强产学研合作提高企业创新能力、强化联合式创新开发重点新型产品,加速传统产业高新化、高新产业规模化。以规模培育推动产业转型,做大做强骨干、重点、成长型企业为主体的工业规模经济。通过建设生态工业园、优化工业结构、推行清洁生产、狠抓主要污染物排放“四管齐下”,实现工业的“绿色崛起”。

打造特色农业,保持特色农业领先地位。着力强化生态高效农业园区的带动力,重点推动武家嘴农业科技园、龙墩水库农业科技园、台湾农民创业园和桠溪生态之旅科技示范园等现代农业园区扩张发展规模、提高科技含量、完善设施建设。着力强化农村合作组织的集聚力,大力发展“一品一社”、“一村一社”,加快资源资产化、资产资本化、资本股份化步伐。着

力强化农业龙头企业的支撑力,创新现代农业品牌化经营载体,引进培育福建顺昌真姬菇公司等一批农业龙头企业,全力创建一批有机绿色品牌、质量标准品牌、注册商标品牌。以合理利用农业自然资源和保护农业生态环境为前提,因地制宜规划、组织农业生产,实行种植养殖相结合、陆地水面相结合,使农业生产实现了由分散向集中、粗放向集约、数量向质量、效益向品牌的转变,绿色农业规模越做越大。2003年以来,我县共组织实施235项农业生态工程,建成了以西部螃蟹、南部食用菌、东部经济林果为特色的三大生态农业区,描绘出一幅生态农业高效发展的“绿色蓝图”。以螃蟹为主的生态养殖业在全国领先。全县已形成以“两湖一江”为主的三大螃蟹生态养殖区,“固城湖螃蟹”已成为“中国驰名商标”、国家地理标志产品。以食用菌为主的生态种植业走在全省前列,以早园竹为主的林特园艺业规模不断扩大,全县生态农业形成了规模化生产、集约化经营、产业化发展、市场化运作的新体系。

培育现代服务业,实现特色产业内涵扩张。适应交通条件改善发展交通运输、物流仓储、商务中介、研发设计、市场营销、信息服务等生产胜服务业,提高配套水平。适应消费结构升级培育房地产、金融保险、宾馆餐饮等生活性服务业,积极拓展健康医疗、家政中介、物业管理等社区服务,增强生活消费对经济增长的拉动力。适应群众增收需求,在做大做强建筑、造船水运等富民特色产业的同时,加快发展商贸、旅游、文化等特色服务业。全力打造“中国长江之滨最美丽乡村”,科学整合“一街一湖一山一村”生态旅游资源,加快固城湖、花山景观带修复,游子山国家级森林公园建设,湖滨大道风光带延伸拓建工程,深度开发宝塔公园、薛城遗址等,提升休闲娱乐设施配套水平,建设一批国家级风景区和旅游示范点,如高淳老街、游子山森林公园、瑶池山庄休闲度假区、银林生态园等;高淳陶瓷股份有限公司成为全国工业旅游示范点;迎湖桃源、桠溪生态之旅风光带成为全国农业旅游示范点;通过春天办油菜花节、夏天办荷花节、秋天办固城湖螃蟹节、冬天办年货文化旅游节,打响生态、文化、山水、节会旅游品牌,变过境游为优秀目的旅游地。

弘扬传统文化,不断丰富生态文化内涵。加强生态文化道德教育,以创建中国历史文化名城和全国文化先进县为契机,开展以节约资源、保护生态环境等内容的生态道德教育活动,引导社会公众特别是青少年形成尊重自然的生态文明素养,树立“保护环境就是发展生产力”的生态价值观;大力弘扬以人与自然和谐共存为核心的生态文化,鼓励社会公众践行以“节俭、节约、节制、节用”为内容的低碳生活,让绿色低碳理念进入日常生活各领域。大力推进生态文化建设工程,以吴风楚韵的人文底蕴为依托、以吴越文化的优秀元素为传承,建设“四大生态文化基地”(南京远祖文化保护基地、春秋文化遗址基地、东吴文化展示基地、孔子儒学文化基地)、“四大生态文化圈”(山水文化休闲度假圈、古城历史文化风貌圈、时尚文化消费圈、现代文化体验圈),打造富有地域特色的文化精品,使高淳成为文脉文化的富集之区。不断健全生态文化体系,按照开发、利用和保护相统一的总体要求,健全以政策导向、舆论导向、市场导向为重点的生态文化导向机制;以政策驱动、利益驱动、激励驱动为重点的生态文化驱动机制;以法规约束、道德约束、制度约束为重点的生态文化约束机制,努力构建主题突出、内容丰富、贴近生活、富有感染力的生态文化体系。

范文二:绿水青山就是金山银山

绿水青山就是金山银山

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。习近平总书记指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念,树立大局观、长远观、整体观,坚持保护优先,坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,建设美丽中国,努力开创社会主义生态文明新时代。

像对待生命一样对待生态环境

生态文明是人类社会进步的重大成果,是实现人与自然和谐发展的必然要求。建设生态文明,要以资源环境承载能力为基础,以自然规律为准则,以可持续发展、人与自然和谐为目标,建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。

人与自然的关系是人类社会最基本的关系。自然界是人类社会产生、存在和发展的基础和前提,人类则可以通过社会实践活动有目的地利用自然、改造自然。但人类归根到底是自然的一部分,在开发自然、利用自然中,人类不能凌驾于自然之上,人类的行为方式必须符合自然规律。人与自然是相互依存、相互联系的整体,对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设。保护自然环境就是保护人类,建设生态文明就是造福人类。

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。古今中外,这方面的事例很多。恩格斯在《自然辩证法》一书中写道,“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民,为了得到耕地,毁灭了森林,但是他们做梦也想不到,这些地方今天竟因此而成为不毛之地”。对此,他深刻指出:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。”在我国,现在植被稀少的黄土高原、渭河流域、太行山脉也曾是森林遍布、山清水秀,地宜耕植、水草便畜。由于毁林开荒、滥砍乱伐,这些地方生态环境遭到严重破坏。塔克拉玛干沙漠的蔓延,湮没了盛极一时的丝绸之路。楼兰古城因屯垦开荒、盲目灌溉,导致孔雀河改道而衰落。这些深刻教训,一定要认真吸取。

中华文明积淀了丰富的生态智慧。孔子说:“子钓而不纲,弋不射宿。”《吕氏春秋》中说:“竭泽而渔,岂不获得?而明年无鱼;焚薮而田,岂不获得?而明年无兽。”这些关于对自然要取之以时、取之有度的思想,有十分重要的现实意义。

范文三:绿水青山就是金山银山

绿水青山就是金山银山

——关于大力推进生态文明建设

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。二〇一三年九月七日,习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题,在谈到环境保护问题时他指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”这生动形象表达了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。要按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,贯彻节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,建设美丽中国,努力走向社会主义生态文明新时代。

1.良好生态环境是最普惠的民生福祉

生态文明是人类社会进步的重大成果。人类经历了原始文明、农业文明、工业文明,生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物,是实现人与自然和谐发展的新要求。建设生态文明,不是要放弃工业文明,回到原始的生产生活方式,而是要以资源环境承载能力为基础,以自然规律为准则,以可持续发展、人与自然和谐为目标,建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。

人与自然的关系是人类社会最基本的关系。自然界是人类社会产生、存在和发展的基础和前提,人类则可以通过社会实践活动有目的地利用自然、改造自然,但人类归根结底是自然的一部分,在开发自然、利用自然的过程中,人类不能凌

驾于自然之上,人类的行为方式必须符合自然规律。人与自然是相互依存、相互联系的整体,对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设。保护自然环境就是保护人类,建设生态文明就是造福人类。

历史地看,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。古今中外,这方面的事例众多。恩格斯在《自然辩证法》一书中就深刻指出,“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复”,“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民,为了得到耕地,毁灭了森林,但是他们做梦也想不到,这些地方今天竟因此而成为不毛之地”。历史的教训,值得深思!

中华文明传承五千多年,积淀了丰富的生态智慧。“天人合一”、“道法自然”的哲理思想,“劝君莫打三春鸟,儿在巢中望母归”的经典诗句,“一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰”的治家格言,这些质朴睿智的自然观,至今仍给人以深刻警示和启迪。

我们党一贯高度重视生态文明建设。二十世纪八十年代初,我们就把保护环境作为基本国策。进入新世纪,又把节约资源作为基本国策。多年来,我们大力推进生态环境保护,取得了显著成绩。但是经过三十多年的快速发展,积累下来的生态环境问题日益显现,进入高发频发阶段。比如,全国江河水系、地下水污染和饮用水安全问题不容忽视,有的地区重金属、土壤污染比较严重,全国频繁出现大范围长时间的雾霾污染天气,等等。

这些突出环境问题对人民群众生产生活、身体健康带来严重影响和损害,社会反映强烈,由此引发的群体性事件不断增多。这说明,随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。正像有人所说的,老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”,过去“求生存”现在“求生态”。

习近平总书记指出:“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”保护生态环境,关系最广大人民的根本利益,关系中华民族发展的长远利益,是功在当代、利在千秋的事业,在这个问题上,我们没有别的选择。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度,加大力度,攻坚克难,全面推进生态文明建设,实现中华民族永续发展。

2.保护生态环境就是保护生产力

二〇一三年五月,习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时指出,“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”。这一重要论述,深刻阐明了生态环境与生产力之间的关系,是对生产力理论的重大发展,饱含尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念。

改革开放以来,我国坚持以经济建设为中心,推动经济快速发展起来,在这个过程中,我们强调可持续发展,重视加强节能减排、环境保护工作。但也有一

些地方、一些领域没有处理好经济发展同生态环境保护的关系,以无节制消耗资源、破坏环境为代价换取经济发展,导致能源资源、生态环境问题越来越突出。比如,能源资源约束强化,石油等重要资源的对外依存度快速上升;耕地逼近十八亿亩红线,水土流失、土地沙化、草原退化情况严重;一些地区由于盲目开发、过度开发、无序开发,已经接近或超过资源环境承载能力的极限;温室气体排放总量大、增速快;等等。这种状况不改变,能源资源将难以支撑、生态环境将不堪重负,反过来必然对经济可持续发展带来严重影响,我国发展的空间和后劲将越来越小。习近平总书记指出:“我们在生态环境方面欠账太多了,如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来,将来会付出更大的代价。”

环顾世界,许多国家,包括一些发达国家,都经历了“先污染后治理”的过程,在发展中把生态环境破坏了,搞了一堆没有价值甚至是破坏性的东西。再补回去,成本比当初创造的财富还要多。特别是有些地方,像重金属污染区,水被污染了,土壤被污染了,到了积重难返的地步,至今没有恢复。英国是最早开始走上工业化道路的国家,伦敦在很长一段时期是著名的“雾都”。一九三〇年,比利时爆发了世人瞩目的马斯河谷烟雾事件。二十世纪四十年代的光化学烟雾事件使美国洛杉矶“闻名世界”。殷鉴不远,西方传统工业化的迅猛发展在创造巨大物质财富的同时,也付出了十分沉重的生态环境代价,教训极为深刻。

中国是一个有十三亿多人口的大国,我们建设现代化国家,走美欧老路是走不通的。能源资源相对不足、生态环境承载能力不强,已成为我国的一个基本国情。发达国家一两百年出现的环境问题,在我国三十多年来的快速发展中集中显现,呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点,老的环境问题尚未解决,新的环

境问题接踵而至。走老路,去无节制消耗资源,去不计代价污染环境,难以为继!中国要实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化,必须走出一条新的发展道路。 我们只有更加重视生态环境这一生产力的要素,更加尊重自然生态的发展规律,保护和利用好生态环境,才能更好地发展生产力,在更高层次上实现人与自然的和谐。要克服把保护生态与发展生产力对立起来的传统思维,下大决心、花大气力改变不合理的产业结构、资源利用方式、能源结构、空间布局、生活方式,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长,决不走“先污染后治理”的老路,探索走出一条环境保护新路,实现经济社会发展与生态环境保护的共赢,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

3.以系统工程思路抓生态建设

习近平总书记强调,环境治理是一个系统工程,必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。要按照系统工程的思路,抓好生态文明建设重点任务的落实,切实把能源资源保障好,把环境污染治理好,把生态环境建设好,为人民群众创造良好生产生活环境。

要牢固树立生态红线的观念。生态红线,就是国家生态安全的底线和生命线,这个红线不能突破,一旦突破必将危及生态安全、人民生产生活和国家可持续发展。我国的生态环境问题已经到了很严重的程度,非采取最严厉的措施不可,不然不仅生态环境恶化的总态势很难从根本上得到扭转,而且我们设想的其他生态环境发展目标也难以实现。习近平总书记强调:“在生态环境保护问题上,就是

要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。”要精心研究和论证,究竟哪些要列入生态红线,如何从制度上保障生态红线,把良好生态系统尽可能保护起来。对于生态红线全党全国要一体遵行,决不能逾越。

优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体,要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略,严格实施环境功能区划,构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局,保障国家和区域生态安全,提高生态服务功能。要坚持陆海统筹,进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋,提高海洋资源开发能力,保护海洋生态环境,扎实推进海洋强国建设。

全面促进资源节约。大部分对生态环境造成破坏的原因是来自对资源的过度开发、粗放型使用,如果竭泽而渔,最后必然是什么鱼也没有了。扬汤止沸不如釜底抽薪,建设生态文明必须从资源使用这个源头抓起,把节约资源作为根本之策。要大力节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度。控制能源消费总量,加强节能降耗,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保国家能源安全,努力控制温室气体排放,积极应对气候变化。加强水源地保护,推进水循环利用,建设节水型社会。严守十八亿亩耕地保护红线,严格保护耕地特别是基本农田,严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发,提高矿产资源勘查合理开采和综

合利用水平。大力发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

加大生态环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要以解决损害群众健康突出环境问题为重点,坚持预防为主、综合治理,强化水、大气、土壤等污染防治,着力推进重点流域和区域水污染防治,着力推进颗粒物污染防治,着力推进重金属污染和土壤污染综合治理,集中力量优先解决好细颗粒物(PM2.5)、饮用水、土壤、重金属、化学品等损害群众健康的突出问题,切实改善环境质量。实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力,推进荒漠化、石漠化综合治理,扩大湖泊、湿地面积,保护生物多样性,提高适应气候变化能力。

4.实行最严格的生态环境保护制度

建设生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。实现这样的根本性变革,必须依靠制度和法治。我国生态环境保护中存在的一些突出问题,大都与体制不完善、机制不健全、法治不完备有关。习近平总书记指出:“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。”必须建立系统完整的制度体系,用制度保护生态环境、推进生态文明建设。

要完善经济社会发展考核评价体系。科学的考核评价体系犹如“指挥棒”,在生态文明制度建设中是最重要的。要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的

目标体系、考核办法、奖惩机制,使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置,如果生态环境指标很差,一个地方一个部门的表面成绩再好看也不行。

要建立责任追究制度。资源环境是公共产品,对其造成损害和破坏必须追究责任。对那些不顾生态环境盲目决策、导致严重后果的领导干部,必须追究其责任,而且应该终身追究。不能把一个地方环境搞得一塌糊涂,然后拍拍屁股走人,官还照当,不负任何责任。要对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。

要建立健全资源生态环境管理制度。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,加快建立国土空间开发保护制度,健全能源、水、土地节约集约使用制度,强化水、大气、土壤等污染防治制度,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度,健全环境损害赔偿制度,强化制度约束作用。加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,营造爱护生态环境的良好风气。

范文四:青山绿水就是金山银山

青山绿水就是金山银山

703班 张舒倩

灯红酒绿的街头,高大雄伟的楼房,街道上车水马龙,生活速度极其忙碌时间流逝飞快,这便是城市的象征。吃多了大鱼大肉偶尔来点青菜豆腐味道却也是极好的,城市与乡村也既是如此。

还未到寒冬是个晚秋,与父亲骑着脚踏车往住在村庄中的阿姨家疾驰。路途虽不遥远,可却另有一番风情。

一阵清风携带着花香扑了个满怀,柔柔的、暖暖的还带着一股沁人心脾的香味。我贪婪的吸着香味,沿着蜿蜒的小路驶去。虽已是晚秋可路边的野花还是开的虽不鲜艳可却淡雅,增加了雅这美感。

秋天是个丰收满是喜悦的季节,阳光晒洒着大地,金黄的麦田里农民伯伯正收着稻谷朝我们招手微笑,那枯黄的皮肤与麦田融成一体。远眺前方,溪水从北方的树林里钻出来,在乱石嶙峋的谷里蜿蜒,穿过山岩,淌过草地,流过郁郁葱葱地芦苇滩,一直汇人茫茫的湖水。必须停下车来步行。见那清澈见底的溪水,忍不住脱下鞋来,把脚伸进溪水中——好冰,冰的舒爽。有人说: “水是山的魂魄。”不错,有水的地方总有那么一种灵气,让人不由自主地爱它、亲它,可是,水又何止是山的魂魄呢?它简直就是大自然的生命。

离开小溪,看见了一个古亭,不由的想起一首歌“长亭

外,古道边,芳草碧连天„„”与父亲坐下歇歇脚,欣赏着这山村独有的宁静与亲和,我与父亲都没讲话只是静静的歇着。

青山与这绿水才是真正的财富,它无比的温和不像你说明什么只是静静的、柔柔的、美美的看着。它从容不迫,不着急、不慌忙、慢慢的流淌。这青山绿水才是我们人类真正的金山银山啊。

范文五:绿水青山就是金山银山

绿水青山就是金山银山

——读“习近平总书记系列重要讲话读本”有感

赵贞

2015/4/1

金螳螂建筑与城市环境学院

绿水青山就是金山银山

——读“习近平总书记系列重要讲话读本”有感

仔细研读了习近平总书记的重要讲话读本,感觉似曾相识,却又不同,细细想来,因为赋予了太多现实的意义,与时代同步,与生活相关。最近的新闻,太多的关于环境,关于生态,关于安全,关于生命,雾霾,沙尘暴,越来越多的问题值得我们关注。

习近平总书记的讲话中,关于大力推进生态文明建设,给出了我们的指引。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。2013年9月7日,习近平总书记在和萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答同学们提出的问题,在谈到环境保护问题时他指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”这生动形象表达了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。要按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,贯彻节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,建设美丽中国,努力走向社会主义生态文明新时代。

恩格斯在《自然辩证法》一书中就深刻指出,“我们不要过分陶醉于我们让人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复”,中华文明传承五千多年,积淀了丰富的生态智慧。“天人合一”、“道法自然”的哲理思想,“劝君莫打三春鸟,儿在巢中望母归”的经典诗句,“一粥一饭,而思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰”的治家格言,这些质朴睿智的自然观,至今仍给人以深刻警示和启迪。我们党一贯高度重视生态文明建设。二十世纪八十年代初,我们就把保护环境作为基本国策。进入新世纪,又把节约资源作为基本国策。多年来,我们大力推进生态环境保护,取得了显著成绩。但是经过三十多年的快速发展,积累下来的生态环境问题日益显现,进入高发频发阶段。比如,全国江河水系、地下水污染和饮用水安全问题不容忽视,有的地区重金属、土壤污染比较严重,全国频繁出现大范围长时间的雾霾污染天气,等等。

这些突出环境问题对人民群众生产生活、身体健康带来严重影响和损害,社会反映强烈,由此引发的群体性事件不断增多。这说明,随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。正像有人所说的,老百姓过去“盼温饱”现在你“盼环保”,过去“求生存”现在“求生态”。改革开放以来,我国坚持以经济建设为中心,推动经济快速发展起来,重视加强节能减排、环境保护工作。但也有一些地方、一些领域没有处理好经济发展同生态环境保护的关系,以无节制消耗资源、破坏环境为代价换取经济发展,导致能源资源约束强化,石油等重要资源的对外依存度快速上升;耕地逼近十八亿亩红线,水土流失、土地沙化、草原退化情况严重;一些地区由于盲目开发、过度开发、无序开发,已经接近或超过资源环境承载能力的极限;温室气体排放总量大、增

速快;等等。这种状况不改变,能源资源将难以支撑、生态环境将不堪重负,反过来必然对经济可持续发展带来严重影响,我国发展的空间和后劲将越来越小。习近平总书记指出:“我们在生态环境方面欠账太多了,如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来,将来会付出更大的代价。”

环顾世界,许多国家,包括一些发达国家,都经历了“先污染后治理”的过程,在发展中把生态环境破坏了,搞了一堆没有价值甚至是破坏性的东西。再补回去,成本比当初创造的财富还要多。特别是有些地方像重金属污染区,水被污染了,土壤被污染了,到了积重难返的地步,至今没有恢复。英国是最早开始走上工业化道路的国家,伦敦在很长一段时间是著名的“雾都”。1930年,比利时爆发了世人瞩目的马斯河谷烟雾事件。二十世纪四十年代的光化学烟雾事件使美国洛杉矶“闻名世界”。殷鉴不远,西方传统工业化的迅猛发展在创造巨大物质财富的同事,也付出了十分沉重的生态环境代价,教训极为深刻。

中国是一个有十三亿人口的大国,我们建设现代化国家,走美欧老路是走不通的。能源资源相对不足、生态环境承载能力不强,已成为我国的一个基本国情。发达国家一两百年出现的环境问题,在我国三十多年来的快速发展中集中显现,呈现明显地结构型、压缩型、复合型特点,老的环境问题尚未解决,新的环境问题接踵而至。走老路,去无节制消耗资源,去不计代价污染环境,难以为继!中国要实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化,必须走出一条新的发展道路。

当今世界已经开始迈向生态文明时代。自1972年“联合国人类环境会议”以来,人们已经逐渐意识到传统发展模式所带来的危害,全球生态恶化已经成为一个不争的事实,全世界联合起来拯救地球成为共识。生态文明、生态保护、低碳生活成为全球性话语。在过去数百年间,西方发达国家走的是先浪费后节约、先污染后治理的现代化道路。但是我们不能再走那样的弯路。并不是说中国没有这个权利,而是这条路是一条死路。当今的工业化国家,人口仅占世界的15%,而工业化进程中却消耗了世界60%的能源和40%的矿产资源。我们人口占世界的22%,如果走西方的工业化道路,是根本不可能找到足够的资源。专家测算表明,如果中国也象美国当时那样实现工业化,那么三个地球的资源也不够用。中国人均石油消费量如果达到美国现有水平,即使把目前可开采的全部后备石油采出来,也只够用一年零三个月。十八大在论述生态文明建设时指出:“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。”其中资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势是十八大提出生态文明建设的现实国情。从资源来讲,我国并不是一个地大物博的国家。国土面积的65%是山地或丘陵,70%面积每年受季风的影响,33%是干旱或荒漠地区。55%的国土面积不适宜人类生产或生活。资源相对紧缺,耕地、淡水、能源、铁矿等主要资源的人均占有量不足世界平均水平的1/4—1/2。一方面是资源短缺,另一方面却是有限的资源存在存在浪费的现象。

生态文明建设体现了科学发展观的内在要求生态文明建设与科学发展观在精神实质上具有内在一致性。生态文明建设是对科学发展的具体实践和真正落实。生态文明建设不是要阻碍发展,而是强调要在保护生态环境的前提下实现发展,是为了实现长远的发展,为了更好地发展,充分反映了科学发展观“发展”的第一要义;生态文明建设强调关系“人民福祉”,要“为人民创造良好生产生活环境”,“给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”,反应了科学发展观“以人为本”的核心;生态文明建设强调要促进经济发展和人口、资源、环境、社会相协调,统筹自然资源的永续利用和社会的协调发展,反映了科学发展观“全面、协调、可持续发展”的基本要求和“统筹兼顾”的根本方法。

然而生态文明存在的问题还有很多:一、人头问题突出,庞大的人口规模对资源提出了更高的需求,加剧了对环境的破坏和污染。我国虽然地大物博,但由于人口多,自然资源人均占用量远远低于世界平均水平,我国土地资源的特点是“一多三少”。随着人口的不断增长,工矿、交通和城市建设用地不断增加,人均耕地面积减少。 二、环境日益恶化。我国在获得巨大经济发展的背后,却付出了更大的资源成本、环境成本和生态成本。我国的经济发展是以大量消耗甚至破坏自然资源为代价的。改革开放后,我国生态退化的局面不但没有得到扭转反而更加严重,如果继续实行目前的经济发展模式,问题只会变得更加严重。空气持续恶化,水污染日益严重,金属污染呈现高发态势。将生态文明建设提升到战略任务表明了党中央对生态文明的重视程度,建设生态文明,关乎人民福祉、关系民族未来,目的就是为了努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展,从源头上扭转环境恶化趋势,为人民创造良好的生产生活条件,为全球生态安全作出贡献。

我国的生态状况十分严峻。人均森林面积和蓄积分别为世界的1/5和1/8,森林覆盖率居世界第130位。荒漠化土地面积已占国土总面积的27.9%,而且每年仍在不断增加。90%以上的天然草原退化。七大江河水系,劣五类水质占27%。668个城市中有400多个城市缺水,其中100多个城市严重缺水;因缺水影响城市工业产值2000亿元;尚有3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水等等。生态恶化已成为制约我国经济社会可持续发展的最大因素之一。因此,推进生态文明的建设对社会发展具有重要意义。

我们需要总结出生态文明的解决办法,如下:

一、建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显着上升。发展循环经济是建设生态文明的有效途径之一。 加速完善我国的环境保护法规制度,高度重视市场机制的重要杠杆作。

二、尽快出台有利于生态文明建设的财税制度,可借鉴美国使用绿色税收和绿色收费促进经济发展和环境保护的经验,包括按照“谁污染谁付费”的原则对造成污染的企业征税,以各种税收奖励制度促进清洁技术的开发和应用,将税收与环保表现挂钩,征收天然产品发展税,制定交通优惠政策等。建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制,强化政府、企

业和公众的环境责任、守法意识和监督意识。落实企业的生态责任和监督,强调重在生产线始端的污染控制和污染减少,而不是在传统的终端治理;大力推进清洁生产、循环经济、环保产业等发展。

三、确立“保护环境就是保护公众的生存权”的现代意识,提高全民的生态道德,让推进“生态文明”尽快成为全社会的主流意识以及各级政府的执政理念。加快环保的信息化建设,以推进环境民主,保障公众参与环境保护的决策权和监督权;大力推进环境保护民间组织的发展,发挥民众的参与、监督和管理作用。

四、重视把环保与经济发展、提高就业紧密结合。以高校和环保科研机构为平台,加快对环保科学、技术以及新产品的研发,促进我国生态保护和环境治理的新兴产业发展,鼓励其发展专业的环保咨询、设计、工程、服务和保险等的新兴产业。尽快把生态文明建设作为和谐社会建设的重要内容,积极推进广大城市社区和农村民众的环保教育和示范基地建设,落实环境保护的具体措施,尽快让生态文明教育作为青少年和幼儿教育的重要内容,注重民众的生态意识和环保行为能力的培养,营造生态文明建设的文化社会环境。

连日来,我国中东部地区厚重的雾霾久久挥之不去。前几日的新闻联播和焦点访谈栏目专门报道了雾霾天气的危害。提醒公众注意减少户外活动,出行要戴口罩。“阴霾天气比香烟更易致癌。”近30年来,我国公众吸烟率不断下降,但肺癌患病率却上升了4倍多。这可能与雾霾天增加有一定的关系。不但浓雾缠绕、能见度非常低的天气会对人体健康产生影响,时而有雾时而多云的天气也会有同样的问题。

除了癌症,雾霾天还是心脏杀手。有关专业人士表示,有研究表明,空气中污染物加重时,心血管病人的死亡率会增高。哈佛大学公共卫生学院曾证明,阴霾天中的颗粒污染物不仅会引发心肌梗死,还会造成心肌缺血或损伤。

严重的污染令每一个生活在其中的人们反思:三十年的改革经济迅速发展的同时,环境的污染所付出的代价可不是用金钱能衡量的!延绵不散的雾霾遮蔽了视线,却让我们格外清晰地看到环境污染治理的紧迫感,格外真切地认识到十八大提出的加强生态文明建设的必要性。面对头顶昏暗的天空,越来越多人在思考:如何走出这令人窒息的污染围城?

让人窒息的脏空气毒空气,逼着中国人思考粗放式的发展和自私的现代文明带来的恶果。大街上的人们个个捂着口罩,说实话这种预防属于治标不治本,长时间带着口罩感觉非常憋闷。这样的环境让人怎敢奢谈“幸福”和“小康”,连最起码的自由顺畅地呼吸都满足不了,还怎敢畅想十年后的“小康社会”。真的很怀念小时候在乡下的孩童时光:走在乡间小路上,闻着紫云英淡淡的清香和油菜花那浓烈的香味,呼吸着新鲜的空气,抬头看天瓦蓝瓦蓝,白云朵朵随风漂荡。可如今不敢呼吸、不敢开窗、不敢运动。中国人不仅正面临着“一边开宝马一边喝污水”的悲惨式发展,也面临着“一边住别墅一边被熏死”的危机。

人类要想征服可怕的大自然,就必须尊重自然。对于改造自然理应慎之又慎,又要大刀

阔斧,勇于实践和改良,才能控制自然,使自身利益与自然协调发展,决不能重蹈西方发达国家“先污染,后治理”的覆辙。

我们应该从自身做起,首先选择有利于保护环境的生活方式。善待我们的家园、善待地球,共创一个美好的生活环境。

作为新时代的青年,我们应该提高保护环境的意识,也建议大家都加入环保的队伍中来,为保护环境、造福后代贡献自己的一份力量。因为保护环境,刻不容缓!

范文六:绿水青山就是金山银山_

绿水山青是金就银山

“金山银山” 山与绿“水山青 这”“ 座两论” , 正山在海内被外越越来多人的所 晓知接受和, 0123年97月,日习 近平在哈克萨斯纳扎尔巴耶夫坦大发表演学 讲时述—阐— “们既我绿水青要山 也,要金银山山。 要绿水宁山,青 要金山银不山,而 且绿水山就是金山青山。 ”

生态文银建明与设济经展发不矛

目盾在一部前分中人存还在一个认误识,区 认建设生为态文就得明限制展甚至发放弃 展发。国 务发院展究中心资研与环境政策源究研副所长、 所究员研树忠指出谷,生态文 建明设的出提正基于对高是入、 投高耗、 消污染和高产低、 出效低、益 低质的品传发展统 式的方系统反思 。态生文建设明不是要不展发 ,而要是高产出、高 效益、高 质品的发。 展发也展不仅是仅指济经发展 ,不能简更地等单同GDP于增长 资。源节、 约环保境护、 生态 保、育 科技新、 文创繁荣和化社进会等都是发步的重展要容内 。如习正平近所出的指, 绿水青“山是金就山山”银 如。果能够生态环把优境转势为 生态化业、 农生态工、 生业态旅等生态经游的济优, 势那么水绿青也就变成山金山银山。了破坏了绿水青山的金 山山银, 宁可不要; 以人健身为代价的康发展,宁 可不要 ;损国害家根 利本的益展,发宁 不可要。 我们的是要型工业化、 新型新镇化,城要 是的绿青山、水 会社谐和、人民安康 、国家全安 。显然, 样的发这质展更高、量 益更效好, 更能让人得民到 惠,实更有利于实 国现富强民的目标 20。41年, 江省浙山定舟区新海社区以建护绿保水山青、做大 金银山山理为念发开 农家乐项目等。 通过发这些项开目, 该社旅区接待人游突破数20人万,次经 济总收入过超 530万元0,村民 人均收入到2达2.万。 元气空好、长寿 致、成为富区发展该的关后键。 词从个这案例中可也以出得 “,水绿山青就金是银山” 山 生态文明,建设与济发经并 展矛盾不。今年3 24月日 习,平主持召近中央政开治局议,会通过 《了关于加快进生态推明文建 的意设见 》, 式正把 坚“绿水青持山就是金山银山 ”进写中央文件 ,成指为导中加快推 进国生态文建明的设要理重念。

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护生态保在放位首“

我们要既水青山绿 也,要山金银。 宁山要水青山,绿不 要金山 银山,而且 绿水山青就金是银山。 山 这”话的句要重含是,义 旦经济一发展与生 态 保 护 发冲生突矛盾, 必 时毫不犹须 地豫保把 生护 态在放 位首 ,绝而可能再不用走水绿山青去换金银山山老路。 环的就是境命生、 山青是就美丽、 蓝也天幸福。是要像 护眼保

睛一样保护态环境, 像 对生待命一生对样生待环境态,把 不损生态害环作境为展的底发。 线国中态文生明究研促进会与究与研交部主任胡流平勘诉告记者 “绿水青山就,是金山银” 是山于自关然资源资价值的形产象述。 人表 类对自资然源资产价值的认经历识了从“ 价” (如苏轼无“无价 山为青我 赊 )到 “有价””的过程 。自然对源资值, 实际上赋是将自就然资源资 换算或估算为产币货产。 资不在同的发阶段,展人对自 资源然的值不赋同, 价值取向与应相行为的选也存在巨择大差: 异自然当产赋资小值于 货币产资,时 了为金银山山,毁坏绿水 青山; 当然资产自赋等值于或略 于货大币产时, 资既要山银金山, 又要绿水青山 ;当自资然产值远大赋于 货资币时,产 要绿水青山,宁 不金要银山山 “。水绿山就是金青银山 山”, 是 人经类历不同发阶段展从实践后中炼出的提理认识性。

经济旦发与生展态护 保生发冲突矛盾,时必 须毫不犹豫 把地保护生放态 在首。位

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有所有者实只自由现偿地有让转生资态,产 并能为获其未得来收的入流时 ,态资生才 产成会生态资为。本

态资产生资本化

勘平胡指,出30多 来,年随 着镇化、 工城业的化速发快,展 国资源约 束趋紧我 环、境染污重严、 生态系统化, 退持续发展可临面严挑战峻。 在这 种背大景下, 生态源资价值的重性和要缺稀显性尤为得出突 生。态资产不得到有 效保护原的因之,一 是就没考有到虑然资自源可作为以本,资用来增 ,值 增加区域经的济富财 。为此, 们一我方面要加大需态生保力护度 另一,面方 须必其将为转本进资而增值 从学术上。来讲, 可称之生态为产的资资本, 即利化用生资产态价值及消费其形的态转变 ,实现态资生转为产态资生并本 到达期长体整收最大化的目益标 使经济,发和展生保护并态不悖,行 生使 态保和经护发济在展实现实中现统一 。0214, 年中国生文态研明与促进会以究苏市吴中区为州例案,点开 展了 生态资源值价题研课究 。学从术研究的角看度,一个 整的生完资源价态值 研究系应包括生体资态、源 态生红线 生态红利、方三面内,容对生 态资源值 进价系统评估行、制度管 以控及服功能开发务利用。中,其生态 源是资物基 础质、 态红线生是制保障、度 生态红是价利体现。 值勘胡平出指种自一然资源即 使为生态资产成,但也未必能够 成可变为所有其带来收者流的入态资 本。 只生所有有者现实由有自地偿让转态生资产 并能为其获,得未的来入流 时, 生态资产收才成会生态为资。 本外另, 勘胡认平为 ,还应

探索编制然资自源资表,产就 要核算自是然资 源产资负债存的及量其动变情,况以全 面记当录各期经济主体对自资源然的占 有 使用、 消、耗、恢 复和殖增动活,评估当 自然资源价值期的量变。 化唯此, 才 更能地好体现然资自源价值 才,贯彻能是凡能由场市成形价格都交 的给市的场则原, 使免费使用自然资的变源成价有的资值, 变成 源“谁用谁 付费” 使的源资。

对政府来 ,讲优化 生 态明文建设的 顶 层设计 和则制细, 订善环境完 发与 综合展 决机策,制都离 不自开资然 源 产 核 算资 的基 础 数据 支 。撑 科 有效的学然自源资产负资核债结果, 算有利 于理 顺 区 、流 域 环 域 管 境 理 制体, 确明资和生态源环境 理管门职部 能工, 落分实 同部不的生门态 保 护 责 ,任 而有利从在于生 态文 明设建中 府政用的更 好发 挥。 并作且我自然资国 资 源 产核 算段与 方法手 探索已有一 定 基的。础

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范文七:绿水青山就是金山银

——关于大力推进生态文明建设

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。二〇一三年九月七日,习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题,在谈到环境保护问题时他指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”这生动形象表达了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。要按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,贯彻节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,建设美丽中国,努力走向社会主义生态文明新时代。

1.良好生态环境是最普惠的民生福祉

生态文明是人类社会进步的重大成果。人类经历了原始文明、农业文明、工业文明,生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物,是实现人与自然和谐发展的新要求。建设生态文明,不是要放弃工业文明,回到原始的生产生活方式,而是要以资源环境承载能力为基础,以自然规律为准则,以可持续发展、人与自然和谐为目标,建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。

人与自然的关系是人类社会最基本的关系。自然界是人类社会产生、存在和发展的基础和前提,人类则可以通过社会实践活动有目的地利用自然、改造自然,但人类归根结底是自然的一部分,在开发自然、利用自然的过程中,人类不能凌驾于自然之上,人类的行为方式必须符合自然规律。人与自然是相互依存、相互联系的整体,对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设。保护自然环境就是保护人类,建设生态文明就是造福人类。

历史地看,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。古今中外,这方面的事例众多。恩格斯在《自然辩证法》一书中就深刻指出,“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复”,“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民,为了得到耕地,毁灭了森林,但是他们做梦也想不到,这些地方今天竟因此而成为不毛之地”。历史的教训,值得深思!

中华文明传承五千多年,积淀了丰富的生态智慧。“天人合一”、“道法自然”的哲理思想,“劝君莫打三春鸟,儿在巢中望母归”的经典诗句,“一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰”的治家格言,这些质朴睿智的自然观,至今仍给人以深刻警示和启迪。

我们党一贯高度重视生态文明建设。二十世纪八十年代初,我们就把保护环境作为基本国策。进入新世纪,又把节约资源作为基本国策。多年来,我们大力推进生态环境保护,取得了显著成绩。但是经过三十多年的快速发展,积累下来的生态环境问题日益显现,进入高发频发阶段。比如,全国江河水系、地下水污染和饮用水安全问题不容忽视,有的地区重金属、土壤污染比较严重,全国频繁出现大范围长时间的雾霾污染天气,等等。

这些突出环境问题对人民群众生产生活、身体健康带来严重影响和损害,社会反映强烈,由此引发的群体性事件不断增多。这说明,随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。正像有人所说的,老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”,过去“求生存”现在“求生态”。

习近平总书记指出:“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”保护生态环境,关系最广大人民的根本利益,关系中华民族发展的长远利益,是功在当代、利在千秋的事业,在这个问题上,我们没有别的选择。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度,加大力度,攻坚克难,全面推进生态文明建设,实现中华民族永续发展。

2.保护生态环境就是保护生产力

二〇一三年五月,习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时指出,“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”。这一重要论述,深刻阐明了生态环境与生产力之间的关系,是对生产力理论的重大发展,饱含尊重自然、谋求人与自然和谐发展的价值理念和发展理念。

改革开放以来,我国坚持以经济建设为中心,推动经济快速发展起来,在这个过程中,我们强调可持续发展,重视加强节能减排、环境保护工作。但也有一些地方、一些领域没有处理好经济发展同生态环境保护的关系,以无节制消耗资源、破坏环境为代价换取经济发展,导致能源资源、生态环境问题越来越突出。比如,能源资源约束强化,石油等重要资源的对外依存度快速上升;耕地逼近十八亿亩红线,水土流失、土地沙化、草原退化情况严重;一些地区由于盲目开发、过度开发、无序开发,已经接近或超过资源环境承载能力的极限;温室气体排放总量大、增速快;等等。这种状况不改变,能源资源将难以支撑、生态环境将不堪重负,反过来必然对经济可持续发展带来严重影响,我国发展的空间和后劲将越来越小。习近平总书记指出:“我们在生态环境方面欠账太多了,如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来,将来会付出更大的代价。”

环顾世界,许多国家,包括一些发达国家,都经历了“先污染后治理”的过程,在发展中把生态环境破坏了,搞了一堆没有价值甚至是破坏性的东西。再补回去,成本比当初创造的财富还要多。特别是有些地方,像重金属污染区,水被污染了,土壤被污染了,到了积重难返的地步,至今没有恢复。英国是最早开始走上工业化道路的国家,伦敦在很长一段时期是著名的“雾都”。一九三〇年,比利时爆发了世人瞩目的马斯河谷烟雾事件。二十世纪四十年代的光化学烟雾事件使美国洛杉矶“闻名世界”。殷鉴不远,西方传统工业化的迅猛发展在创造巨大物质财富的同时,也付出了十分沉重的生态环境代价,教训极为深刻。

中国是一个有十三亿多人口的大国,我们建设现代化国家,走美欧老路是走不通的。能源资源相对不足、生态环境承载能力不强,已成为我国的一个基本国情。发达国家一两百年出现的环境问题,在我国三十多年来的快速发展中集中显现,呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点,老的环境问题尚未解决,新的环境问题接踵而至。走老路,去无节制消耗资源,去不计代价污染环境,难以为继!中国要实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化,必须走出一条新的发展道路。 我们只有更加重视生态环境这一生产力的要素,更加尊重自然生态的发展规律,保护和利用好生态环境,才能更好地发展生产力,在更高层次上实现人与自然的和谐。要克服把保护生态与发展生产力对立起来的传统思维,下大决心、花大气力改变不合理的产业结构、资源利用方式、能源结构、空间布局、生活方式,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境、浪费资源为

代价换取一时的经济增长,决不走“先污染后治理”的老路,探索走出一条环境保护新路,实现经济社会发展与生态环境保护的共赢,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

3.以系统工程思路抓生态建设

习近平总书记强调,环境治理是一个系统工程,必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。要按照系统工程的思路,抓好生态文明建设重点任务的落实,切实把能源资源保障好,把环境污染治理好,把生态环境建设好,为人民群众创造良好生产生活环境。

要牢固树立生态红线的观念。生态红线,就是国家生态安全的底线和生命线,这个红线不能突破,一旦突破必将危及生态安全、人民生产生活和国家可持续发展。我国的生态环境问题已经到了很严重的程度,非采取最严厉的措施不可,不然不仅生态环境恶化的总态势很难从根本上得到扭转,而且我们设想的其他生态环境发展目标也难以实现。习近平总书记强调:“在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。”要精心研究和论证,究竟哪些要列入生态红线,如何从制度上保障生态红线,把良好生态系统尽可能保护起来。对于生态红线全党全国要一体遵行,决不能逾越。

优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体,要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略,严格实施环境功能区划,构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局,保障国家和区域生态安全,提高生态服务功能。要坚持陆海统筹,进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋,提高海洋资源开发能力,保护海洋生态环境,扎实推进海洋强国建设。

全面促进资源节约。大部分对生态环境造成破坏的原因是来自对资源的过度开发、粗放型使用,如果竭泽而渔,最后必然是什么鱼也没有了。扬汤止沸不如釜底抽薪,建设生态文明必须从资源使用这个源头抓起,把节约资源作为根本之策。要大力节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度。控制能源消费总量,加强节能降耗,支

持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保国家能源安全,努力控制温室气体排放,积极应对气候变化。加强水源地保护,推进水循环利用,建设节水型社会。严守十八亿亩耕地保护红线,严格保护耕地特别是基本农田,严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发,提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平。大力发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

加大生态环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要以解决损害群众健康突出环境问题为重点,坚持预防为主、综合治理,强化水、大气、土壤等污染防治,着力推进重点流域和区域水污染防治,着力推进颗粒物污染防治,着力推进重金属污染和土壤污染综合治理,集中力量优先解决好细颗粒物(PM2.5)、饮用水、土壤、重金属、化学品等损害群众健康的突出问题,切实改善环境质量。实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力,推进荒漠化、石漠化综合治理,扩大湖泊、湿地面积,保护生物多样性,提高适应气候变化能力。

4.实行最严格的生态环境保护制度

建设生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。实现这样的根本性变革,必须依靠制度和法治。我国生态环境保护中存在的一些突出问题,大都与体制不完善、机制不健全、法治不完备有关。习近平总书记指出:“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。”必须建立系统完整的制度体系,用制度保护生态环境、推进生态文明建设。

要完善经济社会发展考核评价体系。科学的考核评价体系犹如“指挥棒”,在生态文明制度建设中是最重要的。要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置,如果生态环境指标很差,一个地方一个部门的表面成绩再好看也不行。

要建立责任追究制度。资源环境是公共产品,对其造成损害和破坏必须追究责任。对那些不顾生态环境盲目决策、导致严重后果的领导干部,必须追究其责

任,而且应该终身追究。不能把一个地方环境搞得一塌糊涂,然后拍拍屁股走人,官还照当,不负任何责任。要对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。

要建立健全资源生态环境管理制度。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,加快建立国土空间开发保护制度,健全能源、水、土地节约集约使用制度,强化水、大气、土壤等污染防治制度,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度,健全环境损害赔偿制度,强化制度约束作用。加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,营造爱护生态环境的良好风气。

范文八:绿水青山就是金山银1

"绿水青山就是金山银山"在浙江的探索和实践

来自:旅行 2015年03月01日 18:09

新华社记者 慎海雄、何玲玲、张乐

"春风又绿江南岸"。早春时节的浙江大地,满目绿水青山,令人流连忘返。刚刚过去的羊年春节,仅杭州、嘉兴、湖州三市,接待的中外游客就超过了710万人次,旅游总收入达71亿元。"游历在这诗画般的山水间,仿佛到了欧洲的哪个地方。"长期居住在境外的上海游客陈女士说。绿水青山,不仅仅是展示今日浙江的"金名片",而且成为浙江可持续发展的"摇钱树""聚宝盆"。 2005年8月,时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉余村考察时,提出了"绿水青山就是金山银山"的科学论断。10年来,浙江干部群众把美丽浙江作为可持续发展的最大本钱,护美绿水青山、做大金山银山,不断丰富发展经济和保护生态之间的辩证关系,在实践中将"绿水青山就是金山银山"化为生动的现实,成为千万群众的自觉行动。

绿水青山和金山银山这"两座山"的关系认知,在浙江经历了一段逐步发展的过程。

浙江境内七山一水两分田,靠山吃山自古皆然。浙北湖州的石灰岩品质优良,是长三角建筑石料的主要供应地。经年累月的开采,让这片曾经的"江南清丽地"因此蒙尘:淤泥沉积,部分河床在35年内抬高了2米;昔日"桃花流水鳜鱼肥"的东苕溪,部分断面"比黄河水还要浑浊"。 随着百姓对生活品质的不断提高,用绿水青山换金山银山的传统发展模式难以为继。

2000年,由李安执导的《卧虎藏龙》荣获奥斯卡最佳外语片等4项大奖,影片的拍摄地、中国竹乡安吉一举成名,慕名前来万里竹海参观游览的游客络绎不绝。当地居民切身感受到绿水青山的价值。2005年,临近拍摄地"大竹海"的余村毅然关停了每年能给村集体带来300万效益的三个石灰矿。

余村村委会主任潘文革清晰地记得,2005年8月,时任浙江省委书记习近平到余村考察,得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后给予了高度评价,并在余村首次提出了"绿水青山就是金山银山"的重要理念。"在简陋的村委会会议室举行的座谈会上,他告诫我们:'不要迷恋过去的发展模式,下决心关停矿山是高明之举'。"

潘文革记得,习近平同志当时还说,不要以环境为代价去推动经济增长,这样的经济增长方式不可持续。生态立县或许会牺牲掉一些经济增长速度,但仍要舍去一些严重污染环境的高能耗产业。

"石矿关闭的时候,老百姓也曾犹豫过。没想到如今余村的旅游年收入已达到1500万,是10年前卖石头的5倍之多。"安吉县委书记单锦炎说。从过去的卖石头到现在的卖风景,余村的10年之变,是"绿水青山就是金山银山"重要理念最生动的佐证。

德清冷坑里自然村位于莫干山脚下。3年前,外出求学归来的本村人钱继良租下了村里几座破败的老房子,将其改造成民宿"西坡29号"。民宿的设计采用极简主义风格,石头泥巴糊的墙,老式瓦片屋顶,原木和竹子做成的书桌和床,环保、怀旧,散发着淡淡的乡愁,引得城里人纷至沓来。

钱继良的民宿,售价最贵的一间房由当年的猪圈改造而成,一晚售价1580元,是城里设施豪华的五星级酒店价格的两倍还多。可即便如此,仍一房难求。有一位外地客人,一年之内连续来了15次。"对面就是苍翠欲滴的巍巍青山,呼吸入肺的是饱含负氧离子的新鲜空气。2014年全年的入住率在92%!"学建筑出身的钱继良用"高得可怕"来表达自己的惊讶。

"这1000多块钱的价格中,至少四成卖的是生态,四成卖的是服务,只有两成卖的是房间的硬件设施。"德清县委书记张晓强说,"村民希望进城,而城里人却希望出城,寻找乡愁,呼吸清新空气。这里能让都市人远离城市的喧嚣、最大程度地放飞心灵。"

像"西坡29号"这样的民宿,德清共有64家,而且家家生意红火。去年,农民家的民宿产业每张床铺的年产值达到1.5万元,裸心谷等高端"洋家乐"的一张床铺的铺均产值更是高达10万元。据统计,去年全年,德清民宿业态共接待游客23.4万人次,其中境外游客 7.9万人次,实现直接营业收入2.36亿元。

和"西坡29号"的"猪圈房"相映成趣的,还有位于杭州桐庐荻浦村的"牛栏咖啡"吧。在古村落的保护和开发过程中,旅游专家灵机一动,把昔日的牛栏改造后与咖啡结缘,打造成质朴而富有创意的"牛栏咖啡"吧,与当地的花海一起双双走红。

除了改变"垃圾基本靠风刮、臭水基本靠蒸发,室内现代化、室外脏乱差"的面貌外,桐庐整个美丽村庄的建设和改造,也像"牛栏咖啡"吧一样秉承着因地制宜的原则,最大限度地保留事物的原貌并加以创新。桐庐县农办党组成员吴国龙说,这既能保有乡村的自然田园之美,又兼具城市的时尚方便之利。

几年前,荻浦村和桐庐当地几个漂亮的古村落一起,联合申报成为4A级的江南古村落风景区。去年黄金周期间,仅荻浦一个村就迎客7万人,村口的停车场一天收到的停车费就达3万元。 "我们既不能靠山吃山消耗宝贵的生态资源,也不能守山望山无所作为。"湖州市委书记马以说,"猪圈房和牛栏咖啡的生动案例告诉我们,只有更好地养山用山,让美丽山水和科学发展的理念激情碰撞并发生化学反应,才能产生令人惊叹的乘数效应。"

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经过10年实践,"绿水青山就是金山银山"科学论断引发的生态红利和生态理念在浙江大地裂变出强大正能量。在绿水青山中受益的老百姓由最初的要我做变为我要做,并迸发出更大的生态自觉。

在安吉山川乡马家弄村和桐庐荻浦村采访时,村里村外都像是景区。游客一扔烟蒂,很快会有村民捡走放进垃圾桶。荻浦村村民申屠金莲告诉记者,村口那片过去堆放垃圾的樟树林如今是

游客最喜欢的休憩地之一,有村民在那里设了一个销售土特产的摊点,一斤冻米糖卖15元,一块木莲豆腐卖3元,一年下来可以赚30万元。

周春芳是丽水市遂昌县一位地地道道的农民。数年前,他承包了乌溪江8500亩的水面。别人家的鱼每斤批发价3元,他的鱼因为获得了有机鱼认证,每斤卖到9元却还供不应求。尝到了生态的甜头,他又通过土地流转承包了80亩茶园和100多亩竹园,成立2个合作社,走起了"农业生态化、生态产业化、产品电商化、电商富民化"的道路。

丽水一直是浙江的相对欠发达地区,过去百姓觉得守着青山就是守着穷,可现在这样的观念完全被颠覆了。土面本地卖4元一斤,销售到外地20元一斤;土猪肉本地15元,网上卖25元……"绿水青山和优质生态成为丽水最大的资源。"丽水市委书记王永康说。去年一年,仅遂昌一地的农产业在网上的销售额就高达30多亿元。

"只有真正将叶子变成票子,让美丽环境真正转变成实实在在的美丽经济,让百姓在生态建设的过程中获得效益,才能从根本上调动百姓的积极性,使生态建设成为百姓的自发行为和自觉行动。"湖州市市长陈伟俊说。

人改变了环境,环境又反过来改变了人。从最初的被动做到今天的主动为,如今浙江的不少乡村白墙黛瓦、一尘不染,村里村外见不到一张废纸屑、一个烟头。生态红利进一步催生了生态自觉,农村脏乱差的生活陋习、公众恣意破坏山水植被的行为得到了彻底改变。

经过10年的探索和实践,"绿水青山就是金山银山"之于浙江,已然从盆景变风景、化苗圃为森林,成为全省干部群众内化于心、外化于行的自觉行动,并呈现出神形兼备、丰盈充实的全域化格局。

"不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。"浙江省委书记夏宝龙说,身为地方主官,要学会算未来的大账:人与自然的和谐相处,文明素质的提高,以及长远看对地方经济社会发展的带动。

为给村民带来一个整洁舒适的生活环境,桐庐持续推进农村污水处理设施建设和农村生活垃圾无害化处理。"垃圾分类和经济指标之间没有什么联系,做好了也不能给GDP增速。"县委书记毛溪浩坦言,身为地方官员,要有着眼未来的目光和远见。"宁可速度慢一点,也要保护好生态;宁可各项荣誉少一点,也要用心抓经济;宁可政府支出紧一点,也要挤钱惠民生。"如今的桐庐不仅GDP增速高于杭州市和浙江省,还成为全国首个申请全国文明城市的县市。

"小时候曾经游过泳的小河回来了。"2013年,浙江作出推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水等"五水共治"的决策部署,一场治水攻坚战在全省范围内打响。截至2014年10月底,全省清理垃圾河6492公里,治理黑臭河4481公里。

"腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市"和"名企、名品、名家""四换三名"发展策略扎实推进;"千村示范万村整治"工程向纵深铺开,星罗棋布的宜居宜业宜游"美丽乡村"成为农民幸福生活的家园和市民休闲旅游的乐园;全面实施主体功能区战略,根据资源环境承载能力,确定不同区

域的主体功能,牢牢守住生态红线,探索实施"考绿不考工"……中科院《2013年科学发展报告》显示,浙江GDP发展质量指数居全国第2位。

尊重群众的首创精神,政府积极引导、顺势而为。浙江省省长李强说,在浙江的生态文明建设过程中,政府始终秉承着"授人以鱼不如授人以渔"的理念,始终定位于"指导与服务",从做好配套服务、提高科技水平、优化产业结构、打造特色产业上下功夫,在保护生态基础上为大众找到符合实际的致富路径。

古堰和画乡位于丽水市莲都区大港头镇和碧湖镇,这两个古村落坐落在800里瓯江畔,风景秀丽。最初是一些美术院校和画家们写生的地点,后来逐步形成了以自然、写实、原生态为主要风格的中国巴比松画派。当地政府发现产业发展苗头之后,主动加以引导,原汁原味地保留了当地的民居和自然风光,并对道路交通、游船码头、环境卫生等基础设施加以配套。

"古堰和画乡最初因为独特的田园风光和原汁原味的乡村风貌吸引了人气,形成了规模。对地方政府而言,只有保护好这里的风景和原貌,才可以形成良性循环。"丽水瓯江风情旅游度假区管委会主任徐建林说,"因为,这就是古堰画乡的魂。"如今,这里已云集了全国各地的40多名画商,成为全国300多家院校的写生基地。绿水青山入画来,油画产业链初现端倪。

古堰和画乡还与全国首个云计算产业生态基地云栖小镇、世界互联网大会永久选址地水乡乌镇、700年历史的杭州八卦田畔山南基金小镇等一起,被纳入浙江省首批100座兼具生态、产业、文化、旅游功能的特色小镇发展规划。

把蓝图交给群众、把愿景交给群众,政府有为而不包办,让政府和市场两只手良性互动、互为补充。正因如此,浙江的生态文明建设和美丽经济发展也和当地块状经济发展一样,显得业态丰盈,形态丰富。也正因如此,浙江生态文明建设更大程度地调动了全民的积极性,形成了全民参与、社会协同、惠及全民的良性循环。

功成不必在我任,一任接着一任干。2014年,浙江全年生产总值突破4万亿,全省农村居民人均纯收入连续29年位居全国各省区第一。浙江省委党校哲学教研部主任、教授董根洪说,从"创业富民、创新强省",到"物质富裕、精神富有",再到如今把"建设美丽浙江、创造美好生活"作为新时期浙江现代化建设的主题,这既展现了浙江历任主官和广大干部群众的自觉实践,也折射出浙江上下在"八八战略"统领下实现伟大中国梦的阶段性硕果。

范文九:绿水青山就是金山银山学习心得

“绿水青山就是金山银山”暨“清单”制度建设

心得体会

法无授权不可为,法定职责必须为。近年来,“清单”制度逐渐进入大家的视野。党的十八届四中全会提出:“推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。”

一、“清单”制度建设与“绿水青山就是金山银山”

今年初,习总书记在北京听取了我市莲都区委书记林健东的汇报后,特地问起:“丽水没有雾霾吧?”林健东回答,2014年,丽水空气质量综合指数优良率达到86.6%。去年10月,丽水被《人民日报》推荐为全国16个“洗肺”城市之一,“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”声名远扬。

然而,经济发展,始终避不开自然资源和环境容量的供求矛盾。落实“绿水青山就是金山银山”战略,非常重要的一个环节,就是把握绿色生态发展的潜在障碍,正视并妥善处理。宁波大学校长沈满洪指出,绿色发展的障碍主要来自于技术和制度两个方面。当技术条件一定的条件下,制度就是一个重要变量。

当前,我市举全市之力,落实“绿水青山就是金山银山”战略,打造丽水城市品牌,“制度”这个变量躲不开、绕不过。“清单”制度作为一项制度创新,就是破除绿色发展障碍的有效手段之一。

二、突出标准化,加快“清单”制度建设

标准化思想最早起源于远古人类的声音、符号、记号及象形文

字。现代工业,有了标准化,机械零部件的互换性得到统一,成就了机器大工业时代。如今,除了工业,标准化思想早已渗透到农业和服务业的各个领域,通过制定、实施不同层级、不同领域的标准,实施标准化的各组织机构在科学管理水平、综合竞争力水平、组织管理效率、质量安全水平等方面得到了极大提升。以标准化手段,加快“清单”制度建设,可从这几个方面进行:

1、统一“清单”梳理标准。依照权力属性对权力进行分类,清权厘权。如有的地方权力清单将行政权力划分为行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力等10大类。并对每一类行政权力的梳理标准一步明确,对于可以细分的,要求细分到具体行政行为。全面梳理、摸清底数。并依据“权力法定、市场自主、社会自治”的原则,科学确定“保留”与“清理”各权力事项。对无法律法规依据或原法律法规依据被废止的行政法规,予以取消。

2、逐步实施标准化管理。第一步,对保留的审批事项实行标准化管理。制定出台市县级审批服务等服务地方标准,使审批规范化、透明化,将目录、业务内容、办事指南、网上运行、数据共享、监督检查等要素以标准的形式予以明确。第二步,以审批标准化管理为基础,全面建立行政权力清单制度,逐步把标准化管理推广到包括审批和非审批权力在内的所有行政权力上。

3、争创政务服务标准化试点。政务服务标准化对于提升政务服务水平、规范政务行为非常重要。目前,我省、市均设有服务业

标准化试点项目,可定期向标准化主管部门申报。通过选取某一领域如行政审批中心,申报试点创建,以标准化为引领,搜集有关标准,建立健全政务服务标准体系,推进标准宣贯实施,可以大大优化政务流程,压缩时限,努力实现权力清单化、程序标准化、评价公开化,实现行政审批事项少、效率高、服务优。

4、强化学习培训,落实“清单”制度。举办各类专题学习培训会,邀请有关领导和专家作专题报告,并按各部门分类编排《清单手册》,广大干部深入学习,增强法治思维,提高业务水平。务求按“清单”开展各项工作,推动制度落到实处。完善“清单”制度实施的反馈机制与评价机制。

“清单”制度是充满活力的制度创新,是提高办事效率、激发市场和社会活力的突破口。以标准化手段推进这一创举,加快制度落地,有利于坐拥生态优势的丽水,充分用好得天独厚的资源禀赋,推动绿色生态发展,真正实现“绿水青山就是金山银山”。

范文十:湖州:绿水青山就是金山银山

时光荏苒,沧海桑田。

观望湖州,岁月的眼眸总是含情;

怀恋湖州,绝非皆醉于一片太湖,千古风流;福地更有贤达,筑湖州之城、扬湖州之名、治湖州之昌盛。

公元前248年,“战国四公子”中最受后人敬仰的春申君黄歇,这位四海闻名的贤臣雅士来到湖州地界,惊叹于这里土肥水美、白鹭翩飞的美景。驻足流连间,满面春风的他扬手一挥,将湖州推进了巍巍华夏历史的典册。对此,有书载曰:“楚春申君黄歇徙封于吴,筑城置县名菰城。公元602年,置州治,以滨太湖而名湖州,沿用至今。”

延续至今的,还有湖州的市井繁华,美景锦绣。解放后,新中国先后设浙江第一专区、嘉兴专区和嘉兴地区,治所设在湖州。1983年7月,撤嘉兴地区,建湖州、嘉兴两个省辖市。湖州现辖吴兴、南浔二区和德清、长兴、安吉三县,总人口262.5万,市域面积5818平方公里。2014年地区生产总值达到1956亿元,增长8.4%;城镇居民人均可支配收入达到38959元,农村居民人均可支配收入达到22404元,分别增长9%、 10.6%。全年规模工业增加值增长9.2%;固定资产投资增长16.2%;完成财政总收入295.7亿元,其中地方财政收入167.8亿元,分别增长8.9%、8.5%。

湖州,金玉其质,流翠于外。与上述这些数字相应,生态文明是2014年湖州发展的热词,并且成为全国首个地级市生态文明先行示范区,实现国家战略的突破――这源于湖州对生态文明建设持之以恒的追求。

“山从天目成群出,水傍太湖分港流,行遍江南清丽地,人生只合住湖州”是元代诗人戴表元对湖州良好人居环境的赞誉,也是今日湖州的真实写照。没错,当《财经界》一行抵达湖州调研采访时,都有着“人生只合住湖州”的感叹。

理念篇:总书记曾为湖州生态发展定调

作为一座具有2300多年历史的江南古城,湖州地处长三角中心区域,是沪、杭、宁三大城市的共同腹地,连接长三角南北两翼、贯通长三角与中西部地区的重要节点城市,也是环太湖地区唯一因湖而得名的城市。

置身工业发达区域中心,如何处理经济发展与生态文明的关系?自古山水清丽的湖州也曾徘徊迷茫。

2005年,时任浙江省委书记的习近平在湖州安吉调研时,首次提出了“绿水青山就是金山银山”的理念,习近平要求湖州充分认识并发挥好生态这一最大优势,将生态理念融入经济社会发展的全过程。2006年8月来湖州调研南太湖开发时,习近平再次强调“绿水青山就是金山银山”,勉励湖州要做好保护生态环境、彰显滨湖特色的文章。

从那时开始,湖州历届市委、市政府不忘嘱托,秉承“一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干”的原则,十年励精图治,如期迎来丰硕的收获。

湖州,到底具有哪些独特的因素,让总书记当年一再勉励?

湖州市副市长杨六顺向《财经界》表示,“绿水青山就是金山银山”的提出,让湖州在发展过程中通过不断探索和实践把生态文明建设有机融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这其中既有促使湖州突破自身发展瓶颈的需求,也是顺应老百姓人与自然和谐发展的期待,更是探索可复制、可推广的生态文明建设“湖州模式”的尝试。

而做这些,湖州确实具有得天独厚的优势。

首先,湖州具备生态文明建设的自然禀赋。从自然条件看,湖州“五山一水四分田”,北靠太湖、西倚天目山,可以说是倚天目有群山之秀,傍太湖有水乡之美,西部山区森林茂密、植被丰厚,东部平原河网密布、水系发达,是太湖流域和长三角西部的重要生态涵养区。全市森林覆盖率50.9%,平原林木覆盖率达24%,绝大部分水体质量在Ⅲ类以上。其二,湖州具备生态文明建设的经济条件。近年来,湖州经济一直保持平稳较快增长,2014年实现地区生产总值1956亿元,增速高居浙江省各市第2位。社会持续保持和谐稳定,连续多年被评为全国最安全、最和谐的城市之一。其三,湖州具备生态文明建设的文化优势。烟波浩淼的太湖孕育了勤劳的湖州人民,通过长期建设,南太湖景色宜人,人文气息浓郁。早期文化遗址、古城古镇古村落、自然胜迹和大量的非物质文化遗产中蕴含着湖州传统地域文化中的生态元素,丝绸文化、湖笔文化、竹文化、茶文化、蚕桑文化、稻作文化等是地域文化中的生态细胞,这些生态因素及湖州传统地域文化中蕴含的生态思想,是湖州生态文明建设的文化底蕴和基础。其四,湖州具备生态文明建设的工作基础。早在2003年,湖州市第五次党代会就提出了建设生态市的奋斗目标,多年来坚定不移地举生态旗、打生态牌、走生态路,生态文明建设深入人心,工作基础较为扎实。

“绿水青山就是金山银山”的理念,在湖州获得生动的实践,其中德清“洋家乐”发展新业态更是传为美谈,在旅游界引起巨大关注,获得2014年第十一届“中国旅游发展北京对话”大会颁发的“中国旅游创新奖”。

德清“洋家乐”的出现,源于一个在上海工作、中文名叫高天成的南非人。因为“被都市压得透不过气,开始寻找原汁的自然”,2007年夏,他来到德清,蹬着山地车徜徉在青山绿水中。此时山下酷热无比,山上却凉爽宜人。转至德清县莫干山脚一个名叫三九坞的小山村,发现此处有不少被废弃的民居,房主已搬到山下去了。此处青山耸翠,修竹袅立,青松环侍,润玉般的湖水氤氲着岚气,真乃世外桃源啊!这不正是他要寻找的“原汁自然”吗?若在此设一茅庐,泡壶绿茶,邀几位旧友新知一畅心怀,该是何等惬意。一念既生,高天成立即行动,租下数栋废弃的农舍,亲自设计改造装修,风格当然是田园式的,竹篱柴门户牖,低碳环保而不失雅致。乡土一经加入艺术就显得富有诗意,“紫岭居”、“翠竹小筑”、“竹工作室”,他给改装后的农舍逐一命名,而这个小山村则被冠以“裸心乡”之名。第一代“洋家乐”就这样诞生了。每到夏天,“裸心谷”的客房都会爆满,平均一张床在当地一年贡献10万元财政收入。高天成建成洋家乐的信息在上海周边城市工作的外国人中传开,引来了英国、比利时、丹麦、韩国等十多个国家的外国人纷纷到莫干山建“洋家乐”。用原生态理念建造,更提倡绿色低碳生活方式。在“裸心谷”等洋家乐中,没有空调、没有煤气,夏天靠电风扇,冬天靠每个房间安装的火炉,烧的是本地废木料、木屑压缩制成的柴禾,门前有蓄水池承接雨水循环使用。垃圾分类,树叶、苹果皮会埋在地下。客人被建议乘火车到杭州而不是开私家车,不允许在室内抽烟,发现一次警告,第二次就被“赶出门”。客人还被要求节约用电、用水,不提供每天换毛巾。   “洋家乐”的设施简单得近乎简陋,服务规则近乎苛刻,却能吸引旅游者蜂拥而至,有力彰显出“绿水青山就是金山银山”理念的先见之明。与“洋家乐”相得益彰,湖州旅游开发的大手笔,太湖旅游度假区是“本土创造”对此理念的另一有力践行:围绕“吃住行游购乐”六要素全方位体现生态理念,被浙江省旅游局推荐为省内第一家申报国家级旅游度假区,对照国家级创建标准,完成各项整改200余项,当前正准备迎接检查验收。太湖旅游度假区举太湖旗、打太湖牌、做太湖文章,坚持项目为王,优化生态环境,完善基础功能,大力提升人气,用心用力用精神,深入具体创一流,加快建设“国际知名、国内一流”休闲旅游度假目的地。当前,度假区正全力打造立足湖州吸引世界的绿水青山魅力磁场,为湖州再添一颗绿色明珠。

行动篇:为保美丽生态自揭“家丑”敢亮剑

“真难闻!好难过!”――如今已成生态明星的湖州,也曾有过黯淡哀伤的过往。那时,每年进入夏天,湖州城里总有些老百姓为消毒剂味很浓的自来水而埋怨不堪。

上世纪九十年代初,环太湖城市纷纷兴起工业化建设高潮,太湖流域的水质在逐渐变浑、变黑。由于地表水污染严重,水乡湖州可取作饮用水的合格水源越来越少。当时西苕溪流域上游的水质只有Ⅴ类,甚至劣Ⅴ类。上世纪末,太湖流域被国务院列入水污染防治重点地区,要求流域排污单位必须在1999年零点前实现达标排放。

面对污染困局,湖州人痛定思痛,不护短且坚决向污染源亮剑。

1995年6月5日,在世界环境日之际,湖州日报一版刊登《守着太湖没水喝》,显示自“揭家丑”的胸襟和态度之外,湖州整治污染的行动更是雷厉风行。

从那开始,湖州以治理工业污染源为突破口,对生态环境实施全面整治。据统计,当时湖州有73家企业被列入国家重点治污名单,到1998年底,65家企业实现了废水达标排放,6家企业关停,2家企业停产整治。从2008年以来,全市投入221亿资金,开展太湖流域水环境综合治理9大类77个项目,实施“苕溪清水入湖工程”等6大类180个治理项目,完成太湖流域13个行业提标改造任务。 2014年,全市开展“五水共治”:落实各级“河长” 5425名,完成245公里垃圾河、 259公里黑臭河治理工作,建成313公里截污管网;四大骨干水利工程全面开工,太嘉河工程、杭嘉湖地区环湖河道整治工程、苕溪清水入湖河道整治工程以及扩大杭嘉湖南排工程四大水利工程全部获得国家立项批复。湖州市境内静态总投资93亿元,占全省总投资54%;全面完成制革、印染、造纸和化工等重污染行业整治工作,关停淘汰企业76家;拆除生猪养殖场238万平方米、温室龟鳖养殖场74万平方米;完成281个行政村、 8.3万户农户的农村污水治理任务……《财经界》记者在安吉县马家弄村看到,村民将治水当成 “自家事”。河岸边,一堵以水滴作为背景的蓝色围墙很是引人注目。家家落实门前三包,家家爱水呵护河道,家家惜水节约使用,家家监督互相劝导。

马家弄村村民说:“每天对照一下约定,提醒自己养成良好卫生习惯。”

可见,湖州的治水工作因为政府的果敢,取得了民众的广泛支持。除了治水之外,湖州另外祭出生态整治三柄利剑,以切实行动斩除生态污染源。

扎实推进大气环境治理之剑:湖州在全省率先开展大气复合污染防治工作,邀请南开大学专家对湖州PM2.5形成原因进行分析。依据南开大学一年多来对湖州PM2.5源解析阶段性分析报告初步证实的结果,湖州PM2.5污染源主要是扬尘占比约35-40%,煤烟尘占比约30%,机动车(船)尾气占比约18%。此外,秋冬季的生物质燃烧对PM2.5的影响率为18%左右。2014年10月,湖州根据分析结果,制定了针对性的“治霾318”行动,在全面实施大气污染防治工作基础上,突出重点范围、重点部位、重点行业,精确施策、精准发力,开展治扬尘、治废烟、治尾气三大攻坚战,18项具体攻坚任务分步落实。监测显示,2014年10月9日至12月31日,与2013年同期相比空气质量指数(AQI)优良率提升48.5%,PM2.5指标下降35.6%。全年市区PM2.5日均浓度64微克/立方米、同比下降13.5%;全年空气质量优良率60.8%,同比提高8.7个百分点。

“放在前几年,到这里拍战争片都不用布景!到处都是烟雾粉尘!”湖州市长兴县李家巷镇青草坞村村民享受着清新的空气,谈起整治之前的李家巷,不禁开起了玩笑。

铁腕推进矿山治理之剑:湖州严格控制矿山开采总量,大力建设绿色矿山,加快推进矿山复垦复绿。2013年底,建筑石料实际开采量控制在5000万吨左右,并在全市矿山企业全面推广了泥沙分离、淤泥回收利用等3项新技术,在产矿山100%达到市级以上绿色矿山标准,8个矿山被国土资源部列为“国家级绿色矿山试点单位”。

保护生态系统修复提升之剑:湖州大力开展绿化造林,全面推进国家现代林业示范市建设,实施平原绿化、美丽山林示范工程。“十二五”以来,全市累计建成重点生态公益林优质林107.3万亩,完成防护林人工造林21.8万亩,封山育林9.5万亩,新增平原绿化22.9万亩,建设生态廊道2250公里。2012年度,湖州森林覆盖率达到50.9%,县区全部成为省级森林城市,安吉、长兴获得“国家园林县城”称号,仁皇山公园、梁希森林公园等八个城市主题公园先后建成。其中,梁希森林公园获批为国家级森林公园。2010年,为了有效恢复自然生态原貌,保护太湖水质,长兴县开始筹建图影生态湿地文化园工程,在完成3000亩国有水面回收的基础上,加大水生态修复力度,共完成漾荡清淤面积1935亩,平均清淤深度70厘米,工程总投资1.7亿元。图影生态湿地文化园包含农田景观区、观鸟区、荷塘秀色等片区,是集原生态展示、农耕文化体验、旅游观光于一体的综合湿地文化景区,于2013年9月15日正式开门迎客。

《财经界》记者在太湖图影生态湿地文化园看到,作为太湖边的一片原始生态湿地,文化园以四大水波荡漾的生态湿地环境为特色,借历史悠久的吴越文化、百叶龙为代表的民俗文化和江南气质的隐逸文化,融合佛教文化和茶文化,孕育出独特的江南水乡韵味。   发展篇:宁舍经济政绩之“红”力保生态环境之“绿”

古往今来,能够不为利益所动,皆是强者,更是仁者。

湖州的生态发展观念,将上述特征表现得淋漓尽致。

与周边沪、宁、杭地区相比,湖州经济水平有些差距。但因为区位优势,很多产业都愿意到湖州投资。湖州面对热切的投资愿望一贯冷静。多年来,湖州始终围绕生态文明建设要求发展经济,以经济转型升级促进生态文明建设,以生态文明建设倒逼经济转型升级,加快转变经济发展方式。不符合生态环保节能低碳绿色的企业,不收。宁可放弃产值收入,与民生违背的放弃,影响周边环境的不做。

为了算好生态发展的环保账,湖州大力做好“加减乘除”四篇文章。

产业培育做“加”法:全面布局生态产业、绿色工业逐步做大、现代服务业健康发展。

湖州扎实推进生态循环农业发展,被列为全省生态循环农业试点市,安吉县、南浔区成为省级生态循环农业示范县,9个示范区已通过省级验收认定。预计新增无公害农产品产地面积6.61万亩、无公害农产品105个、绿色食品25个,规模畜禽场排泄物治理、农村清洁能源利用率分别达到97%、72.6%。推进秸秆综合利用,组建3家秸秆合作社,农作物秸秆综合利用率达到90%。同时,配套发展休闲观光农业,预计12个休闲观光农业园完成投资2.8亿元,全市休闲农业与乡村旅游人数突破1000万人次,实现产值10.9亿元。

工业方面加快发展战略性新兴产业,全面提升装备制造业产业竞争力,加快建成规模效益好、产业集聚度高、技术水平领先的现代装备制造业基地;鼓励发展新能源汽车产业,推进节能环保产业、信息经济产业快速发展。高新技术产业实现主营业务收入从2008年的507.06亿元提高到2013年的1178.6亿元,利税从2008年的38.87亿元提高到90.6亿元、利润从2008年的24.55亿元提高到2013年的60.6亿元,全部实现五年翻一番。

现代服务业集聚效应凸显,2013年全市第一、第二批8家省级现代服务业集聚示范区入区企业达3105家,从业人员达23645人,比上年底分别增加1390家和13738人。

能耗排放做“减”法:节能减排降耗深入推进,逐步淘汰落后产能。

湖州大力推进节能技术进步和节能降耗监管,实施节能降耗“双百工程”和污染减排重点项目,大力推行清洁生产。加快对重污染高耗能落后产能的淘汰,强化重污染四大行业的专项整治。2014年完成139家企业的整治提升,淘汰236家企业的落后产能,腾出用能空间27.8万吨标煤。

蓄电池产业是长兴县的一个优势产业。曾几何时,这一产业陷入了污染之“殇”,大大限制了产业的持续发展。在困局之前,长兴县痛下决心,围绕转型升级目标,多管齐下,加快转变蓄电池产业发展方式,一改长期以来的“低、小、散、乱”格局,优化了产业结构,提升了竞争力。全县蓄电池企业从175家减少到61家,产值却从整治前的17.3亿元跃升为113亿元,工艺装备明显升级,实现了由低端无序同质化竞争向逐步规模化发展。

2011年,国家9部委联合发起了全国范围内的铅酸蓄电池行业整治行动。长兴顺势第二次大规模“瘦身”,引导蓄电池产业集群集聚发展。政府投资基础设施建设7.39亿元,规划了郎山和城南两大新能源高新园区,蓄电池企业入园发展,禁止在园区外新批新建蓄电池项目。至此,长兴蓄电池企业总数减少到30家,并在随后的兼并重组后剩下16家。长兴先后被授予“中国绿色动力能源中心”、“国家绿色动力能源高新技术产业化基地”等称号;蓄电池产业成功跻身中国产业集群50强,成为全省21个块状经济向现代产业集群转型升级的示范区之一,并培育出天能、超威等五百亿级上市企业。

经济发展做“乘”法:产业结构不断优化,循环经济大力发展。

湖州推动传统产业转型升级,加快发展先进装备、新能源、生物医药、节能环保、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业和休闲旅游、文化创意、金融服务等现代服务业,初步形成了具有特色优势、体现生态文明要求的现代产业体系。在全省率先编制循环经济发展规划,实施循环型工业、农业、服务业“三大行动计划”,推进废弃物资源化利用,发展林下经济,开展碳汇林业试点。2008年,湖州被评为浙江省发展循环经济先进市。全市建成4家工业循环经济示范园区、32家工业循环经济示范企业。其中,安吉县立足丰富的竹资源,采用高新技术,积极发展循环经济,把以前只有30%利用率的竹子100%利用了起来,以全国1%的立竹量创造了20%的竹产值。

安吉,曾是浙江省最贫困的山区县,为了“脱贫”,也曾走过一条财政上去了、环境变差了的弯路。为了探寻经济发展与生态优化共赢,安吉确定“生态立县”的发展战略,治污与建设美丽乡村协同推进。虽然曾经付出过沉重的经济代价,但终于迎来了一个经济结构合理、社会和谐稳定、人居环境优美的新安吉。

准入门槛做“除”法:高标准制定“大好高”项目门槛,注重项目引进集聚效应,不断提高项目标准。

按照《湖州市2014年度“大好高”项目引进推进工作实施方案》,湖州市对大项目、好项目、高项目提出更高的标准要求。同时,项目引进数量基本逐年增加,特别是较大项目引进态势良好。2014年全年引进首期固定资产投资5亿元以上项目43个,其中10亿元以上项目25个。新引进项目进一步向新兴产业集中,大多分布在电子商务、科技信息、休闲旅游、社区健康养老、物流、金融、文化创意等绿色行业。

创新篇:制度创新为生态环境套上“条条框框”

对社会发展不利的条条框框要打破,对社会有益的条条框框不仅要坚守,而面对生态保护制度欠缺的局面,则要善于及时制定出条条框框。制度创新是湖州生态文明先行示范区的核心,更是加快推进生态文明建设,形成可复制、可推广的“湖州模式”的保障。

湖州在生态文明制度创新方面,已经进行了长期不懈的实践探索,有了坚实的实践基础。如在全国率先实施绿色GDP考核,探索建立了水源地保护生态补偿、矿产资源开发补偿、排污权有偿使用和交易制度等。归纳起来看主要集中在以下三个方面:在“源头严控型制度”方面的探索,资源高效节约利用制度逐步建立完善;在“过程严控型制度”方面的探索,资源管理和污染排放有效控制;在“结果严惩型制度”方面的探索,考核评价和环境执法体系不断健全。   目前,湖州市已经专门成立环境功能区划编制试点工作领导小组,研究布置试点工作。委托浙江省环科院开展区划编制工作,多次到相关县区、部门调研,先后4次组织召开征求意见座谈会听取意见。目前,市区和长兴县已完成环境功能区初步划定,安吉县和德清县也已成立工作协调小组,确定编制技术单位,完成基础资料收集工作。环境功能区划编制,不仅包括新型产业,还将极大改观湖州地方传统产业的生产经营模式。

湖州南浔素有“电梯之乡”的美誉,电梯产业是南浔重点支持发展的战略性新兴产业的重要组成部分,在长三角地区乃至全国市场都占有举足轻重的地位。截至目前,南浔区已拥有电梯整机企业24家,整机年产量约占全省的50%、全国的10%,在全国电梯产业集群中仅次于江苏吴江和广东中山。目前,南浔正全力打造节能电梯产业园,以提高产业层次和产品竞争力为核心,以打造创新型产业集群为目标,形成从零部件加工到整机生产的完整产业链,建成产业特色鲜明、产业关联度较大、产业链较完整的电梯产业集群,努力实现成为全国电梯产业的“集聚示范区、创新先行区、低碳引领区”总体发展定位目标。

通过制度创新,对生态发展进行全面规范的同时,湖州环境执法力度不断加大。并且加强部门执法联动,市环保局与市检察院、市公安局联合出台《关于加强环境保护司法联动机制的实施意见(试行)》,初步建立起环境行政执法与刑事司法衔接机制,形成联合执法的高压态势,2014年全市法院审查涉及环保的非诉行政执行案件53件,涉及环保的行政诉讼和刑事诉讼案件18件。为探索环保行政案件的专业化审判模式,吴兴法院成立环保合议庭,聘请技术专家担任人民陪审员或者专家咨询委员。

与此同时,太湖旅游度假区在做好生态制度创新方面更是严格执行,管委会主任葛伟向《财经界》记者表示,2015年度假区将大力实施环境治理美化专项行动,彰显滨湖生活新面貌。按照全市生态文明先行示范区建设的总体部署,狠抓“四五”工程和治霾行动,围绕治水治气,度假区段清水入湖工程、秸秆禁烧管理等工作;对照“经常看、随便看、经得起看”的要求,深化“河长制”全覆盖,完成外环线、梅东六路、浮霞路景观绿化,全年新建绿化100万方,做精做美度假区绿化亮化美化,打造特色亮点,努力建成样板区域。

成果篇:GDP增速省内名列前茅生态文明全国领先

近年来,湖州在实现GDP增速浙江全省第二的经济佳绩同时,全面打造生态城市,建设美丽乡村,发展特色产业,构建和谐民生,实现了经济持续平稳较快发展、社会和谐稳定、人民安居乐业。先后获得国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国创建文明城市工作先进城市、全国城市综合实力百强城市、中国魅力城市、中国最安全城市、全国双拥模范城市、中国投资环境百佳城市、国家森林城市、国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市、全国生态文明先行示范区、国家历史文化名城等荣誉称号,其中湖州实现国家生态县(区)全覆盖,在全国范围也属凤毛麟角。

尤其值得一提的是,湖州不仅在全国率先实施绿色GDP考核,还在全国率先开展“美丽乡村”建设,80%的乡镇创建为国家级生态乡镇,安吉县荣获全国唯一的县域“联合国人居奖”。湖州生态环境质量公众满意度连续多年位居全省前列,生态理念已经深入人心。通过历届党委政府和全市人民的共同努力,湖州初步探索出了一条经济社会发展与生态环境保护相互促进的新路子,在全国创建了一大批先进典型。

回望过去不难看出,这一切成果的获得,来自于湖州的生态城市战略,以及对战略持之以恒的大力推进:2003年,湖州市委、市政府在全省率先启动了生态市创建工作,提出到2015年建成生态市;2007年,湖州提出建设现代化生态型滨湖大城市的战略定位; 2009年,成为省级生态文明建设试点市;2010年,中共湖州市第六届委员会第十次全体会议通过了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》;2010年,被环保部确定为全国生态文明建设试点地区; 2013年,入选全国首批水生态文明城市建设试点;2014年,成为全国唯一一个经国家六部委联合发文的地市级生态文明先行示范区,浙江省委省政府在湖州召开动员大会,标志示范区建设正式拉开大幕。

湖州市委书记马以着重表示,对于湖州生态文明建设,历届市委、市政府都作了不懈努力,可以说是“一茬接着一茬干、年年都有新举措”。特别是近年来,全市上下越来越深切地体会到:良好的生态环境,是湖州最宝贵的资源,也是湖州可持续发展的坚强保障,湖州必须要举好生态旗,打好生态牌,建设生态市,努力走出一条具有湖州特色的生态文明建设之路。努力让产业结构变“新”、发展模式变“绿”、经济质量变“优”,实现“绿水青山”与“金山银山”相得益彰;为此,就要更好地保护生态环境,解决环境突出问题,积极创造舒适优美的生产生活环境,让湖州的山水更加秀美,让人民的生活更加美好。

通过此次的调研采访,我们有理由相信在湖州市委市政府的领导下,湖州的生态文明建设将更上一层楼,这片江南清丽地的明天将更加美好!

祝福湖州!